光伏发电项目施工方案

一、一般规定

（1） 安装方案

1 新建建筑光伏系统的安装施工方案应纳入建筑设备安装施工组织设计与质量控制程序，并制定相应的安装施工方案与安全技术措施。

2 既有建筑光伏系统的安装施工应编制施工组织设计与质量控制程序，并制定相应的安装施工方案与安全技术措施，必要时应进行可行性论证。

（2） 光伏系统安装前应具备以下条件：

1 设计文件齐备，且已通过论证、审批，并网接入系统已获有关部门批准并备案；

2 施工组织设计与施工方案已经批准；

3 建筑、场地、电源、道路等条件能满足正常施工需要；

4 预留基座、预留孔洞、预埋件、预埋管和相关设施符合设计图样的要求，并已验收合格。

（3）光伏系统安装施工流程与操作方案应选择易于施工、维护的作业方式。

（4） 安装光伏系统时，应对建筑物成品采取保护措施，且安装施工完毕不破坏建筑物成品。

（5） 施工安装人员应采取以下防触电措施：

1 应穿绝缘鞋，带低压绝缘手套，使用绝缘工具；

2 施工场所应有醒目、清晰、易懂的电气安全标识；

3 在雨、雪、大风天气情况下不得进行室外施工作业；

4 在建筑工地安装光伏系统时，安装场所上空的架空电线应有隔离措施；

5 使用手持式电动工具应符合《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB3787的要求。

(6)安装施工光伏系统时还应采取以下安全措施：

1 光伏系统各部件在存放、搬运、吊装等过程中不得碰撞受损。光伏组件吊装时，其底部要衬垫木，背面不得受到任何碰撞和重压；

2 光伏组件在安装时表面应铺有效遮光物，防止电击危险；

3 光伏组件的输出电缆不得发生短路；

4 连接无断弧功能的开关时，不得在有负荷或能够形成低阻回路的情况下接通正、负极或断开；

5 连接完成或部分完成的光伏系统，遇有光伏组件破裂的情况应及时设置限制接近的措施，并由专业人员处置；

6 接通光伏组件电路后应注意热斑效应的影响，不得局部遮挡光伏组件；

7 在坡度大于10°的坡屋面上安装施工，应设置专用踏脚板；

8 施工人员进行高空作业时，应佩带安全防护用品，并设置醒目、清晰、易懂的安全标识。

二、基座工程安装

1、 安装光伏组件的支架应设置基座。

2、 既有建筑基座应与建筑主体结构连接牢固，并由光伏系统专业安装人员施工。

3、在屋面结构层上现场砌（浇）筑的基座应进行防水处理，并应符合《屋面工程质量验收规范》 GB50207的要求。

4、 预制基座应放置平稳、整齐，不得破坏屋面的防水层。

5、 钢基座及混凝土基座顶面的预埋件，在支架安装前应涂防腐涂料，并妥善保护。

6、 连接件与基座之间的空隙，应采用细石混凝土填捣密实。

三、支架工程安装

1、 安装光伏组件的支架应按设计要求制作。钢结构支架的安装和焊接应符合《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205的要求。

2、支架应按设计位置要求准确安装在主体结构上，并与主体结构可靠固定。

3、 钢结构支架焊接完毕，应按设计要求做防腐处理。防腐施工应符合《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212和《建筑防腐蚀工程质量检验评定标准》GB50224的要求。

4、钢结构支架应与建筑物接地系统可靠连接。

四、光伏组件工程安装

1、光伏组件强度应满足设计强度要求。

2、 光伏组件上应标有带电警告标识。安装于可上人屋面的光伏系统的场所必须要有人员出入管理制度，并加围栏。

3、 光伏组件应按设计间距整排列齐并可靠地固定在支架或连接件上。光伏组件之间的连接件应便于拆卸和更换。

4、 光伏组件与建筑面层之间应留有安装空间和散热间隙，该间隙不得被施工等杂物填塞。

5、 在屋面上安装光伏组件时，其周边的防水连接构造必须严格按设计要求施工，不得渗漏。

6、 光伏幕墙的安装应符合以下要求：

（1）光伏幕墙应满足《玻璃幕墙工程质量检验标准》JGJ/T139的相关规定；安装允许偏差应满足《建筑幕墙》 GB/T21086的相关规定；

（2）光伏幕墙应排列整齐、表面平整、缝宽均匀；

（3）光伏幕墙应与普通幕墙同时施工，共同接受幕墙相关的物理性能检测。

7、 在盐雾、大风、积雪等地区安装光伏组件时，应与产品生产厂家协商制定合理的安装施工方案。

8、 在既有建筑上安装光伏组件，应根据建筑物的建设年代、结构状况，选择可靠的安装方法。

9、光伏组件或方阵安装时还必须严格遵守生产厂家指定的其他条件。

五、 电气系统工程安装

1、电气装置安装应符合《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303的相关要求。

2、电缆线路施工应符合《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168的相关要求。

3、电气系统接地应符合《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169的相关要求。

4、光伏系统直流侧施工时，应标识正、负极性，并宜分别布线。

5、独立光伏系统的蓄电池上方及四周不得堆放杂物。

6、 逆变器、控制器等设备的安装位置周围不宜设置其它无关电气设备或堆放杂物。

7、 穿过屋面或外墙的电线应设防水套管，并有防水密封措施，并布置整齐。

六、 数据监测系统工程安装

1、环境温度传感器应采用防辐射罩或者通风百叶箱。太阳总辐射传感器应与光伏组件的平面平行，偏差不得超过±2°。

2、计量设备安装：

（1）、光伏系统环境温度传感器应安装在光伏组件中心点相同高度的遮阳通风处，距离光伏组件1.5m~10m 范围内。

（2）、组件表面温度传感器应安装在光伏组件背面的中心位置。

（3）、太阳总辐射传感器应牢固安装在专用的台柱上。要保证台柱受到严重冲击振动(如大风等)时，也不改变传感器的状态。

3、数据采集装置安装：

（1） 数据采集装置施工安装应符合《自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093 中的规定。

（2） 信号线导体采用屏蔽线；尽量避免与强信号电缆平行走线，必要时使用钢管屏蔽。

（3）信号的标识应保持清楚。

（4）一个模块的多路模拟量输入信号之间的压差不得大于24V。

4、 数据监测系统安装调试详见《可再生能源建筑应用示范项目数据监测系统技术导则》的相关光伏系统的要求。

七、系统工程检测、调试和试运行

1、 光伏组件的布线工程完成后，应确认各组件极性、电压、短路电流等，并确认两极是否都没有接地。

2、光伏系统安装工程检测

（1）独立光伏系统工程检测，依据IEC62124-2004独立光伏系统-设计验证及产品说明书。（2）并网光伏系统的工程检测，依据《光伏系统并网技术要求》GB/T19939和《浙江省电力公司光伏电站接入电网技术应用细则（试行）》的相关规定执行。

3、光伏系统工程安装调试

（1）光伏系统工程安装调试必须按单体调试、分系统调试和整套光伏系统启动调试这三个步骤进行。

（2）调试和检测应符合《光伏系统并网技术要求》GB/T19939、《家用太阳能光伏电源系统技术条件和试验方法》GB/T19064的要求。

4、光伏系统工程安装试运行

在完成了以上分部试运以后，应对逆变器、充电控制器及低压电器分别送电试运行。送电时应核对所送电压等级、相序，特别是低压试运行时应注意空载运行时电压、起动电流及空载电流。在空载不低于1小时以后，检查各部位无不良现象，然后逐步投入各光伏方阵支路实现光伏系统的满负荷试运行，并作好负载试运行电压值、电流值的记录。

5、 在光照充足的情况下，光伏系统经过一个月的试运行，无故障后方可移交管理方正式接入电网运行。

一、农光互补通过建设棚顶光伏工程实现清洁能源发电，最终并入国家电网，同时在棚下将光伏科技与现代物理农业有机结合，发展现代高效农业，既具有无污染零排放的发电能力，又不额外占用土地，可实现土地立体化增值利用，实现光伏发展和农业生产双赢。

二、模式：棚外光伏发电，棚内种植蔬菜，所发电量除供棚内使用外，余量并入公共电网，享受国家新能源发电政策补贴。

三、几种模式及其带来的收益情况：

冬暖式反季节光伏农业大棚

a.用途：主要种植反季节瓜果类蔬菜菜，要求冬季保温效果好

b.构造：一后墙采用土墙便于保温，棚顶使用钢结构，利用太阳能电池板和透光玻璃代替常用的塑料薄膜

c.安装举例：太阳能组件通常会安装在棚顶的后部，竖向安装三排，东西100米长，南北10米宽，种植区域透光率80%以上

d.收益：占地1000平米的棚顶可安装组件75千瓦，角度30度，年发电9万千时。大棚及发电系统总投资约80万元，发电年收入10.8万元，农业纯收入8万元，两项收益年可达18.8万元。

弱光型光伏农业大棚

a.用途：种植菌类等弱光作物，对光照要求低，保温效果要求高

b.构造：棚顶使用钢结构，利用太阳能电池板代替常用的塑料薄膜。由于这种模式的大棚不需要透光，太阳能组件通常会全部安装

c.安装举例：大棚东西100米，南北10米宽，占地面积1000平米的棚顶可安装组件800件250W组件，一个大棚整体光伏装机容量为200千瓦，角度30度，年可发电24万千瓦时

d.收益：大棚及发电系统总投资180万元，发电年收入28.8万元，农业纯收入10万元，两项收益年可达38.8万元。

光伏养殖农业大棚

a.用途：畜牧养殖，是一种钢结构连栋温室模式。该模式光伏大棚能够最大限度的用土地资源，棚顶全覆盖太阳能组件，棚下进行畜牧养殖。

b.安装示例：大棚整体由若干个南北宽8米、东西长8米的单元(清洗通道为50厘米宽)组成，大棚阳面可竖向安装三排组件，角度为30度。

太阳能光伏安装是一项系统工程，有一套从上而下的实施程序。

安装准入条件：

1  设计文件齐备，且已通过论证、审批，并网接入系统已获有关部门批准并备案；2  施工组织设计与施工方案已经批准；

具体安装条件：

1  建筑、场地、电源、道路等条件能满足正常施工需要；

2  预留基座、预留孔洞、预埋件、预埋管和相关设施符合设计图样的要求，并已验收合格。

3 光伏系统安装施工流程与操作方案应选择易于施工、维护的作业方式。

4  安装光伏系统时，应对建筑物成品采取保护措施，且安装施工完毕不破坏建筑物成品。

5 施工安装人员应采取防触电措施。

6 安装施工光伏系统时还应采取以下安全措施：

光伏系统各部件在存放、搬运、吊装等过程中不得碰撞受损。光伏组件吊装时，其底部要衬垫木，背面不得受到任何碰撞和重压；

光伏组件在安装时表面应铺有效遮光物，防止电击危险；

光伏组件的输出电缆不得发生短路；

连接无断弧功能的开关时，不得在有负荷或能够形成低阻回路的情况下接通正、负极或断开；

连接完成或部分完成的光伏系统，遇有光伏组件破裂的情况应及时设置限制接近的措施，并由专业人员处置；

接通光伏组件电路后应注意热斑效应的影响，不得局部遮挡光伏组件；

在坡度大于10°的坡屋面上安装施工，应设置专用踏脚板；

施工人员进行高空作业时，应佩带安全防护用品，并设置醒目、清晰、易懂的安全标识。

你好，一般安装光伏电站会有专门的厂家进行上门勘测，出方案，然后再进行设计上门安装的。最好自己不要操作，电站安装不规范会有很多安全隐患的。

而且，电站安装完成后，需要到当地的电力局备案，进行并网申请，会有专业人员上门进行工程安装验收，包括逆变器、组件、支架的安装是否规范，有无安全隐患等等，验收合格之后，才能进行并网准入，并网通过后，就可以正常发电使用了。

白天家里可以使用电站发的电，用不完的电并入国家电网进行出售，每个月会有一定的卖电收益，是比较划算的。

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1、系统的容量；

2、电池板（类别、参数、数量等）；

3、组串设计（初步估算箱体的尺寸）；

4、汇流箱的数量、尺寸；

5、电缆型号、数量、大小；

6、逆变器型号、数量、尺寸；

7、并网柜数量、尺寸；

8、监控系统（有无大的液晶显示屏，考虑电源）；

9、组件固定安装形式；

10、初步拟定的设备安装位置及设备安装数量

二、现场确认

1、确认安装场地尺寸（实际尺寸与图纸误差）；

2、安装场地有无后增的设备影响施工。

3、确定集线箱的安装位置（综合考虑布线、固定、阴影、操作）；

4、根据设备（有时包含监控电脑）数量、尺寸、摆放方式、间距要求选定配电房。

5、确定配电房的门是否够设备进入。

6、电缆走线，确认是否有现成管道或桥架能满足电缆布线

7、并网点具体位置确认(条件允许的话提供就近并网点)

8、大显示屏的安装位置确认；

9、电站接地位置确认

三、施工资料准备

1、根据已收集的资料，尽可能详细的绘制施工图。

施工图需特别注意业主的要求（例如技术协议等）。

2、根据施工图纸制作大料表。

大料表尽可能的与实际用量接近，并综合考虑合同中甲方对材料的要求。

3、根据施工图、技术协议编写《施工技术交底》。

4、根据《施工进度计划》绘制《材料进场计划》。

四、现场施工

依丽瀑能源工程技术（上海）有限公司所施工建设的项目图片为例，施工步骤如下：

1、现场弹线定位；

2、支架、埋件安装；

3、组件安装固定

4、线槽及走线

5、设备安装

6、设备接线

五、系统调试

1、查看并处理电池板阴影问题；

2、检查各箱体内部和电池板内的接线可靠性；

3、组串电压测量；

测量组串电压是否在合理范围内。

4、绝缘电阻测量；

相间、相对地≥0.5MΩ，二次回路大于1MΩ（测量采用兆 欧表）。

5、接地电阻测量；

所有不同用途和不同电压的电气设备应使用一个总的接地体，接地电阻值≤4Ω（测量采用接地电阻测试仪）。

6、并网运行

观察设备运行正常与否（查看设备说明书），测量逆变器的输出电流和电压，确认逆变器显示数据的准确性。

7、监控软件调试

8、记录发电数据

六、人员培训及资料移交

6.1 人员培训

1、根据工程特点，编写《光伏监控系统操作手册》、《光伏系统操作手册》、《用户维护手册》。

2、准备好《逆变器说明书》、《光伏并网柜说明书》、 《直流汇流柜说明书》、《气象站说明书》等工程涉及到的重要设备的说明书。

3、重点讲解光伏发电的简单原理、现场光伏组件分布情况、设备分布地点，操作过程中需注意的细节等。

4、现场示范如何进行操作，并请受训人员独立操作一遍，并指正可能出现的错误操作。

5、记录参与培训人员姓名和电话，以便后期出现故障或维护时联络。

6.2 资料移交

1、根据现场实际施工情况以及现场的实际尺寸，在施工图的基础上修改，最终绘制成竣工蓝图；

2、培训资料、设备说明书；

3、施工报验资料；

4、发电运行记录；

5、提供《竣工资料签收表》和《设备移交表》与接收方签字并留底。

每瓦的报价不等，没有统一的价格，以安装的难易程度来定价。如果在地面上安装，装机容量大几十兆瓦的，安装费每瓦0.30元左右，如果装机容量在几兆瓦的，安装费每瓦0.50元左右。

如果在房顶安装，高空作业，装机容量小几百千瓦，安装费每瓦0.80元左右，特别难安装的，每瓦1.00元左右。每瓦的安装费视光伏发电的装机容量大小，安装的难易度来双方确认。

平面屋顶：70瓦/平米。

斜面屋顶：80瓦/平米。

举个栗子：如果您家屋顶是平面的，80平米左右，那么就可以装：80*70=5.6KW。

那么您就可以安装5KW的发电系统，价格大概在4万左右，如果不算安装 在3万左右。

如果您家只有30~40平，那么就可以装3KW的发电系统，不包括安装就是1.5万~1.8万；包安装就是2.4万~3万。

光伏项目管理流程简介

光伏项目前期工作主要分为项目立项阶段、预可行性研究阶段、可行性研究阶段、项目申请核准阶段四个部分。下面我收集了有关光伏项目前期工作流程简介案例，供大家阅读。

1 、项目立项阶段

1.1内蒙古自治区太阳能资源分析

内蒙古地区海拔较高，地处中纬度内陆地区，以温带大陆性气候为主，全年降水较少，晴朗天气多，云量低，日照时间较长，日照时数在2600~3400H之间。太阳能辐射较强，全区年辐射总量在4830~7014MJ/㎡之间，仅次于青藏高原，居全国第二位。全区太阳能资源的分布自东向西南增多，以巴彦淖尔市及阿拉善盟最好。一年之间，4~9月辐射总量与日照率都在全年50%以上，特别是4~6月，东南季风尚未推进到内蒙古境内，阴天天气少，日照充足。

1.2风电公司光伏项目分析

目前，风电公司立项的光伏项目共计17个，主要集中在巴彦淖尔市、阿拉善盟、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市及乌兰察布市，都位于自治区西部。其中三个项目（卓资巴音一期10MW、红牧一期20MW、杭锦旗巴拉贡一期10MW）已进入核准阶段，两个项目（卓资九十九泉35MW光伏、锡盟胜利20MW光伏）已取得自治区大路条。

对于新兴的光伏农业和光热发电项目，由于目前国内技术还不是特别成熟，投资收益低，风险大，风电公司主管前期工作的领导指示“抢占资源、择机开发”。

自治区能源主管部门对于光伏发电持以支持的态度，也出台了许多光伏优惠政策，在电价、地价、税收上都有照顾。而去年以来，国内光伏组件价格持续下降，提高了光伏发电项目的收益。

20xx年4月，笔者赴四子王旗、达茂旗两个太阳能资源丰富的旗县实地调研结果显示，光伏行业的竞争已进入白热化状态，多家能源公司已入驻抢占资源，并已有投产的光伏电站。而光热发电由于受当地水资源限制，难以开展。

从20xx年风电公司成立以来，总公司对光伏项目的资金批复也呈现逐年递增的趋势，可见上级公司对风电公司光伏项目越来越重视。

总之，风电公司领导对光伏项目给予了高度重视，调整前期工作发展方向，并取得了一定的成效。20xx年三个光伏项目的核准以及两个光伏项目取得大路条，都证明了公司领导决策的正确性。

以后的工作中，应重点开发风光同场光伏项目，加速推进核准阶段和已取得路条阶段光伏项目，保持太阳能资源储备持续增长，储备光热和光伏农业资源。

1.3  签订太阳能资源开发协议的选择

1.3.1未来可能形成的太阳能能源基地分布

大规模光伏电站需占用较大土地面积，且需要尽可能长的日照时间。美国宇航局（NASA）基于卫星可以测得地表太阳能数据（太阳辐射能、辐射功率、云和风的资料等），初步确定一下两个地理位置可以作为未来太阳能能源基地的候选点：

（1）内蒙古A（北纬42°，东经101°），位于戈壁滩，包头市与二连浩特市之间，在四子王旗附近，距离超高压主电网200KM，距离华北电网负荷中心400KM。

（2）内蒙古B（北纬40°，东经101°），位于巴丹吉林沙漠，甘肃张掖市北约100KM，酒泉东约150KM。

受国家宏观调控政策、各地区经济发展、各地区支持光伏产业发展力度、开发规模的大小和先后秩序等诸多因素影响，未来太阳能能源基地可能与上述分析不符，但总体上应该在太阳能丰富的沙漠及沙漠化地带。

1.3.2 风光同场等政策扶植项目

如风电公司卓资、红牧风场，锡盟东二矿矿区，鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡光伏、光热等项目，武川县光伏农业项目等，都是政府政策支持的项目。风光同场项目可以与风场共用升压站、主控楼等设施，土地方面可以采用点状征地；巴拉贡园区采用土地租赁的方式等，都极大的缩减了项目成本，增大了投资收益。

1.3.3太阳能资源开发协议的签订

在太阳能资源开发协议的选择上，应通过对当地气象资料的了解，紧跟国家、自治区及当地政府的政策，选择资源丰富、政策有利的项目优先签订协议。

在实际的工作中，前期人员应主动加强与地方政府协调，取得政府的支持和帮助，同时向分公司、总公司沟通请示，迅速抢占有利资源，签订开发协议。

1.4 太阳能资源测量与评估

1.4.1 向气象局购买资料

据呼和浩特市气象科技服务中心王主任介绍，内蒙古自治区各地方气象局近年来只采集了日照时长数，并未对辐射值等进行测量。所以，在太阳能资源评估方面，最好是企业采购测光设备进行测光，并购买气象局近20年来气象资料进行补充分析。

1.4.2 测光设备采购安装

目前，风电公司采购的测光设备为锦州一家气象科技公司生产，含日照时长表、总辐射表、净辐射表、雨量计等组件，数据采用U盘存储，以30分钟（可设置）的间隔通过GPRS模块向远程终端发送数据。

1.4.3太阳能资源评估

测光满一年后，风电公司、分公司与总公司将逐级对太阳能资源进行评估审核，并明确项目筹备机构。

1.5 太阳能资源维护

对已批准开展前期工作的项目，自批准之日到具备核准条件的时限为2年，到期后不再办理延期手续。

2 、预可行性研究阶段

2.1 申请开展预可研

预可研的开展由项目单位申请，经二级单位审核、总公司审定后，方可由项目单位推荐可研设计单位，并由二级单位出具预可研委托函，项目单位组织现场勘察，召开可研启动会议。

需要说明的是，根据实际情况，为不造成可研编制费用的浪费，实际工作中一般是取得路条之后才启动可研和各项专题。

2.2 项目单位组织设计单位编制预可研报告

在预可研报告的编制过程中，项目单位需要向设计单位提供图纸、数据等技术资料，根据所签订合同内容的不同，有时还需要向气象局购买近20年气象数据提供给设计单位。（如某风电公司主管前期工作领导介绍，该公司的可研涉及购买数据等事宜皆由设计单位自行解决。）

项目单位需要督促设计单位预可研报告编制的进度，保证预可研保质保量按时完成。

2.3 预可研报告内审

预可研报告编制完成后，由项目单位、二级单位对可研进行审查，并召开可研内审会议。

2.4 申请资源配置（路条）

2.4.1 申请资源配置请示文件

设计单位提交预可研报告修订稿后，由项目单位（风电公司）向二级单位（内蒙古分公司）提交开展前期工作许可申请，并由二级单位（内蒙古分公司）出具申请资源配置请示文件。

需要说明的是，根据实际工作情况，一般路条在预可研报告完成之前便已取得，也可以同时进行。

2.4.2 资源配置申请报告

根据自治区能源主管部门要求，申请太阳能发电项目前期工作的企业应提供项目所在区域测光方案、企业营业执照、项目单位简介、上一年度有资质的审计单位出具的财务报告。

2.4.3 满一年的测光数据

去年11月与乌兰察布市发改委能源科沟通中得知，提交的测光数据应使用光盘存储。

2.4.4 财务报表

经有资质审计部门出具的上一年度财务报表。

2.4.5 资源配置承诺函

企业出具的资源配置承诺函。

2.4.6 向能源主管部门提交有关资源配置的请示文件

前期工作人员向旗县发改局提交分公司出具的申请资源配置请示文件、企业编制的《资源配置申请报告》、满一年的测光数据（光盘）、经有资质审计部门出具的上一年度财务报表以及企业出具的资源配置承诺函。

2.4.7 旗县发改局出具的上报盟市发改委的有关资源配置的请示文件。

2.4.8 盟市发改委出具的上报自治区发改委的资源配置的请示文件。

2.4.9 自治区发改委出具的同意开展前期工作的批复（大路条）。

需要说明的是，实际工作中，一般是取得大路条后，才启动可研和各项专题。

3 、可行性研究阶段

3.1 申请开展可研

3.1.1 可研报告的开展

可研报告的开展由项目单位（风电公司）申请，二级单位审核，总公司审定。

3.1.2 推荐可研编制单位

可研报告编制单位由项目公司（风电公司）推荐，二级单位审定并出具可研委托函。

3.2可研报告的编制

在可研报告的编制过程中，项目单位需要向设计单位提供图纸、数据等技术资料，根据所签订合同内容的不同，有时还需要向气象局购买气象数据提供给设计单位。

项目单位需要督促设计单位预可研报告编制的进度，保证预可研保质保量按时完成。

3.3 可研报告的内审

可研报告内审会议由总公司工程部组织，发规部参加，项目公司或筹备处承办。参加人一般应当有设计单位、总公司工程部、综合计划部、安环部，项目公司工程部、分管领导、特邀专家等。

内审的目的是落实开发单位对项目的个性要求，消除可研报告一般性问题，为顺利通过外审打基础。内审后应出具内审会议纪要，设计单位应根据会议纪要对可研报告进行修改。

3.4  专题工作及支持性文件取得

3.4.1 开展专题工作

项目单位提交专题论证工作计划，二级单位审定专题论证工作计划后，由项目单位与有资质设计单位签署专题研究合同，委托设计单位编制必要专题研究报告，并进行审查和修订。

专题研究报告主要有：接入系统方案设计、项目选址报告、环评报告、地质灾害评估报告、安全预评价报告、节能评估报告、勘测定界报告、土地利用总体规划实施影响评估报告、水保方案报告。

在这个过程中，项目单位应督促设计单位加快专题报告编制进度。

3.4.2 支持性文件清单

项目单位提交支持性文件清单，二级单位审定清单，项目单位提出取文申请，二级单位审定取文申请后，可以向主管部门提交取文申请，并取得主管部门批复。

3.4.3 建设项目用地选址意见的取得

项目单位应向旗县规划局出具自治区能源主管部门关于同意开展前期工作的批复（大路条）、项目勘测定界报告、土地利用总体规划图、总体规划实施影响评估报告、地质灾害报告。

旗县规划局统一协调规划后出具报盟规划局有关建设项目用地选址意见的请示文件。

盟市规划局收到旗县规划局请示文件后出具报自治区住房与建设厅（住建厅）有关建设项目用地选址意见的`请示文件。

自治区住房与建设厅（住建厅）收到盟市规划局的请示文件后，出具关于建设项目选址的批复。

根据住建厅蔡处长介绍，目前自治区风电项目可以在核准前出具《建设项目选址意见书》，但光伏项目必须核准后方能出具。

3.4.4 建设项目用地预审意见的取得

按照正常程序，应该在取得住建厅选址批复，列入规划后方可向旗县国土局提交土地预审请示。

但在实际工作中，由于审批手续非常复杂，占用时间太多，两项工作可以同时进行。

向旗县国土局提交土地预审请示应具备以下条件：

（1）      土地预审申请报告

（2）      建设项目用地预审申请表

（3）      初审意见审查稿

（4）      总体规划修改方案论证意见

（5）      征地补偿的函

（6）      勘测定界报告

（7）      土地利用总体规划图

（8）      听证纪要

（9）      总体规划局部调整方案

（10）    总体规划实施影响评估报告

（11）    可行性研究报告

（12）    地址灾害报告

（13）    地价评估

盟市国土局收到旗县国土局请示后，出具报自治区国土厅的有关土地预审的请示。

自治区国土厅收到盟市国土局请示后，出具建设项目用地预审意见。

3.4.5 未压覆重要矿藏的函

项目单位向自治区国土厅提交申请文件和项目可行性研究报告，自治区国土厅出具未压覆重要矿藏的函。

3.4.6 接入系统审查意见的取得

在取得路条和入网承诺函，一般由拟接入电网所属设计院承担。接入系统设计方案由拟接入电网公司规划部门组织审查，并由该公司出具接入系统审查意见。

接入系统报告的编制和审查过程中，前期人员应加强与设计院和电网公司沟通协调，保证接入系统报告和审查意见尽快出炉。

3.4.7 环评审批意见

环评审查意见由权限范围内环境保护主管部门（一般为盟市环保局）出具。

3.4.8 节能评估审批意见

节能评估审批意见由自治区节能主管部门（经委）出具。

3.4.9 安全预评价报告备案的函

安全预评价报告备案的函由自治区安全生产监督管理局二处出具。（办公地点已从党政综合大楼迁至如意开发区海关大厦附楼7楼）

3.4.10 贷款承诺函

贷款承诺函由自治区级或以上银行出具。

3.4.11 其他支持性文件的取得

根据政策和发规要求，可能需要其他支持性文件，如的未覆盖重要文物的函、水土保持意见等。

3.5 可研报告的外审

水利水电规划总院是项目外审的首选单位，但根据发改委的意见也可委托其他有资质的单位审查。

一般在取得路条后，土地等建厂条件基本落实后进行可研外审。外审后，设计单位应根据可研审查意见对可研报告进行修改

参加外审的单位有自治区发改委、盟市及旗县发改委、电网公司、有资质的中介咨询单位、总公司工程建设部和发展规划部、内蒙古分公司、风电公司、可研报告设计单位等。

外审会议结束后，应督促设计单位根据会议纪要尽快修订可研报告，并协调中介咨询单位出具外审意见。

4 、项目核准阶段

4.1  光伏项目核准必要条件

应自治区发改委要求，申请太阳能项目核准应具备以下条件：

（1）      符合自治区确定的太阳能电站建设指导思想、总体规划和重点领域。

（2）      盟市能源开发主管部门核准请示文件。

（3）      甲级咨询资质单位编制的项目申请报告和可行性研究报告。

（4）      自治区电网公司出具的电力接入系统审查意见。

（5）      自治区国土资源主管部门出具的建设项目用地预审意见和未压覆已查明重要矿产资源的意见。

（6）      权限范围内环境保护主管部门出具的环评审查意见。

（7）      自治区建设厅出具的建设选址意见。

（8）      自治区级或以上的银行机构出具的贷款承诺函。

（9）      法定咨询中介结构出具的项目可行性研究报告评审意见。

（10）    自治区节能主管部门出具的节能评估审查意见。

（11）    太阳能光热发电项目还需提供自治区水资源管理部门出具的水资源论证意见和水务部门的用水意见。

（12）    根据有关法律法规应提交的其他文件。如安评备案的函、水土保持意见、未压覆重要文物函等。

4.2 项目申请报告的编制

根据自治区能源主管部门要求，委托有资质的咨询单位编制的项目开发申请报告中应明确项目所在区域太阳能初步测量与评估成果、工程地质勘查成果和工程建设条件，并说明有无对环境影响，建设必要性、工程规模、设计方案、负荷情况和电网接入条件以及综合效益；涉及光热发电项目应说明水资源、使用天然气和用水条件分析。

4.3 提交核准申请

具备核准条件后，项目单位应出具所有核准必须文件，向旗县发改局提交核准请示。

旗县发改局收到请示后，向盟市级发改委提交核准请示。

盟市级发改委收到请示后，向自治区发改委提交核准请示。

自治区发改委出具同意项目核准的意见。

光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。

工业领域厂房：特别是在用电量比较大、网购电价比较贵的工厂，通常厂房屋顶面积很大，屋顶开阔平整，适合安装光伏阵列；并且由于用电负荷较大，分布式光伏并网系统可以做到就地消纳，抵消一部分网购电量，从而节省用户的电费。

商业建筑：与工业园区的作用效果类似，不同之处在于商业建筑多为水泥屋顶，更有利于安装光伏阵列，但是往往对建筑美观性有要求，按照商厦、写字楼、酒店、会议中心、度假村等服务业的特点，用户负荷特性一般表现为白天较高，夜间较低，能够较好地匹配光伏发电特性。

农业设施：农村有大量的可用屋顶，包括自有住宅屋顶、蔬菜大棚、鱼塘等，农村往往处在公共电网的未稍，电能质量较差，在农村建设分布式光伏系统可提高用电保障和电能质量。

市政等公共建筑物：由于管理规范统一，用户负荷和商业行为相对可靠，安装积极性高，市政等公共建筑物也适合分布式光伏的集中连片建设。

边远农牧区及海岛：由于距离电网遥远，我国西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等省份的边 远农牧区以及我国沿海岛屿还有数百万无电人口，离网型光伏系统或与其它能源互补微网发电系统非常适合在这些地区应用。

今天我以城市园区内的光伏发电案例融合当前可视化技术的案例：

Hightopo 搭建智慧园区光伏发电能源管控可视化系统，根据园区现状、能源管理特点，充分考虑各能耗管理的整合，设计科学高效，可实施性强，符合园区运维管理的数字化智慧园区解决方案。为园区运维人员提供一个全面实时、可感可知的能源监测决策分析平台。

可视化光伏监控是通过 2D 可视化面板展示园区关键指标，对用户所关注的建设规模、光伏信息、发电信息进行统计展示，对各建筑的用电信息进行监测。可通过对接后台实时数据进行实时更新，展示对节能减排做出的贡献统计。通过环境、光照等还原模拟，结合发电数据可以更好分析发电能效情况，为园区光伏的运维与决策提供依据。

HT 均支持叠加 2D 面板、动画效果进行交互，用户可根据自身展示需求进行定制。引擎自带鼠标的旋转、平移、拉近拉远操作。同时也支持跨平台浏览，任何移动终端均可轻松打开，这是 C 端平台所不具备的优势，并实现了触屏设备的单指旋转、双指缩放、三指平移操作不必再为跨平台的不同交互模式而烦恼。

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本次案例以设备拆分爆炸的形式，展示机器人内部结构，对机器人进行拆分，辅以外壳透明度变化、边缘流光流动效果增加动画的观赏性，通过接入零部件的物联网数据，更加细致入微地查看设备各部件当前状态，实现从宏观到微观的全局监控可视化。

由于光伏政策的调整，国内光伏企业纷纷将海外市场作为“突围”方向。近日，国际分析机构IHS

Markit将2018年的全球光伏装机量预测从113GW下调至105GW，预计全球需求提升将弥补中国市场的需求下降，今年装机量仍将比2017年增长10%以上。

在此背景下，作为光伏扬帆海外的重要模式，EPC工程如何躲避行业风险？

“出海”门槛降低

近年来，无论是传统电力还是新能源，

EPC工程总承包模式（即设计、采购与施工承包模式）在对外承包工程总额中所占比重逐渐加大，与传统的施工承包模式相比，其项目收益更高，但风险系数也更大，需要承包商通过管理能力、技术水平、融资实力、实施经验等方面提升与增强才能够有效实施项目，同时实现既定的项目收益目标。

据了解，我国对外EPC工程经历了劳务输出、EPC、EPC+F、投建营一体化等多种模式的形态演进。“海外EPC市场近几年变化非常大，合作条件越来越苛刻，承包价格越来越低，风险越来越大，与此同时，EPC自身模式也在不断创新，商业生态变化非常大。”阳光时代律师事务所律师宋玉祥告诉记者。

从法律法规上来讲，2017年中国对外承包工程行业最大的变化就是国家层面取消了相关管制，企业想要对外承包工程，在中国境内没有资质和门槛要求。

“这是双刃剑。对于原先没有相关工程总承包资质的企业是福音，但也导致中小企业‘走出去’，更加鱼龙混杂，竞争更加激烈，还有可能引发恶性竞争。”宋玉祥分析，海外市场大部分项目采取融资模式，后面跟着融资银行，会对EPC承包商进行审查，取消门槛限制，尽管对行业生态有一定影响，但不至于造成颠覆性后果。

另外，还有一个利好，随着简政放权的推进，商务部修改了《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》，准制改成备案制，并将相关权限下放至省级商务部门。

“‘531’新政后，半年时间内是光伏行业需求的回调阶段，因成本下降带来的全球市场需求至少增长5%。”天合光能中国区组件“产品+”价值群负责人曾义认为，包括印度、拉丁美洲等地区以前不能做的项目，现在也可提上日程。也有国金证券分析师认为，一旦光伏成本继续下降，欧洲、拉丁美洲、美国、东南亚、阿联酋等众多市场也可实现增产。

EPC出现新趋势

“EPC现在出现资金拉动工程的新趋势。”宋玉祥说，几年之前承包商只是单纯做承包，现在的趋势是“要挣钱，先出钱”，现在大多都是资金运作重大项目，其中包括先垫资，以亚非拉国家为主，通常要求中国承包商为其从中国的银行融资，巴基斯坦、孟加拉、菲律宾的EPC项目都出现过类似情况，业主要求在融资关闭前先垫资开工。

另外一种情形是参股投资拉动EPC工程，承包商参股10%—20%，在埃及就有多个这样的项目。“因为光伏项目有25年保质期，EPC承包商会被要求同时负责运维。”宋玉祥补充道，承包商同时承担运维是光伏项目趋势。

“融资租赁以前较多用在海外风电项目上，近年来，逐渐用于开发海外光伏项目。”

宋玉祥指出，除此以外，海外收购也越来越多，“对于境外投资行业来讲，海外收购并不是新交易模式，但对EPC企业来讲，则是新模式，不一定要短期收益，而是借此扩大平台，布局项目。”

市场风险加大

在采访过程中，记者了解到，海外EPC市场环境竞争日趋激烈，甚至达到了白热化的地步，这种竞争体现在EPC承包价格、IPP上网电价越来越低，工期越来越短。

近两年，比较典型的案例是2016年，迪拜电力和供水机构与阿布扎比未来能源公司正式签署了迪拜光伏园第三期800MW项目的购电协议，成交价格为0.299美分/千瓦时，创下彼时全球最低光伏价格纪录。2017年，沙特阿拉伯北部某省300MW光伏项目最低中标电价约为0.12元人民币/千瓦时，再创新低。

“如果IPP电价低，成本会被转移到承包商和组件企业上，将利润空间压得越来越低。有些承包商为了业绩，甚至不要利润去做项目。”某位不愿具名的行业人士对记者说，这是“很恐怖”的事情。

据了解，风险管控能力是光伏EPC企业的另一弱点。境外投资项目交易模式、交易文件复杂，一些EPC企业自身负债率高、融资能力不足，缺乏海外投融资人才，导致光伏EPC企业面临向境外投资转型的结构性风险。

“外国土地多为私有制，征地困难，且当地政府一般支持力度较差，尽可能多跟持有方签订长时间的合约。最容易产生的问题之一是设备采购，很多新兴市场原料储备不足，要做好准备前期。很多电力公司是私有制，价格、损害赔偿都要事先谈好。绝大部分海外项目必须保证一次性通过试运行，不会给调整时间，一定要保证质量。”TüV北德员工朋泰彧也谈到了光伏海外项目风控要点。

此外，受访人士建议，不同国家之间项目标准差异大，政策风险和汇率风险也都是值得反复推敲和注重的地方。