农村“免费安装”光伏屋顶，背后有哪些套路

不算坑人。人家公司跟银行是有质保协议的。属于公司借用用户场地投资建光伏发电产生收益8年可以达到回本且有一定利润。建议自己安装价格在6万左右五年可以回本，后期15年回报差不多12万左右。现在产能过剩，不挣钱。

光伏发电指通过光伏发电系统将太阳能转化为电能的过程。通常系统主要由太阳光伏组件、汇流箱、逆变器、变压器及配电设备构成，同时再加上监控系统、有功无功控制系统、功率预测系统、五防系统及无功补偿装置等辅助系统组成一套完整的光伏发电系统。

1、自然资源部文件

有媒体报道，近期自然资源部牵头起草了《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》，并征求意见。文件提出：

要做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接，统筹安排大型光伏基地和光伏发电项目布局，统一纳入国土空间规划“一张图”实施监管。

实行光伏复合项目用地差别化管理。光伏复合项目不得占用耕 地和林地，在此基础上积极探索“农光互补”的有效途径。使用农用地不超过项目总用地面积的50%，对其中的光伏方 阵、_用直埋电缆敷设方式的集电线路可不办理用地手续。除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，光伏方阵间隔 应合理设置，尽量避免对农业生产造成影响。大型光伏基地 项目及光伏复合项目的场内道路用地可按乡村道路用地管理。

实施用地用林用草联审机制。对于符合国土空间规划 和用途管制要求、纳入国家大型光伏基地建设范围的项目， 各地要建立项目审批协调联动机制，统筹保障用地用林用草 合理需求。用地审批中要严格执行《光伏发电站工程项目用 地控制指标》。

2、省级管理文件

1）江苏省：全面摸底农光互补项目

2022年6月2日，江苏省 自然资源厅下发《关于提供光伏电站项目占用耕地 有关情况的函》，要求各地级市提供以下材料，对辖区内农光互补项目进行全面摸底：

1）区域光伏电站项目数量和用地规模、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况

2）从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。

3）是否出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。

可以预期，未来江苏省的农光互补项目政策将收紧。

相关链接：江苏严控耕地，农光互补凉凉！

2）河北省：停止一切未开工项目建设

2022年3月11日，河北省能源局下发《关于请对存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计的通知》，要求：对已列入省年度计划、尚未办理建设用地审批手续的存量光伏发电项目占用耕地情况进行摸底统计。

2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅 联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》，提出： 对于“ 未形成工程实际占用的存量项目”要调整 项目建设地点、建设规模；无法调整的应申请取消建设计划！

相关链接：河北启动存量光伏电站占用耕地摸底统计工作

河北严查农光互补，1月17日之后项目全面叫停！

这也意味着，未来河北省将很难再有“农光互补”项目。

3、河南省：光伏项目全面积按建设用地计算

2022年5月25日，河南省 自然资源厅、发改委、农业厅、林业局联合下发《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡”的实施意见》，对光伏项目的用地，提出： 光伏项目， 使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续！

如果全面积按建设用地执行，1）根本无法协调如此大规模建设用地；2）光伏项目根本就难以达到预期的经济效益！因此，未来河南“农光互补”项目将很难开展。

4、山东省：停止占用耕地项目审批

2021年11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，通知要求：

重点核查 2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。并从即日起，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。核查光伏项目土地使用是否符合鲁国土资规〔2018〕4号文件规定要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况。

“光伏补贴”是国家给的。

具体补贴如下：

2016年12月26日，国家发改委发布了2017年光伏电站上网电价的调整通知，通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。

同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓励分布式光伏发展，通知规定分布式光伏发电补贴标准（0.42元/千瓦时）不作调整。

光伏(PV or photovoltaic)，是太阳能光伏发电系统(photovoltaic power system)的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。

同时，太阳能光伏发电系统分类，一种是集中式，如大型西北地面光伏发电系统一种是分布式(以>6MW为分界)，如工商企业厂房屋顶光伏发电系统，民居屋顶光伏发电系统 。

前几天看了朋友圈一则新闻：某地因地铁修建，需要拆迁附近住宅，附近的居民纷纷响应号召，从原住所搬离，但是有一户主不肯搬，以钉子户的形式存在。没办法啊，城乡的发展不能因为某户耽搁，遂施加以断水断电手段，希望其知难而退，早点搬离，不影响建设进程。可是另很多人没有想到的是这位户主尽然在濒临拆迁的屋顶上建设起了光伏电站，原因有二：目的一是解决断电问题，目的二是可以因此拿到额外的拆迁款项。

真是上有政策，下有对策，还“一举多得”！很多人感叹：关键时刻，还是光伏发电给力啊！

但是反观这种举措，委实让人捏了一把汗。

现实中为了获取更高的拆迁费，往往通过加盖，周围“植树造林”等方式获得额外补贴。这里对于拆迁这个话题我们不多评价，是是非非，双方都有道理，单说在即将拆迁的房子上加装光伏发电系统获得额外的拆迁款这样的行为，不禁让人担忧。

大家都知道光伏发电目前是在国家的政策下推动的，市场发展潜力一片大好，除了节能环保这自身的优势外，国家还给予政策支持，针对用户给予度电补贴0.42元（含税）持续20年，还会把用户多余的电量回收。虽然现阶段初装成本高，但是在政策支持下，回本周期大大缩短。

就是这样一件好事，却在某些面临拆迁的地区被不良安装商利用，怂恿即将拆迁的老百姓安装光伏发电，目的并不是我们所提倡的环保，持续25年的发电收益，而是为了谋取更多的拆迁款和赔偿金。看似“机智之举”却给光伏行业厚厚的抹了一层灰。

误导周围民众，把光伏发电作为骗补手段。光伏发电虽然有着光鲜的优点，有着国家的支持，但是在当下很多人还是以为光伏发电是骗补的手段，在光伏说的评论区经常有朋友提出这样的质疑，每当出现这样的质疑，我们总会情不自禁地去帮忙洗白，因为并不是朋友想象的那样。当这则新闻一出，光伏发电又被说成骗取拆迁费的手段，民众的质疑无疑会进一步加深，进而影响光伏发电的推广。

劣质产品充斥光伏系统之中。不良安装商针对拆迁户以光伏发电可以额外拿拆迁款为由，自然会在安装施工过程中以次充好，主要表现为使用降级组件、翻新组件，劣质逆变器，廉价支架，不合标准的线缆等，已经在类似项目中应用，连基本的发电量都无法保证，何谈收益呢？同时，劣质的光伏设备并网后，对于电网的冲击也是很大的，这也是电网所不允许的。

这里光伏说要说的是，光伏发电本是帮助老百姓增加收益，缓解用电压力，节能环保的好事，却被一些不良企业钻了空子，以骗取拆迁款的方式出现，不禁让人心寒。“世上没有免费的午餐”，想通过欺骗的行为获取暴利的企业或者个人，这样的做法是不可能长久的，行业、监管部门也是坚决不允许的，任何一个行业只有良性的发展才是可持续性的，才能深入人心，对于那些欺骗行为终将会暴露在荧光灯下。

假若你是拆迁户，当你遇到以建设光伏系统可以拿额外拆迁款的推销的时候，你要注意了，两者不能混为一谈。

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