和邦生物2021年净利暴增73倍达30亿元,农化、光伏板块高增长或将延续
中宏网股票频道3月16日电 3月14日晚间,农化龙头四川和邦生物 科技 股份有限公司(证券简称:和邦生物,证券代码:603077)披露了其亮眼的2021年度业绩报告。报告显示,和邦生物2021年全年实现营业收入98.67亿元,同比增长87.56%;实现归母净利润30.23亿元,同比暴增7284.28%。
年报显示,和邦生物长期坚持以“全球一流的技术、一流的产品质量、一流的制造成本”为指导思想,借助资本市场力量,逐步完成了在化工、农业、光伏三大领域的基本布局,形成了联碱、双甘膦/草甘膦、蛋氨酸、光伏四大业务板块。和邦生物表示,在前述四大板块业务中,公司都分别处于全球或销区的龙头地位,2021年业绩强势增长也主要系板块业务中主营产品产销两旺所致。
此外,和邦生物同期发布公告,拟分拆所属子公司四川武骏光能 科技 股份有限公司(以下简称“武骏光能”)至上交所主板上市。和邦生物表示,通过本次分拆,上市公司将进一步实现业务聚焦,有利于武骏光能专注于绿色能源领域的业务发展。
随着前期在光伏板块布局进入收获期,加之现有农化业务仍处于高景气板块,未来在市场需求、政策支持等积极因素作用下,分析人士预测,和邦生物业绩走势仍将处于上升通道。
业绩持续爆表 全年实现净利30亿元
在2021年半年报、三季报业绩数据持续大涨之后,市场对于和邦生物2021年全年业绩暴涨已有心理预期。年报数据显示,和邦生物2021年全年实现营业收入98.67亿元,同比增长87.56%;实现归母净利润30.23亿元,同比暴增7284.28%;实现扣非净利润30.14亿元,同比激增690.63%。同时,公司拟以2021年度利润分配方案实施时股权登记日的应分配股数为基数,每10股派发现金红利0.15元(含税)。
整体来看,和邦生物在报告期内表现出稳健的成长性和超强的经营韧性,继2021年前三季度实现净利润20.09亿元后,全年业绩再次爆表,公司在资本市场投资价值也进一步显现。
公司表示,此次业绩的大幅增长得益于双甘膦、草甘膦、玻璃、碳酸钠、氯化铵等主营产品产销两旺。年报显示,报告期内,公司主要产品价格和销量均有所上涨,加之公司不断提升管理效率和员工素质,保障了公司高质量运营,致营业收入保持较大幅度的增长。
年报显示,报告期内公司不断通过自主技术创新、工艺革新、引进先进技术等措施和手段,实现了双甘膦、草甘膦、蛋氨酸、联碱、光伏玻璃装置等的产能利用率、成本控制水平的持续提升,为公司获得良好的盈利空间创造了技术条件。
新产品蛋氨酸达产达标 未来增长空间显现
2021年5月,和邦生物曾在投资者交流平台上表示:“1-4月公司对外销售蛋氨酸已上千吨。”此次年报也披露,和邦生物蛋氨酸项目2021年底正式转固投产,标志着公司在化工领域对高技术含量、大型复杂化工装置工艺运行能力得以再度的提升,公司蛋氨酸项目运营现场全面实现“无色、无味”,标志着公司绿色发展水平更上一个台阶。
光大证券在2021年11月份的一份研报中指出,我国蛋氨酸市场在经历了2014-2015年的暴涨暴跌后价格总体持续下行,当前价格基本处于底部,拥有较广阔的上行空间。
天风证券研报显示,蛋氨酸市场稳定。外媒报道称,受天然气等原料上涨影响,自2022年1月31日起,希杰蛋氨酸国际报价上涨10%。据海关数据统计,2021年12月国内蛋氨酸进口量21,885吨,同比降3.6%;环比增加7,237吨,增幅为49%。
和邦生物的蛋氨酸产线投产后,将成为中国第二家实现液体蛋氨酸量产企业。“公司规划在蛋氨酸项目通过一到两年的稳定运行、工艺优化后,以此为基础,持续发展,目标成为液态蛋氨酸全球龙头制造商。”和邦生物此前表示。
子公司拟分拆上市 新材料板块后市可期
和邦生物此次还披露了《关于分拆所属子公司四川武骏光能股份有限公司至上海证券交易所主板上市的预案》。预案显示,公司拟将控股子公司武骏光能分拆至上交所主板上市。此次分拆完成后,和邦生物仍将拥有对武骏光能的控股权。
公告显示,武骏光能最近三年的主要业务为优质原片玻璃、Low-E镀膜玻璃及制品玻璃的生产及销售。2019年至2021年,武骏光能分别实现营收9.11亿元、9.86亿元、13.93亿元;实现归母净利润1.34亿元、2.41亿元、4.92亿元。
和邦生物表示,通过本次分拆,公司将进一步实现业务聚焦、突出主营业务,专注于传统化工及农业领域的发展,实现做优、做强。同时,控股子公司武骏光能作为玻璃产品和光伏业务板块的经营主体,通过独立上市,有利于增强资本实力和投融资能力、优化公司治理结构,同时抓住光伏行业发展的市场机遇,提升业务竞争能力,有助于强化公司在光伏领域的布局,推动公司业务全面发展、提升公司整体资产质量、增强公司的整体盈利能力。
目前,武骏光能已于上交所辅导备案,未来挂牌上市后凭借产业链优势将继续增厚和邦生物业绩。
在新材料业务上,和邦生物前期布局项目进展顺利。年报显示,重庆武骏年产8GW光伏封装材料及制品项目工程,按计划实施;阜兴 科技 年产10GWN+型超高效单晶太阳能硅片项目,按计划实施;重庆光伏封装材料及制品项目2021年初启动实施,将于2022年3月27日至2023年1月,逐步进入试生产、投产。
除上述项目外,和邦生物在新材料领域资本动作也较为频繁。
2021年10月19日,和邦生物发布公告,子公司武骏光能拟与佟兴雪、海南省仁爱文化中心、天津昊鼎新能源合伙企业共同投资设立安徽阜兴晶体 科技 有限公司,主营业务为生产光伏发电用硅片,投资总额30亿元,首期注册资本为4.55亿元,全部为现金出资。本项目生产模式主要是采用高纯太阳能级硅材料,通过晶体生长、切片等制成工艺,生产出硅片。拟分拆上市的武骏光能持有安徽阜兴新能源 科技 有限公司58.33%股权。
公开资料显示,投资人佟兴雪除出资外,还将全职为阜兴 科技 服务,为项目提供先进工艺技术支持,组建公司运营团队。佟兴雪在世界太阳能光伏行业具有20多年从业经历,历任海内外多家公司高级管理职务,申请专利200余项,在光伏产业链多个环节填补了国内外产品和技术空白,无疑将大大助力合作项目的发展。
和邦生物发布的公告还显示,该项目达产后预计年销售收入65亿元,年利润总额11.71亿元。项目实施后,将进一步优化公司产业布局,增强企业的竞争力,符合公司的长远发展规划及全体股东的利益,有利于公司的可持续发展。
值得一提的是,3月10日,和邦生物还披露了2022年1-2月主要经营数据。经初步核算,2022年1-2月,和邦生物实现营业总收入18亿元左右,同比增长100%左右;实现归属于上市公司股东的净利润6.5亿元左右,同比增长500%左右。面对业绩开门红,开源证券分析师表示看好和邦生物凭借西南纯碱巨头和双甘膦全球龙头地位迎来2022年业绩稳步提升,其进一步认为随着光伏玻璃、单晶硅片及磷矿开发项目有序推进,公司上下游产品链进一步延伸,产品格局进一步丰富,和邦生物发展前景可期。
随着科技的进步,如今土地上的劳动者们的劳动方式也随之发生了改变。中国的农业人民在当光合作用与光伏效应碰撞结合的时候,科技与传统迸发出最美丽的火花。今天我们一起走进光伏的农业世界。
光伏农业开创性地将光伏发电与农业开发及节约资源相结合,衍生了众多的应用模式。
光伏大棚 | 未来农业的必选之路
农业光伏温室大棚就是这样一种集太阳能光伏发电、智能温控、现代高科技种植为一体的温室大棚。它采用钢制骨架,上覆太阳能光伏组件,以保证光伏发电组件的光照要求和整个温室大棚的采光要求。太阳能光伏发出的直流电,直接为农业温室进行补光,并直接支持温室大棚农业设备的正常运行,驱动水资源灌溉,同时解决冬季温室大棚供暖,提高大棚温度,促进作物快速增长。
现在的光伏蔬菜、光伏花卉、光伏苗木、光伏食用菌、光伏中药材等都是依托光伏大棚而出现,对于用户来说可以实现一棚多收,一棚多得,不仅可以为用户带来不菲的经济收益,还可以践行用户节能环保的义务。
渔光互补 |潜伏在太阳能板下的“虾兵蟹将”
对于占地较广的大型光伏电站而言,日照时间长且拥有大片廉价荒漠化土地的西部地区无疑是第一选择。但是由于西部地区远离负荷中心,因此部分地区光伏电站的弃光问题一直没有很好地解决。而在东部地区发展光伏电站,虽然不愁并网,但稀缺的土地资源成为制约大型光伏电站发展绕不过去的坎。
为了解决这些困难,“渔光互补”光伏电站完胜解答,利用江南地区丰富的鱼塘资源及芦苇荡滩来开发建设光伏发电项目,采用水上发电、水下养殖的模式,用户不仅可以获得养殖收益,还可以获得国家的光伏补贴,让养殖户一举多得,并具有发展休闲旅游业的潜力。
光伏扶贫 | 家庭光伏村 发电得收益
光伏电站收益年限长,带动贫困人口增收稳定,是理想的精准扶贫产业项目。可解决深度贫困户,确保每户每年稳定增收。还能与美丽乡村建设、光伏精准扶贫、投资理财结合到一起,让用户能通过光伏发电,真真切切的得到实惠。
每发一度电,就能减少一点碳排放,推进分布式光伏发电项目建设、应用,对发展绿色新能源,助力健康生态有着重要意义。
光伏水利 | 解决世界性农业用水难题
随着全球气候的变暖,天气反复无常,农业对于水利灌溉设备的需求与日俱增。农业抗旱和灌溉缺水的问题如何解决?在基础设施发达、电网齐备的地区,这或许可以轻易解决。然而,那些电网难以覆盖的地方又当如何呢?
我国可用耕地中,有55%的缺水旱地。在邻接撒哈拉沙漠南部干旱的国家,因为缺水,农田荒废,几千万人挣扎在饥饿死亡线上,每年约有20万人饿死,世界人口总数40%的80个国家和地区严重缺水。
浙江天赐新能源科技有限公司利用太阳能源,反哺大地,潜心研究,迅速发展太阳能光伏提水技术,通过由多块太阳电池组件串并联组成的太阳电池阵列,吸收日照辐射能量,将其转化为电能,为整个系统提供动力电源,再通过光伏扬水逆变器对系统的运行实施控制和调节,将太阳电池阵列发出的直流电转换为交流电,驱动水泵,并根据日照强度的变化实时地调节输出频率,实现最大功率点跟踪,最大限度地利用太阳能。为农户带来了极大的便利,增收增产,解决了农业灌溉、人畜饮水、林业灌溉及荒漠化治理的矛盾困难。这种光伏水利,在偏远地区,电网设施相对落后的地区应用相对比较多。成为解决缺水困境的强劲可行方案。
2016年3月10日,国家能源局发布《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的邀请》(下简称:《通知》)。这是今年1月份国家能源局《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》后第二份关于扶贫的文件。
《通知》提出,扩大光伏扶贫实施范围,探索资产收益扶贫,使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩,增加贫困人口收入,真正做到精准扶贫。
为了使得扶贫项目真正惠及贫困户,相关执行部门还要“重点推进农村中低压配电网建设,加大资金投入,加快项目实施,提高农村电网供电可靠率和用户电压合格率。
【甘肃省】
甘肃省2015年在通渭县、清水县、东乡县、临潭县、礼县、民乐县开展光伏扶贫工程试点工作。目前按照政府扶持引导、农户自愿参加的总体原则推进。省、市、县三级按省级统筹规划、市州协调督导、县为实施主体分工负责。预计,项目建成后的20-25年内,实施项目的贫困户每年都有收入,长期受益。
2015年以来,瓜州县不断创新扶贫开发工作机制,积极争取光伏扶贫项目实施,全县共获得全省光伏扶贫指标25兆瓦,惠及4个移民乡镇。项目建成达标投运后,可达到年发电33750万度,收入30375万元,有效解决全县6个移民乡、34个贫困村、7468户、29905个贫困人口的脱贫、减贫问题,人均年新增扶贫收益达750元。
标杆企业
为支持贫困大学生脱贫,天合光能募资人民币1000万元,在北京成立“思源-阳光创业基金”,透过公益培训以及创业辅助,鼓励符合资格的学子进行新兴产业的创业研发,习得一技之能,创造“就业与创业”的可能性。
天合光能董事长高纪凡阐述自己催生“思源-阳光创业基金”的历程。此基金的起点是中华思源工程扶贫基金会,与中国政府的光伏扶贫政策有关。太阳能光伏是中国几个具国际竞争优势的产业,生机蓬勃,若能鼓励青年加入太阳能光伏产业的行列,不仅能帮助他们脱离贫穷,也能鼓励更多新兴思维、加速光伏技术发展,因此设立此基金,用来鼓励贫困大学生投入光伏业界。
【新疆维吾尔自治区】
新疆印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的意见,探索风电、光伏发电扶贫模式。
意见中明确表示:“在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。强化监督管理,明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任,建立健全收益分配机制,确保资产收益及时回馈贫困户。探索风电、光伏发电扶贫模式,创新多种形式的项目资产受益方法。”
数据显示截至2015年底,新疆光伏发电累计装机容量406万千瓦,其中光伏电站402万千瓦。2015年新增装机容量131万千瓦,其中光伏电站131万千瓦。.
从发电结构来看,非化石能源发电比重大幅增加,水电发电量197.38亿千瓦时,同比增长28.65%,占总发电量9.32%风电发电量147.78亿千瓦时,同比增长9.86%,占总发电量6.98%光电发电量45.79亿千瓦时,同比增长13.80%,占总发电量2.16%。
标杆企业
2015年9月16日,招商新能源集团与新疆生产建设兵团(以下简称新疆兵团)签署了《金融能源互联网产业战略合作框架协议》,双方在大型地面电站建设、丝路经济带沿线国家光伏电站建设以及能源互联网产业基金等方面进行合作。
在地面光伏电站建设合作方面,招商新能源拟将新疆作为核心区,与兵团共同成立合资公司,设立光伏电站投资平台。在2020年以前,在兵团范围内拟投资400亿元,建成若干个专业的光伏发电示范园区。“招商局代表的是资本方面,兵团代表的是资源方面,两者本身就是强强联合。
【宁夏回族自治区】
出台《国土资源工作支持和服务贫困地区脱贫攻坚政策措施》,助力贫困地区脱贫攻坚。
措施主要包括统筹引导扶贫项目用地布局,全力保障扶贫开发、易地搬迁、危窑危房改造和基础设施项目用地。支持连片贫困地区开展光伏扶贫工程,对因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚等建设就地消纳的分布式光伏电站,优先保障用地大力推进包括中南部地区富硒土地资源调查评价和开发利用、中南部主要城市备用水源勘查力度等项目实施。
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2015年12月24日,在盐池县惠安堡镇惠苑新村,家家户户屋顶上安装的太阳能光伏发电板在寒冬中源源不断地产生绿色电能。这是中国民生投资股份有限公司和晶澳太阳能有限公司两家企业在盐池县4个贫困村试点的光伏扶贫项目,项目区每个农户每年可从中获利3000元,持续20年。
【陕西省】
2015年陕西从每市各选取一个有工作基础、参与积极性高的县(区)开展光伏扶贫试点工作。每个县区选取1-2个贫困程度较深、群众有参与热情、具有一定规模的移民搬迁集中安置点或贫困村进行试点。下半年开始建设,年底建成投入使用。
2016年1月10日下午,陕西省国资委出资建设的陕西省第一个光伏精准扶贫项目,清涧县下廿铺康家疙瘩村太阳能光伏发电站开始兑现收益,陕西省国资委党委副书记张养民、副巡视员张黎以及省扶贫办、清涧县政府领导共同出席了收益发放仪式,第一笔10万元收益,现场向50余名贫困户进行了发放。
2016年2月15日,陕西省人民政府发布了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》(以下简称“意见”),为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的精神,实现陕西省2020年同步够格全面建成小康社会目标,提出了一系列的实施意见。
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晶科能源陕西105kW光伏电站收益投入村集体公益事业
晶科能源旗下全资子公司-晶科光伏科技(中国)有限公司今日宣布,由其承建的陕西省渭南市蒲城县264KW光伏扶贫项目已经施工安装完毕,预计本周完成并网验收工作。
陕西蒲城光伏扶贫项目是立体扶贫、精准扶贫的创新典范,通过财政投资+村民自筹的形式,建设了地面+屋顶的光伏发电系统,其中建设的105KW地面集中式电站,采用全额上网模式,产权及收益将归集体所有。而屋顶电站则分布在50户村民屋顶,采用自发自用、余电上网的模式,享受国家发电补贴,用不完的还能卖到电网赚钱,这一举措为村里的贫困户节省了电费,拓展了增收渠道。
【青海】
出席十二届全国人大四次会议的青海代表团建议,支持青海省海南藏族自治州和海西蒙古族藏族自治州千万千瓦级可再生能源基地建设。
建议中指出,青海太阳能资源丰富,年总辐射量仅次于西藏,居全国第二,海西地区可用于太阳能发电的荒漠戈壁等土地面积达9.96万平方公里,且地势开阔平缓,交通便利,综合开发条件居全国首位,是建设大型光伏并网电站的最佳地区。2010年以来,我省充分发挥太阳能资源丰富、综合开发条件便利等优势,推动光伏发电以每年100万千瓦以上的规模开发并网。截至2015年并网光伏电站装机容量达564万千瓦。并且已经编制完成了海南海西两个可再生能源基地规划,基地规划目标装机规模6600万千瓦,其中光伏、光热、风电、水电分别为3600万千瓦、1300万千瓦、850万千瓦、850万千瓦,计划于2025年前建成。
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中央电视台《新闻联播》以“精准扶贫:找准突破口扶贫扶到家”为主题,聚焦光伏扶贫这一精准扶贫新模式,将镜头对准安徽省岳西县响肠镇,专题报道了因地制宜的光伏扶贫战略,阳光电源光伏逆变器和系统解决方案再次成为焦点。
阳光电源是国内最大的光伏逆变器供应商,在集中式逆变器、组串式逆变器和光伏电站监控平台等领域均为领军品牌,产品转换效率全线突破99%,全球装机累计超过17GW。此次新闻联播聚焦的是阳光电源针对户用光伏开发的单相组串式逆变器SG3KTL-S。该逆变器额定输出功率为3kW,整机仅重9Kg,适用于各种住宅屋顶,可根据安装运营商要求,灵活进行的调试监控等功能设置,在国内光伏扶贫工程中广泛应用。
《关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出“乡村振兴获得关键进度,制度框架和政策体系基本上产生”的目标任务,而乡村振兴战略的落地式,将于土地革命、农业规模化经营、基础建设等领域产生投资机会。
在这里环境下,光伏农业项目的发布遭受密切关注,其对于国内农业发展趋势所作出的贡献不容小觑。新能源技术+新农业,一个代表着绿色转型发展之将来,一个代表着需求侧改革之基石,光伏发电使最传统农业焕发出了新的生命力。光伏农业指的是在农业生活实践环节中,要实现一地常用,提升企业土地产出率,将农业运营设备(或模块)的前提下科学设计、有效嫁接法光伏发电的运营模式。
在光伏电站设计方案、基本建设、运营过程中,预埋给农业栽种、饲养所必需的室内空间,确保在光伏电站正常的发电量的前提下,达到绿色植物、动物的生理需要,做到农光互补的效果和经济效益,完成绿色生态农业、循环系统农业技术性方式集成化和创新,为农业可持续发展观提供有力的技术保障。
“光伏发电+农业”是一种新兴的农业方式,不但克服了采水浇灌机械所需的供电系统难题,不可避免光伏行业和农业争地状况,还可以将多出来的电卖给国网。现阶段光伏农业主要包括四大方式,即光伏发电栽种、光伏发电饲养、光伏发电水利工程、光伏发电茅舍,
在其中又分为菌类光伏发电、渔光互补、蔬菜水果(瓜果蔬菜)光伏发电、禽畜(农牧)光伏发电、林光、中药材光伏发电、绿色生态光伏发电、水利工程光伏发电等。在当下光伏产业高速发展的的浪潮下,光伏农业饰演重要的角色,具备宽阔未来发展趋势。
光伏发电+蔬菜水果/新鲜水果将顶棚太阳能发电和棚下农业栽种紧密结合,推动农业企业转型升级。粮食作物层面,能够栽种航空航天蔬菜水果或者耐寒花卉,这一类项目也可以做一些度假旅游农业。
光伏发电+菌体在空闲地栽种速生树种绿色植物,对废旧资源循环利用,处理很多固态废旧菌包的环境效应。
光伏发电+养殖行业光伏发电加养殖行业,能是散养,还可以搭养殖棚,能够养殖羊猪鸡乳牛肉羊野兔子等,多见食草动物。
光伏发电+水产业(渔光互补)利用渔塘广阔的总面积,在上面组装太阳能光伏板来发电量,太阳能组件立体式布局于河面上边,下边水产品养殖,一地双用,盈利比纯粹水产品养殖大幅度提高。现阶段渔光互补的重要归类有密闭式、敞开式、飘浮式和跳跃性。一般修建在湖水,河,池塘,溪,煤矿塌陷区,稻田养鱼等地区。
光伏发电+绿色生态利用荒地荒山坡、盐碱土、废旧煤矿区等闲置地,开发设计绿色生态光伏发电,基本建设光伏电站,能够实现环境保护、经济收益双收,同时还可以使这种废旧土地资源获得轻徭薄赋,一举多得。
光伏发电+水利工程偏僻乡村,特别是山区地带、岛屿,在解决生产制造、生活用电的前提下,促进乡村机电工程提灌、农业节水灌溉等现代农田水利灌溉技术发展,以实现节约人力资源、资金、物力资源、电力工程的效果。光伏发电水利工程涉及到的行业或技术有光伏发电打水系统软件(或称光伏发电扬水系统软件)、田地提灌、农业节水灌溉以及自动控制系统和光伏发电饮用水、光伏发电海水淡化设备、光伏发电废水处理等,行业十分广泛。
政策扶持叠加市场导向,光伏农业发展渐进春天里。前瞻产业研究院预测,未来5年我国光伏农业市场规模将达数万亿。
农业是光伏项目落地的基础与前提,光伏农业首先要解决的是与农争光、与农争地的问题。在传统的光伏电站中,光伏支架高度、组件排列间距等限制了种植农作物的种类,也阻碍了机械化的参与,导致农业生产效率不高。
2016年08月15日
10:20来源:世纪新能源网点击量:17
光伏农业不仅是一个诱人的概念,它还具有广阔的市场前景。光伏设施农业因其理想的温湿条件,不仅每年可以多收获几茬作物,而且所产农产品更安全、优质。还可以通过太阳能发电装置,供给棚内照明等所需电力,剩余的电还能并网。
此外,在我国大力推进现代农业发展的关键时期,发展光伏设施农业不仅为农业生产提供便利,也在很大程度上提升农业科技水平,对促进农业转型升级具有重要意义。
光伏设施农业政策梳理
目前,光伏农业在我国已经具备一定的发展基础。基于光伏农业在帮助地方政府调整农业产业结构,提高土地利用率,增加就业,促进农业经济发展及生态文明建设、保护环境等方面起到了很大的支撑作用,近年来国家连续出台多项扶持政策。
2010年,国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》;
2011年,农业部出台《全国农村经济发展第十二个五年规划》;
2012年,国家发改委出台《国民经济和社会发展十二五规划》;
2012年,国家能源局出台《新能源和可再生能源十二五规划》;
2012年,工信部出台《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》;
2013年,国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》;
2013年,国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》;
2014年,国家能源局出台《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》;
2015年,国家能源局出台《2015年光伏发电建设实施方案》。
♦
用地政策规定:
①
国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用,强化租赁农地的用途管制,采取坚决措施严禁耕地“非农化”,禁止擅自改变农业用途、严重破坏或污染租凭农地等违法违规行为;
②
《关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》对工商资本租赁土地期限做了规定,应视项目实施情况合理确定,可以采取分期租赁的办法,但一律不得超过二轮承包剩余时间;
③
对租赁面积,由各地综合考虑人均耕地状况、城镇化进程和农村劳动力转移规模、农业科技进步和生产手段改进程度、农业社会化服务水平等因素确定。首次租赁面积一律不得超过本级规定的规模上限;确有良好经营业绩的,经批准可进一步扩大租赁规模。为稳定发展粮食生产,对企业租赁农地发展粮食规模化生产的审核上可适当放宽条件。
1、 有效缓解人地矛盾,促进社会经济可持续发展
光伏农业大棚发电组件利用的是农业大棚的棚顶,并不占用地面,也不会改变土地使用性质,因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面,光伏项目在原有农业耕地上建设,土地质量好,有利于开展现代农业项目,发展现代农业、配套农业有利于第二、三产业与第一产业的结合。而且可以直接提高当地农民的经济收入。
2、 可灵活创造适宜不同农作物生长的环境
通过在农业大棚上架设不同透光率的太阳能电池板,能满足不同作物的采光需求,可种植有机农产品、名贵苗木等各类高附加值作物,还能实现反季种植、精品种植。
——中国三农网
一、工作目标
利用6年时间,到2020年,开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫,支持片区县和国家扶贫开发工作重点县(以下简称贫困县)内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统,增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。
二、工作原则
(一)统筹规划,分步实施。统筹考虑全国精准扶贫特困户增收需求、电力负荷及电网建设现状,统一规划实施光伏扶贫项目,率先开展户用光伏扶贫,在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。
(二)政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策,国家和地方共同支持,通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。
(三)社会动员、合力推进。鼓励企业履行社会责任,通过捐资或捐赠设备等方式,积极参与光伏扶贫行动,协力解决分布式光伏发电设备及资金问题。
(四)完善标准、保障质量。根据各类贫困地区地域特点、经济发展和适宜扶贫模式,完善光伏扶贫工程质量管理体系,保障光伏扶贫项目投资效益。加强光伏扶贫工程质量监管。
三、工作内容
(一)开展调查摸底。组织有关省(区、市)以县为单位摸清贫困县以及需要扶贫贫困户的具体情况,包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状,特困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件,初步确定具备条件的户用光伏发电系统或村级光伏电站场址。初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。每个贫困县选择2~3个具备建设条件的光伏设施农业、光伏农业大棚或利用荒山荒坡的光伏电站场址,作为光伏农业扶贫的重点项目。户用光伏系统及光伏电站信息均需建册立户,建立信息化系统。
(二)出台政策措施。制定实施光伏扶贫工程指导意见,明确光伏扶贫总体要求、目标和主要任务、组织实施方式以及相关配套政策,实施光伏扶贫工程。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策,通过政府补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。
(三)开展首批光伏扶贫项目。重点在地方积极性高、配套政策具备、已有一定工作基础的宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏试点,选择有积极性的企业参加试点项目。组织各省提出光伏扶贫工作方案和实施方案,争取年底前批复实施。
(四)编制全国光伏扶贫规划(2015-2020)。根据光伏扶贫指导意见,组织地方编制本地光伏扶贫规划,统筹编制全国光伏扶贫工作规划,明确全国光伏扶贫目标、任务和布局,协调光伏并网接入和服务,统一开展光伏扶贫工程技术培训,综合利用国家扶贫、可再生能源、财政、税收政策,提出光伏扶贫的保障措施。
(五)制订光伏扶贫年度方案并组织实施。根据全国光伏扶贫规划,组织各省编制本省光伏扶贫年度开发方案,明确年度光伏扶贫安装光伏的规模、安装户数以及重点光伏设施农业项目和扶贫功能的光伏电站项目,统筹全国光伏发电年度规模和财政资金情况并组织实施。
(六)加强技术指导。国家层面做好总体制度设计、政策协调、技术规范和培训体系建设,地方层面要明确光伏扶贫工作的管理体制和责任主体,通过市场竞争机制选择实施主体,保证工程质量,控制工程投资,加强技术培训,建立长期运行维护体系,确保光伏扶贫项目的质量效益。
(七)加强实施监管。能源局派出机构会同地方能源主管部门、扶贫开发部门加强光伏扶贫开发实施情况监管,重点监管年度计划执行、并网服务、补贴资金结算以及市场秩序情况,保证光伏扶贫政策落实到位,维护公平公正市场秩序。
四、组织和政策保障
(一)建立工作协调机制。国家能源局由刘琦副局长牵头,新能源司具体负责,规划司参与,水规总院作为牵头技术支撑单位。国务院扶贫办由欧青平副主任牵头,发展指导司具体负责,中国扶贫发展中心参与。双方加强联系和协调配合。根据工作需要,请国家电网公司、南方电网公司等参与。
(二)建立技术服务体系。在国家能源局领导下,水规总院会同扶贫发展中心、电网、检测认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术支撑体系,负责光伏扶贫全过程的技术服务,主要包括开展规划研究、制定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统等,在整个工程实施及政策协调中,提供相关技术服务和指导。
(三)落实相关配套政策。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制,统筹电站建设和