白色污染的治理

白色污染就是一次性难降解的塑料包装物。比如一次性泡沫快餐具还有我们常用的塑料袋等.它对环境污染很严重,埋在土壤中很难分解,会导致土壤能力下降,如果焚烧会导致大气污染,所以现在提倡不用或少用此物,购买东西时最好自备工具,减少它的利用.

一、“白色污染”的现状及其危害

塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。 我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进日塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。 据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年总量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个，一次性塑料餐具约2.2亿个，废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。 “白色污染”，的主要危害在于视觉污染,和潜在危害:1.视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成”视觉污染“1.降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。 目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。

二、国内外防治“白色污染”的一般做法

1、国外防治”白色污染“的有关情况:在1985年，美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤，日本为20.1公斤，欧洲为15公斤。进入九十年代，发达国家人均消费塑料包装物的数量更多（我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤）。从消费量来看，似乎发达国家的“白色污染”应该很严重，实则不然。究其原因，一是发达国家很早就严抓市容管理，很少有人随手乱扔废旧塑料包装物，基本消除了“视觉污染”。二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。以美国为例，80年代以前，处置废塑料主要方式是填埋，后来发现塑料长期不降解，九十年代以后，他们转而走回收利用的路子。 现在已建立起了一套严密的分类回收系统，大部分废旧塑料包装物被回收利用，少部分转化为能源或以其它方式无害化处置，也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。 美国制定了《资源保护与回收法》，对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款，以促进制造商简化包装，并明确制造者，销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定，谁制造、销售、消费包装物品，谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩，把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节，因而具有较强的操作性和实效性。

2、我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析:前我国开始从行政和技术两个方面采取措施，防治白色污染,方面，一是加强管理。例如，社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题，通过加强管逗已取得显著改观。铁路部门从1994年下半年开始，在沿线分区划段包干。部分旅客列车采用袋装垃圾，禁止旅客向窗外抛弃废物。乘务员也不象以前那样，将车箱垃圾直接扫出窗外，而是将垃圾袋卸在车站，由车站集中处理。目前，采用袋装垃圾的列车越来越多，随意向车外扔垃圾的现象越来越少。已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”.践证明，加强管理是防治“白色污染”的有效手段.

第二，禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容环卫局、工商局、卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，将此通告在《杭州日报》上连续刊登三天。管理部门在执行过程中发现，一些个体流动商贩仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委会通过了《杭州市市容环境卫生管理条例》,条例》第35条规定：禁止销售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。违者可处500～5000元罚款。该《条例》将于1997年9月15日起实施。武汉、哈尔滨、福州、广州、厦门、宁波、汕头等城市也颁布了有关政策、法规，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通过采取上述措施，在一定范围，一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看，单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的，上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此，在市场经济条件下，仅靠行政命令，不考虑经济杠杆的调节作用，操作起来是很困难的。

第三，强制回收利用。清洁的废旧塑料包装物可以重复使用，或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”，而且可以解决“潜在危害”，缓解资源压力，减轻城市生活垃圾处置负荷，节约土地，并可取得一定的经济效益。这是一个标本兼治的好办法。但回收利用应该在废旧塑料包装物进入垃圾之前。从垃圾场里重新分拣废旧塑料包装物，不仅费时费力，而且废塑料的利用价值也很低。因分拣出来的废塑料制品太脏，也难以按材质分类，质量无法保障。北京市环保局在开展调查研究的基础上，，确定了“回收利用为主，替代为辅，区别对待，综合防治”的技术路线。1997年6月1日，北京市环保局与市工商局联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》，要求在北京市生产、经销一次性塑质餐具（包括托盘、碗、杯等）的单位或个人必须负责回收利用废弃餐具，也可以委托其他单位回收利用。《通知》还规定1998年的回收率必须达到30%，1999年达到50%，2000年达到60%。《通告》发布后，生产、经销单位和个人立即到当地环保部门申报登记，提出自己的回收利用计划和具体保证措施。这是北京市解决“白色污染”的一个突破口。在取得实效后，将逐步增加强制回收利用的废塑料制品的种类和比例，最终消除“白色污染”。天津市环保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性调研报告》，提出了一整套防治方案，确定通过回收再利用达到节约资源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用计划书”、“试点工作运行图”、“试点工作进度大纲”，并在筹备成立“天津市‘白色污染’防治产业协会”。 在技术方面，一是采取以纸代塑。纸的主要成份是天然植物纤维素，废弃后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解决前面所说的“潜在危害”，但也会带来新的环境问题：首先造纸需要大量的木材，而我国的森林资源并不富裕；其次造纸过程中会带来水污染。另外，在性能、成本等方面，纸制品尚不能与塑料制品抗衡。目前，我国也有以甘蔗杆、稻草为原料生产一次性餐具的做法，但尚处于试验阶段。

二是采用可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等），使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。目前，北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明，大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”；三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

总结国内外防治“白色污染”的实践经验，结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题，我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则。 防治“白色污染”，首先要解决“视觉污染”问题，使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯；同时要依法强化管理，促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。

目前，国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥法、焚烧法、发酵产沼气法。2008年统计数据表明，发达国家处理生活垃圾方式以焚烧为主，日本、新加坡、法国、比利时、德国、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典等国所采用焚烧的比例分别为79%、41%、32%、36%、35%、39%、59%、54%、49%，国内主要以填埋法为主，填埋法、焚烧、堆肥法所占比例分别为81%、14%、3%。

近年来，土地资源日益紧张，垃圾热值的逐渐提高，国内焚烧法的比例呈上升趋势，堆肥处理处于萎缩状态，卫生填埋场处理场的数量和处理能力处于增长状态。中国住房和城乡建设部最近统计资料介绍：截止2010年9月，全国设市城市、县及部分城镇共建成生活垃圾无害处理设施849座，其中卫生填埋场676座，堆肥厂90座，焚烧厂90座，综合处理厂76座。无害化处理能力399702吨/日，其中卫生填埋281927吨/日，堆肥1950吨/日，焚烧68865吨/日，综合处理46960吨/日，卫生填埋、焚烧、堆肥处理能力所占比重分别约为70.5%、17.2%、0.5%。

1.1 卫生填埋法

卫生填埋是目前国内外广泛采用的垃圾处理技术，也是必不可少的垃圾最终处置技术（王巍，2008）。美国因土地面积大，填埋法较焚烧法的成本低而主要采用填埋法处理垃圾，填埋所占垃圾处理比例为50%；英国土壤结构中有20～30m的天然土层，具有良好的防渗能力，较适合填埋，因此较普遍采用填埋工艺，填埋所占比例为55%；我国填埋所占比例为81%。

- 84 -

1.1.1 填埋法的技术现状

填埋处理将垃圾埋入地下，通过微生物长期的分解作用，使之分解成无害的化合物，该处理技术成熟，操作管理简单，处理量大，运行费用低，能处理处置各种类型的废物并可利用垃圾填埋气发电，向城市提供电能或热能。

目前，国外现代化大型生活垃圾卫生填埋场大多采用单元填埋法，并对垃圾进行分层压实和每日覆盖，填埋场防渗处理采用人工合成材料作为衬底，通过收集管将填埋沼气导排并使其安全直燃，或通过管网系统收集后经过进化处理作为能源回收利用。我国的生活垃圾填埋场可分为三类：简易填埋场；受控填埋场；卫生填埋场，严格按照标准建设和运营的卫生填埋场的数量较少。我国多数采用厌氧填埋法。 1.1.2 填埋法存在的问题

在城市化发展越来越快的今天，填埋场的选址越来越困难，卫生填埋处理占用大量土地资源，填埋场占地时间很长，不利于土地资源再利用，而且垃圾填埋过程中会产生大量的渗滤液，填埋气体和垃圾飘尘，对环境造成污染。

1.2 焚烧法

由于焚烧法处理量大、速度快、占地面积小的优点，是生活垃圾达到减量化、无害化、资源化的有效处理方式。目前，日本、瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国所采用焚烧的比例，已接近或超过填埋。垃圾焚烧也已成为我国垃圾处理的一个重要方向。然而由于我国生活垃圾成分复杂，缺乏有效的分类收集，热值不高，虽然垃圾焚烧发电近几年发展速度较快，但总比重仍然较低，主要集中在东部沿海发达地区。 1.2.1 焚烧法的技术现状

焚烧是一种对城市生活垃圾进行高温热化学处理，将其变为无机灰渣的过程，在大约800～1000℃的高温条件下，生活垃圾中的可燃组分与空气中的氧发生剧烈的化学反应，在这个过程中释放出能量，得到高温燃烧气体和少量性质稳定的固体残渣。垃圾焚烧产生的高温气体可作为热能进行回收利用，焚烧得到的性质稳定的残渣可直接进行卫生填埋。该方法减量效果明显，焚烧处理后一般可减容80%～90%。占地面积小，选址灵活，可在市区建设，节省垃圾运输费用。

国外的焚烧技术发展已比较成熟，机械炉排焚烧炉的类型已成熟，目前，美国、德国、日本等发达国家先后开展了生活垃圾气化熔融技术的研究。我国垃圾焚烧处理技术主要包括炉排炉技术和流化床技术，其中炉排炉技术比例较大，主要引进国外技术，而流化床技术主要以国产化技术为主。 1.2.2 焚烧法存在的问题

垃圾焚烧面临的最主要问题是垃圾焚烧尾气的产生，包含颗粒物、SO2、SO3、NOX、HCl、HF、重金属、二恶英等多种污染物，其中最受关注和争议的为二恶英。尤其在我国，生活垃圾水分和灰分含量高，热值低，需要较多的辅助燃料，除少数经济较发达的城市外，其他城市的混合垃圾热值较低，含渣量较高，而焚烧飞灰未得到安全处置（赵树青，等，2011）。

因此，近年来，国内生活垃圾焚烧厂建设曾受到质疑。

1.3 堆肥法

目前，国内外堆肥法处理率呈逐渐下降趋势，我国虽具有传统堆肥技术的悠久历史，但由于我国垃圾分类未有效执行，堆肥处理率不高。 1.3.1 堆肥法的技术现状

堆肥法是利用自然界的微生物来降解垃圾中有机质，使其变为稳定的腐殖质，可作为肥料。目前，国外发展较快的堆肥方式为庭院垃圾堆肥、制造有机复合肥技术。我国常用的生活垃圾堆肥技术主要为简易高温堆肥技术、机械化高温堆肥技术。

1.3.2 堆肥法存在的问题

堆肥处理设备技术水平低，发酵期间容易产生恶臭，工艺条件难以控制，难以保证堆肥设施的长期、连续、稳定运行，堆肥效率低。同时垃圾中有害成分对大气、土壤及水源造成了严重污染，不仅破坏了生态环境，而且也严重危害人体健康。

1.4 厌氧发酵技术

厌氧发酵技术能较好地实现生活垃圾的资源化、无害化和减量化。2006年，欧洲运行和建造的厌氧发酵厂总数达到124座（Kelleher，2007）。目前，厌氧发酵技术在国内逐步发展，逐步建设厌氧发酵处理厂。 1.4.1 厌氧发酵处理的技术现状

厌氧发酵处理是指在特定的厌氧条件下，微生物将有机垃圾进行分解，其中的碳、氢、氧转化为甲烷和二氧化碳，而氮、磷、钾等元素则存留于残留物中，并转化为易被动植物吸收利用的形式。国外厌氧发酵技术主要有高温和中温厌氧发酵；干法发酵和湿法厌氧发酵；单级和多级厌氧发酵。 1.4.2 发酵产沼气法存在的问题

一般生活垃圾直接厌氧发酵制沼气难度较大，进行工程化应用还不成熟，而且并非所有的生活垃圾都适用于厌氧发酵制沼气。因此，为达到理想的处置效果，首先对垃圾进行分类，其次应对生产流程进行严格的控制。

2 国内外生活垃圾处理技术的发展趋势

填埋技术作为生活垃圾的传统和最终处理方法，虽然填埋处理率有下降趋势，但填埋场处理仍占据重要的地位，尤其在不发达国家。垃圾焚烧也已成为我国垃圾处理的一个重要方向，随着我国城市生活垃圾焚烧技术水平的不断提高、焚烧余热利用特别是余热发电进入了加速起步阶段。同时，国外仍稳步发展焚烧发电和厌氧发酵产沼气技术。厌氧发酵厂在我国也逐步建立起来。

然而，由于生活垃圾组分的复杂性，单一的垃圾处理技术存在一定的弊端，从而造成二次污染或者资源的浪费，从节能减排和循环经济的角度，垃圾分选回收利用，垃圾的综

合处理是未来的一个发展趋势。 2.1 垃圾分选、回收的发展

生活垃圾分类收集、回收是垃圾前处理，是根治生活垃圾污染的根本途径和发展循环经济的前提条件。通过分类收集，不仅使资源得以再生利用，而且使垃圾的体积变小，减少了运费，降低了垃圾处理的难度，最终降低垃圾处理的成本。同时，垃圾分类收集能简化垃圾处理技术，提高垃圾处理效率。垃圾分类收集后，可将其中的可燃成分进行焚烧发电，提高热效率；可以将易降解的有机物分选出来进行堆肥处理，提高堆肥的质量；可以减少用于填埋的垃圾中湿垃圾和有毒害垃圾的含量，减少环境污染。

目前，国外先进发达国家的生活技术分类，监督严格，在日本，垃圾分类已成为市民的生活习惯和社会的普遍要求，而在我国，目前大部分城市的生活垃圾仍采用混合收集，大量有害物质如干电池、废灯管等未经分类直接进入垃圾填埋场，不仅增大了垃圾的运输和填埋量，而且增大了垃圾无害化处理的难度，迄今国内还没有一座城市全面推行垃圾的分类收集。

因此，我国应该借鉴国外发达国家实现垃圾分类，首先应该提高居民环保意识，使垃圾分类收集深入人心；借鉴国外经验，倡导使用垃圾袋（筒）制度；构建垃圾回收的产业链；健全法律法规，政策引导，政府调控。

2.2 垃圾焚烧发电技术

城市生活垃圾的焚烧发电，是指利用焚烧炉对生活垃圾中可燃物质进行焚烧处理，通过高温焚烧后消除垃圾中大量的有害物质，达到无害化、减量化的目的，同时利用回收到的热能进行供热、供电，达到资源化，垃圾焚烧后产生的惰性残渣可以填埋处置，或作为二次建材加以利用，焚烧2吨垃圾产生的热量大约相当于1吨煤。

垃圾发电在发达国家已是成熟的产业并进入了产业化、市场化的成熟期。发达国家已经审视垃圾焚烧发电技术的环境友好性，焚烧发电技术在发达国家得到越来越广泛的应用。

我国于1985年开始首次引进垃圾焚烧发电技术，2007年6月发布的《节能减排综合性工作方案》和《中国应对气候变化国家方案》均将垃圾焚烧发电作为一种减排二氧化碳的垃圾处理方式给予鼓励发展。2009年，我国已有垃圾发电厂140多座，然而主要集中分布在北京、天津、上海、重庆、广东、浙江、江苏经济发达城市和地区。2010年8月，北京高安屯垃圾焚烧厂正式通过了国家环境保护部的竣工环境保护验收现场检查，是北京市的第一座现代化大型垃圾焚烧厂，采用先进的机械炉排炉技术，能够确保垃圾焚烧产生的大气污染排放指标控制严于国家标准和北京市地方标准。预计“十二五”期间，我国将新增生活垃圾焚烧发电厂处理能力8万～10万t/d，新增生活垃圾焚烧发电厂70～80座。

2.3 水泥窑与垃圾焚烧厂联合处理

发达国家已寻求新的生活垃圾处理技术，以工业协同处

理废物技术逐渐成为处理生活垃圾的新视点，现有工业处理固体废弃物不仅能消除废弃物对环境的污染，而且能为现有工业提供原料和燃料。国外已开发出多种水泥工业和生活垃圾协同处理的技术，并取得了明显的效果，如日本的水泥厂把垃圾焚烧厂焚烧生活垃圾时产生的灰渣、飞灰等废物作为生产水泥的替代原料。

由于我国垃圾的特殊性，发达国家的处理技术，只能借鉴，因此，必须开发出适合我国垃圾成分和特征的水泥工业生活垃圾处理技术。目前，我国已成功开发水泥窑和垃圾焚烧炉联合技术，指在水泥回转窑旁设置垃圾焚烧炉，由水泥窑和焚烧炉联合处理生活垃圾，该技术可以全利用垃圾热能和灰渣，污染物排放低，不需要二次处理，投资省，费用低。该处理技术不需外加燃料，垃圾焚烧温度可达900℃，符合焚烧垃圾的温度控制要求，烟气在850℃以上停留时间超过2s，防止二恶英的生成。焚烧垃圾起到了代替燃料的作用，能够实现垃圾的无害化、资源化和无残留处理。

2.4 水泥窑焚烧—厌氧消化工艺联合

利用水泥窑协同综合处理生活垃圾，如水泥窑—厌氧消化技术联合处理生活垃圾为我国生活垃圾多元化处理的一种新模式。

将垃圾分选后，可燃组分可供水泥窑或焚烧厂焚烧用能，而将有机易腐垃圾采用厌氧消化技术，尤其适合于高含水率、易降解有机物的处理。厌氧消化过程中，有机物的碳大部分以沼气和部分二氧化碳的形式释放进行处理，沼气经净化与处理后可用于发电，发电后的热尾气可以用作替代燃料的烘干热源。

水泥窑协同处理中窑内温度高，可保证有机物焚毁完全；物料和气体在窑内停留时间长，有充分的焚烧时间；水泥窑容积大，热稳定性好，可提供连续稳定的焚烧环境；水泥窑内呈碱性，便于废气的净化处理，重金属也将进行有关矿物的晶格共溶而不至于造成二次污染。

3 结语

目前，国内外垃圾处理技术为填埋、堆肥、焚烧、发酵，而单一的垃圾处理技术存在一定的弊端，随着各国对节能减排和循环经济发展及进一步改善环境的要求，垃圾分类、回收，焚烧发电技术，垃圾综合治理技术，逐渐成为垃圾处理的发展趋势。

4．1建立绿色包装评价体系

绿色包装(GreenPaekage)~前国际上尚无统一的定义，我国《绿色包装通则》国家标准中的定义是：为了环境保护与生命安全，合理利用资源，具备安全性、经济性、适用性、和废弃物可处理与再利用的包装。《绿色包装通则》国家标准由于操作性不强、缺少必要的评价方法标准，很难实施。国际上绿色包装的评价原则是3R1D原则。即：Reduce：减少材料消耗量；Reuse：回收再使用；Recycle：再循环处理，Degradable：包装材料降解腐化，主要是针对包装的生命周期进行分析时，对包装生命过程的每个阶段消耗的能量，向环境排放的废弃物(气态、液态、固态)或有害物质的量，对环境的影响程度等因素，进行分段分析，综合评价。在选择包装材料时，要充分考虑其对生态环境的影响，尽可能选择对环境友好的材料。在包装材料选定后，按制造、加工、使用和废弃物处理等过程中与环境有关的各种因素进行绿色评价。由于包装行业是一个跨国别、跨地区、跨行业的特殊行业，它的特点是分散在各个领域、各种产业之中，因此，中国绿色包装体系无论是对国内的商品包装还是对进口的商品包装，所执行的标准应当是一致的。

由于包装材料是影响环境的主要因素，应根据包装材料或包装容器的种类、体积、重量是否可以复用、是否可以再循环及包装废弃物对环境的污染程度等因素进行绿色评价，对国内的包装生产者还要对其包装制品的加工过程进行绿色评价。对进口商品使用木材、棉、麻等天然包装材料要进行植物检疫。对有疫情地区应要求出口商进行除害处理，并出具该国检验检疫部门的有效证明。

我国目前生命周期评价法(LCA)在操作上还存在很大困难，如进行LCA从“摇篮到坟墓”，计算操作是一项非常复杂而繁琐的工作，工作量和难度都相当大；LCA的中心环节——清单分析的数据收集困难；LCA的影响评价，需确定各种当量系数和权重，以及各类量之间的纲折合也都十分困难。因此，目前开展LCA的条件尚不完全具备，还不能普遍推行，需要有个相当长的准备过程。鉴于这种情况，为能及时推进绿色包装的发展，我们可采取两步走的办法，先对绿色包装实行分级，实行不同的分级评审标准。

AA级绿色包装。指废弃物能够循环复用、再生利用或降解腐化，含有毒物质在规定限量范围内且在产品整个生命周期中对人体及环境不造成公害的适度包装。AA级绿色包装可利用LCA制订认证标准或直接利用其清单分析和影响评价数据作为评价标准，并授予相应的IS014000I型、Ⅲ型环境标志。A级绿色包装。指废弃物能够循环复用、再生利用或降解腐化，含有毒物质在规定限量范围内的适度包装。A级绿色包装可根据其定义制定五条可操作指标即是否减量化，包装材料含有毒有害成份是否超过标准，包装制品上有无生产企业的“自我环境申明”，包装制品能否重复利用或回收再生，包装制品能否白行降解，凡符合指标则可授予单因素环境标志。

建立中国的绿色包装评价体系，是一项庞大的系统工程。对外，它涉及到我国的对外贸易法，检验检疫条例，以及包装法规等；对内，它涉及到包装产品的制造、使用、回收和废弃的整个过程。所有这些，既涉及技术问题又涉及法律、法规以及管理问题；既需要政府组织，又需要多个部门、行业及企业、公众的参与。因此，必须从可持续发展的战略高度出发，建立一个包括国家立法、部门监管、行业协调、企业实施、科研机构支持、公众广泛参与等多方面内容，并能够有效运行的绿色包装体系。建立绿色包装评价体系，既要学习借鉴发达国家发展绿色包装的成功经验，吸取他们行之有效的方针、政策、法律、法规、制度及各种技术手段和运行机制，又要根据我国国情制定切实可行的措施，以求实现节约资源、保护生态环境、拓展对外贸易的绿色包装社会目标和经济目标。

4．2完善法规制度，建立绿色包装运行机制健全的法规和运行机制是节约包装资源，防治包装污染的重要保证，包装物的取材、用量以及制造过程中的废气、污水排放和包装废弃物的回收、再利用和再生利用等都要依靠法律、制度和其他行政的、经济的措施和手段来实现。

1)要加强法规建设。《环境保护法》、《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等一系列国家大法，为保护环境提供了强有力的法律保证。但是，目前与其相配套的、结合行业实际的法规还很不完善。如《强制回收包装物管理办法》于2002年原中国包装技术协会(现中国包装联合会)根据原国家经贸委的指示着手组织起草。起草小组经过大量的调查研究，2003年8月草拟了《办法》的初稿，但是由于原经贸委体制改革，没能再继续进行下去。现在随着我国包装工业的迅速发展和人民物质文化生活水平的不断提高，包装用途越来越广，包装用量越来越大，对包装废弃物的回收管理越来越显重要。尤其在2005年7月6日《国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知》中，明确要求要“研究实施节约包装材料的政策措施”。包装废弃物的回收利用和再生利用是节约包装材料的重要组成部分，必须引起高度重视。建议抓紧重新组织力量，在原工作成果的基础上，进一步加强调查研究，对原《办法》草稿进行充实、调整，争取早日颁布实施。

同时，要加强《包装法》等其他相关法律、法规的制定工作。请国家发改委牵头组织，中国包装联合会配合，尽快组织起草班子开展起草工作，并请国家财政部门给予必要的经费支持。

21利用税收杠杆调整企业利益与公共利益的关系。我国大多数包装制造商和进口商只注重于企业的自身利益，很少主动考虑自然环境和公共的利益，在生产过程中习惯于利用原生材料，不习惯利用再生材料。为了进一步提高他们对循环经济和绿色包装的认识，增强节约经济意识，推进包装废弃物的回收工作，建议征收包装污染税。对包装生产企业和使用包装物的制造商和进口商，生产或进口的总量与包装物回收数量之问的差额部分征收环境污染税，差额越大征收的税率越高。这种做法在国外早有先例，如意大利于1990年实施包装废弃物回收管理法令，重点在液体包装和塑料包装，由包装制造商和进口商组成半官方的回收组织负责包装废弃物的回收处理。对于非降解塑料另征收100里拉的回收税。政府对未完成年指定回收利用指标的企业还要征收附加税。

3)明确包装废弃物的回收指标，建立全社会对包装废弃物的回收机制。目前，大多数国家对包装废弃物的回收都制定有明确的指标，如美国由联邦政府制定总政策，各个州政府制定实施条例。他们早在1973年就公布了MIL—HDBK一742(军用包装材料废弃物处理》。1993年由36个州立法通过了塑料回收标准。1994年全国已有100多项回收再生法律生效。

德国在法规上明确规定，自1995年7月1日起，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料回收率必须达到80％；德国规定，2000年起生产商、进口商必须完成70％的废旧包装物回收率，2003年起包装材料85％要循环使用；英国规定2000年起实施对60％的工业用品包装物和35％家庭用品包装物回收再处理利用。最近，欧盟委员会发出通知，要求所有成员国根据欧盟委员会新近修订的关于提高包装垃圾回收再利用率的指导性法律，制定出本国的相应政策，达到欧盟指导性法律提出的从2008年至2015年问将本国包装垃圾的再利用率提高到55％以上的回收目标。

我们可以借鉴国外的经验，在各地建立起专门回收包装废弃物的网络系统，同时根据不同类别的包装物对回收率和回收再利用率作出明确规定，既可以节省大量资源，又可以防治由于包装废弃物到处乱扔而产生的固体污染。这方面的回收标准及相关措施，政府有关部门可以委托中国包装联合会制定，由中央政府颁布。执行情况，也可授权中国包装联合会监督、检查，并负责对违规者进行处罚。

政府在制定包装废弃物的回收目标，约束企业行为的同时，还要通过市场的、经济的运行机制调动全民的“回收”积极性。最近《中国包装报》登出一条消息。在治理“白色污染”中南京市宁溧路的麦德龙超市的收银台前都悬挂着一个黄色的提示牌，牌上写着“超市为您提供购物袋，小袋0-3元／个，大袋0．5元，个，关注环保，敬请反复使用此袋”。该超市实行付费提供塑料袋的做法可以有效约束顾客行为，促进塑料包装袋的反复使用。如果这种做法借鉴到其他的包装物上，群众既可以从经济利益的得失出发支持对包装废弃物的回收工作，又可以养成关心环保、节约资源的良好习惯。

4．3加大资金投入，支持绿色包装的研发工作。为了减轻包装产品对生态环境的影响和更有效地利用自然资源，各国围绕包装新材料的开发和制造工艺的“轻量化”、“薄壁化”进行了大量的潜心研究，并在有的领域取得了突破性进展。

在纸类包装方面研究开发包装用纸、纸板及瓦楞纸的优质轻量化技术、食品包装用功能型专用纸板技术、复合纸袋的生产技术、氧气和高氧化氢少污染的漂白纸浆技术、以无氯元素漂白纸浆为主要原料生产的一次性餐具专用纸板技术、天然绿色包装材料的开发运用技术、瓦楞纸板与蜂窝夹芯纸板缓冲应用技术、纸浆模塑技术、无菌包装技术等。

在塑料包装方面研究开发完全降解塑料技术，水溶性包装膜生产技术、废聚酯(PET)包装回收利用(化学法)技术、废塑料油化技术、废塑料生产高强度塑木复合材料技术、聚苯乙烯发泡材料的回收利用技术，用废旧塑料生产包膜肥料技术，以及开发可复用聚酯(PET)瓶等。

在金属容器和玻璃容器方面，主要是研究开发轻量化、薄壁化，以及能重复使用技术等。

在我国，绿色包装技术的开发虽然取得了重大进展，但是由于目前企业的生产成本过大，利润空间小，经济效益差，没有更多的资金投入科技开发。而且新研发的材料价格比较高，制造商的生产成本会更大，对推广运用的积极性不高，新材料、新工艺的产业化程度低，严重影响了绿色包装的发展。建议国家建立绿色包装研发专项基金，)支持科技创新工作，并建立奖励机制，对积极推广运用新材料、新技术的企业给予减免税收的优惠政策，鼓励教学科研单位和生产企业积极研究开发和推广运用绿色包装的先进技术。

4．4开展广泛的宣传教育，营造良好的绿色包装社会氛围

包装物的使用涉及到干家万户，发展绿色包装离不开广大人民群众的支持和配合。一度出现的月饼、营养品过度包装现象固然有制造商和销售商为取得更大的利润而玩弄的手段，但消费者不成熟、不健康的消费心理也起到了推波助澜的作用。因此，广泛宣传群众，提高群众对绿色包装的认识是一项非常重要的工作。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体和寓教于乐的其他方式，向群众讲明包装废弃物回收再利用的好处，不断增强自觉性。特别是从娃娃抓起，在中、小学，幼儿园就要开展利废为宝的教育和分投垃圾的生活小常识教育，让他们从小就养成好的习惯。只有营造一个良好的社会氛围，绿色包装的发展才会有牢固的社会基础和重要保证。

绿色包装是一项庞大的系统工程，它将在全社会产生“牵一发而动全身”的效应。对于整个包装行业和其他相关行业来说，是一次观念的大变革和技术的大革命。要求行业的全部环节、全部过程和全体人员都要参加。此外，技术、法律、管理、教育等相互有关联的单位，也必须从推动经济社会全面进步的大局出发，按系统工程的方法去组织、管理和协调，形成一个政府领导、行业推动、企业参与、相关行业配合、民众支持的格局，调动大家的积极性，群策群力，共同为落实循环经济、节约经济政策，大力发展绿色包装事业作出贡献。

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。贯彻落实科学发展观，以节约资源、保护环境为目的，充分发挥市场机制作用，完善法规和政策配套措施，推广应用先进适用技术，健全废旧商品回收网络，提高废旧商品回收率，加快建设完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系。

（二）基本原则。坚持市场主导与政府引导相结合，逐步形成政府推动、市场调节、企业运作、社会参与的废旧商品回收机制；坚持循环发展与科技创新相结合，提高废旧商品回收产业整体技术水平；坚持多渠道回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收率；坚持全面推进与因地制宜相结合，有重点、有步骤地推进废旧商品回收体系建设。

（三）主要目标。到2015年，初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%。

二、重点任务

（四）抓好重点废旧商品回收。充分发挥市场机制作用，提高废金属、废纸、废塑料、报废汽车及废旧机电设备、废轮胎、废弃电器电子产品、废玻璃、废铅酸电池、废弃节能灯等主要废旧商品的回收率。加强政策引导和支持力度，进一步明确生产者、销售者、消费者责任，通过垃圾分类回收等途径，切实做好重点废旧商品的有效回收。加强报废汽车回收拆解管理，加快回收拆解企业升级改造，提高回收拆解水平。

（五）提高分拣水平。加快废旧商品分拣处理企业技术升级改造，鼓励采用现代分拣分选设备，提升废旧商品分拣处理能力。建设符合环保要求的专业分拣中心，实现精细化分拣处理。不断完善废旧商品集散市场的分拣和集散功能，提高专业分拣能力，促进产需有效衔接，促进废旧商品回收加工一体化发展。

（六）强化科技支撑。在国家相关科技计划中进一步加大对废旧商品回收分拣处理技术研发的支持力度。建立健全产、学、研衔接互动机制，加强废旧商品回收分拣处理技术攻关，集中力量开发大宗废弃物、易污染环境的重点废旧商品回收分拣处理技术。鼓励研发先进的废旧商品回收分拣处理设备，提高回收分拣处理企业的技术装备水平。通过推广应用新技术、新工艺、新设备，加快提高废旧商品回收的现代化水平。加强国际合作与交流，借鉴国外废旧商品回收分拣处理的管理经验，积极引进国外先进技术设备，提高消化、吸收和创新能力。

（七）发挥大型企业带动作用。加大政策引导和支持力度，鼓励废旧商品回收企业联合、重组，做大做强，逐步培育形成一批组织规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型企业。充分发挥大型企业的示范和带动效应，提高废旧商品回收企业的组织化和规模化程度。鼓励外资参与废旧商品回收体系建设。

（八）推进废旧商品回收分拣集约化、规模化发展。按照布局合理、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，在基础较好、需求迫切的地区先行试点，建设分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣集聚区，促进回收分拣集聚区与国家“城市矿产”示范基地等规模化利用基地的有效衔接。通过配套建设物流、信息、技术、环保设施等公共服务平台，吸引企业集群式发展，促进大企业和中小企业合作，形成企业间分工协作的完整产业链条。

（九）完善回收处理网络。鼓励各类投资主体积极参与建设、改造标准化居民固定或流动式废旧商品回收网点，发挥中小企业的优势，整合提升传统回收网络，对拾荒人员实行规范化管理。结合城市生活垃圾收运体系建设，加快建立居民废旧商品分类收集制度。畅通生产企业间直接回收大宗废旧商品和边角余料的渠道。鼓励生产企业、流通企业积极参与废旧商品回收，逐步实行生产者、销售者责任延伸制。明确生产企业回收废旧商品的责任，督促企业在设计和制造环节充分考虑产品废旧回收时的便利性和可回收率。鼓励党政机关、企事业单位以及居民社区与回收企业建立废旧商品定点定期回收机制。支持利用多种方式开展预约回收和交易，鼓励尝试押金回收、以旧换新、设置自动有偿回收机等灵活多样的回收方式，实现回收途径多元化。进一步做好废旧商品回收体系建设试点工作。

（十）加强行业监管。加强对回收企业站点、回收加工经营行为和市场秩序的监督管理，进一步健全行业管理制度和监督机制，营造统一规范、竞争有序的市场环境，建立和维护良好的废旧商品回收秩序。完善废旧商品回收经营者登记管理相关制度，加强对废旧商品交易市场经营行为的监管。强化对回收站点的治安管理，依法查处收购国家禁止收购物品、收赃销赃等违法犯罪行为。严厉打击利用废旧商品制假、造假行为，规范市场秩序。保护废旧商品回收和加工劳动者的合法权益，严格落实国家关于劳动保障的有关法规和制度。落实国家固体废物进口管理有关规定，加大预防和打击废物非法进口力度，加强对进口固体废物和旧商品的监管，鼓励进口再利用价值高、对原生资源替代性强、可直接用作原料的固体废物。

（十一）加强环境保护。强化废旧商品回收各环节的污染防治工作，完善污染防治设施，对废水、废气和固体废物实行严格收集和处理，严禁产生二次污染。制定和完善相应的环保法规、标准，加强回收、运输、处理、利用各环节的环境监管，加大环保执法力度，依法查处污染环境的企业并向社会公布。建立以环保指标为主要依据之一的市场准入和退出机制。积极推动企业开展质量管理体系和环境管理体系认证及清洁生产审核。对未达到质量和环保要求的废旧商品回收、运输、处理、利用企业，要切实加强督查、限期整改。

三、保障措施

（十二）加大财税金融支持力度。进一步研究完善支持废旧商品回收体系建设的财政政策。建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴。通过国家科技计划（基金）等渠道，加强废旧商品回收处理有关技术设备的研发与示范。研究制定并完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。创新金融产品和服务方式，加大金融机构支持废旧商品回收体系建设的服务力度。鼓励并引导社会资金参与废旧商品回收体系建设。地方各级人民政府要相应加大财政投入，同时抓紧清理废旧商品回收领域存在的不合法、不合理收费项目。

（十三）完善土地支持政策。在提高土地节约集约利用水平的基础上，加大对废旧商品回收体系项目的土地政策支持。对列入各地废旧商品回收体系建设规划的重点项目，在符合土地利用总体规划前提下布局和选址，需要进行土地征收和农用地转用的，在土地利用年度计划内优先安排。积极支持利用工业企业存量土地建设废旧商品回收体系项目。

（十四）修订完善相关制度和标准。加快废旧商品回收法规建设，将废旧商品回收处理纳入法制化轨道，明确相关主体责任。完善促进和规范废旧商品回收的相关制度，建立废旧商品回收统计体系，加强考核和评价。加快废旧商品回收行业标准和规范的制修订工作，制定相关技术规范和重点废旧商品回收目录。修订《报废汽车回收管理办法》。编制“十二五”废旧商品回收体系建设规划并纳入国家“十二五”发展规划和循环经济发展规划。各地区在编制和调整城市规划、土地利用总体规划、基础设施规划、村镇规划时，应充分考虑废旧商品回收体系建设的需要，合理布局回收网点、分拣中心和区域性回收分拣基地。

日前，山西省发改委、省生态环境厅协同公布《塑料污染治理（2022—2023）年度工作要点》（通称《工作要点》），围绕塑料产品生产制造、市场销售商品流通、应用和回收利用取代等重要环节，制订37项关键每日任务和对策，进一步加强塑料污染全传动链条整治。

降低塑料污染，要从根源下功夫。在设计产品生产制造阶段，《工作要点》明确提出将严苛医疗废弃物流入监管，打压废旧塑料进口的，打压纤薄塑料包装袋、纤薄高压聚乙烯农膜等违反规定生产制造个人行为。与此同时，激励进行生物降解塑料科学研究、塑料污染预防等重要关键技术科技攻关，促进降解塑料产业链合理发展趋势。到2022年年末，完成生物降解塑料原料提升生产能力20万吨级。

在塑料商品流通交易阶段，将制订《一次性塑料制品使用、报告管理办法》，降低产品包装过多，促进产品零售、电商物流、餐饮业、酒店住宿等行业一次性塑料用具减少应用，大幅度降低电子商务产品在收寄阶段的二次外包装。与此同时规定公共机构要充分发挥带头作用，带领降低应用一次性塑料产品。《工作要点》确立，到2022年底，我省全部酒店、酒店餐厅等场地不会再积极给予一次性塑料用具。2023年年末，我省设区市农贸市场将严禁应用不生物降解塑料袋。

除开根源监管，加强“终端设备”解决，推动塑料废弃物标准回收利用利用和处理也是《工作要点》关键实施的内容。在回收利用和清运垃圾层面，山西省将融合垃圾分类处理，推动大城市再生资源回收营业网点与垃圾分类处理营业网点结合，提高塑料废弃物回收利用规范性水准。加强道路、铁路线、民用航空等游客运送行业塑料废弃物标准搜集，健全县、城镇、村垃圾分类处理搜集、装运和处理管理体系，深入推进农用地膜回收利用。

在再造利用层面，明确提出要适用塑料废弃物再造利用建设项目，促进塑料废弃物再造利用产业链产业化、规范性、清理发展。与此同时加强塑料废弃物再造利用公司的条件管控，避免 二次污染。在无害化处理处理层面，明确提出要深入推进日常生活垃圾焚烧发电基础设施基本建设，促进无法再造利用的塑料垃圾电力能源化利用，完成设区市塑料垃圾基本上完成资源化再生、电力能源化、零垃圾填埋。

聚焦河湖水利枢纽、旅游景点、乡村等重污染区域，《工作要点》明确提出要进行塑料垃圾重点清除治理，争取海域海岸线监管室内空间内塑料垃圾基本上清零，A级及以上旅游景点室外塑料垃圾所有清零，促进村子清理行为系统化、常态、高效化。

在健全支撑点保障机制层面，山西省将于7月运行执行《山西省禁止不可降解一次性塑料制品规定》，并在项目立项审核、土地资源、税款等层面给予塑料污染整治有关新项目现行政策歪斜。与此同时，加强塑料污染整治的主题教育与科学创新，正确引导群众培养绿色消费习惯性，产生塑料污染整治的社会性推动管理体系，促进我省白色垃圾整治工作中获得更高成果。

塑料包装回收再利用是一种最积极的促进材料再循环使用的方式，即不再有加工处理的过程，而是通过清洁后直接重复再用。这是一种回收循环利用技术，它是有效节约原料资源和能源、减少包装废弃物产生量的重要手段。许多塑料包装容器，如托盘、周转箱、大包装盒、塑料桶等用于运输包装的硬质、光滑、干净、易清洁的较大容器，经一次使用甚至多次使用仍然完好，只需稍作修整和清洁消毒就可以重复使用。其复用技术处理工艺一般为： 分类→挑选（刚用后丢弃的，基本无污染、无划痕、透明、光滑）→水洗→酸洗→碱洗→消毒→水洗→亚硫酸氢钠浸泡→水洗→蒸馏水洗→50℃烘干→再使用

为使瓶装容器能多次重复使用，必须重视开发灭菌洗涤技术和重灌装技术。如瑞典等国由于采用了先进的灭菌洗涤技术，可使聚酯（PET）瓶重复使用达到20次，一家最大的乳品厂可使聚碳酸酯树脂塑料瓶反复使用75次；德国近年重视开发灭酶洗涤技术，聚碳酸酯瓶罐回收复用高达100次；美国大力发展浓缩洗涤用品和重灌装技术，其织物洗涤品重灌装已可达到40%。

2、塑料包装材料的机械处理和改性再生

机械处理再利用包括直接再生和改性再生两大类。作为直接再生来讲，工艺比较简单，操作方便、易行，所以应用较为广泛。但是由于制品在使用过程中的老化和再生加工中的老化，其再生制品的力学性能比新树脂制品低，所以一般用于档次不高的塑料制品，如农用、工业用、建筑业用等。

（1）直接再生利用。直接再生主要是指废旧塑料经前处理破碎后直接塑化，再进行成型加工或造颗粒，有些情况需添加一定量的新树脂或适当的配合剂（如防老剂、润滑剂、稳定剂、增塑剂、着色剂等），制成再生塑料制品的过程。它可采用现有技术、设备，既经济又高效。直接再生利用的一般过程为：

预处理（分拣、清洗、脱泡等）→粉碎→冲洗搅拌→混炼均化→塑化→造粒或再制品成型

（2）改性再生利用。改性再生的目的是提高再生料的基本力学性能，以满足再生专用制品质量的需要。改性的方法有多种，可分为两类：

①物理改性。即通过混炼工艺制备复合材料和多元共聚物。通常包括进行活化

无机粒子的填充改性、废旧塑料的增韧改性、废旧塑料的纤维增强改性、回收塑料的合金化等过程，主要是在共混塑化的过程中强行加入各种活化后的无机填料、弹性体或增强纤维以增强塑料的力学特性、韧性或制成热塑性玻璃钢等。

②化学改性。即通过化学交联、接枝嵌段等手段来改变材料的性能。近些年又发展起一种兼顾化学与物理共同改性的新方法。它的工艺过程和特点是在特定的螺杆挤出机中使多种组分的材料，一边进行物理共混改性，一边进行化学接枝改性，而且在两者改性完毕后又进一步加强共混，然后在特定的温度下造粒或直接成型。这是一种集接枝、交联、共混为一体的综合体系，这种技术方式既可以缩短改进过程的时间和生产周期，生产连续化，又能得到更有效的改性效果。

需要说明的是，目前无机粉体改性塑料材料作为全新的环境友好材料已脱颖而出，成为能有效治理白色污染又能为生产者、消费者和监管者三方所接受的新型材料。

3．塑料包装材料的化学降解再生

化学降解再生的基本原理是将废旧塑料制品中原树脂高聚物进行较彻底的大分子链分解，使其回到低分子状态，有的组分就是其单体，其他组分是基本有机原料，不同聚合度的小分子、化合物、燃料等高价值的化工产品。这种回收处理方式可以说使自然资源的使用真正形成了一个封闭的循环圈。

此种方法再生有如下优点：其一，分解生成的化工原料在质量上与新的原料不分上下，可以与新料同等使用，达到了再资源化；其二，具有相当大的处理潜力，能达到真正治理塑料所形成的白色污染。所以说此法具有更高的经济效益和社会效益，是必然的发展趋势。它可分为解聚、水解和醇解、热裂解、氢解、气化。其中，水解是一种既方便又经济的塑料回收手段；热裂解也属于比较有发展前景的技术，国内外对此都极为重视。热裂解按照所得产物的不同可分为油化工艺、气化工艺及炭化工艺。

4．焚烧法回收热能和填埋处理

（1）焚烧法。焚烧法是将不能用于回收的混杂塑料及其他垃圾的混合物作为燃料，将其置于焚烧炉中焚化，然后充分利用燃烧产生的热量。此法最大的特点是将确实成为废物的东西转化成为能源，同时具有明显的减容效果。燃烧后的残渣体积小、密度大，填埋时占地极小，也很方便，同时又稳定，易于解体溶于土壤之中。

但焚烧方法存在以下不足之处：焚烧设备建设的一次性投资大，费用高；若不加以区分地焚烧处理，有些塑料在焚烧过程中不可避免地产生二次污染的有害物质，如SO2、HC1、HCN等，剩余灰烬中残存有重金属及有害物质，它们都会对生态环境和人体健康造成危害。

（2）填埋法。填埋法是一种消极简单的处理方法，是将废弃包装塑料填埋于郊区的荒地或凹地里使其自行消亡。但是普通塑料要好几百年才会分解消失，所以此种处理方法虽经济简单，但对于减轻环境负荷来说是最不理想的。

对于一些塑料垃圾来说，确实存在回收利用的价值，所以通过二次回收二次加工的处理，也可以避免塑料污染。所以正是因为如此，为了保护地区环境，那么这种情况下更应该减少对不可分解的塑料利用，可以通过使用可降解的塑料进行替代，避免塑料垃圾，同时对于需要塑料废物来说，可以选择填充掩埋二次加工回收的方式进行处理，可以从以下几个方面出发来看待问题。

其实我们会发现自然界中，对于一些塑料很难通过在短时间内的降解进行分解。所以正是因为如此，对于一些生活中产生的饲料垃圾，更应该采取分门别类的回收方式，进行集中处理，这样的话也可以避免塑料污染。

其实是针对一些塑料废品来说，有关部门可以采取集中回收集中加工的方式，进行塑料回收利用。而且可以通过高价回收进行二次加工，二次消毒处理，采取塑料塑性的方式进行塑料循环利用，避免塑料污染。

其实目前来说对于自然界中的一种塑料垃圾，一些微生物也可以正常的分解，所以正是因为如此，最有效的方式是对于一些塑料垃圾进行特定回收，而且针对部分的难易有二次加工利用的塑料垃圾，进行填充化处理，这种情况下能够减少对土地的利用，而且能够更好的处理生活中的饲料垃圾，避免塑料污染。

回收肯定是一个有用的过程，如果现代社会要实现几乎完全的可持续性，那么回收可能是必要的过程。然而，这并不完美 - 正如Ensivo所指出的，回收利用并非对所有类型的材料都有效。某些金属，如铝，可以很容易地熔化并重新使用，只损耗很少的材料。

如果你在午餐盒和饮料瓶等塑料制品中看到蓝色“back”标准，恭喜你使用了易于回收和再利用的塑料制品，这将提高塑料废物的回收率，减少塑料废物对环境的影响。随着易于回收和再利用的塑料产品logo（以下简称“双易标识”）的正式开放，更多的塑料废物将返回回收系统，并有助于发展循环塑料经济。

出现了具有良好回收价值的单一复合材料结构的替代解决方案，并在某些应用中取代了多种复合材料。在记者招待会上，绿色再生塑料标识（以下简称grpg）双易logo应用小组组长志根说，“汉字”是回族生动地描绘了循环的含义，这与塑料循环经济的概念是一致的。

中国生活垃圾的回收是家庭式的，因此该行业仍然面临可回收原材料供应的限制，迫切需要规范回收系统。这也导致了对进口塑料废料的依赖。废物回收在资源再生领域的前沿起着非常重要的作用。塑料垃圾、金属垃圾等资源可从居民生活中回收利用，经过专业分类后，运至资源处理后端进行处理和再利用。废旧产品回收处理场地的快速发展，在一定程度上促进了社会资源的回收利用。然而，回收和废物处理场所通常位于城市和农村地区的交界处。处于原始扩展状态。

具有良好回收价值的包装材料的独特解决方案打破了僵局，包括在某些应用中更换各种复合材料。与多层复合材料相比，单材料塑料包装消费后不需要去除材料，可回收价格正在发展，塑料产品消费量逐年增加，导致塑料废弃物防治问题日益突出。绝大多数职工是农村剩余劳动力，其专业水平有待提高。同时，由于技术限制，回收塑料颗粒的质量难以保证，初级和低级产品仍占很大比例，应用领域有限，特别是优质产品的空间狭窄。

有关专家指出，由于废旧塑料在我国资源丰富，回收价廉，是国家扶持项目(免税)，而且设备投资少，生产工艺简单，因此我国废旧塑料回收利用大有“钱”途。 目前国内外废旧塑料的综合利用主要有9个途径：

1、制造燃油。去年6月，一项新的实用技术－－废旧塑料回收燃油技术及工艺设备在成都获得成功。这种废旧塑料回收工厂用废塑料，如食品袋、废编织袋、饮料瓶、塑料鞋底、电线电缆皮、泡沫饭盒、塑料玩具等生产高质量90＃燃油，经四川省技术监督局检验为合格不含铅高质量燃油，公司的力量就是使用这种油料，而1吨废旧塑料可生产大约半吨油。

专家介绍，将废弃的塑料裂解加工成燃油，在技术上没有问题，但在实际生产上，包括欧、美、日本等都还没有报道和资料记载。在国内，这方面的研究在实验室能够做到，但实践中由于生产成本太高，难以产生经济效益，因此无法进行规模化生产。因而在成都诞生的该项技术成果，为我国治理“白色污染”提供了一种有效、切实可行的新技术。

2、生产防水抗冻胶。以发泡塑料废弃物为基料，在特殊配方和工艺条件下生产多品种、多用途室内外建筑装修耐水胶膏胶液系列产品，是一项投资少、见效快、有竞争力、能效消除塑料污染的理想项目。每吨废料可产数吨成品胶，按每吨胶最小包装5kg×200桶计，综合生产成本约3000元，售价在6000元左右。

3、制取芳香族化合物。日本正在进行以废塑料为原料制取化工原料新技术的实用化研制开发。其方法是把PE、PP等废塑料加热到300℃，使之分解为碳水化合物，然后加入催化剂，即可合成苯、甲苯和二甲苯等芳香族化合物。在525℃的温度下反应时，废旧塑料的70％能够转换为有用的芳香族物质，这些物质可做化工品和医药品的原料及汽油用燃料改进剂等，用途极广。其余成分可以转换为氢和丙烷。

4、制备多功能树脂胶。该产品具有附着力好、光泽度高、抗冲击性强、耐酸碱等特点，日产1吨，每吨成本2300元，市场售价5000元。工业上用于生产各种玻璃钢制品，能大大降低生产成本，另外，还可制作防水涂料、防锈漆、家具腻子胶等产品，可替代各种玻璃胶、木材胶、印刷胶使用。

5、铝塑自动分离剂。铝塑复合包装广泛应用于食品、制药等包装。随着社会进步，废弃物逐年增加，由于铝塑复合在一起，不能造粒，回收无人问津，只能进行焚烧，既污染环境又浪费资源。采用铝塑自动分离剂，把废铝塑包装放入容器内，加入水和自动分离剂，铝塑包装会在20分钟左右将铝塑完全分离，每吨废铝塑包装可分离出0．85吨再生塑料和0．1吨废铝。每日回收处理废铝塑复合材料1吨，利润在1000－2000元。

6、防火装饰板。广泛用于室内装饰、吊顶、家具制造等。该产品不仅外观艳丽多彩，而且具有防火、防水、防腐、绝缘、不变型、不老化、可任意卷曲等特点。

7、再生颗粒。运用专用造粒设备，可将废旧聚乙烯、聚丙烯等塑料通过破碎－清洗－加热塑化－挤压成型工艺，加工生产出市场畅销的再生颗粒。日产1吨可获利润300－500元。

8、生产克漏王。它是传统防水材料的升级换代产品，用在房屋表面，就像涂刷一层玻璃钠，封闭快、渗透性极强，具有干燥迅速、塑化快、流平性能好，附着力强、耐酸碱等特点，使用寿命可达20年以上。而且施工方便，一年四季均可施工，不需加热，一涂即成。成本低，利润高，每吨成本2000－3000元，市场售价5000元。

9、生产塑料编织袋。山东枣庄市山亭区桑材镇利用废弃的白色塑料制品，加工、生产塑料编织袋，既解决了环境污染问题，又增加了农民收入。目前，全镇已建立塑料颗粒加工厂201家，塑料编织袋厂23家，日产编织袋5亿条，形成了废旧塑料的收购、运输、加工及印刷一条龙，年销售额达3．5亿元，吸纳农村劳动力6000余人，成为全镇农民发财致富的支柱产业。