如何对塑料制品厂进行安全生产检查

水泥厂劳动安全管理实施细则

第一章 总 则

第一条：为了深入贯彻实施市场经济时期劳动安全管理体制度，保护职工在劳动生产活动中的安全与健康，减少伤亡事故发生，避免人身伤亡和财产损失，促进我厂经济效益提高，根据《劳动法》、《四川省劳动安全条例》等有关规定，结合我厂实际，制定本细则。

第二条：本细则用于规范各单位劳动安全行为，促进广大劳动者“安全第一，预防为主”的思想，杜绝工伤事故发生，明确“隐患险于明祸，防范重于救灾，责任重于泰山”。

第三条：各单位应把劳动安全工作纳入目标管理，充分依靠职工，建立领导负责，群防群治的安全生产管理体系。

厂成立劳动安全委员会，由厂长任主任，分管厂长和安全职能部门负责人任副主任，各生产单位以及主要职能处室的负责人为成员，办事机构设在安全生产职能部门生产管理处。

第二章 劳动安全职责

第四条：厂长是全厂劳动安全第一责任人，对全厂的劳动安全工作负全面责任。分管副厂长及安全职能部门领导是全厂劳动安全主要责任人，其职责主要有：

1、宣传、贯彻、执行国家劳动安全法律、法规、审查本企业的各项劳动安全规章制度和安全操作规程，督促职能部门监督，贯彻、执行。

2、领导编制安全技术措施计划，合理安排安全技术措施经费，并认真组织力量按期实施。

3、组织中层干部学习劳动安全管理业务知识，督促有关单位抓好职工安全技术教育。

4、参加年度安全大检查活动，对安全隐患问题，及时组织制定 措施，确保及时处理。

5、组织新、改、扩建和大修工程中劳动安全卫生设施的设计和施工计划中劳动安全措施的竣工验收工作。

6、发生事故后，及时组织抢救、调查分析事故原因，制定改进措施。

第五条：生产管理处是全厂劳动安全卫生管理的职能部门，承担全厂劳动安全管理工作，其职责主要有：

1、协助厂长、分管副厂长组织和推进全厂劳动安全卫生工作，宣传、贯彻和国家地方劳动安全法律、法规。

2、组织制订企业劳动安全措施计划，汇总报批后督促有关部门按期实现。

3、组织制订企业劳动安全规章制度，并对制度、规程的贯彻进行监督检查。4、组织人员进行现场安全检查，协助解决安全生产问题。

5、指导部门开展安全生产活动，总结推广安全生产工作先进经验，对职工进行各种形式的安全生产教育。

6、及时编报劳动防护用品、用具计划、督促有关部门按规定采购符合安全技术要求的劳动防护用品、用具，严格按标准审批发放。

7、参加新改扩建和大修工程中劳动安全卫生设施的设计和 施工计划劳动安 全措施的审查和竣工验收工作。

8、参加伤亡事故的调查处理，做好事故统计、分析、报告，协助有关部门提出防范措施，并督促有关部门按期完成。

第六条：各生产单位和辅助生产单位的主要负责人是所在单位劳动安全第一责任人，对本单位劳动安全工作负责。其主要职责有：

1、认真贯彻执行企业各项劳动安全规章制度和操作规程，并教育和督促职工认真遵章守纪。

2、严格执行“五同时”，经常组织部门内的安全检查，编报本部门安全技术措施计划，负责实施责任范围内的隐患整改。

3 、组织修订本车间的安全技术操作细则，编制检修作业计划中要有劳动安全措施计划。

4、对车间职工进行安全技术和自我防护知识教育，督促职工上岗时穿戴符合要求的劳动防护用品、用具。

5、车间应从保证安全需要出发，对进入危险场所或有危险性的作业现场，应标有安全标志牌，以醒目地给人们以提示、提醒、指示、警告或命令。

6、有权拒绝上级不符合安全生产要求的指令和意见。

7、发生事故后，应立即采取措施并及时抢险和施救并报告有关部门和领导。并协助事故调查组调查分析事故原因，贯彻整改措施。

第七条：班组长（工段长）是班组（工段）劳动现场安全主要责任人，其职责主要有：

1、对班组的安全生产负责，认真执行企业、部门的劳动安全规章制定，教育职工按工种的安全操作规程上岗作业。

2、组织班组（工段）成员，学习劳动安全技术和防护知识，指导和督促职工正确使用劳动防护用品、用具。

3、经常检查和指导班组（工段）成员，坚持班中安全生产巡回检查制度，认真做好记录，及时消除一切可能引起伤亡事故的原因。

4、检修、安装作业的班组，在接到检修、安装作业计划的同时，制定安全操作和防护要领，督促参与作业人中遵照要求，并注意监护。

5、工作中，对班组（工段）各工种的安全操作方法进行指导，并检查其对安全技术要领的遵守情况，提醒职工做到“三不伤害”。

6、有权拒绝一切不符合安全技术要求的指令和意见。

7、遇伤亡事故后，立即报告，并参加调查，按“三不放过”的原则，认真分析事故原因，吸取教训提出改进措施和处理意见。

第八条：职工是生产劳动者，对其所在工作岗位的劳动安全工作负责。其职责主要有：

1、遵守有关劳动安全法律、法规和企业本部门的劳动安全规章制度，操作规程等。

2、积极参加安全技术培训活动，提高自身劳动保护能力。

3、严格按工作指令和操作规程进行生产作业，有权拒绝和举报违章指挥和强令冒险等危害生命和身体健康的行为。

4、作业时协调配合，做到安全生产确认制，即每次操作或动作前对欲操作或动作的对象，必须做到确实、认定、确实可靠，确实准确地去执行。

5、发生事故后，应立即采取措施，并报告上级领导，协助调查分析事故原因，有义务提供事故发生时的真实情况。

第九条：其他职能部门的主要负责人是该部门劳动安全责任人。对本部门的职能范围内以及责任项目的劳动安全工作负责。

1、设备技术管理处

（1）负责各种机器、设备安全装置的改进设计，确保新进厂设备配件等符合安全卫生要求。

（2）指导设备使用单位修订设备安全操作规程和安全运行管理制度。

（3）负责全厂厂房，设备构筑物等的安全，制定出对厂房、构筑物等的安全检查、计划，并负责整改。

（4）大型特种设备的购置如起重机具、升降机具、蒸气锅炉、压力容器、压力机械等，应有劳动安全技术检测设备（检验）报告（材料，安装和使用与安全职能部门联络。到劳动行政部门办理有关手续。

（5）负责生产设备技术的更新改造，并负责改造施工过程中的安全监督检查。参与工艺流程建（构）筑物、各种设备、设施技措项目安全技术篇章的编制或审查。

（6）参加因设备、建筑物、动力等因素引起的重大伤害事故的调查分析。

（7）配合安全职能部门进行安全技术教育。

2、动力车间

（1）负责全厂供水和配电安全。

（2）负责承担大修作业项目时，对所承担的项目的劳动安全工作负责。

（3）在大修作业完成或其他设备拆装完毕后，应督促有关部门原有的安全装置或增设新的安全防护装置。

（4）与设备等有关部门协调，安排停产检修的时机和实施各项安全技术措施的检查。

（5）负责全厂防雷避雷装置的检查、管理。

3、企管处：

（1）配合安全职能部门做好新进厂人员的三级安全教育工作，安排好特殊工种作业人员的学习和培训工作，保证特殊作业人员持证上岗。

（2）开展职工岗位技能培训工作，提高职工技术素质，减少和杜绝错误操作或技术差而带来事故。

（3）安排好各级管理人员在安全生产方面的培训计划和资金，提高管理人员的安全水平，杜绝违章指挥造成的恶果。

（4）从标准化管理和技术监督方面，规范各生产职能部门的安全生产行为，制订或修订各种作用（管理）职责或工作标准，并监督执行。

（5）指导和检查生产单位贯彻“全面质量管理”的同时，宣传安全生产与质量，计量管理的协调关系。

4、计量处

（1）负责职能范围内劳动安全生产。

（2）建立健全计量职能范围内的安全规章制度，认真贯彻执行计量法律、法规，并履行其职责。

（3）按规定要求上报计量事故，及时准确，配合积极参加事故的处理。

5、保卫处：

（1）负责全厂生产保卫和清理生产现场中的闲杂人员，事故发生后及时赶到现场，做好现场保护和刑事勘察工作，对故意破坏安全工作，

蓄意制造事故的坏分子进行管制和处理。

（2）做好消防器具管理，定期更换过期消防器材，定期进行消防安全检查杜绝火灾隐患。

（3）加强与上级消防部门联系工作及时抢救火灾，减少火灾损失。

（4）严格明爆物品，有毒和强腐蚀物品管理负责制定相关管理制度，并监督严格执行。

6、党、团、工会等职能部门， 按照有关文件精神和工会章程，做好职工思想政治工作，帮助教育职工提高遵纪守法的自觉性，配全安全部门做好法规宣传教育，参加安全检查和伤亡事故调查，维护职工合法权益。

第十条：安全管理员是现场安全生产管理的执行者，其职责主要有：

1、向职工宣传贯彻国家劳动安全法律、法规和企业的规章制度，传授安全技术基本知识。

2、每天深入生产一线，监督检查安全技术措施和各项制度的执行情况，及时报告生产中的安全问题。

3、指导车间、班组开展安全生产活动和正确使用劳动防护用品，帮助解决实际困难。

4、纠正违章行为，带头抵制违章指挥和强令冒险作业的行为。

5、发生事故，迅速赶到现场，协助调查取证、分析。

第三章 劳动作业场所安全

第十一条：各车间和作业场所，必须有充足照明、坑、沟、井、平台、楼梯等必须有盖板或围栏。

第十二条：作业场所内应按规定挂设安全标志或设置明显警告信号。

第十三条：各种电气设备和电线、电缆等必须符合要求。要有防漏电和可靠的绝缘、接地保护装置。

第十四条：各种机械设备要有符合要求的防护装置和良好的安全性能。

第十五条：气焊作业时，乙炔和氧气瓶的最短距离为3m。乙炔应直立于地面 ，不能偏倒放置，气瓶存放时应分类放置，设备足够的安全距离线或防炸墙。

第十六条：各种原材料、器材、配件、废料等应合理堆放，不得妨碍操作、通行和装卸。

第十七条：易燃、易爆物品应按规定堆放，设置足够的安全距离和符合要求的隔热、防炸墙。

第十八条：矿山作业现场安全管理，必须严格执行国家颁布的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》以及《建材矿山安全规程》，矿山车间主任、安全员参与爆破，有关人员要持证上岗。矿山车间年度开采计划，边坡治理计划，防止滑坡措施，必须经矿山治理工程指挥部审查同意方可实施。矿山车间应认真实行安全大检查制度，每季度至少检查一次，查出隐患，必须限时解决，自己不能解决的，以书面形式上报厂部。根据《矿山安全生产条例》，由矿山车间负责制定实施细则，上报厂部批准后实施。

第四章：安全防护，劳动卫生职业病管理

第十九条：安装作业各工种要协调配合，制定安全防护步骤统一指挥，相互监护。

第二十条：电气作业应安排两个以上持证电工作业，无特殊情况不得带电作业，作业时应穿戴好防护用品、用具，做好监护。

第二十一条：配电房作业实行操作工制度，严格停送电。

第二十二条：机械加工作业，不得穿裙子、戴手套、围巾、长发或其他佩饰物不得悬露。

第二十三条：焊、割作业要戴护目镜或防护面罩，检查气瓶状况是否符合要求和电焊机有无漏电现象。

第二十四条：在易燃、易爆场所动火作业，应经安全部门和消防部门批准，制定防治措施，并在严格监护下作业。

第二十五条：劳动卫生、职业病防治管理，应严格按国家劳动安全卫生有关条例办理。企业应努力改善职工劳动条件，提高劳动环境质量，定时、定期对作业场所和职工身体进行检查。对尘O+人员进行定期检查和治疗或调离工作环境，对工伤人员每年2次参加工伤评残鉴定，按文件给予工伤待遇。

第五章 隐患检查与整改

第二十六条：生产管理处全年应组织不少于四次的安全大检查活动，根据实际情况，组织专业技术部门开展专业安全检查，各生产单位每月组织不少于一次的部门内安全检查。

第二十七条：安全检查内容是对生产工艺、生产流程、设施设备规章制度，操作行为以及思想情绪等进行“六查”。

第二十八条：安全检查的程序是由组织者根据实际检查的内容、对象、范围、线路等确定。

第二十九条：隐患危险等级由生产管理处会同有关部门研究确定。

第三十条：隐患整改原则是：小型隐患由所在单位负责解决，中等隐患由生产管理处协调解决，大型隐患由厂部解决。厂部不能解决的，上报公司，由公司安排解决。

第三十一条：隐患整改实行“整改通知书”制度，由生产管理处根据隐患等级和轻重缓急落实整改责任单位，发出通知限期整改完成。

第六章 临时工安全

第三十二条：因工作（生产）需要安排部分临时工参与生产活动时，用工单位必须与临时工派出单位或个人鉴定临时用工合同，按合同要求派出单位负主要责任。用工单位对临时工作业现场安全负责，并应加强管理，了解其基本情况，如姓名、年龄、文化程度、技能特长等，对其进行安全生产常识教育。

第三十三条：用工单位不得让临时工进行生产工艺流程岗位跟班作业或主班作业，只能安排其从事一些辅助性工作。

第三十四条：临时工辅助电工、焊工、铆工、起重等作业时，用工单位应指派相应工种的职工引导方能从事作业，辅助特殊工种作业时要经安全技能培训后方可。

第七章 安全教育

第三十五条：安全生产教员由从事安全管理工作5年以上，有一定实践经验和教学水平的助理工程师以上资格人员担任。

第三十六条：中层以上领导（含中层）的安全教育以自学为主，每年进行一次集中学习，学习时间不少于16学时。教员由厂长、外聘专家担任。

第三十七条：生产技术骨干，车间安全员的教育，每年进行一次，每次学习时间不少于16学时，教员由厂内或外聘安全教员担任。

第三十八条：特种人员的安全技术培训，每两年进行一次，教员由有关专业的工程技术人员、安全教员担任。

第三十九条：新进厂的工人、来厂实习人员，入厂前应集中进行安全教育。各部门专职安全员应对上述人员进行车间安全教育。

第四十条：专职安全员的业务培训，以送出培训与自学相结合，每年培训1次。

第八章 奖 惩

第四十一条：不按本细则履行职责，不加强劳动安全管理，不遵守操作规程，玩忽职守，以及严重违章，不听劝阻而造成事故的按《峨眉水泥厂安全生产考核细则》和国家有关法规条款处理。

第四十二条：安全生产成绩突出的单位和个人，按《峨眉水泥厂安全生产考核细则》及厂部有关文件条款奖励。

第四十三条：其他未尽事宜，按有关劳动安全法规执行。本细则自下发之日起执行。

企业安全生产管理文件明细

一、组织机构部分

《…………安全生产委员会工作职责》.................... 1

《…………安全生产负责人工作职责》.................... 2

《…………安全生产分管负责人工作职责》................ 3

《…………安全生产部长工作职责》...................... 4

《…………职能部门安全生产工作职责》.................. 6

《…………各类人员安全生产工作职责》.................. 7

《…………安全管理人员安全生产工作职责》.............. 8

《………..消防安全责任制度》.......................... 9

二、工作制度部分

《………..安全生产工作例会制度》..................... 10

《…………安全生产教育培训制度》..................... 11

《………..安全生产检查巡查制度》..................... 12

《………..安全生产隐患排查整改制度》................. 13

《………..安全生产奖惩制度》......................... 14

《………..安全生产设备设施管理制度》................. 15

《………..安全生产交接班管理制度》................... 16

《………..相关方安全管理制度》....................... 17

《………..事故隐患和危险申报制度》................... 18

《………..相关方安全管理制度》....................... 19

《………..机动车辆安全管理制度》..................... 20

《………..特种设备安全管理制度》..................... 21

《………..特种作业人员安全管理制度》................. 22

《………..危险作业审批管理制度》..................... 23

《………..危险作业防护管理制度》..................... 24

《………..消防安全管理制度》......................... 25

《………..危险化学品管理制度》....................... 26

《………..女职工职业保护管理制度》................... 27

《………..食品卫生管理制度》......................... 28

三、应急管理部分

《………….安全生产事故应急预案》.................... 29

《………….安全生产应急演练方案（计划）》............. 30

《………….紧急疫情预防及应急管理制度》.............. 31

《………….消防应急救援预案》........................ 32

《………….突发自然灾害应急救援预案》................ 33

四、事故报告与处理部分

《……………安全生产事故报告与处理制度》............. 34

《……………工伤事故管理制度》....................... 35

《……………事故事件调查处理制度》................... 36

《……………安全生产事故损失核算管理制度》........... 37

五、职业卫生健康管理部分

《……………安全生产作业场所职业卫生管理制度》....... 38

《……………安全生产劳动防护用品（具）管理制度》..... 39

《……………职业病预防管理制度》..................... 40

《……………职业危害申报管理制度》................... 41

《……………职业危害告知管理制度》................42

《……………职业健康宣传教育培训制度》...... 43

《……………职业危害防护设施维护检修制度》........... 44

《……………职业危害日常监测管理制度》............... 45

《……………从业人员职业健康监护档案管理制度》....... 46

六、安全专项资金部分

《……………安全生产专项经费使用管理规定》........... 47

七、安全协议部分

《……………外来施工作业安全协议》................... 48

《……………业户租用入住安全协议》................... 49

八、有效文件记录部分

《……………新员工三级安全教育培训登记卡》........... 50

《……………新员工…级安全教育培训实施效果反馈表 》.. 51

《……………安全生产隐患排查记录表 》................ 52

《……………安全生产会议记录表 》.................... 53

《……………安全生产交接班记录表 》.................. 54

《……………安全生产事故调查报告表 》................ 55

《……………特种设备日常维护保养记录表》............. 56

《……………安全防护用品发放记录表》................. 57

《……………危险作业审批登记表》..................... 58

《……………事故隐患和危险申报表》................... 59

《……………消防设施安全检查记录表》................. 60

九、安全操作规程部分

《……………锅炉安全操作规程》...................... 61

《……………LPG安全操作规程》....................... 62

《……………氨分解安全操作规程》.................... 63

《……………空压机安全操作规程》.................... 64

《……………起重机安全操作规程》.................... 65

《……………手持电动工具安全操作规程》.............. 66

《……………包装用设备安全操作规程》................ 67

《……………电气焊安全操作规程》.................... 68

《……………用电安全操作规程》...................... 69

《……………维修钳工安全操作规程》.................. 70

《……………分析室安全操作规程》.................... 71

《……………特种设备检验安全操作规程》.............. 72

《……………电气作业的上锁挂牌制度》................ 73

《……………铣床、拉伸实验机安全操作规程》.......... 74

《……………剪板机安全操作规程》.................... 75

《……………冲床安全操作规程》...................... 76

《……………内外护圈滚型机安全操作规程》............ 77

《……………手拉葫芦安全技术操作规程》.............. 78

《……………钻床安全操作规程》...................... 79

《……………钢卷管理安全环保操作规程》.............. 80

《……………油品仓库安全操作规程》.................. 81

安全生产 是企业生产中非常重要的内容，小伙伴们要正确知道安全生产行业的分类，才能更好的做好安全生产工作。下面就让我来为大家介绍一下安全生产的八大行业吧，希望大家喜欢。

八大行业，主要是指炼铁、炼钢、黑色金属铸造、钢压延加工、铁合金冶炼等企业。

一、冶金

有下述七个环节之一的即为冶金企业：

1.球团：粉矿造块的重要 方法 之一。先将粉矿加适量的水分和粘结剂制成粘度均匀、具有足够强度的生球(和做元宵一样的滚成小球)，经干燥、预热后在氧化气氛中焙烧，使生球结团，制成球团矿。

2.烧结：将各种粉状含铁原料，配入适量的燃料和熔剂，加入适量的水，经混合和造球后在烧结设备上使物料发生一系列物理化学变化，将矿粉颗粒黏结成块的过程。

3.炼铁：指用高炉法、直接还原法、熔融还原法等，将铁从矿石等含铁化合物中还原出来的生产过程。可分为高炉炼铁和非高炉炼铁。

4.炼钢：指利用不同来源的氧(如空气、氧气)来氧化炉料(主要是生铁)所含杂质的金属提纯过程，称为炼钢活动。炼钢主要有转炉、电炉和平炉炼钢。

5.钢压延加工：指通过热轧、冷加工、锻压和挤压等塑性加工使连铸坯、钢锭产生塑性变形，制成具有一定形状尺寸的钢材产品的生产活动。

6.铁合金冶炼：指铁与其他一种或一种以上的金属或非金属元素组成的合金生产活动。

7.锰冶炼：分高炉冶炼和电炉冶炼。一般采用1000立方米以下的高炉，设备和生产工艺大体与炼铁高炉相同。

二、有色

主要是有色金属冶炼、有色金属合金制造、有色金属铸造、有色金属压延加工等企业。

狭义的有色金属又称非铁金属，是铁、锰、铬以外的所有金属的统称。广义的有色金属还包括有色合金。有色合金是以一种有色金属为基体(通常大于50%)，加入一种或几种其他元素而构成的合金。

有色金属行业主要是：

1.常用有色金属冶炼指通过焙烧熔炼、精炼、电解或其他方法从有色金属矿、废杂金属料等有色金属原料中提炼常用有色金属的生产活动。

(1)铜冶炼 指对铜精矿等矿山原料、废杂铜料进行熔炼、精炼、电解等提炼铜的生产活动。

(2)铝冶炼 指对铝矿山原料通过焙烧、熔炼、电解、铸型及对废杂铝料进行熔炼等提炼铝的生产活动。

(3)铅锌冶炼

(4)镍钴冶炼

(5)锡冶炼

(6)锑冶炼

(7)镁冶炼

(8) 其它 常用有色金属冶炼

2.贵金属冶炼

指对金、银及铂族金属的提炼活动。

(1)金冶炼指用金精(块)矿、阳极泥(冶炼其他有色金属时回收的阳极泥含金)、废杂金提炼黄金的生产活动。

(2)银冶炼指用银精(块)矿、阳极泥(冶炼其他有色金属时回收的阳极泥含银)、废杂银提炼白银的生产活动。

(3)其他贵金属冶炼

3.稀有稀土金属冶炼指钨钼、稀有轻金属、稀有高熔点金属、稀散金属、稀土金属及其他稀有稀土金属冶炼。但不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工。

4.有色金属合金制造指以有色金属为基体，加入一种或几种其他元素所构成有色合金的生产活动。

5.有色金属压延加工

(1)常用有色金属压延加工指铜及铜合金、铝及铝合金等常用有色金属压延加工的生产活动。

(2)贵金属压延加工指对金、银及铂族等贵金属，进行轧制、拉制或挤压加工的生产活动。

(3)稀有稀土金属压延加工指对钨、钼、钽等稀有金属材的加工。

三、建材

建材企业主要是指从事水泥、水泥制品、玻璃(玻璃纤维)、墙材、陶瓷、耐火材料、石墨及其他非金属矿物制品生产加工的企业。

四一、机械

机械行业是指从事金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业、通信设备、计算机及其电子设备制造业、仪器仪表及其办公机械制造业等机械生产经营单位。

五、轻工

轻工行业是指从事纸浆及造纸、日用机械、日用硅酸盐、日用化学制品、食品饮料、塑料制品、皮革毛皮及制品、服装鞋帽、工艺美术品、地毯、玩具、日用五金、日用精铝制品、工具和建筑五金制品、家用电器、文教用品、体育用品、家具、日用杂品、衡器、竹藤棕草制品等轻工产品生产经营活动的单位和场所。

六、纺织

纺织就是涉及棉纺、丝绸加工、麻纺、毛纺、化纤相关作业等的企业。其种类就是棉纺、丝绸加工、麻纺、毛纺、化纤，或说针织、机织、无纺。纺织服装、鞋、帽制造业。

七、烟草

烟草行业是指烟草专卖行政主管部门以及从事烟草制品、烟草机械和烟用辅助材料的生产、运输、储存、销售等活动的生产经营单位及场所。

八、商贸

商贸行业是指从事与国内、国际贸易有关的流通产业(仓储运输业、信息业、批发零售业等)和连锁经营、物流配送、电子商务等生产经营单位和服务处所，餐饮和住宿业。

所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制 措施 ，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。

《中国大 百科 全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是 企业管理 必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代 系统安全 工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。

概括地说，安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。“安全第一、预防为主、综合治理”，是党的安全生产工作的基本方针。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则。中央经济工作会议提出了坚决遏制煤矿等重特大事故多发、加强安全生产的各项措施。国务院116次常务会议强调要坚持标本兼治、重在治本，明确了12项治本之策。在国务院一月底召开的全国安全生产工作会议上，温家宝总理发表重要讲话，提出了近期要重点抓好的10项工作。十届全国人大四次会议《政府 工作 报告 》以较大篇幅阐述安全生产问题，再次向国内外昭示了中民经济国政府搞好安全生产的坚强决心。《国和社会发展“十一五”规划纲要》把安全生产列为专节，提出了两项重要工作目标。

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白色污染就是一次性难降解的塑料包装物。比如一次性泡沫快餐具还有我们常用的塑料袋等.它对环境污染很严重,埋在土壤中很难分解,会导致土壤能力下降,如果焚烧会导致大气污染,所以现在提倡不用或少用此物,购买东西时最好自备工具,减少它的利用.

一、“白色污染”的现状及其危害

塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。

我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进日塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年总量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个，一次性塑料餐具约2.2亿个，废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。

“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”：

1、“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成”视觉污染“。

2、“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。

目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。

二、国内外防治“白色污染”的一般做法

1、国外防治”白色污染“的有关情况

早在1985年，美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤，日本为20.1公斤，欧洲为15公斤。进入九十年代，发达国家人均消费塑料包装物的数量更多（我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤）。从消费量来看，似乎发达国家的“白色污染”应该很严重，实则不然。究其原因，一是发达国家很早就严抓市容管理，很少有人随手乱扔废旧塑料包装物，基本消除了“视觉污染”。二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。以美国为例，80年代以前，处置废塑料主要方式是填埋，后来发现塑料长期不降解，九十年代以后，他们转而走回收利用的路子。

现在已建立起了一套严密的分类回收系统，大部分废旧塑料包装物被回收利用，少部分转化为能源或以其它方式无害化处置，也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。

美国制定了《资源保护与回收法》，对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款，以促进制造商简化包装，并明确制造者，销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定，谁制造、销售、消费包装物品，谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩，把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节，因而具有较强的操作性和实效性。

2、我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析

目前我国开始从行政和技术两个方面采取措施，防治“白色污染”。

在行政方面，一是加强管理。例如，社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题，通过加强管逗已取得显著改观。铁路部门从1994年下半年开始，在沿线分区划段包干。部分旅客列车采用袋装垃圾，禁止旅客向窗外抛弃废物。乘务员也不象以前那样，将车箱垃圾直接扫出窗外，而是将垃圾袋卸在车站，由车站集中处理。目前，采用袋装垃圾的列车越来越多，随意向车外扔垃圾的现象越来越少。已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”。实践证明，加强管理是防治“白色污染”的有效手段。

第二，禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容环卫局、工商局、卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，将此通告在《杭州日报》上连续刊登三天。管理部门在执行过程中发现，一些个体流动商贩仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委会通过了《杭州市市容环境卫生管理条例》，《条例》第35条规定：禁止销售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。违者可处500～5000元罚款。该《条例》将于1997年9月15日起实施。武汉、哈尔滨、福州、广州、厦门、宁波、汕头等城市也颁布了有关政策、法规，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通过采取上述措施，在一定范围，一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看，单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的，上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此，在市场经济条件下，仅靠行政命令，不考虑经济杠杆的调节作用，操作起来是很困难的。

第三，强制回收利用。清洁的废旧塑料包装物可以重复使用，或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”，而且可以解决“潜在危害”，缓解资源压力，减轻城市生活垃圾处置负荷，节约土地，并可取得一定的经济效益。这是一个标本兼治的好办法。但回收利用应该在废旧塑料包装物进入垃圾之前。从垃圾场里重新分拣废旧塑料包装物，不仅费时费力，而且废塑料的利用价值也很低。因分拣出来的废塑料制品太脏，也难以按材质分类，质量无法保障。北京市环保局在开展调查研究的基础上，，确定了“回收利用为主，替代为辅，区别对待，综合防治”的技术路线。1997年6月1日，北京市环保局与市工商局联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》，要求在北京市生产、经销一次性塑质餐具（包括托盘、碗、杯等）的单位或个人必须负责回收利用废弃餐具，也可以委托其他单位回收利用。《通知》还规定1998年的回收率必须达到30%，1999年达到50%，2000年达到60%。《通告》发布后，生产、经销单位和个人立即到当地环保部门申报登记，提出自己的回收利用计划和具体保证措施。这是北京市解决“白色污染”的一个突破口。在取得实效后，将逐步增加强制回收利用的废塑料制品的种类和比例，最终消除“白色污染”。天津市环保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性调研报告》，提出了一整套防治方案，确定通过回收再利用达到节约资源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用计划书”、“试点工作运行图”、“试点工作进度大纲”，并在筹备成立“天津市‘白色污染’防治产业协会”。

在技术方面，一是采取以纸代塑。纸的主要成份是天然植物纤维素，废弃后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解决前面所说的“潜在危害”，但也会带来新的环境问题：首先造纸需要大量的木材，而我国的森林资源并不富裕；其次造纸过程中会带来水污染。另外，在性能、成本等方面，纸制品尚不能与塑料制品抗衡。目前，我国也有以甘蔗杆、稻草为原料生产一次性餐具的做法，但尚处于试验阶段。

二是采用可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等），使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。目前，北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明，大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”；三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

三、我国在治“白色污染”方面存在的问题

我国在防治“白色污染”方面存在的主要问题是：

1、没有全国性的专门法规

防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，应有强制性措施，约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。如，要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的废旧塑料包装物进行回收利用；对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等。但迄今为止，我国还没有制定这方面的全国性法规。

2、缺少相关的经济政策

要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍，我国，目前还没有这类经济政策。

3、管理工作跟不上

城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐饮、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有采取严格的管理措施，听任顾客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人员对已收集起来的废物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全，商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低，还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物，但执法、检查的人员少，有法不依、有禁不止的现象较为普遍。

4，管理思想不统一。

我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足，防治“白色污染”问题还未提上议事日程。有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”，有的地区则主张靠回收利用来解决问题，管理思想还不统一。

5、人们的环境意识还靠进一步提高

城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和采用可降解塑料等技术方面，缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感，既没有履行义务的内在动力，也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。

四、防治“白色污染”的对策建议

总结国内外防治“白色污染”的实践经验，结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题，我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则。

防治“白色污染”，首先要解决“视觉污染”问题，使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯；同时要依法强化管理，促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。防治“白色污染”，更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。这主要是通过制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策，对废旧塑料包装物实施全面回收利用；防治“白色污染”，还应加强研究开发符合实际的替代（绿色）包装用品。现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议：

1、加强宣传教育。防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育，提高人们对“白色污染”危害的认识，提高全社会的环境意识，教育人们养成良好的卫生习愤。在自身严格遵守环保法规的同时，积极制止身边的不良行为。

2、统一思想认识，强化管理。按照“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的防治原则，一是加强对“白色污染”危害性的宣传，引导和教育市民自觉防治“白色污染”；二是对大量产生废旧塑料包装物的行业（如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等），要通过强化管理，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；三是采取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率；四是加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量等。

3，尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节，分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。

4、制定适当的经济政策，建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，节约和综合利用资源，防治“白色污染”，保护生态环境。

冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草。

根据《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》

一、冶金行业

主要包括黑色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业及烧结企业。

二、有色行业

主要包括有色金属冶炼和压延加工业1大类所包含的全部企业。

三、建材行业

主要包括非金属矿物制品业1大类企业。不包括：玻璃制品制造1中类的所包含的全部企业；陶瓷制品制造1中类的特种陶瓷制品制造，日用陶瓷制品制造，园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造等3个小类的企业。

四、机械行业

主要包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备修理业等9大类企业。

五、轻工行业

主要包括农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业（除酒精制造），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，造纸和纸制品业，印刷和记录媒介复制业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，橡胶和塑料制品业等10大类的企业；

日用化学产品制造（除香料、香精制造），玻璃制品制造，陶瓷制品制造（除卫生陶瓷制品制造），金属制日用品制造，自行车制造，电池制造，家用电力器具制造，照明器具制造，钟表与计时仪器制造、日用杂品制造等10个中类所包含的全部企业；

手工具制造，刀剪及类似日用金属工具制造，搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，衡器制造，照相机及器材制造，眼镜制造等6个小类的企业；以及家用锁具及其配件制造企业。不包括：从种植、养殖、捕捞等环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的农、林、牧、渔业产品初加工服务企业。

六、纺织行业

主要包括纺织业，纺织服装、服饰业等2大类所包含的全部企业。

七、烟草行业

主要包括烟草制品业1大类所包含的全部企业及烟草制品批发1个小类的企业。

八、商贸行业

主要包括批发业，仓储业，零售业，住宿业，餐饮业等5大类的企业（不含消防、燃气的监管）。不包括：医药及医疗器材批发，贸易经纪与代理，货摊、无店铺及其他零售业等3个中类所包含的全部企业；食品、饮料及烟草制品批发中类的烟草制品批发1个小类的企业；

矿产品、建材及化工产品批发中类的石油及制品批发、化肥批发、农药批发、农业薄膜批发、其他化工产品批发等5个小类的企业；汽车、摩托车、燃料及零配件专门零售中类的机动车燃料零售企业；其他餐饮业中类的餐饮配送服务1个小类的企业。

扩展资料

准格尔旗安监局开展冶金等八大行业、职业卫生一体化专家会诊执法工作

2016年以来，准格尔旗安监局开始探索政府购买第三方技术服务力量参与执法检查工作，经过一年的实践，已逐步形成“政府购买服务、专家排查隐患、部门依法监管、企业落实整改” 的工作机制。

今年，在不断总结工作经验的基础上，准旗安监局于5月4日起继续对全旗冶金等八大行业、职业卫生一体化专家会诊暨安全生产专项执法检查工作。

会诊执法时，企业专家组和执法人员深入一线，对企业安全生产和职业卫生规章制度制定及落实情况、安全生产和职业卫生相关法律法规及标准规程落实情况、生产装置和重点部位安全管理情况等进行全面检查。

同时针对不同行业，结合专家会诊有针对性开展高温熔融金属作业专项整治、冶金煤气和粉尘防爆安全生产大检查、水泥制造企业高危粉尘专项检查及陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害治理等专项执法检查工作。

参考资料来源：百度百科-冶金有色建机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标标准（试行)

参考资料来源：人民网-准格尔旗安监局开展冶金等八大行业、职业卫生一体化专家会诊执法工作