青岛光伏发电补贴政策

地球上的绝大部分能量，都是太阳能转化的，煤炭、石油、粮食，没有太阳就不存在。在现代科技的帮助下，还能把太阳能直接转化为电能，这就需要太阳能光伏发电系统，简称光伏。中国是世界上最大的光伏市场，也连续8年成为全球最大的光伏电池生产国。2015年，中国光伏发电量已经达到400亿度左右，差不多相当于半个三峡。光伏系统已经深深影响着我们的生活了。

在青岛即墨市大信镇，有一片占地500亩的光伏农业园区，走进这个园区，你会发现每个大棚上面都铺设了太阳能电池板。青岛昌盛日电太阳能公司总经理吴晓峰介绍：“这个大棚跟其他传统大棚不一样在几个地方，第一这个大棚可以发电，第二不影响底下农业的生长种植，第三这个大棚寿命可以长达25年到30年。”

上面发电，下面种植，发电种植两不误。青岛昌盛日电的农业大棚三期项目总占地9000亩，全部装机并网发电后，每年的总发电量将达到2.2亿度，按照一般家庭每年消耗3000度电来计算，可供7万多个家庭一年使用。在光伏农业园区里，每个光伏大棚太阳能电池板的铺设也不相同，这是为什么呢?

青岛科技大学讲师王海玉告诉记者：“这个棚形是双膜双网，它是专门跟蘑菇生产结合的，因为蘑菇生产过程中不需要光，正好可以利用光伏发电这个阴面进行蘑菇生产。前面一些属于阴阳棚，阳面可以种蔬菜，阴面可以做一些喜阴的或者蘑菇生产再有一个棚形就是砖砌的冬暖棚，这样可以实现一年四季都可以生产。”

茶叶原本产自我国南方地区，由于气候原因，北方无法种植，但是，在光伏园区的茶叶大棚里，成片的茶树郁郁葱葱，长势很好，实现了“南茶北种”。

建设光伏发电站需要占用大片土地，而我国中东部地区，土地资源极其珍贵，像这样建光伏农业大棚，把光伏发电与农业生产结合起来，不仅获取了清洁环保的新能源，还提高了土地利用率，而且像这样种植蔬菜、蘑菇、茶叶、名贵药材等高价值作物，也增加了当地农民的收入。

村民孙允堂拥有10多亩农田，过去主要种花生玉米小麦，一年的收入最多有两、三万元。光伏农业园区建成后，孙允堂的部分农田被园区租用，他每年都能获得土地租金收益，他自己还承包了园区里的3个光伏大棚，每年还有更多的收益。

光伏农业大棚不仅让孙允堂这样的农民家庭收入翻番，还吸引了不少大学生返乡创业，成为农业园区的创客。青岛农业大学毕业生张金说自己专业对口，感觉蛮有前景的，一年的产值大概在20万元左右青岛农业大学毕业生王健说自己的想法得到了很好实现，收益也比以前成倍增长，一年收入将近10万元。

据统计，目前我国已建农业温室大棚约70亿平方米，如果大面积推广光伏大棚，5年内可达到万亿元市场规模。光伏发电可以在大片土地上与规模农业结合，也可以在一家一户的农家房顶、院落里安装太阳能电池板。每个家庭所发的光伏电量除去自己家使用之外，多余的可以卖给国家电网。近年来，很多地方的农村，比如安徽省的金寨县等地在政府扶持下，给村民安上了太阳能电池组，光伏发电又成为政府扶贫的一个好办法。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，计划在今后5年支持200万户贫困人口用上光伏发电，给每一户每年带来3000元的稳定收益。

光伏发电最大的优势就是只要太阳光照好的地方都可以用，不仅在农村山间田野村落，在城市，工业厂房、机关、学校、医院、车站、居民楼等闲置的楼顶上都可以安装太阳能电池板，每个建筑物都可以变成一个小的“发电站”。

记者了解到，虽然我国光伏产业已经取得了很大成绩，但是，光伏发电量占总发电量的比例非常低，还不到1%，还有很大发展空间。目前光伏电价每度电在8毛钱到1块钱，成本偏高，专家指出，随着技术进步，光伏电价可以降到5毛钱左右，在总发电量中的比例可以提升到10%左右。

梁志鹏表示，十三五期间，预计平均每年光伏工程的投资要达到1500亿元，光伏产品每年要达到1500亿元，总的对经济增长贡献每年要达到3000亿元。估计在10年以后，光伏发电就可以具备全面与煤电竞争的能力。

中国的光伏产能领先世界，主要得益于我们所处的时代。在这个时代，我们可以和世界一同起步、平等竞争，有更多的机会走在前面，我们应该倍加珍惜这样的机遇。研究表明，在2035年至2040年，中国的太阳能发电可以占到全国发电总量的10%，达到1.2万亿度，替代煤炭5亿吨，减少二氧化碳排放9亿吨。那时天会更蓝、水会更清，阳光会更明媚，是一幅值得期待与努力的图景。

青岛中科达光伏发电有限公司是2015-08-18在山东省注册成立的有限责任公司(自然人独资)，注册地址位于山东省青岛市平度市李园街道办事处小庄子村485-1号。

青岛中科达光伏发电有限公司的统一社会信用代码/注册号是91370283350307029T，企业法人郑见山，目前企业处于开业状态。

青岛中科达光伏发电有限公司的经营范围是：太阳能光伏发电工程、水电暖工程、城市及道路亮化工程、园林绿化工程设计、施工（凭资质经营）；太阳能光伏产品、五金交电、塑胶管材、照明器材销售；太阳能电池板、配电箱、逆变器销售、安装、维修。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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当然是！2013年，安徽在全国率先开展了“光伏下乡扶贫工程”。2014年11月，国家能源局、国务院扶贫办联合下发《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》后，除安徽外，河北、山西、甘肃、宁夏、青海等5个省区也开始光伏扶贫试点工作。今年，国家能源局还专门规划1.5吉瓦的指标用于光伏扶贫项目。

由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴，对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；同时光伏扶贫项目在还贷期内享受银行全额贴息。

光伏发电是根据光生伏特效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。不论是独立使用还是并网发电，光伏发电系统主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，它们主要由电子元器件构成，但不涉及机械部件。

所以，光伏发电设备极为精炼，可靠稳定寿命长、安装维护简便。理论上讲，光伏发电技术可以用于任何需要电源的场合，上至航天器，下至家用电源，大到兆瓦级电站，小到玩具，光伏电源可以无处不在。

并网光伏发电系统就是太阳能组件产生的直流电经过并网逆变器转换成符合市电电网要求的交流电之后直接接入公共电网。并网光伏发电系统有集中式大型并网光伏电站一般都是国家级电站，主要特点是将所发电能直接输送到电网，由电网统一调配向用户供电。但这种电站投资大、建设周期长、占地面积大，发展难度相对较大。而分散式小型并网光伏系统，特别是光伏建筑一体化发电系统，由于投资小、建设快、占地面积小、政策支持力度大等优点，是并网光伏发电的主流。

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2007年底中国在美上市的光伏企业总市值达到最高点，约为320亿美元，彼时还只有9家公司在美上市。如今上市数量已经增加至11家，但总市值仅为20亿美元，较最高峰时已经跌去九成多。在过去一年半中，光伏产品的价格需求弹性理论完全失效，价格大幅下跌，需求却一度紧张。徐珉认为，主要是银行信贷政策紧张。作为全球最大的光伏市场，欧洲正在经历严重的债务危机，信贷出现紧张局面，光伏市场状况不佳。

目前，光伏行业停产破产等层出不穷，企业从市场上拿到资金亦十分困难。徐珉称，目前已经有约10家光伏企业试图上市却并没有成功。 我们必须要正确看待光伏产业面临的国际贸易形势。现在反观欧美的光伏企业，在美国，除了第一太阳能公司(First Solar)，其余的光伏企业基本上都破产了或面临破产在欧洲，几大光伏企业相继破产，剩余的也在苟延残喘。这些企业已到了非常困难的境地，甚至在反倾销申诉中，签名的企业都是名不见经传的小企业。

大家都要生存，有国家利益在其中，但更多的是企业利益。如果中国企业有一天也如此，我们的政府不站出来，我们会高兴吗?所以，中国的光伏企业不要意图做到惟我独尊、惟我独大，这是不现实的。中国的光伏企业需要和欧美的企业进行联合合作，来共同分享市场和技术等等。 一、应用现状

2011年以来，国家发改委、国家能源局、国家财政部相继出台一系列支持、鼓励太阳能光伏发电的政策，这些优惠政策不仅对太阳能光伏发电企业补贴力度大，而且非常科学合理。例如，家庭屋顶太阳能光伏发电站每生产一度电就可以获得国家0.42元的补贴，使得普通家庭建设太阳能光伏发电站的投资在短期内得到回收。但相对于欧洲尤其是德国，我国的分布式光伏发电系统尚处于起步状态。

2012年底，中国首个居民用户分布式光伏电源在青岛实现并网发电，从申请安装到并网发电，整个过程用了18天就全部完成。2013年7月2日，攀枝花学院2.1MW太阳能屋顶光伏发电项目建成投运，装机容量为2.1MW，总投资达3738万元，年发电量达261.01万kWh，每年可节约标煤886t，减少二氧化碳排放量1933.12t，减少二氧化硫排放量13.10t。这些范例表明，公共服务领域建设分布式光伏电站具有很强的节能减排效应。

在政府大力鼓励发展分布式光伏发电的政策推动下，生态农业与光伏的结合正在建成一些成功的项目。如：江西省首家现代化养殖场光伏屋顶发电站在东乡县江西东华种畜禽有限公司竣工并正式投入运营，项目总投资为550万元，总容量为282.72kW。项目采用光伏发电，自发自用，余量上网，能量循环，既能满足现代化养殖场的生产和生活用电，又可实现节能减排，还能余电并网带来可观利润。2013年9月1日国内首个分布式光伏发电设备超市在浙江省台州市建成。该超市面向潜力巨大的家用和商用屋顶光伏发电市场，为顾客提供产品体验、设备选型和方案设计等一站式购物服务，方便了分布式光伏发电站的普及建设。

二、发展分布式光伏发电的建议

1、必须大力推进近期国家对分布式太阳能光伏发电系统相关补贴政策与标准的执行，同时简化不必要的审批程序和相关费用，从根本上促进光伏发电产业化的发展。建议上海市政府应制定相关政策，对污染严重区强制执行光伏发电份额。借鉴国外经验，立法要求如果某地区PM2.5数值超标，则必须保证一定比例的新能源发电量，这是因为光伏发电的高成本与煤炭发电相比还是难有市场竞争力。

2、建议采取经济杠杆保证光伏发电装机容量持续稳定增长。德国可再生能源法规定了光伏发电的补贴办法，对于屋顶光伏和地面光伏等各类光伏发电的应用模式，其规模不同，补贴力度不同。德国2012年最新修改的法律规定，光伏发电的每千瓦时上网电价从17.94欧分到24.43欧分；未来12个月内如果安装容量超过350万kW，上网电价下降3%；如果超过750万kW，上网电价下降15%。在挽救国内的光伏企业的同时，需要采取合理的策略保证其稳步发展。

3、建议制定合理的分布式光伏发电管理方式，保证电网的安全运行。例如西班牙政府要求某一区域安装的分布式电源的容量应保持为该区域的峰值负荷的50%以下，尽量避免分布式电源反送电。德国要求100kW以上的分布式电源必须安装远程通信和控制装置，以便调度实时了解其出力，并且可以进行调度。

4、要加速研发与应用人才培养。组织科研力量解决太阳能光伏发电系统关键技术问题，包括高效转换率、电池板多晶硅加工工艺、高质量国产逆变器、控制仪表，并网技术等。同时，在有相关研究背景和技术力量的大学、科研院所开设可再生能源技术课程，制定中短期专业技能培训计划，既培养有高素质的科技领军人物，又培养经验丰富的工程技术人员。