已建成的分布式电站能否做资产抵押

并不算热门的融资租赁，却正成为光伏行业炙手可热的融资渠道和模式之一。

*ST海润近日发布公告称，已经与中国康富国际租赁股份有限公司进行融资租赁业务，融资金额不超过1.9亿元人民币。

作为另一家号称将打造吉瓦级光伏电站业务的上市公司，彩虹精化近日在其发布的中报中表示，公司已与中建投租赁有限责任公司、中广核国际融资租赁有限公司合作开展光伏电站的融资租赁业务。

据不完全统计，自今年以来，融资租赁业已经为光伏行业提供了约15亿元的融资支持。

“鼓励融资租赁公司在飞机、船舶、工程机械等传统领域做大做强，积极拓展新一代信息技术、高端装备制造、新能源、节能环保和生物等战略性新兴产业市场，拓宽文化产业投融资渠道。”

在此前国务院办公厅发布的《关于加快融资租赁业发展的指导意见》中，新能源则位列受鼓励的融资租赁项目之列。

不过，从一些业内人士的反馈来看，对于光伏电站而言，在发展融资租赁方面也包含着一些明显的弱势。其中，不利因素主要集中在限电、电价补贴拖欠等影响现金流的方面。这也导致融资租赁业务在具体的操作思路上，与银行等金融机构并无太大的差别。而这种仍然需要担保为主的操作方式，可能对整体改善光伏行业的融资困境并无太大的助益。

融资租赁大热

根据*ST海润的公告，其全资子公司拟用部分机器设备及产品为柯坪海鑫光伏发电有限公司与中国康富国际租赁股份有限公司进行融资租赁业务，融资金额不超过1.9亿元人民币，公司拟为全资子公司的融资租赁业务提供连带责任保证，担保期限为10年（如被担保人股权发生股权转移，则担保责任至股权转移完成后解除）。

此前，*ST海润已经为其另一全资子公司合肥海润光伏科技有限公司提供了融资租赁担保协议，后者拟将部分自有机器设备与安徽中安融资租赁股份有限公司进行融资租赁业务，融资金额不超过8，000万元人民币，公司拟为全资子公司的融资租赁业务提供连带责任保证，担保期限为3年。

资料还显示，除了海润光伏外，今年以来，通过融资租赁进行融资的还包括联合光伏、英利等。其中，联合光伏分别在今年的4月和6月为其旗下电站，签订了两笔各3亿元的融资租赁协议。

此外，科陆电子也为其旗下的电站通过融资租赁获得了4.5亿元的融资。

风控难题

进一步的信息来看，联合光伏在今年4月份为其下属电站订立的融资租赁利率为6.49%，而在6月份签订的同样是3亿元的融资金额的利率则为6.215%，较此前有所下降。

根据科陆电子发布的公告，其下属全资子公司科陆能源的控股子公司杭锦后旗国电光伏发电有限公司拟将其设备以“售后回租”方式与中信金融租赁有限公司办理融资租赁业务，融资金额不超过人民币40000万元，融资期限为不超过8年，租赁名义利率6.3845%，租赁服务费每年1%，分期收取。

在今年八月份召开的国务院常务会议上，提出了确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施，并提出鼓励融资租赁公司积极拓展新能源、节能环保等战略性新兴产业市场。

据不完全统计，自今年以来，融资租赁业已经为光伏行业提供了约15亿元的融资支持。

不过，对于光伏电站的融资租赁而言，也存在着一些困扰因素，尤其是在存在限电、补贴拖欠等情况下，寻找到较好的风险控制方式和手段，则至关重要。

华能天成融资租赁公司市场化业务总经理许飞表示，相对于银行抵押贷款，融资租赁的融资成数（融资租赁款投放额与租赁资产账面净值的比例）更高，有的可达到9成以上因此对资产风险的管理要求也更高。

与此同时，具体到光伏项目而言，其回收期较长，但是融资租赁机构不可能实时去跟进项目。如果出现限电、补贴不及时或其他极端情况时，原有的风险收益测算模型未必能充分体现整个项目的收益情况。

稍作分析不难发现，不论是从上述企业的具体融资租赁合约来看，还是鉴于融资租赁本身的特殊性而言，在具体的业务开展中，都仍然在延续此前固有的操作思路，需要有实力的公司作为担保，并且在电站的融资评估中，也是以组件等设备的估值为主。

这种并没有任何突破的操作方式，可能仅仅是帮助光伏电站增加了一个融资渠道，对改善行业整体融资困境可能并无太大助益。

2016年，庆云农商银行面向个人(家庭)或企业推出了用于购买整套光伏分布式电站设备的“幸福阳光”光伏按揭贷款。

“光伏贷”的借款人须以发电入网收入账户作为还款主要来源，并以此进行质押担保。对于贷款期限，该行针对不同的客户类型提出了两种方案，商业类客户最长不超过5年，而贫困类客户则放宽到了10年。“光伏贷”对借款人还有一定的利息优惠，并且还款灵活，可选择按季等额本息或按月等额本息还款法。

山东淄博邮储银行“光伏小额贷”

邮储银行淄博分行结合辖内实际，主动联合沂源县财政局、扶贫办等政府部门，创新开发了“光伏发电扶贫惠农小额贷款”产品，并在沂源县进行首批试点。

邮储银行负责对有购机需求的贫困户进行资金支持，并在贷款额度、产品利率、还款方式等方面给予政策优惠；财政部门按照一定比例出资建立贷款担保基金，为扶贫贷款进行补充担保；扶贫办则负责提供建档立卡贫困户名单，并协助邮储银行进行客户调查，畅通沟通机制。

河南省“清洁贷款”

贷款对象：在河南省行政区域内注册的中资企业或中资控股企业(即“项目业主”)。

贷款额度：项目申请贷款一般不超过7000万元人民币，重大项目不超过3亿元人民币(原则上最高不超过总投资的35%)。

贷款期限：一般不超过3年，对于公益性显著、投资回收期长的项目，可适当延长至5年。

贷款利率：在同期人民银行指导利率基础上下浮15%。

江苏银行“光伏贷”

贷款对象：投资建设和经营光伏发电项目的企业法人，既可以是项目公司，也可以是项目公司的主要控股股东。在综合考虑上网条件、工程造价、股东实力等因素的基础上，我行择优重点支持并网型晶硅光伏发电项目及分布式电站。

金额：应根据借款人项目总投资、自有资金金额、实际融资需求量及已落实可用于还款的现金流确定，贷款金额不超过项目总投资的70%，覆盖额度高；

期限：原则上贷款期限不超过八年(含建设期)，覆盖期限长；

利率：应在人民银行规定的同期同档次基准利率基础上根据客户的信用状况、风险程度及借款人对我行的综合贡献水平适当浮动确定(较同类贷款项目综合成本下调2%，维持8%左右)。

担保：光伏发电项目贷款应采取我行认可的担保方式，可以是抵押、保证和质押担保方式的多种组合，我行创新了以收费权和光伏发电设备分别质押和抵押的担保方式。

还款：光伏发电项目贷款应根据贷款对应的光伏电站项目未来产生的现金流合理确定还款计划，同时接受借款人利用其他收入来源(如财政补助资金等)偿还贷款本息。

上海市“阳光贷”

贷款对象：在上海注册的中小企业在本市投资建设的分布式光伏项目(以就近开发利用为主)。

贷款额度：贷款额度为单笔贷款金额不超过项目投资的70%，单个公司担保贷款余额累计不超过1500万元。

贷款期限：分为1年期、3年期和5年期项目贷款，企业可以自由选择。

贷款利率：银行贷款利率原则上为人民银行基准利率(视项目情况最高浮动不超过15%)，担保公司按照1%的年费率收取担保费。

浙江诸暨农商银行“光伏贷”

贷款对象：辖内信用状况良好、具有稳定收入来源的个人和企业发放专项贷款，用于支付分布式光伏电站成套设备费用。

贷款额度：个人客户贷款额度为20万元，企业用户不超过300万元，可采用信用、保证、抵押、质押等多种担保方式。

浙江海宁农商银行“光伏贷”

产品概述：光伏“分期宝”是指浙江海宁农村商业银行股份有限公司及其分支机构(以下简称贷款行)向海宁区域内用于光伏分布式电站安装的个人及企业发放的人民币贷款业务。

适用对象：海宁市范围内符合光伏分布式电站安装条件、融资需求在规定额度内、信用良好的个人及企业客户。

贷款额度：原则上个人客户贷款额度控制20万元以下(含)，企业客户贷款额度控制10-500万元，但贷款总额不得超过光伏分布式发电站建设资金总额，具体依据借款人收入来源配比。

贷款期限：根据借款人的实际还贷能力合理确定贷款期限，一般控制在五年，最长不得超过十年。

贷款利率：根据本行利率定价办法执行，相比传统融资利率有较大优惠。

还款方式：采用按揭还款方式。

浙江龙游县“幸福金顶”小额贷款

该贷款由安装光伏发电设备的自然人向信用社申请，用于购置光伏发电设备；贷款期限根据借款人光伏发电设备投入及电费销售收入的实际情况合理确定；贷款利率与合作的光伏发电设备安装、销售公司协商确定，给予最大优惠；贷款方式采用信用方式，借款人承诺以本人并网电费销售收入作为还款保证。

浙江磐安县农信联社“光富贷”

“光富贷”的支持对象是我县范围a内符合光伏分布式电站安装条件的农户和企业，用途为购买光伏电站设备。该贷款具有贷款期限长、免担保、利率低等特点，农户贷款最高20万元，企业贷款最高200万元，期限最长可达10年。低收入农户还可享受基准利率及财政最高13500元的补助和全额贴息。

浙江桐乡农商银行“绿能贷”

桐乡农商银行于今年年初推出创新产品：光伏“绿能贷”。用户安装分布式光伏电站的费用可通过“绿能贷”全额解决。安装后，用户通过光伏发电产生的电可就近并网就近转换，既有效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题，又能减少污染物排放，节约能源绿色环保。预计每户用户年均发电3000千瓦时左右，全额销售给国家电网有了收入，每年还能获固定补贴。

浙江玉环农村合作银行“光伏贷”

主要针对玉环县域范围内符合光伏分布式电站安装条件、融资需求在规定额度内、信用良好的个人及企业客户，用于支付分布式光伏电站成套设备费用，客户安装分布式光伏电站费用可全额通过“光伏贷”解决。个人贷款额度最高20万元，企业贷款额度最高500万元。

农行江西分行“金穗光伏贷”

农行推出的“金穗光伏贷”产品，贷款最高可达10万元，可采取信用和担保方式。在于引入“政府增信”机制后，对采用“政府风险补偿基金+贷款对象”方式放贷的，不仅贷款期限可以延长到10年，而且在5年的贷款宽限期内，政府给予贷款贴息，极大地减轻贫困农户的贷款负担。

安徽霍邱县光伏小额扶贫贷款

贷款对象：在县扶贫部门建档立卡并已确定为光伏扶贫对象，且符合贷款条件的贫困村、贫困户。

贷款期限：光伏扶贫小额贷款最长期限三年，分别按3：3：4比例分年偿还；利率及贴息按相关规定执行。

安徽阜南农商银行光伏扶贫贷款

阜南农村商业银行在阜南县全县12个乡(镇)开展对乡镇认可的5000家贫困户贷款支持安装3KW太阳能光伏发电站，该项光伏产业扶贫贷款利率不上浮，按同档次人民银行公布的基准利率执行，每户最高限额8000元信用或保证贷款。

拓展资料：

光伏发电楼顶租赁注意事项

1. 产权归属问题

根据《城乡规划法》规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑、房屋、构筑物，属于违章建筑，县级以上城乡规划部门，有权要求限期拆除，没收实物或违法收入，并处罚款。在进行租赁前期，为避免后续的一些麻烦和可能造成的损失，首先应当对房屋的情况进行调查。房屋建设是否合规，是否具有建设规划许可证、竣工验收证明、消防验收证明和房屋产权证明，是否存在抵押、查封等情况。如若情况不明，在租赁时应当谨慎，尽量规避风险和后期不必要的纠纷。

2. 屋顶使用问题

在租用前，承租方应该对房屋屋顶结构以及防水等问题进行勘察评估，并签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格和损坏修缮等条款，并向房产管理部门备案，以避免在光伏电站建设和运行过程当中产生不必要的麻烦和纠纷。如在租赁期限内，若发生屋顶破损或漏水等情况，该如何划分责任和如何进行修缮。在电站建成运行后是否可以对房屋进行改造等。

3. 合同能源管理问题

合同能源管理机制，简称EMC，是一种以节省的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式；这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源的利用效率。简单点说，就是在光伏电站所发电量的分配和消纳问题，如何分配使得能源利用效率最大化。出租方的用电量和附近是否有用电大户，直接关系到光伏电站所发电量的消纳以及电量利用效率的最大化，同时还需要关注购电方的信用状况。

另外光伏电站发电所产生的碳排放指标如何分配和利用也关乎着电站的整体收益，所以，如何管理和利用能源，使得利用率最大化，也是在屋顶租赁时需要考虑的问题。

4. 政府征收拆迁补偿问题

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，政府征收拆迁停产停业补偿对象是被征收人，也就是房屋产权所有人，租用方不能直接向政府索要赔偿。光伏电站依附于房屋建筑，国家对房屋进行征收和拆迁，因此停产停业损失补偿应该包括光伏电站停产的损失补偿，但光伏电站应该证明其自身存在经营行为，具有营业执照和相关手续，以证明该项目和经营的合法性，同时还需要证明光伏电站的价值，以及现有和未来的收益情况。再有需要解决的就是补偿到位后，出租方和承租方如何进行分配的问题。

屋顶分布式将会成为光伏行业发展的重点，在企业或个人投资的时候，需要对所租赁的屋顶情况进行详细的调查和勘察，以规避和防范可能出现的问题和风险。

根据《城乡规划法》规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑、房屋、构筑物，属于违章建筑，县级以上城乡规划部门，有权要求限期拆除，没收实物或违法收入，并处罚款。

所以在租赁屋顶时，需确认屋顶具有建设规划许可证、竣工验收证明、消防验收证明、土地证、和房屋产权证明，是否存在抵押、查封等情况。

建设光伏电站费用为8-10元/瓦，一座5kW电站费用在4-5万，建设费用谁来承担要明确，谨防诈骗。浙江衢州市曾经出现一案例，某公司承租某业主的屋顶建光伏电站，但银行贷款却是业主来办。

在屋顶建设光伏电站不规范的施工可能会破坏屋顶防水层，所以要与租赁建设光伏电站方沟通好如何做好房屋防水，最好能在合约中做相关协定，防止日后出现扯皮现象。光伏电站需要日常运维，定期检修，要明确谁来运维，费用谁来承担。

光伏电站收益分为：补贴收益、省下来的电费和卖电收益，收益如何划分要明确。建议承租方在签订屋顶租赁协议前，前往当地的不动产登记部门对出租方提供房屋、土地的产权进行调查，了解房屋、土地上是否存在抵押权。

在屋顶租赁协议或能源管理协议中增加因抵押权人实行抵押权的特别赔偿条款，或者与抵押权人约定在其行使抵押权后继续维持租赁合同效力。就屋顶租赁协议而言，属于我国《合同法》规定的租赁合同，根据《合同法》的规定：租赁合同期限不得超过20年。

超过二十年的，超过部分无效。分布式光伏项目一般项目为25年，建议在合同中约定租赁期限为20年，同时约定协议到期之后，双方对该协议以补充协议形式续签5年。