国家新能源光伏补贴政策

    2022年光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴。每个项目的补贴有一定的年限，补贴对象为法人单位或个人。

    为了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。光伏集中发电指导价将连续制定，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价。

根据《中华人民共和国可再生能源法》第十二条规定，国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。

根据《中华人民共和国电力法》第三条，电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电源，兴办电力生产企业。 电力事业投资，实行谁投资、谁收益的原则。

1、对于集中式光伏发电，根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元，电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金；

2、对于分布式光伏电站，实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。

《中华人民共和国可再生能源法》

第二十二条

国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，依照本法第二十条规定的办法分摊。

法律分析：国家为了鼓励新能源对使用光伏发电者给予一定的补贴，出台了很多关于光伏发电补贴的政策，2020年3月31日，国家发改委价格司发布，发改价格〔2020〕511号《国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》对2020年的光伏补贴标准进行了明确通知，于2020年6月1开始执行。分布式光伏发电，是享受国家关于分布式光伏发电补助政策的。目前的补助政策，1. 自发自用部分每度电补助0.42元，余电上网部分（当地脱硫煤标杆电价+0.42元/度电）。2. 全额上网的1类地区0.8元/度，2类地区0.88元/度，三类地区0.98元/度。国家能源局设立相关的专项资金来支持光伏发电，补贴的钱由国家能源局直接拨款到各地的电力局，电力局统一发放。所以补贴资金是有绝对保障的。

法律依据：《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》 第一条 国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件，

1. 按照程序完成备案。具体备案办法由国家能源局另行制定。

2. 项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。

2021年是补贴最后一年

国家发改委近日就2021年新能源上网电价政策征求了相关部门意见，根据征求意见稿，户用光伏电站2021年仍有3分/度的补贴，并且按照全发电量进行补贴，2022年起不再进行补贴。

户用光伏也进入最后一年补贴的倒计时，早两年安装光伏电站的业主，已经赚大了，再不安装已经没有机会获取国家补贴了。

光伏上网电价三类地区分别从0.98元、0.88元、0.80元下调至0.75元、0.65元、0.55元，而屋顶分布式“自发自用余量上网”和“全部自发自用”的补贴由目前执行的0.42元，下调至一类地区0.2元，二类地区0.25元，三类地区0.3元。

国家发改委发布关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、国家电网公司、南方电网公司：为合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，依据《可再生能源法》，决定调整新能源标杆上网电价政策。

2020年3月10日，国家能源局发布文件《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确了2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中：5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。即是户用补贴总额为5亿元，工商业与地面竞价项目位10亿元。

2020年4月2日，国家发改委共同发布权威文件，明确说明里2020年光伏补贴政策。明确到：纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。即是，户用电站每发一度电的补贴是0.08元。

由这两个政策可以得出，2020年的户用补贴规模为：

按照户用光伏总补贴额度5亿元、年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算，并按照50万千瓦区间向下取整确定。

当户用光伏度电补贴强度为每千瓦时0.08元时，5亿元÷1000小时÷0.08元/千瓦时=625万千瓦。向下取整为600万千瓦。即6GW。即是2020年可纳入补贴的容量为6GW。

根据国家能源局的解读，2020年纳入规模的户用项目为：2020年1月1日~并网截止日。需要重点强调是：国家不允许提前抢户用指标，先建先得的行为。

《光伏建设方案》明确，由国家能源局根据各申报项目的修正电价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。

在全国排序累计补贴总额时，先按“度电补贴强度×装机容量×年利用小时数”计算各项目年补贴额，然后逐个项目累加计算总额，直至入选项目补贴总额达到2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额上限10亿元。

扩展资料

《光伏建设方案》指出，需国家财政资金补贴的光伏发电项目参照2019年建设方案有关要求执行，即户用光伏不参与补贴竞价，只有2020年新建的需要国家补贴的光伏发电项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，下同）参与补贴竞价。

由地方通过竞争配置方式组织项目、国家通过全国统一竞价排序确定补贴名单。相应地，补贴资金亦按照分类切块管理，即2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目。

参考资料来源：人民网―能源局：2020年度新建光伏发电项目补贴预算为15亿

电网企业负责指导和配合项目单位开展分布式光伏发电项目的并网运行和验收，与项目单位签订订购售合同，电网企业对分布项目的全部发电量和上网电量分别计量。

对分布式发电项目按电量给予补贴，电网企业应按照国家规定的上网电价与项目单位结算上网电费，并按国家规定的电量补贴的政策对项目单位全部发电量按月向项目单位转付国家补贴资金。

补贴资金通过什么方式发放给业主?

用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫煤火电标杆电价收购，分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求的，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。

光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企业应与电力用户依国家关于合同能源管理等规定签订能源服务协议，用户自建光伏系统的自用电量不形成交易，对于项目业主安装在其它电力用户屋顶上的自用光伏电量，由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。

对光伏系统的发电量，多余光伏上网电量由电网企业负责计量、统计，光伏系统全部发电量均可得到国家电量定额补贴，电网企业依着光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按结算周期转发国家补贴资金 。