光伏项目备案了就可以拿到指标吗

原文很难找。

具体内容可以参见： http://roll.sohu.com/20121106/n356778213.shtml

江苏省近日发布了《关于落实新一轮促进光伏发电扶持政策的实施办法》（以下简称《实施办法》），明确了江苏光伏发电上网电价为2012年1.3元/千瓦时、2013年为1.25元/千瓦时、2014年为1.2元/千瓦时、2015年为1.15元/千瓦时。江苏发改委还要求地方配套扶持光伏发电，改进电网服务，加强金融支持，以及积极争取金太阳项目。

根据《实施办法》，2012年江苏支持总量规模约1000MW，其中江苏省给予的总量为200MW，金太阳项目为274MW，国家能源局分布式项目为500MW。江苏省将为获得国家1元/千瓦时基础光伏上网电价的项目提供额外0.3元/千瓦时的补贴。

《实施办法》还明确了2012年度光伏项目支持安排的原则，优先支持电网匹配项目、低压并网的建筑物结合项目、新能源城市和示范区、制造企业和使用本省光伏产品的企业的项目。以及出台地方支持政策的地区和光伏条件优越，采用先进技术的项目。

江苏发改委还对项目前期要求做出了明确：

（1）项目业主为项目前期的工作主体。必须做好可研、初步设计、施工设计。所具备的资质必须为电力乙级或以上。新能源乙级或以上。

（2）编制申请报告地方初审报省能源局。实行审批制度。

（3）具备的支撑性文件。同级部门审批或同级部门委托下级部门出具的支撑性文件。包括：

A项目选址意见书、

B国土主管部门出具的用地预审意见、

C涉及海洋项目出具海域使用意见、

D环境主管部门出具的环评审批意见、

责任编辑：王贺

E银行出具的贷款承诺函、

F电网主管单位出具的电网接入意见、

G节能部门出具的节能评估意见、

H占用空间项目，还需有关部门出具的社会风险评估意见。

（4）光伏发电分：屋顶电站、沿海滩涂电站、渔光互补、农业大棚和其他地面电站。可一次规划分布实施。屋顶电站还需提供土地证、产权证、租赁协议、荷载证明等。与屋顶同步建设的还需出具建筑物项目的批准文件。滩涂必须符合沿海开发计划。农业大棚必须出具农业综合开发的方案与经济评价。

（5）项目核准后，方可建设。项目建设必须公开招标。建设完成后经能源局验收合格投入运行。

项目报批和实施进程

江苏发改委要求各地政府收到该政策后10个工作日，编制整体规划，优化布局，分布实施。对项目进行严格初审上报（江苏发改委于10月19日向各地政府下发该《实施办法》）。

江苏能源局将在11月底完成项目优选工作，对于列入今年的项目同意开展前期工作。各地政府将组织业主12月15日前完成可研报告与申请报告上报。江苏能源局12月底完成今年项目核准并组织实施。获批的项目将在2012年12月底拿到核准文件，并且必须2013年6月底前建设并网才能享受2012年政策。金太阳分布式项目则按国家相关要求执行。

此前有消息称，江苏省地方电价支持项目在2012年9月中下旬会出台核准意见，但一直推迟到10月下旬才推出。该《实施办法》的推出有望带动新一轮的装机增长。

责任编辑：王贺来源中国行业研究网)

1、可行性研究报告和开展前期工作通知由省发改委发放；

2、土地初审文件由项目所属当地国土部门发放，预审文件由省国土厅发放；

3、环境评价批复文件由省环保厅发放；

4、水土保持批复文件由省水利厅发放；

5、项目贷款文件由项目所申请贷款的银行发放；

6、系统接入文件由电网公司发放。

光伏发电站建设由自己立项报区县级发改委审批，审批通过后向所在地供电公司签定合作购销供电意向协议。

再到国土部门审批项目土地使用证，向生态环境保护局申请项目环境评估报告。通过后到城乡建委办理项目开工许可证，到市场监督管理局办理营业执照。营业执照办好过后带上相关证照到指定银行开设专用账户，再到公共资源交易中心办理招标意向书（才能够享受财政专项补贴）。所有手续办完后到所在地税务机关办理纳税申报，根据相关政策可以享受税费减免。

法律依据：

1.《光伏电站项目管理暂行办法》 第十四条 省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。备案项目应符合国家太阳能发电发展规划和国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和年度实施方案，已落实接入电网条件。

2.《建设项目环境保护管理条例》 第九条 依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

3.《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》 第四条 光伏电站建设使用林地的，必须依法办理使用林地审核审批手续。采用“林光互补”用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地。

4.《光伏电站项目管理暂行办法》

第二十条 光伏电站项目接网意见由省级电网企业出具，分散接入低压电网且规模小于6兆瓦的光伏电站项目的接网意见由地市级或县级电网企业出具。

第二十一条 电网企业应按照积极服务、简捷高效的原则，建立和完善光伏电站项目接网审核和服务程序。项目单位提出接入系统设计报告评审申请后，电网企业原则上应在60个工作日内出具审核意见，或对于不具备接入条件的项目说明原因。