光伏发电国家有什么政策补贴

“光伏发电目前是需要财政补贴的行业。实行光伏发电价格退坡，尽快降低补贴标准，是国家太阳能发展‘十三五’规划已经明确的政策，市场早有预期。”国家能源局有关负责人解释，此次降低电价的主要考虑是：

一是组件价格快速下降。今年以来，组件价格降速较快，常规组件平均价格已由去年底的每瓦3元降至今年5月的2.5元，少数企业已经报价2元。光伏组件平均价格与去年底相比降幅已达约17%。

二是与光伏领跑者基地招标上限价格衔接。今年以来，国家能源局组织招标的10个应用领跑者基地中标价格，普遍低于同类资源区光伏电站标杆上网电价，每千瓦时平均下降0.24元，降幅约36%。该负责人介绍，“企业投标光伏领跑者基地，需要在2018年光伏标杆电价降低10%的基础上报价，相当于下降5.5—7.5分作为招标上限价格。由于领跑者基地技术先进，且项目建设边界条件规范，对土地税费、弃光率等均有严格规定，普通电站完全按照领跑者基地招标上限价格执行过于严格，所以此次降低5分。”

三是补贴缺口增长过快。“去年以来，分布式光伏发电呈现高速发展态势。按照分布式光伏新增1000万千瓦测算，每年需要增加补贴约40亿元，补贴20年，总计需要补贴800亿元。分布式光伏发展速度过快，也存在不少风险，需要通过价格杠杆发挥适当调控作用。所以，这次分布式光伏发电补贴标准也相应下调5分。”该负责人介绍。

此外，光伏项目建设周期较短。普通光伏电站的建设周期一般为4至5个月，分布式光伏的建设周期更短。“从实践看，一年调整一次价格未能及时反映产业发展实际。德国实行固定补贴管理时，先是每年调整一次价格，后来组件成本下降较快，改为一个季度调整一次，再后来改为两个月调整一次。”该负责人说，“历次价格调整主要根据技术进步、成本下降情况进行，并没有固定调价周期。若留‘缓冲期’会带来‘抢装’问题，对产业发展造成负面影响。”来源：人民日报

10月17日，2017中国光伏大会暨展览会在京召开。工信部副部长罗文表示，下一步工信部将着力推动光伏产业由规模扩张向质量效益提高的战略性转变，将会同相关部门统筹完善光伏补贴政策，通盘考虑补贴逐步下调机制，合理规划光伏装机发展步伐，妥善应对国际贸易纠纷。

此外，工信部还将增强光伏产业创新能力，研究制定智能光伏产业发展行动计划，持续支持光伏企业开展关键工艺技术创新和前瞻性技术研究，加快智能制造改造升级；二是加强行业规划引导，落实光伏制造行业规范条件等政策文件，加快落后产能退出；三是推动光伏应用创新。提升光伏发电在工业园区、民用设施、城市交通等多个领域的应用水平，进一步推动光伏应用模式创新，加速突破市场发展瓶颈；四是推动光伏企业进一步加快国际产能和应用合作进程，促进产业全球合理布局。

此外，国家能源局将着力解决弃风弃光问题，通过实施可再生能源配额制，完善价格政策和市场交易机制，落实可再生能源全额收购和优先调度制度等措施，提高电力系统消纳可再生能源的能力；合理把控光伏发电项目建设进度和节奏，建立年度监测评价体系，评价结果为红色的地区原则上当年暂不下达年度新增建设规模；健全光伏行业管理制度，尽快制定出台光伏扶贫、光伏领跑的计划，分布式光伏发电等管理办法，实现光伏发电规范化、制度化管理。

下调一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低5分，即一类、二类、三类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元。

下调分布式光伏发电度电补贴标准5分，即自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴降低5分，补贴标准由每千瓦时0.37元调整为0.32元。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电按普通电站管理。

2、已经纳入2017年及以前建设规模范围（含不限规模的省级区域）、且在今年6月30日（含）前并网投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价，属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的上网电价。但目前广东省发改委的文件暂未下发。

不断调整的，原则上是20年。

光伏发电标杆上网电价的确是会不断调整的，已经并网发电的用户也不用担心，国家规定了：“光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限为20年。”（《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》）

你家光伏电站是哪年并网的，补贴就是按哪年的发，发20年。（如2018年国家补贴0.18元，你家电站2018年并网，从并网日期起直到2038年都可以领0.18元的补贴。）

完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。

根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。此次国务院发布的光伏政策为国内光伏发展的纲领性文件，为中国光伏的快速发展指明了方向！

另一出处为2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号。文件中明确提出：光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。

国家发改委通知中规定，家用光伏电站业主的补贴款是由国家的可再生能源发展基金支付，由电网企业转付，所以补贴收益是电网打给业主，具体方式各地略有区别，但一般情况下应该是在跟电网签合同的时候，会在合同上注明业主的银行卡号，定期由电网打到业主的这张银行卡里。

参考资料来源：国家发改委-关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知