镇江水问题

2月7日晚，江苏省镇江市政府应急办发布《镇江市区自来水异味事件处置情况通告》，承认水源水苯酚污染是造成此次镇江饮用水异味事件的主要原因。

2月3日，镇江市民发现自来水中有浓重的氯气味道。当时镇江官方声称是因为天冷，加大了氯气投放量。镇江环保局在上述通告之前发布的50余份水质检测报告中，也对苯酚污染只字未提。

当地疾控中心一位专家告诉财新《新世纪》，他们2月2日就获悉自来水中有异味，随即展开调查，发现了苯酚超标。但政府未及时公布此情况，直到污染过后才告诉市民。

如今的镇江已发展成一个化工基地。制药厂、化工厂等企业密集地分布在长江两岸，运送化学品的船只来回穿梭，企业非法排污、化学品运输泄漏等风险始终存在。如果日常监管不力，或者突发事件发生时处置不力，镇江及下游居民的健康无疑会受到极大威胁。

韩籍船只有重大嫌疑

2月3日下午3时50分左右，陆续有镇江市民向环保局和自来水公司反映自来水中有漂白粉异味。镇江自来水公司当时解释称，经初步调查，自来水中的异味与氯气投放量加大有关。之所以加大氯气投放量，是由于当地气温下降，氯气与水的反应变缓。为了达到灭杀细菌效果，水厂一般会提升消毒剂氯气的投放量，以保证水质安全。

随后镇江官方也拿这一说法安抚民众，但很难让人信服。有市民说，过去气温比现在冷的时候，自来水也没有异味；随后网上有传言称，镇江水源地附近的化工码头50桶苯酚沉入长江，还有传言说一艘韩国货船出现泄漏。

恐慌情绪一度在镇江和镇江下游多个城市蔓延。有些城市的超市出现瓶装水和桶装水抢购热潮。

镇江水源保护区位于长江镇扬段上游南岸，是镇江自来水公司下属金山水厂、金西水厂的取水口，设计取水能力为每天60万立方米，是镇江市区和部分郊县乡镇自来水供应的惟一源头，总服务人口约120万人。

所幸此次事件影响不算太大。镇江市政府应急办通告称，至2月4日凌晨3时，金西水厂出厂水及主城区管网水质恢复正常。通告还援引江苏省疾病预防控制中心专家的说法：根据目前数据，镇江市被污染自来水中的苯酚含量是低浓度的，不会对人体健康造成危害。

这份通告同时透露，对污染源苯酚的初步排查发现，一艘曾停靠镇江的韩国籍船舶排口管道阀无法关严，有重大嫌疑。这在一定程度上证实了网上的传言：“一艘韩国化工船在李长荣化工码头卸苯酚，末了不关严阀门，还用长江水洗被污染的船舱，这团水正好飘到当时大量取水的取水口。”

目前，江苏省海事、环保和出入境检验检疫等部门，仍在继续调查取证。

根据镇江市政府应急办通告，自来水出现异味后，镇江市政府应急办就和国家、省专家组13名成员开始调查。但2月7日之前的四五天时间中，镇江官方一直没有告知公众水源曾被苯酚污染，而是强调所有手工监测和自动监测站数据显示，取水口以及取水口上游1500米处水质均符合《地表水环境质量标准》的三类水标准，挥发性有机物未检出。

前述通告显示，镇江自来水中受到苯酚污染的水体，检出苯酚含量在0.001-0.132毫克/升之间。有水处理专家表示，如果一直未检出挥发性有机物，那么就不可能存在苯酚污染；既然有苯酚污染，说明前几天官方公布的检测报告隐瞒了苯酚污染的事实。

根据《地表水环境质量标准》三类水标准，挥发酚含量限值为0.005毫克/升。苯酚是挥发酚的一种，有毒、有腐蚀性，常温下为无色晶体，微溶于水。在水质检测中，一般是测定总酚含量，然后以苯酚作为标准来计算。

这就意味着，镇江市曾经检测到挥发酚含量超过地表水三类水标准的26倍。如果按照《生活饮用水卫生标准》，挥发酚含量限值为0.002毫克/升，则超标66倍。

多投氯气举措失当

对于镇江此次处理水危机的方式，多位专家均认为极为不妥。如果2月3日自来水中确实加大了氯气投放，恰恰说明当地应对此次水污染事件举措失当。

东南大学教授吕锡武对财新《新世纪》记者说，靠加大氯气投放量来治理苯酚是一种自杀行径，因此形成的氯酚比苯酚毒性更大。实际上，应该用添加高锰酸盐等强氧化剂或者生物方法处理。如果有备用水源的话，就应该放弃这一水源。

镇江疾控中心一位专家也指出，氯气在水处理中的作用是杀菌，冬季细菌本来就不活跃，天冷加大投入量本身就无必要。自来水中如果只有苯酚，味道还不是那么大，加了氯气后形成氯酚，味道更大。“明明早就发现了，污染的时候不告诉我，等味道小就说没事了。可是我都把水喝到肚子里了。”他说。

镇江在此次水污染事件中的信息发布，也受到普遍质疑。根据《镇江市突发环境污染事件应急预案》，环境污染事件发生后，应由市突发环境污染事件应急中心办公室统一发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。但“准确、权威的信息”却姗姗来迟。最先发生苯酚污染的镇江，公布污染的时间却比其下游100多公里的如皋市晚了半天。

如皋市委新闻网2月7日中午发布消息称，6日晚，该市在长江取水口检测到来自上游的水体挥发酚超标，迅速启用应急备用水源。此后连续七小时水质指标正常，才恢复正常供水。

至于镇江是否将苯酚污染情况立刻通报给泰州、南通、上海等下游城市的相关政府部门，使这些城市早有应对准备，公众尚不得而知。

尽管如此，镇江那份通告仍然自我表扬称：“在此次事件处理中，领导高度重视，部门联动，处理及时，措施得力，保障了居民饮水安全。”

实际上，重大水污染事件在镇江并不是第一次发生，地方政府的表现也不是第一次受到质疑。

2009年6月，中央电视台揭露镇江新区几家污染企业非法倾倒苯酚等有机废水。随后当地四名环保官员因涉嫌环境监管失职罪被立案侦查。《中国商报》报道称，环保官员与污染企业结成利益同盟，成为环境污染的另一只推手。一位老干部说：“我们先后连续举报了42次，最终在中央媒体的关注下，才引起当地高层政府的重视。”2011年12月，中国经济网记者走访“国家级沿江绿色化工产业基地”镇江新区国际化工园区时也看到，黑色污水从新竹河直接排入长江。污水中混杂大量的悬浮物，还时常有黑色块状污物漂过。