河南省光伏政策能补贴多少钱

补贴标准的出台，使光伏发电政策补贴真正进入实际操作阶段

□本报记者 万军伟

每度电补贴0.42元，较意见稿提升了20%

备受期待的光伏业发电补贴两大政策，近日终于落地。

8月30日，国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时。同时，该政策地面电站根据所在区域不同，首次明确上网电价分为0.9元、0.95元和1.0元/千瓦时三档。其中，河南省作为第三类资源区，执行1元/千瓦时的上网电价。

作为国家新出台的光伏发电补贴政策，0.42元/千瓦时的补助标准，相比3月征求意见稿中的0.35元/千瓦时，提升了20%。

一个时期以来，为拯救陷入困境的光伏产业，我国发布了一系列提振政策。继光伏发电并网政策落地后，今年7月31日，财政部发布分布式光伏发电的补贴方式，由之前的建设前段补贴转为度电补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。8月13日，国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知。

如今，紧接着出台的补贴标准，显然令光伏发电补贴真正进入“实操”阶段。

河南光伏产业迎来“实质性利好”

新出台的光伏发电补贴政策，或将使陷入寒冬的河南省光伏相关产业迎来转机。

“这是一个实质性利好。”9月3日，郑州尚阳科技有限公司一位赵姓负责人告诉记者。他认为，相对于之前国家对光伏发电的建设阶段的补贴，新的补贴政策更贴近市场化。

在他看来，按照目前的政策，光伏电站有望7年左右收回成本，之后的补贴期内，都将是纯收益。随着近期国家对光伏发电政策的逐步明朗化，河南未来有望迎来电站建设的热潮。

河南豫新太阳能应用工程有限公司一位任姓副总认为，如果政策能够执行到位的话，大型光伏企业的产能有望在现在基础上提升80%～90%，二级光伏企业产能则可以提高到60%。

河南省一位光伏专家认为，随着国家扶持新政的出炉，光伏业回暖速度有望进一步加快。按照目前的补贴政策，分布式光伏电站将达8%的年收益率。

配套细则需解决

在利好政策的不断刺激下，如今，并网难和电价补贴都已得到政策层面的支持。

业内人士认为，行业发展的信心得以提振，投资大潮随之展开。业内预计，2013年中国光伏装机容量可达8.5GW（GW指吉瓦，1吉瓦=1000兆瓦=100万千瓦），较之2012年的4.5GW增长88%，而2014年中国光伏装机容量或可达到10GW以上。

不过，记者在采访中发现，省内多家企业负责人对新补贴政策能否带来规模化发展，依然“谨慎乐观”。

郑州尚阳科技有限公司赵姓负责人认为，如果光伏发电乃至整个产业要大规模发展，还有很多问题需要解决。“地方上实施的细则没有，比如相关部门配套政策，包括电网公司的支付方式、发改委的核准备案，以及金融机构如何支持等。”这位负责人认为，“目前只是中央的政策出台了，但地方政策不出台，在落实和执行起来就会出现很多‘空当’。”

“对于光伏企业来说，最看重的就是电网每个月的补贴能否到位。如果这个做到了，整个产业链是一大利好。盈利模型能做得更准确，整个产业也就起来了。”上述企业负责人说。

一般来说，扶贫的价格为7.5元到8元/瓦，你自己可以计算一下。

法律分析：光伏扶贫项目补助政策是：1、根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，类、类、类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。2、2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。3、村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。4、各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查，并于每月10日前将相关数据报送至国家可再生能源信息管理中心。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。5、鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。

法律依据：《社会救助暂行办法》

第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

光伏电站：根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类标杆上网电价区，相应制定光伏电站标杆上网电价。分布式光伏：对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源发展金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫燃煤火电标杆电价收购。分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求时，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式。

1.已纳入国家扶贫补贴目录的扶贫光伏发电项目按国家政策执行；补贴费用为供电企业垫付

2.未纳入国家扶贫补贴目录的居民扶贫光伏发电项目按普通光伏电价补贴标准并按并网投运时间执行相应的补贴标准，补贴由供电企业先行垫付（可输入“光伏发电项目补贴标准”查询各并网时段的普通光伏电价补贴标准）；

3.未纳入国家扶贫补贴目录的非居民扶贫光伏发电项目补贴费用待纳入国家补贴目录并收到国家补贴资金后再转付，供电企业不垫付。

注：未纳入国家扶贫补贴目录的居民扶贫光伏发电项目，以并网时间按普通光伏项目对应标准支付上网电费和补贴费用，待项目纳入国家扶贫补贴目录后，供电企业会按照程序及政策文件要求，对扶贫补贴目录的居民扶贫光伏发电项目按普通光伏项目管理至今的发电量及度电补贴差额（即光伏扶贫补贴与光伏普通补贴差额部分）给予补助。

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