废塑料的国家规定

　由于社会的发展和人民生活的提高，世界对塑料的需求量以年平均4.4%的速度持续增长，各种塑料制品被广泛的应用于机械、电器、纺织、矿山以及生活的各个领域。随之而来的是数量惊人、难以处理的废旧塑料。目前，废旧塑料回收利用问题不仅是塑料工业和塑料应用领域的一大难题，同样也是社会保护和资源再生利用的大事。

国内经济大环境不景气，商品市场消费跟进迟缓。2014年底国际原油暴跌也使得再生塑料行业跌至历史低谷，再生塑料成本压力空前，价格优势丧失，市场竞争力减弱，众多再生企业相继退出了市场。因而，带领废塑料行业充实信心，使废塑料行业走出严冬是当务之急。

经济新常态下，“一带一路”的大战略，无疑为带动我国经济增长，为废塑料行业发展提供了一个大方向。据了解，在印度尼西亚该行业的用工成本为300美元，越南250美元左右，柬埔寨则更便宜，大约100美元，而在我国的珠三角地区用工成本大约在600-650美元左右。“一带一路”的方向确定，将带领废塑料企业走出困境。废塑料行业完全可以把产业链上劳动密集度高、产品附加值低的前期工作转移到东南亚，然后再进口再生塑料颗粒，以降低成本，增加利润。

目前，废塑料行业的从业人员急需转变发展模式和经营理念。在发展模式上面不断适应市场变化，实施“走出去”的发展战略在经营理念上面，要明确自身产品定位，尽量生产高附加值产品，有针对性的占领市场。

塑胶五金回收是指回收利用的一种。将不合出厂规格的产品、破的旧的或失去原有使用价值的物品、不符合规定的技术规范，不能按照原定用途使用，或者需要加工修理才可使用的产品、半成品或成品进行回收利用，从新旧物资生产资料中分离出有用物质进行物理或机械加工成为再利用制品。减少环境污染，提高物资再循环利用的行业。 塑胶五金回收中的环境教育： 一种新的社会发展模式能否在一个国家顺利实施，受该国的国民价值观、道德观的影响很大，国民的积极参与是建立新社会发展模式的必要条件 另一方面，企业的生存依赖消费者，那么在有经济利益的前提下，消费者的消费取向决定了企业的生产方向，故消费者的环保意识提高对企业环境意识的提高有着很大的促进作用。因此环境教育对于德日静脉产业的发展起着重要的作用。通过加强对学校、企业、社会各个层次多渠道的教育，德国和日本为本国静脉产业的发展打下了良好的公众基础，消费者的绿色消费意识和企业的环境意识都得到明显提高。 党的十六届五中全会明确提出“大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系”要求。然而中国当前缺乏关于再生资源管理的基本法规，再生资源回收利用业的发展在实际操作中表现为缺乏执法管理的依据，这就使得中国的再生资源回收利用体系相对比较落后，造成了大量的再生资源得不到有效回收利用，加大了中国的资源损耗和环境治理难度。 “目前废旧塑料回收行业很多环节都处于监管空白，很多加工塑料颗粒的企业本身就不合法，再指望这些原料被合法应用显然不现实。目前市场上的塑料颗粒应用很广泛，其中许多被加工成常见的超薄塑料袋。还有一些生产塑料餐盒、一次性塑料水杯、玩具、水盆等塑料制品的违规企业，使用的原料都是"毒"塑料颗粒。 ” “按国家有关规定，废旧塑胶、塑料是可以回收再利用的，但技术上有严格要求。此前，我也曾做过调查分析，目前市场上用于食品包装的塑料制品，其中一些在原料来源就存在问题，有些是不符合食品包装要求的废料、再生料等。 ”【德国】 德国在回收塑料包装废弃物方面的法规是全世界最为完善的，其管理态度非常明确：首先是“避免产生”，然后才是“循环使用”和“最终处理”。 1990年6月，德国政府颁布了第一部包装废弃物处理法规―《包装废弃物的处理法令》。它规定对不可避免的一次性塑料包装废弃物必须进行再利用或再循环，并强制性要求各企业承担回收责任，但也可委托回收公司代替完成。德国双向系统（Dual System Deutschland），简称DSD，也称为绿点公司，就是根据该法令成立的专门从事废弃物回收的公司。该公司另设了DKR股份公司负责废旧塑料包装的回收。1991年，德国发布《包装条例》，规定回收塑料中的60％必须是机械性回收的，另外40％既可以机械性回收，也可以是填埋方式或能量回收方式。这一回收目标必须基于全国?围统计，经核实后的数据报告提交国家环境部门，完成了回收义务的工商企业即可免除部分税收。在2001年，塑料包装回收率已达87％，大量塑料被用于制造再生制品如桶、窗、电缆和汽车架支撑件等。 在《包装条例》中，曾推行严格的生活垃圾分类，其中要求消费者把塑料袋或塑料包装材料投入黄色垃圾桶以便回收。但目前，对于塑料废弃物的法规有所改变。2002年12月，德国最高法院颁布了最新法令：要求所有商店从2003年1月开始向顾客收取罐装和瓶装饮料的包装回收押金。用于啤酒饮料类的PET塑料瓶，连食品在内的1.5公升以下的缴纳0.25欧元；1.5公升以上的则需缴纳两倍的押金。商店在顾客交回包装时将押金返还给顾客。但葡萄酒、白酒、牛奶、果汁等商品的包装不在规定之列。 据ＤＫＲ回收公司的调查显示，89%的德国消费者赞成塑料广泛再造；约有40%的德国人拒绝使用没有回收价值的包装。由此可见，该国在回收废物方面成绩出众，相当程度上得益于广大民众的环保意识。 欧盟所制订的相关法规与实际操作基本上借鉴于德国，欧盟各国还相继制定了塑料包装回收的具体目标。但是对塑料包装的回收利用率，只有4个国家达标，其中德国、奥地利、比利时处于前列。 日本 日本是循环经济立法最全面的国家，其目标是建立一个资源“循环型社会”。这与国内能源短缺有密切关系，有鉴于此，日本对废旧塑料的回收利用一直保持积极态度。 1997年日本的《容器包装再生利用法》出台。这一法规对塑料包装的回收利用作出了严格的规定：PET瓶生产商和使用PET瓶的饮料生产商都要承担相应的回收费用；消费者也必须对垃圾实行分类且按时回收，乱扔垃圾会被罚款甚至判刑。法规甚至对PET瓶的瓶身、瓶盖、商标、颜色等都做出了详细的规定，生产商必须按要求生产，以便于回收。收集所得的塑料瓶，在工厂分类压碎以后，再制成纤维制品以及衣架、垃圾箱等。 2001年，由日本饮料制造商和塑料瓶生产厂家共同组成的“塑料瓶循环利用促进协议会”决定，将停止生产彩色塑料瓶。因为在再循环利用时，彩色塑料瓶的混入不仅使再生制品的质量下降，且加大人工处理难度。现将透明瓶全部用标签覆盖即可解决紫外线照射问题。在日本，容器回收利用工作由5个政府部门―产业省、厚生省、农林水产省、财政部及环境厅组成专门的基金会来协调统管，给予容器回收一定的补贴。而日本3200多个?、井、町的容器回收工作则由日本容器包装再生利用协会管理，到2001年，共有51家PET回收企业得到该协会的认定。塑料瓶回收的费用由三方承担：地方行政负责1％的费用，其余99％由饮料生产商和瓶子生产商负担，比例各占80％和20％。 另外，日本决定大力支持以废塑料为主的工业垃圾发电事业。计划到2010年，在日本全国共建150个废塑料发电设施，使工业垃圾发电成为新能源的重要部分。 美国 美国是世界塑料生产大国，早在上世纪60年代就已展开废旧塑料回收利用的广泛研究，从地方部门、县到州，都制订了限制使用和丢弃塑料制品的法规。 佛罗里达州在1988年规定，一定规格?围内的硬包装容器都要付ADF，即推进废塑料处理费。又在1993年修改为使用20％废塑料的容器或在本州内回收25％塑料容器的厂商可免ADF。 纽约州1989年开始禁止使用非生物降解蔬菜袋，对生产降解塑料的厂家给予补贴，并要求?民将可再生与不可再生垃圾分开，否则罚款500美元。 加州1991年制订的法令要求到1995年废塑料回收率达到25％，或做到所有容器含25％废塑料，减少10％原料，重复使用5次；而1995年规定垃圾袋中要用30％回收塑料。 联邦政府曾在1988年率先限用和禁用某些塑料制品，后来又取消了一些禁用令，取而代之的是制定《资源保护和回收办法》来规?固体废弃物的处理，具体规定了塑料制品回收率为65％，而65％的回收物中再生利用的比例必须达到45％。 不少全国性组织在促进废塑料的回收工作。如：美国塑料工业协会（SPI）、塑料回收基金会（PRE）、塑料回收研究中心（CPRR）、乙烯基研究学会（SPI的一个分会）等。为便于分类，SPI曾制订塑料制品材质符号，要求分别在容器底部标上。目前有39个州在执行该法规。此外，美国一些大型塑料生产公司也参与废塑料回收，如阿莫科、莫比尔、波利萨、赫茨曼、阿尔科、雪弗隆和道芬娜等八家最大PS生产商成立PS回收中心，总投资为1600万美元，回收发泡PS，再生的塑料用于制造磁带盒、办公室和家庭用具。 信息条形码:4410334683315779

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上游市场：

12月31日国际原油收盘价：纽约NYMEX原油2月期货结算价收于98.42美元/桶，跌0.87美元/桶。伦敦Brent原油2月期货结算价收于110.8美元/桶，跌0.41美元/桶。

亚洲乙烯保持稳定，CFR东北亚1509-1511美元/吨，与上交易日持平；CFR东南亚1469-1471美元/吨，与上交易日持平。

今日国内电石市场保持平稳，PVC厂家观望情绪浓厚。目前各地电石价格：华东地区3150-3250元/吨；华南地区3550-3700元/吨；华北地区3060-3100元/吨；东北地区3070-3110元/吨；华中地区3100-3150元/吨；西北地区2650-2850元/吨；西南地区3100-3250元/吨。

现货市场：

1.供应方面：市场电石料货源充足，商家降价出货，乙烯料单体仍然紧张。

2.需求方面：下游需求较淡，年初观望气氛较重。

期货市场：

大连期货主力合约1405，收盘于6385元/吨，跌45元/吨，跌幅0.7%。

渤海交易所现货PVC山东，收盘于6198元/吨，跌18元/吨，跌幅0.29%。

甬商所NBPVC，收盘于6180元/吨，跌10元/吨，跌幅0.16%。

年初，PVC市场继续走低，西北运输情况有所恢复，华东地区到货较多，但下游需求支撑力度有限，大部分商家均降价出货。乙烯料价格维持坚挺，上海氯碱PVC装置短期内恢复可能性不大。预计短期内，市场延续淡稳行情。

随着社会经济的发展，工业化进程的加快，人类对环境的破坏越来越严重。尤其是，人类生活中的塑料垃圾，由于其不可降解，不能回收，对环境的污染最为突出。

据环球网消息，目前全球各地对塑料垃圾的回收率极低，造70亿吨垃圾回收仅一成，每秒有3400个塑料瓶被丢弃，每年有800万吨流入海洋。现在，流入海洋的塑料碎片已达5万亿个，足以围绕地球超过400圈。有研究表示，人类迄今生产超过91亿吨塑料，其中大多数都被堆入垃圾填埋场或乱丢在自然环境中，照此速度发展，2050年，地球上将有超过130亿吨塑料垃圾，美丽的地球可能最终变成“塑料星球”。

更让人难以接受的是，这些垃圾流入海洋后，被海鸟、鱼等动物吃进肚子里。这些动物直至死亡，它们肚子里的塑料都还没有化解。

可见，塑料垃圾问题已经成为了人类必须面对的首要的公共环境问题！

塑料垃圾的主要危害

塑料垃圾的危害，根据其危害的形式，一般可以分为两类：

一是视觉污染。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成视觉污染。

二是生态环境污染。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。

如何治理塑料垃圾污染？

治理塑料垃圾是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。同时，针对塑料垃圾的不可降解、不易回收的特性，我们必须采取综合的、科学的、有效措施从源头上预防和治理塑料垃圾污染。

1、加强宣传教育，培养大众的环保意识。要大力开展宣传教育，提高人们对塑料垃圾污染危害的认识，提高全社会的环境意识，教育人们养成良好的卫生习愤。在自身严格遵守环保法规的同时，积极制止身边的不良行为。

2、采取有效措施，抓好塑料垃圾的回收管理工作。加强对大量产生废旧塑料包装物的行业，如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等部门的塑料垃圾管理力度，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；采取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率。

3，完善法律法规，加强对塑料垃圾问题的法律监管。尽快制定颁布国家治理塑料垃圾污染的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节，分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。

4、制定经济政策，建立消除塑料垃圾的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，节约和综合利用资源，防治白色污染发生，保护生态环境。

5、加大科研力度，开发塑料产品的绿色环保替代品。加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量。在技术方面，一是采取以纸代塑。二是采用可降解塑料。如果制造出一种替代品，在达到一定使用寿命废弃后，在特定的环境条件下，由于其化学结构发生明显变化，引起某些性能损失及外观变化而发生降解，对自然环境无害或少害。这样起码解决了塑料的不可降解的问题。

对于塑料垃圾问题，你有什么建议，欢迎发表意见。

塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。

我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进日塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年总量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个，一次性塑料餐具约2.2亿个，废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。

“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”：

1、“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成”视觉污染“。

2、“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。

目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。

二、国内外防治“白色污染”的一般做法

1、国外防治”白色污染“的有关情况

早在1985年，美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤，日本为20.1公斤，欧洲为15公斤。进入九十年代，发达国家人均消费塑料包装物的数量更多（我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤）。从消费量来看，似乎发达国家的“白色污染”应该很严重，实则不然。究其原因，一是发达国家很早就严抓市容管理，很少有人随手乱扔废旧塑料包装物，基本消除了“视觉污染”。二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。以美国为例，80年代以前，处置废塑料主要方式是填埋，后来发现塑料长期不降解，九十年代以后，他们转而走回收利用的路子。

现在已建立起了一套严密的分类回收系统，大部分废旧塑料包装物被回收利用，少部分转化为能源或以其它方式无害化处置，也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。

美国制定了《资源保护与回收法》，对固体废物管理、资源回收、资源保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生资源法》、《节能与再生资源支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款，以促进制造商简化包装，并明确制造者，销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定，谁制造、销售、消费包装物品，谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩，把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节，因而具有较强的操作性和实效性。

2、我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析

目前我国开始从行政和技术两个方面采取措施，防治“白色污染”。

在行政方面，一是加强管理。例如，社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题，通过加强管逗已取得显著改观。铁路部门从1994年下半年开始，在沿线分区划段包干。部分旅客列车采用袋装垃圾，禁止旅客向窗外抛弃废物。乘务员也不象以前那样，将车箱垃圾直接扫出窗外，而是将垃圾袋卸在车站，由车站集中处理。目前，采用袋装垃圾的列车越来越多，随意向车外扔垃圾的现象越来越少。已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”。实践证明，加强管理是防治“白色污染”的有效手段。

第二，禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容环卫局、工商局、卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，将此通告在《杭州日报》上连续刊登三天。管理部门在执行过程中发现，一些个体流动商贩仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委会通过了《杭州市市容环境卫生管理条例》，《条例》第35条规定：禁止销售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。违者可处500～5000元罚款。该《条例》将于1997年9月15日起实施。武汉、哈尔滨、福州、广州、厦门、宁波、汕头等城市也颁布了有关政策、法规，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通过采取上述措施，在一定范围，一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看，单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的，上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此，在市场经济条件下，仅靠行政命令，不考虑经济杠杆的调节作用，操作起来是很困难的。

第三，强制回收利用。清洁的废旧塑料包装物可以重复使用，或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”，而且可以解决“潜在危害”，缓解资源压力，减轻城市生活垃圾处置负荷，节约土地，并可取得一定的经济效益。这是一个标本兼治的好办法。但回收利用应该在废旧塑料包装物进入垃圾之前。从垃圾场里重新分拣废旧塑料包装物，不仅费时费力，而且废塑料的利用价值也很低。因分拣出来的废塑料制品太脏，也难以按材质分类，质量无法保障。北京市环保局在开展调查研究的基础上，，确定了“回收利用为主，替代为辅，区别对待，综合防治”的技术路线。1997年6月1日，北京市环保局与市工商局联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》，要求在北京市生产、经销一次性塑质餐具（包括托盘、碗、杯等）的单位或个人必须负责回收利用废弃餐具，也可以委托其他单位回收利用。《通知》还规定1998年的回收率必须达到30%，1999年达到50%，2000年达到60%。《通告》发布后，生产、经销单位和个人立即到当地环保部门申报登记，提出自己的回收利用计划和具体保证措施。这是北京市解决“白色污染”的一个突破口。在取得实效后，将逐步增加强制回收利用的废塑料制品的种类和比例，最终消除“白色污染”。天津市环保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性调研报告》，提出了一整套防治方案，确定通过回收再利用达到节约资源、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用计划书”、“试点工作运行图”、“试点工作进度大纲”，并在筹备成立“天津市‘白色污染’防治产业协会”。

在技术方面，一是采取以纸代塑。纸的主要成份是天然植物纤维素，废弃后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解决前面所说的“潜在危害”，但也会带来新的环境问题：首先造纸需要大量的木材，而我国的森林资源并不富裕；其次造纸过程中会带来水污染。另外，在性能、成本等方面，纸制品尚不能与塑料制品抗衡。目前，我国也有以甘蔗杆、稻草为原料生产一次性餐具的做法，但尚处于试验阶段。

二是采用可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等），使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。目前，北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明，大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”；三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

三、我国在治“白色污染”方面存在的问题

我国在防治“白色污染”方面存在的主要问题是：

1、没有全国性的专门法规

防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，应有强制性措施，约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。如，要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的废旧塑料包装物进行回收利用；对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等。但迄今为止，我国还没有制定这方面的全国性法规。

2、缺少相关的经济政策

要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加政府负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍，我国，目前还没有这类经济政策。

3、管理工作跟不上

城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐饮、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有采取严格的管理措施，听任顾客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人员对已收集起来的废物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全，商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低，还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物，但执法、检查的人员少，有法不依、有禁不止的现象较为普遍。

4，管理思想不统一。

我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足，防治“白色污染”问题还未提上议事日程。有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”，有的地区则主张靠回收利用来解决问题，管理思想还不统一。

5、人们的环境意识还靠进一步提高

城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和采用可降解塑料等技术方面，缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感，既没有履行义务的内在动力，也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。

四、防治“白色污染”的对策建议

总结国内外防治“白色污染”的实践经验，结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题，我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则。

防治“白色污染”，首先要解决“视觉污染”问题，使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯；同时要依法强化管理，促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。防治“白色污染”，更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。这主要是通过制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策，对废旧塑料包装物实施全面回收利用；防治“白色污染”，还应加强研究开发符合实际的替代（绿色）包装用品。现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议：

1、加强宣传教育。防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育，提高人们对“白色污染”危害的认识，提高全社会的环境意识，教育人们养成良好的卫生习愤。在自身严格遵守环保法规的同时，积极制止身边的不良行为。

2、统一思想认识，强化管理。按照“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的防治原则，一是加强对“白色污染”危害性的宣传，引导和教育市民自觉防治“白色污染”；二是对大量产生废旧塑料包装物的行业（如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等），要通过强化管理，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；三是采取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率；四是加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量等。

3，尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节，分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。

4、制定适当的经济政策，建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、资源化、无害化”，节约和综合利用资源，防治“白色污染”，保护生态环境。

我有个建议,不过得先投资一笔,由于现在人们日常买卖用塑料很多,特别是塑料戴,我们可以促进用布袋的好习惯,所以可以做这个宣传,发布袋啊~~~~~~~~~~~

近年来，中国工业发展迅速，市场繁荣，大型的塑料市场已有数十个，可是废旧塑料颗粒向来供不应求，价格一涨再涨。加之塑料化工原料在近几年不断的上涨，国家大力督促塑料再生造粒机行业的发展与转型，所以废旧塑料颗粒处理将成为将来的发展热点，作为主要处理机器的再生塑料造粒机将具有广大的客户群体。在重大的市场需求下，我国再生塑料造粒机的市场越来越被看好。

据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国塑料造粒机行业市场前瞻与投资规划分析报告》显示：近年来废塑料的处理、回收利用，日益被世界各国所重视，中国也不例外，政策的支持是再生塑料造粒机发展的有利保障，此外，再生塑料造粒机的自身优势也使得其能够保持发展下去，行业发展前景可期。

当下中国废旧塑料回收利用率不高，废旧塑料回收厂不多，特殊是分布不均，大多地方几乎空缺；另一角度中国近几年来工业发展迅速，市场繁荣，大型的塑料市场已有数十个，废旧塑料颗粒向来供不应求，价格一涨再涨，所以废旧塑料颗粒处理将成为将来的发展热点，作为主要处理机器的再生塑料造粒机将具有广大的客户群体。

塑料再生造粒机把日常生活的废塑料经过处理再次生成企业所需的塑料原料，回收废塑料的价格远比近年来继续上涨的塑料原料价格要来的低廉，在国家的大力支持下，再生塑料造粒机的新型继续被优化更新，以达到再生出来的塑料原料颗粒饱满，结实、光滑。所以，将受到更多的商家的青睐。

再生塑料造粒机作业涉及国民经济的广泛领域，它不只是大批工农业产品不得或缺的基本生产环节，再生塑料造粒机也是我国的耗能大户，所用能源占国民经济总能耗的12%左右。别的，塑料造粒机经历造成的感染又常常是我国环境感染的重要来源，塑料造粒机技术的进步同整个国民经济的发展有非常紧密的关系。

由于创办再生塑料颗粒厂风险较小，投资规模大小均可，进入门口也较低，即可从一条生产线起步，也可同时购进多套设备规模生产。但是利润较高，因此，未来将有更多的厂子建立，这对于再生塑料造粒机设备商而言，无疑又是巨大的商业机遇。

加之，我国废旧塑料颗粒处理的市场需求和再生塑料造粒机的自身优势，以及国家的扶持，再生塑料造粒机有着广阔的市场空间和发展潜力，相关企业应当抓住机遇，争抢这块诱人的市场蛋糕。

废旧塑料回收用途!

迄今为止，包装工业仍是中国塑料工业最大的应用领域。专家预测，2005包装用塑料同比将增长15%以上，达到625万吨。

与应用量的不断增长相比，中国包装用塑料的回收利用却极不乐观。废塑回收应用领域狭窄，可谓回收发展的一大障碍。本期特别介绍国内外关于废塑料回收再用的

几种主要技术。

燃料

最初，塑料回收大量采用填埋或焚烧，造成大量的资源浪费。因此，国外将废塑料用于高炉喷吹代替煤、油和焦，用于水泥回转窑代替煤烧制水泥，以及制成垃圾固形燃料（RDF）用于发电，效果理想。

RDF

技术最初由美国开发。近年来，日本鉴于垃圾填埋场不足、焚烧炉处理含氯废塑料时HCI对锅炉腐蚀严重，而且燃烧过程中会产生二恶英污染环境，利用废塑料发

热值高的特点混配各种可燃垃圾制成发热量20,933kJ/kg和粒度均匀的RDF后，既使氯得到稀释，同时亦便于贮存、运输和供其他锅炉、工业窑炉燃用

代煤。

高炉喷吹废塑料技术也是利用废塑料的高热值，将废塑料作为原料制成适宜粒度喷入高炉，来取代焦炭或煤粉的一项处理废塑料的新方

法。国外高炉喷吹废塑料应用表明，废塑料的利用率达80%，排放量为焚烧量的0.1%~1.0%，产生的有害气体少，处理费用较低。高炉喷吹废塑料技术为

废塑料的综合利用和治理“白色污染”开辟了一条新途径，也为冶金企业节能增效提供了一种新手段。德国、日本从1995年就已有成功的应用。

发电

垃

圾固形燃料发电最早在美国应用，并已有RDF发电站37处，占垃圾发电站的21.6%。日本已经意识到废塑料发电的巨大潜力。日本结合大修已将一些小垃圾

焚烧站改为RDF生产站，以便集中后进行连续高效规模发电，使垃圾发电站的蒸汽参数由30,012提高到45,012左右，发电效率由原来的15%提高到

20%~25%。

日本环境省正在大力支持以废塑料为主的工业垃圾发电事业，并在2003年度的预算中提出10亿日元的额度，以着手辅助对5处废塑料发电设施的整备工作。计划到2010年在日本全国共建150个废塑料发电设施，使工业垃圾发电成为新能源的重要一翼。

目前日本每年形成的废塑料总量近500万吨，2000年为489万吨。其中25%作为塑料原料回收循环再用；42%埋掉；6%白白烧掉；只有3%用来发电。当然如果能100%回收循环利用最好，但有些废塑料目前尚无法循环再利用。

用废塑料进行发电可以减少煤炭、石油的消耗，以及二氧化碳的排放。日本计划到2010年将目前垃圾发电量提高5倍，使年垃圾发电量达400万千瓦以上。

油化

由

于塑料是石油化工的产物，从化学结构上看，塑料为高分子碳氢化合物，而汽油、柴油则是低分子碳氢化合物，因此，将废塑料转化为燃油是完全可能的，也是当前

研究的重点领域。国内外在这方面均已取得一些可喜的成绩，如日本的富士回收技术公司，利用塑料油化技术，从1公斤废塑料中回收0.6升汽油、0.21升柴

油和0.21升煤油。他们还投入18亿日元建成再生利用废塑料油化厂，日处理10

吨废塑料，再生出1万升燃料油。美国肯塔基大学发明了一种把废塑料转化为燃油的高技术，出油率高达86%。中国北京、海南、四川等地均有关于塑料转化为燃

油研究成果的报道，但尚未看到工业化的实际应用。

建筑应用

各种废塑料都不同程度地粘有污垢，一般须加以清洗，否则会

影响产品质量。利用废塑料和粉煤灰制造建筑用瓦对废塑料的清洗要求并不十分严格，有利于工业化应用中的实际操作。向塑料中加入适当的填料可降低成本，降低

成型收缩率，提高强度和硬度，提高耐热性和尺寸稳定性。从经济和环境角度综合考虑，选择粉煤灰、石墨和碳酸钙作填料是较好的选择。粉煤炭表面积很大，塑料

与其具有良好的结合力，可保证瓦片具有较高的强度和较长的使用寿命。

将消泡后的废聚苯乙烯泡沫塑料加入一定剂量的低沸点液体改性剂、发泡剂、催化剂、稳定剂等，经加热可使聚苯乙烯珠粒预发泡，然后在模具中加热制得具有微细密闭气孔的硬质聚苯乙烯泡沫塑料板，可用作建筑物密封材料，保温性能好。

复合再生

复

合再生所用的废塑料是从不同渠道收集到的，杂质较多，具多样化、混杂性、污脏等特点。由于各种塑料的物化特性差异大而且多具有互不相容性，它们的混合物不

适合直接加工，在再生之前必须进行不同种类的分离，因此回收再生工艺比较繁杂。国际上已有先进的分离设备可以系统地分选出不同的材料，但设备一次性投资较

高。一般来说，复合再生塑料的性质不稳定，易变脆，故常被用来制备较低档次的产品，如建筑填料、垃圾袋、微孔凉鞋、雨鞋等。目前，国内渖阳、青岛、株洲、

邯郸、保定、张家口、桂林以及北京、上海等地分别由日本、德国引进20多套(台)熔融法再生加工利用废塑料的装置，主要用于生产建材、再生塑料制品、土木

材料、涂料、塑料填充剂等。

合成新材料

匈牙利科学家研究出将塑料垃圾转化成为工业原料并进行再利用的新技术，从而改变了以往将这些垃圾随便丢弃或进行焚烧的做法。

据

介绍，科学家们使用该项新技术能将塑料垃圾加工成一种新型合成材料。实验表明，这种合成材料与沥青按比例混合后可以用来铺路，增加路面的坚硬程度，减少碾

压痕迹的出现，还可以制成隔热材料而广泛用于建筑物上。专家认为，由于该技术是塑料垃圾转化为新的工业原料，不仅在环保方面意义重大，而且还能够减少石

油、天然气等初级能源的使用，达到节约能源的效果。

中科院广州化学所科学家经多年研制而成的SPS高效减水剂系列产品，可赋予混凝土良

好的保塑性能、防水性能及抗冻结性能。SPS高效减水剂主要由废旧聚苯乙烯塑料构成，根据聚苯乙烯较容易引进离子基团的性质，通过化学反应，将离子基团引

入到废旧聚苯乙烯苯环上，使经过改性的废旧聚苯乙烯，具有表面活性剂作用，能使水泥丧失包裹拌合水的能力，达到减水的效果。另外，由于聚苯乙烯是分子量很

高的高分子物质，在水泥混凝土凝固过程中，这种改性聚苯乙烯分子可在水泥颗粒表面形成薄膜，提高水泥颗粒间粘合力，从而增强水泥混凝土的强度，因而成为优

良的水泥防水、减水剂和增强剂。

制取基本化学原料、单体

混合废塑料经热分解可制得液体碳氢化合物，超高温气化可制得水煤气，都可用作化学原料。德国Hoechst公司、Rule公司、BASF公司、日本关西电力、三菱重工近几年均开发了利用废塑料超高温气化制合成气，然后制甲醇等化学原料的技术，并已工业化生产。

近

年来，废塑料单体回收技术也日益受到重视，并逐渐成为主流方向，其工业应用正在研究中。现时研究水平已达到单体回收率聚烯烃为90%，聚丙烯酸酯为

97%，氟塑料为92%，聚苯乙烯为75%，尼龙、合成橡胶为80%等。这些结果的工业应用也在研究中，它对环境及资源利用将会产生巨大效益。

美国Battelle Memorial研究所已成功开发出从LDPE、HDPE、PS、PVC等混合废塑料中回收乙烯单体技术，回收率58%（质量分数），成本为3.3美元/kg。

人造沙

2004年起，日本V-ARC公司开始将家电以及汽车等产生的废塑料粉碎制成人造沙。废塑料制成的人造沙将应用于地基改良材料以及混凝土二次制品等。将废塑料再利用为人造沙的例子非常罕见。V-ARC公司计划在2005年5月将其发展成年产值5亿日元的大事业。

资料显示，日本国内每年有500万吨左右的废塑料不能被再利用，其中大部分不得不采取掩埋以及焚烧的方法处理。V-ARC打算把这些废塑料粉碎有效利用为人造沙。人造沙的颗粒大小在1.5毫米到7.0毫米间，能够根据用途自由设定。

与天然沙相比，人造沙的特征是成本低、重量轻（不到天然沙的一半）；颗粒大小均一，不含水等。人造沙可以应用于各种建筑材料、屋顶绿化材料、地基改良材料、瓦片、瓷砖以及外墙材料等

废旧塑料的分布及来源

只要有人的地方，就会有塑料废弃物。各种塑料包装物、购物袋、农膜、编织袋、饮料瓶、塑料盆、塑料壶、塑料桶、玩具、文具、塑料鞋、车辆保险杠、家用电器外壳、电脑外壳、废聚氯管、工业废旧塑料制品、塑料门窗、聚脂制品（聚脂薄膜、矿泉水瓶、可乐瓶等）以及塑料成型加工过程中的废料等等，随处可见，生生不息，永不枯竭！

自50年代起，我国开始建立独具特色的废旧物资回收体系。目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，几乎遍及每一个乡、镇和大、中、小城市，那里有大量的门类齐全的各类废旧塑料，适合批量购买。与此相对应的是，我国各地活跃着一支为数极为壮观的废旧物资收购大军，定点收购他们手中的废旧塑料，可相应降低原料的采购成本。据报道，长春市每年产生的132万吨垃圾中，约9%为废旧塑料。仅此一项，长春每年被埋掉价值达1000多万元的财富。

塑料制品厂在生产加工过程中产生的下脚料，不用分类和清洗，是加工再生颗粒的上好原料。与塑料厂建立业务往来，将收购的下脚料加工成颗粒后返销给塑料厂，或收取一定的加工费。这样，即为塑料厂解决了循环利用问题，又是我们创收的有效途径，是一个双赢的方案。

我国东北、西北、华北等地区农村大量使用的地膜，属一次性使用的农用物资，数量巨大，价格低廉。广大农村人员充足，如果组织人员在当地自行收集或收购，即可及时解决农膜对土壤的污染问题，又免去了中间环节，在确保原料来源的同时，还大幅度降低原料成本，增加利润。

综上所述，价格低廉，随处可见易得的废旧塑料，为我们创办废旧塑料再生颗粒厂提供了得天独厚的条件。实现废旧塑料的就地收购、加工和销售，天时地利，优势显著，利润丰厚。

三、再生塑料颗粒的应用范围

废旧塑料加工成颗粒后，依然具有良好的综合材料性能，可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求，大量应用于塑料制品的生产。

日常生活中，再生颗粒可用来制造各种塑料袋、桶、盆、玩具、家具、文具等生活用具及各种塑料制品。服装工业方面，可用来制造服装、领带、纽扣、拉链。建筑材料方面，可用来制造各种建筑构件、建筑工具、塑料门窗、泥灰桶。农业方面，可用来制农膜、抽水管、农机具、肥料包装袋、水泥包装袋。机械工业方面，再生颗粒经特殊配方后，可用于制造机器零部件，各种形式的轴承、齿轮、凸轮、异轮、密封环、各种叶片、各种水泵叶轮。化学工业方面，可用来应作反应釜、管道、容器、泵、阀门等，应用在解决腐蚀磨损的化工生产场所。另外，再生颗粒还大量应用在电器工业和电讯工业中。

废旧塑料趣闻

★ 一公吨的塑料瓶要占用5.6立方米的废物堆填空间；

★ 6300个 500毫升的瓶子约可节省1立方米的废物堆填空间；

★ 4200个一公升的瓶子也可减少1立方米的废物堆填空间；

★ 在美国的研究调查显示,1999年平均每个人用掉260个塑料瓶；

★ 从5个塑料瓶中可以提取足够制成一件大号T恤的纤维；

★ 10个750毫升的瓶子中含有的纤维足够一件滑雪衫的内填充物；

★ 30个一公升的瓶子可以做一件毛线衫；

★ 54个塑料瓶可以做出一平方米的地毯。

塑 料 类 型 及 部 分 用 途

塑料编码 塑料名称 原材料的用途 回收料的用途

1 PET (聚对苯二

甲酸乙二醇) 软饮料瓶,织物纤维,

枕头填充物,睡袋填充物 软饮料瓶, 清洁剂瓶,

地毯纤维， 滑雪衣

2 HDPE (高密度聚乙烯) 购物袋，牛奶瓶，洗发水瓶 清洁剂瓶,垃圾箱,水管

3 PVC (聚氯乙烯) 果汁瓶, 铅管, 橡胶软管,鞋底 清洁剂瓶，窗框，人造革

4 LDPE (低密度聚乙烯) 垃圾袋, 垃圾箱, 桶 农业用薄膜, 包装薄膜, 购物袋

5 PP (聚丙烯) 冰淇淋杯, 吸管, 薯片包装袋 电池盒, 保险丝盒, 汽车零件

6 PS (聚苯乙烯) 酸乳酪杯, 塑料餐具, 塑胶水晶 衣架， 录像带盒, 办公文具

7 其它 其它塑料种类包括尼龙, ABS, BR, PVB 等

你好亲，很高兴为您解答

1、废塑料再生颗粒。

这个是很好的处理塑料垃圾的一种有效的方式， 但是一次性的塑料制品，有毒有害的塑料不适合用这种方法。

2、焚烧。

这种方式在日常生活中非常常见，但是这样的做法并不值得提倡，气体会严重污染空气，影响人们正常生活。

3、掩埋。

这种方法只适用于可以降解的塑料制品，能够被土壤吸收。

4、回收再利用。

这方面不是很清楚，所以要处理这方面的问题，就主要是看制品的成分，如果成分能被土壤降解的话，那以后直接掩埋还没污染

5、利用塑料发酵。

这种技术目前来说，在我国还不成熟，发酵后的'塑料可以制成很多用品。

6、用塑料来做工艺品。

日常生活中，很多工艺品都是用塑料做的，例如假花，各种摆件，手机壳等。

7、积极行动起来。

处理塑料垃圾，是需要全社会一起努力的事情，大家都要积极地号召，努力地宣传，用实际行动来保护环境。

但是要注意的是

一、塑料袋污染也叫白色污染，白色污染就是一次性难降解的塑料包装物。

　

比如一次性泡沫快餐具还有我们常用的塑料袋等，它对环境污染很严重,埋在土壤中很难分解,会导致土壤能力下降,如果焚烧会导致大气污染。

二、“白色污染”的现状及其危害 。

　塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。 我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进日塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

三、“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”。

（1）视觉污染。

在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成”视觉污染“。

（2）潜在危害。

废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产。抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡。混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。

希望我的回复能够帮助您。祝您生活愉快！