农村自己安装太阳能发电光伏可以吗

建成的光伏电站（央广网记者 廉军 摄）

央广网中卫8月6日消息(记者廉军) 世界最大单体光伏2000MW发电项目目前正在宁夏盐池县分期建设，首期800MW已经建成。

据介绍，这个世界最大单体光伏电站由中国民生投资公司投资建设，计划总156亿元人民币。中民投在中国西部贫困地区围绕着光伏产业频频发力，并通过金融支持等实施“造血”扶贫，积极承担企业的社会责任，探讨光伏扶贫之路，为我国精准扶贫做出应有的贡献。

昨天记者来到盐池县采访，看到在这个占地46000亩荒漠上的成片的光伏板，一眼望到到边际，甚为壮观。中民新能常务副总裁王健向记者介绍说，我们在宁夏盐池和同心县建设光伏电站主要是探索造血式扶贫之路，通过光伏+就业为当地精准扶贫尽力。盐池县一期首批380MW今年6月28日并网发电，今年将发电5.75亿度左右，产值4.66亿元，有力带动当地经济发展，还将为当地农民创造就业机会，提供光伏板清洁、饲草养殖和绿化养护等一批就业岗位。为此我们在当地为农民建起了培训中心让农民学习技能。

记者来到高沙窝镇南梁村党建培训中心，这是中民新能援建的村民活动场所，中心有200平米，配备电教设备和图书等，上午正在举办一场由盐池县扶贫办养殖技术讲座，大屏幕上播放着视频资料。

党建指导员杨生文介绍说，中民新能在盐池县提出的“党建引领，扶贫先扶智”的思路已经在高沙窝镇具体实施，这个党建培训中心的初衷，就是从思想上去通过引领村民们转变观念，首先在思想和知识上进行扶贫。有了党支部，有了大学生村官，有了成系统的党建教育培训，再通过提升农民的劳动技能，为他们未来的就业打开空间。

杨生文还说，培训中心目前开设了养殖培训、绿化培训、光伏板清洁、以及中式面点四种课程。除了中民新能自己组织的短期培训之外，还与盐池县扶贫办、农牧局和就业培训等机构开展合作，提供长期技能培训颁发证书。目前已经培训了550人，公司目标是第一年累计培训一万人，到第三年累计培训三万人，几年之内将覆盖惠及高沙窝镇和邻近村镇的全部村民。

南梁村村支部大学生村官邓波表示，村支部通过光伏项目接触到更多与产业联系更紧密的信息，有助于更真切的反映当前经济形势下的用工需求。党建培训中心起到引领作用，能够尽快提高村民的技能和就业机会，增加收入脱贫致富。

据记者了解，中民新能去年已在盐池县完成1700户屋顶光伏扶贫项目，据测算，去除运营维护成本后，每年每户可连续20年获得每年2800元的发电收益。盐池县光伏扶贫电站全部并网后将覆盖74个贫困村8428户，有效解决当地“空壳村”问题，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的有效转变。正在建设的光伏工业观光旅游小镇，建成后将给当地带来新经济增长点。

光伏发电是根据光生伏特效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。不论是独立使用还是并网发电，光伏发电系统主要由太阳电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成，它们主要由电子元器件构成，不涉及机械部件。

光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是太阳能电池。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。

光伏发电的主要原理是半导体的光电效应。光子照射到金属上时，它的能量可以被金属中某个电子全部吸收，电子吸收的能量足够大，能克服金属内部引力做功，离开金属表面逃逸出来，成为光电子。硅原子有4个外层电子，如果在纯硅中掺入有5个外层电子的原子如磷原子，就成为N型半导体若在纯硅中掺入有3个外层电子的原子如硼原子，形成P型半导体。当P型和N型结合在一起时，接触面就会形成电势差，成为太阳能电池。当太阳光照射到P-N结后，空穴由P极区往N极区移动，电子由N极区向P极区移动，形成电流。光电效应就是光照使不均匀半导体或半导体与金属结合的不同部位之间产生电位差的现象。它首先是由光子(光波)转化为电子、光能量转化为电能量的过程其次，是形成电压过程。多晶硅经过铸锭、破锭、切片等程序后，制作成待加工的硅片。在硅片上掺杂和扩散微量的硼、磷等，就形

光伏发电原理图成P-N结。然后采用丝网印刷，将精配好的银浆印在硅片上做成栅线，经过烧结，同时制成背电极，并在有栅线的面涂一层防反射涂层，电池片就至此制成。电池片排列组合成电池组件，就组成了大的电路板。一般在组件四周包铝框，正面覆盖玻璃，反面安装电极。有了电池组件和其他辅助设备，就可以组成发电系统。为了将直流电转化交流电，需要安装电流转换器。发电后可用蓄电池存储，也可输入公共电网。发电系统成本中，电池组件约占50%，电流转换器、安装费、其他辅助部件以及其他费用占另外

50%。折叠编辑本段特点折叠优点无论从世界还是从中国来看，常规能源都是很有限的。中国的一次能源储量远远低于世界的平均水平，大约只有世界总储量的10%。太阳能是人类取之不尽用之不竭的可再生能源，具有充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确实的长寿命和免维护性、资源的充足性及潜在的经济性等优点，在长期的能源战略中具有重要地位。与常用的火力发电系统相比，光伏发电的优点主要体现在:①无枯竭危险②安全可靠，无噪声，无污染排放外，绝对干净(无公害)③不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势例如，无电地区，以及地形复杂地区④无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电⑤能源质量高⑥使用者从感情上容易接受⑦建设周期短，获取能源花费的时间短。折叠缺点但是，太阳能电池板的生产却具有高污染、高能耗的特点，在现有的条件下，生产国内自己使用的电池板还说的过去，不过大量出口等于污染中国，造福世界了，据统计，生产一块1m×1.5m的太阳能板必须燃烧超过40公斤煤，但即使中国最没有效率的火力发电厂也能够用这些煤生产130千瓦时的电--这足够让2.2瓦的发光二极管(LED)灯泡按照每天工作12小时计算发光30年。而一块太阳能电池板的设计寿命只有20年。①照射的能量分布密度小，即要占用巨大面积②获得的能源同四季、昼夜及阴晴等气象条件有关。③发电成本高④光伏板制造过程中不环保折叠编辑本段转化率折叠单晶硅大规模生产转化率:19。8--21%大多在17。5%。目前来看再提高效率超过30%以上的技术突破可能性较小。折叠多晶硅大规模生产转化第:18--18。5%大多在16%。和单晶硅一样，因材料物理性能限制，要达到30%以上的转化率的可能性较小。折叠砷化镓砷化镓太阳能电池组的转化率比较高，约23%。但是价格昂贵，多用于航空航天等重要地方。基本没有规模化产业化的实用价值。折叠溥膜薄膜光伏电池具有轻薄、质轻、柔性好等优势，应用范围非常广泛，尤其适合用在光伏建筑一体化之中。如果薄膜电池组件效率与晶硅电池相差无几，其性价比将是无可比拟的。在柔性衬底上制备的薄膜电池，具有可卷曲折叠、不拍摔碰、重量轻、弱光性能好等优势，将来的应用前景将会更加广阔。目前非晶硅薄膜转化率9%左右。非晶硅的转化率却有希望提升得更高。折叠效率衰减晶硅光伏组件安装后，暴晒50--100天，效率衰减约2--3%，此后衰减幅度大幅减缓并稳定有每年衰减0。5--0。8%，20年衰减约20%。单晶组件衰减要约多于多晶组件。非晶光做组件的衰减约低于晶硅。因此，提升转化率、降低每瓦成本仍将是光伏未来发展的两大主题。无论是哪种方式，大规模应用如果能够将转化率提升到30%，成本在每千瓦五千元以下(和水电相平)，那么人类将在核聚变发电研究成功之前得到最为广泛、最清洁、最廉价的几乎无限的可靠新能源。折叠编辑本段发展过程折叠早期历史早在1839年，法国科学家贝克雷尔(Becqurel)就发现，光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差。这种现象后来被称为"光生伏特效应"，简称"光伏效应"。1

光伏发电3954年，美国科学家恰宾和皮尔松在美国贝尔实验室首次制成了实用的单晶硅太阳电池，诞生了将太阳光能转换为电能的实用光伏发电技术。20世纪70年代后，随着现代工业的发展，全球能源危机和大气污染问题日益突出，传统的燃料能源正在一天天减少，对环境造成的危害日益突出，同时全球约有20亿人得不到正常的能源供应。这个时候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能够改变人类的能源结构，维持长远的可持续发展。太阳能以其独有的优势而成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射能是重要的能源，是取之不尽、用之不竭的、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦时，假如把地球表面0.1%的太阳能转为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012千瓦小时，相当于世界上能耗的40倍。正是由于太阳能的这些独特优势，20世纪80年代后，太阳能电池的种类不断增多、应用范围日益广阔、市场规模也逐步扩大。20世纪90年代后，光伏发电快速发展，到2006年，世界上已经建成了10多座兆瓦级光伏发电系统，6个兆瓦级的联网光伏电站。美国是最早制定光伏发电的发展规划的国家。1997年又提出"百万屋顶"计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2003年日本光伏组件生产占世界的50%，世界前10大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展最快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速工业化进程。世界光伏组件在1990年--2005年年平均增长率约15%。20世纪90年代后期，发展更加迅速，1999年光伏组件生产达到200兆瓦。商品化电池效率从10%~13%提高到13%~15%，生产规模从1~5兆瓦/年发展到5~25兆瓦/年，并正在向50兆瓦甚至100兆瓦扩大。光伏组件的生产成本降到3美元/瓦以下。折叠现状与趋势2011年，全球光伏新增装机容量约为27.5GW，较上年的18.1GW相比，涨幅高达52%，全球累计安装量超过67GW。全球近28GW的总装机量中，有将近20GW的系统安装于欧洲，但增速相对放缓，其中意大利和德国市场占全球装机增长量的55%，分别为7.6GW和7.5GW。2011年以中日印为代表的亚太地区光伏产业市场需求同比增长129%，其装机量分别为2.2GW，1.1GW和350MW。此外，在日趋成熟的北美市场，新增安装量约2.1GW，增幅高达84%。其中中国是全球光伏发电安装量增长最快的国家，2011年的光伏发电安装量比2010年增长了约5倍，2011年电池产量达到20GW，约占全球的65%。截至2011年底，中国共有电池企业约115家，总产能为36.5GW左右。其中产能1GW以上的企业共14家，占总产能的53%在100MW和1GW之间的企业共63家，占总产能的43%剩余的38家产能皆在100MW以内，仅占全国总产能的4%。规模、技术、成本的差异化竞争格局逐渐明晰。国内前十家组件生产商的出货量占到电池总产量的60%。在今后的十几年中，中国光伏发电的市场将会由独立发电系统转向并网发电系统，包括沙漠电站和城市屋顶发电系统。中国太阳能光伏发电发展潜力巨大，配合积极稳定的政策扶持，到2030年光伏装机容量将达1亿千瓦，年发电量可达1300亿千瓦时，相当于少建30多个大型煤电厂。国家未来三年将投资200亿补贴光伏业，中国太阳能光伏发电又迎来了新一轮的快速增长，并吸引了更多的战略投资者融入到这个行业中来。2015年上半年，全国累计光伏发电量190亿千瓦时。2015年9月7日，江苏省首个供电所光伏发电项目在南京市浦口区正式并网运行，农村居民也用上了"绿色电"。接下来光伏发电项目将在农村变电所推广。2015年11月，安徽省来安县全面启动乡村光伏发电项目，11个美好乡村"空壳村"装机容量为60KW以上的光伏电站进入招标程序。据初步估算，并网发电后各村每年能提供72000KWh清洁电能，村级集体经济能增收5万元以上。2015年1-6月，全国新增光伏发电装机容量773万千瓦，截至2015年6月底，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦。折叠编辑本段系统分类折叠独立光伏发电独立光伏发电也叫离网光伏发电。主要由太阳能电池组件、控制器、蓄电池组成，若要为交流负载供电，还需要配置交流逆变器。独立光伏电站包括边远地区的村庄供电系统，太阳能户用电源系统，通信信号电源、阴极保护、太阳能路灯等各种带有蓄电池的可以独立运行的光伏发电系统。折叠并网光伏发电并网光伏发电就是太阳能组件产生的直流电经过并网逆变器转换成符合市电电网要求的交流电之后直接接入公共电网。

光伏发电实例可以分为带蓄电池的和不带蓄电池的并网发电系统。带有蓄电池的并网发电系统具有可调度性，可以根据需要并入或退出电网，还具有备用电源的功能，当电网因故停电时可紧急供电。带有蓄电池的光伏并网发电系统常常安装在居民建筑不带蓄电池的并网发电系统不具备可调度性和备用电源的功能，一般安装在较大型的系统上。

并网光伏发电有集中式大型并网光伏电站一般都是国家级电站，主要特点是将所发电能直接输送到电网，由电网统一调配向用户供电。但这种电站投资大、建设周期长、占地面积大，还没有太大发展。而分散式小型并网光伏，特别是光伏建筑一体化光伏发电，由于投资小、建设快、占地面积小、政策支持力度大等优点，是并网光伏发电的主流。折叠分布式光伏发电分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能，是指在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，以满足特定用户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求。分布式光伏发电系统的基本设备包括光伏电池组件、光伏方阵支架、直流汇流箱、直流配电柜、并网逆变器、交流配电柜等设备，另外还有供电系统监控装置和环境监测装置。其运行模式是在有太阳辐射的条件下，光伏发电系统的太阳能电池组件阵列将太阳能转换输出的电能，经过直流汇流箱集中送入直流配电柜，由并网逆变器逆变成交流电供给建筑自身负载，多余或不足的电力通过联接电网来调节。折叠编辑本段结构组成光伏发电系统是由太阳能电池方阵，蓄电池组，充放电控制器，逆变器，交流配电柜，太阳跟踪控制系统等设备组成。其部分设备的作用是:折叠电池方阵在有光照(无论是太阳光，还是其它发光体产生的光照)情况下，电池吸收光能，电池两端出现异号电荷的积累，即产生"光生电压"，这就是"光生伏特效应"。在光生伏特效应的作用下，太阳能电池的两端产生电动势，将光能转换成电能，是能量转换的器件。太阳能电池一般为硅电池，分为单晶硅太阳能电池，多晶硅太阳能电池和非晶硅太阳能电池三种。折叠蓄电池组其作用是贮存太阳能电池方阵受光照时发出的电能并可随时向负载供电。太阳能电池发电对所用蓄电池组的基本要求是:a.自放电率低b.使用寿命长c.深放电能力强d.充电效率高e.少维护或免维护f.工作温度范围宽g.价格低廉。折叠控制器是能自动防止蓄电池过充电和过放电的设备。由于蓄电池的循环充放电次数及放电深度是决定蓄电池使用寿命的重要因素，因此能控制蓄电池组过充电或过放电的充放电控制器是必不可少的设备。折叠逆变器是将直流电转换成交流电的设备。由于太阳能电池和蓄电池是直流电源，

光伏发电1而负载是交流负载时，逆变器是必不可少的。逆变器按运行方式，可分为独立运行逆变器和并网逆变器。独立运行逆变器用于独立运行的太阳能电池发电系统，为独立负载供电。并网逆变器用于并网运行的太阳能电池发电系统。逆变器按输出波型可分为方波逆变器和正弦波逆变器。方波逆变器电路简单，造价低，但谐波分量大，一般用于几百瓦以下和对谐波要求不高的系统。正弦波逆变器成本高，但可以适用于各种负载。折叠跟踪系统由于相对于某一个固定地点的太阳能光伏发电系统，一年春夏秋冬四季、每天日升日落，太阳的光照角度时时刻刻都在变化，如果太阳能电池板能够时刻正对太阳，发电效率才会达到最佳状态。世界上通用的太阳跟踪控制系统都需要根据安放点的经纬度等信息计算一年中的每一天的不同时刻太阳所在的角度，将一年中每个时刻的太阳位置存储到PLC、单片机或电脑软件中，也就是靠计算太阳位置以实现跟踪。采用的是电脑数据理论，需要地球经纬度地区的的数据和设定，一旦安装，就不便移动或装拆，每次移动完就必须重新设定数据和调整各个参数原理、电路、技术、设备复杂，非专业人士不能够随便操作。把加装了智能太阳跟踪仪的太阳能发电系统安装在高速行驶的汽车、火车，以及通讯应急车、特种军用汽车、军舰或轮船上，不论系统向何方行驶、如何调头、拐弯，智能太阳跟踪仪都能保证设备的要求跟踪部位正对太阳!折叠编辑本段发电成本过去5

年，光伏发电的成本已下降了三分之一，在南美等国光伏发电已经与零售电价持平，甚至是低于零售电价，未来光伏发电的成本还将进一步凸显。其次，火力发电会带来极高的环境治理成本，而是次的巴黎气候峰会便是引导各国积极启动碳交易市场定价机制，由此给高耗能企业带来的成本增加则显而易见，因此从这个角度而言煤炭发电成本将高于光伏发电。投资成本降至8元/瓦以下，度电成本降至0.6-0.9元/千瓦时。折叠编辑本段应用领域一、用户太阳能电源:(1)小型电源10-100W不等，用于边远无电地区如高原、海岛、牧区、边防哨所等军民生活用电，如照明、电视、收录机等(2)3-5KW家庭屋顶并网发电系统(3)光伏水泵:解决无电地区的深水井饮用、灌溉。二、交通领域如航标灯、交通/铁路信号灯、交通警示/标志灯、宇翔路灯、高空障碍灯、高速公路/铁路无线电话亭、无人值守道班供电等。三、通讯/通信领域:太阳能无人值守微波中继站、光缆维护站、广播/通讯/寻呼电源系统农村载波电话光伏系统、小型通信机、士兵GPS供电等。四、石油、海洋、气象领域:石油管道和水库闸门阴极保护太阳能电源系统、石油钻井平台生活及应急电源、海洋检测设备、气象/水文观测设备等。五、家庭灯具电源:如庭院灯、路灯、手提灯、野营灯、登山灯、垂钓灯、黑光灯、割胶灯、节能灯等。六、光伏电站:10KW-50MW独立光伏电站、风光(柴)互补电站、各种大型停车厂充电站等。七、太阳能建筑将太阳能发电与建筑材料相结合，使得未来的大型建筑实现电力自给，是未来一大发展方向。八、其他领域包括:(1)与汽车配套:太阳能汽车/电动车、电池充电设备、汽车空调、换气扇、冷饮箱等(2)太阳能制氢加燃料电池的再生发电系统(3)海水淡化设备供电(4)卫星、航天器、空间太阳能电站等。折叠编辑本段相关政策国家能源局于2013年11月18日发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第一章

总 则第一条

为规范分布式光伏发电项目建设管理，推进分布式光伏发电应用，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》，以及《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。第二条

分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。第三条

鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人等作为项目单位，投资建设和经营分布式光伏发电项目。第四条

国务院能源主管部门负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区分布式光伏发电规划、建设的监督管理国家能源局派出机构负责对本地区分布式光伏发电规划和政策执行、并网运行、市场公平及运行安全进行监管。第五条

分布式光伏发电实行"自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节"的运营模式。电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。第二章

规模管理第六条

国务院能源主管部门依据全国太阳能发电相关规划、各地区分布式光伏发电发展需求和建设条件，对需要国家资金补贴的项目实行总量平衡和年度指导规模管理。不需要国家资金补贴的项目不纳入年度指导规模管理范围。第七条

省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一年度需要国家资金补贴的项目规模申请。国务院能源主管部门结合各地项目资源、实际应用以及可再生能源电价附加征收情况，统筹协调平衡后，下达各地区年度指导规模，在年度中期可视各地区实施情况进行微调。第八条

国务院能源主管部门下达的分布式光伏发电年度指导规模，在该年度内未使用的规模指标自动失效。当年规模指标与实际需求差距较大的，地方能源主管部门可适时提出调整申请。第九条

鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准。优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设。第三章 项目备案第十条

省级及以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理。具体备案办法由省级人民政府制定。第十一条

项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。第十二条

对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。不需要国家资金补贴的项目由省级能源主管部门自行管理。第十三条

各级管理部门和项目单位不得自行变更项目备案文件的主要事项，包括投资主体、建设地点、项目规模、运营模式等。确需变更时，由备案部门按程序办理。第十四条

在年度指导规模指标范围内的分布式光伏发电项目，自备案之日起两年内未建成投产的，在年度指导规模中取消，并同时取消享受国家资金补贴的资格。第十五条

鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程，提高管理效率。第四章

建设条件第十六条

分布式光伏发电项目所依托的建筑物及设施应具有合法性，项目单位与项目所依托的建筑物、场地及设施所有人非同一主体时，项目单位应与所有人签订建筑物、场地及设施的使用或租用协议，视经营方式与电力用户签订合同能源服务协议。第十七条

分布式光伏发电项目的设计和安装应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求。承担项目设计、咨询、安装和监理的单位，应具有国家规定的相应资质。第十八条

分布式光伏发电项目采用的光伏电池组件、逆变器等设备应通过符合国家规定的认证认可机构的检测认证，符合相关接入电网的技术要求。第五章 电网接入和运行第十九条

电网企业收到项目单位并网接入申请后，应在20个工作日内出具并网接入意见，对于集中多点接入的分布式光伏发电项目可延长到30个工作日。第二十条

以35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目，由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。第二十一条

以35千伏以上电压等级接入电网且所发电力在并网点范围内使用的分布式光伏发电项目，电网企业应根据其接入方式、电量使用范围，本着简便和及时高效的原则做好并网管理，提供相关服务。第二十二条

接入公共电网的分布式光伏发电项目，接入系统工程以及因接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式光伏发电项目，用户侧的配套工程由项目单位投资建设。因项目接入电网引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。第二十三条

电网企业应采用先进运行控制技术，提高配电网智能化水平，为接纳分布式光伏发电创造条件。在分布式光伏发电安装规模较大、占电网负荷比重较高的供电区，电网企业应根据发展需要建设分布式光伏发电并网运行监测、功率预测和优化运行相结合的综合技术体系，实现分布式光伏发电高效利用和系统安全运行。第六章

计量与结算第二十四条

分布式光伏发电项目本体工程建成后，向电网企业提出并网调试和验收申请。电网企业指导和配合项目单位开展并网运行调试和验收。电网企业应根据国家有关标准制定分布式光伏发电电网接入和并网运行验收办法。第二十五条

电网企业负责对分布式光伏发电项目的全部发电量、上网电量分别计量，免费提供并安装电能计量表，不向项目单位收取系统备用容量费。电网企业在有关并网接入和运行等所有环节提供的服务均不向项目单位收取费用。第二十六条

享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目，由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。第二十七条

在经济开发区等相对独立的供电区统一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电。第七章 产业信息监测第二十八条

组织地市级或县级能源主管部门按月汇总项目备案信息。省级能源主管部门按季分类汇总备案信息后报送国务院能源主管部门。第二十九条

各省级能源主管部门负责本地区分布式光伏发电项目建设和运行信息统计，并分别于每年7月、次年1月向国务院能源主管部门报送上半年和上一年度的统计信息，同时抄送国家能源局及其派出监管机构、国家可再生能源信息中心。第三十条

电网企业负责建设本级电网覆盖范围内分布式光伏发电的运行监测体系，配合本级能源主管部门向所在地的能源管理部门按季报送项目建设运行信息，包括项目建设、发电量、上网电量、电费和补贴发放与结算等信息。第三十一条

国务院能源主管部门委托国家可再生能源信息中心开展分布式光伏发电行业信息管理，组织研究制定工程设计、安装、验收等环节的标准规范，统计全国分布式光伏发电项目建设运行信息，分析评价行业发展现状和趋势，及时提出相关政策建议。经国务院能源主管部门批准，适时发布相关产业信息。第八章

违规责任第三十二条

电网企业未按照规定收购分布式光伏发电项目余电上网电量，造成项目单位损失的，应当按照《中华人民共和国可再生能源法》的规定承担经济赔偿责任。第九章 附 则第三十三条

本办法由国家能源局负责解释，自发布之日起施行。

农村村委会主任工作计划一

为了进一步的贯彻并落实科学发展观活动，扎实推进社会主义新农村建设，根据上级部门工作安排，针对我村现有实际情况制定2015年工作计划，主要有以下几个方面的工作：

加强村级班子队伍建设，提高素质

村“两委”是农村基层组织中的战斗堡垒，在镇党委的领导下加强我村两委班子队伍建设，与党委政府保持高度一致，努力践行“三个代表”重要思想，坚持公正、公平、公开的工作作风，深入贯彻民主集中制原则，严格按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项民主制度的要求，充分发挥村民代表会、村民监理小组等群众组织的职能作用，落实群众关心的财务和村务公开制度。在决策涉及全体村民的事项时，让全体村民知情议政，广泛征求群众意见，主动接受群众监督。转变两委干部工作作风，做任何事情都能够公开透明，特别市涉及群众切身利益的问题，从群众角度出发，依照政策和村民自治章程来妥善处理好各方面利益关系，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

提高学习的时效性，拓宽发展思路

村两委注重班子成员的学习，提高素质，转变农村生产发展的传统观念，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，积极雪球发展新途径，加强对村组干部的教育管理力度，做到履职到位，协调好各方面的关系，积极争取上级的的支持，为来年发展打下基础。

1、全面推进农村新型合作医疗工作，积极组织村民参加新型城乡医疗，参合率100%，彻底解决村民因病致贫、因病返贫。七一前夕慰问老党员，为他们送去慰问金、米面等，了解生活的困难并帮助解决，送去党的温暖。对我村残疾人做好康复需求摸底及残疾专项资金补助等工作。为了丰富群众业余生活，党支部注重抓好农村业余文化的宣传教育，广泛宣传党的路线、方针、政策，开展丰富多彩的文娱、科普活动，为群众提供健康向上的精神食粮，丰富农村文化。

2、美好村貌，建设宜居农村，发展特色农业

深入落实环境综合整治的长效机制，结合我村实际，我村选配了保洁员、备齐卫生保洁工具、修建了垃圾池，重点整治村内主要地点，通过实施环境综合整治工程，将村民的卫生意识、保护意识增强，杜绝以往柴草乱堆滥放、建筑物私搭乱建、卫生脏乱的现象，环境整治工作取得明显成效，村容村貌焕然一新，为社会主义新农村建设奠定坚实基础。

3、加强农村劳动力技能培训，提高生产力

加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农村劳动力的就业能力，是我们村今后工作的重点。为加强我村劳动力技能培训、就业服务和维权服务能力建设，村党支部积极和街办劳保所取得联系，请该所的干部为我村外出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，尽最大的努力把剩余劳动转移出去，增加群众收入。

4、坚决杜绝违章搭建，抢修抢建现象的发生，为未来发展降低成本，减轻工作压力，为未来的发展创造一个好的环境，一是宣传，贯彻落实政策，并对群众讲道理。做深做细群众工作，二是落实专人负责，分片管理。三是奖惩过硬，责任追究。

5、定期分析研究我村的不稳定因素，掌握情况，做到底细清楚，确保我村的稳定。

以上是我作为村委会主任20xx年的工作计划，我决心在以后的工作中加强以村两委为核心的村级组织配套建设，扎实工作，奋力创新，使我村的各项工作再上新台阶，实现新的跨越。

农村村委会主任工作计划二

今年是“十二五”收官和全面深化农村改革的关键之年，扎实做好第二季度工作对确保全年工作任务的完成和目标实现至关重要。全农委系统要始终按照委、政府“创新、转型、升级”的发展要求，认真贯彻落实全国、全省、全农村工作会议和“两会”精神，突出转变方式，调整结构，加快推进农业现代化建设。围绕农民创新创造创业，促进农民持续增收。坚持改有所成，激发活力，持续推动农村改革攻坚，加快城乡一体、联动融合，全面建设美好乡村。防骄破满，高位求突破，拉高标杆，创新求跨越，正风肃纪，作风再提升，科学发展，创业谱新篇，高点强攻迎挑战，抢抓机遇再奋发。认真抓好各项工作方案的组织落实，突出重点，强力推进，开拓创新，务求实效，勇于担当，善作善成，确保上半年工作取得显著成效，为全年各项工作目标实现和任务完成奠定坚实基础。

一、主要会议

1、筹备召开全午季秸秆禁烧和综合利用工作会议。（责任领导：戴文刚，责任单位：农村能源生态处，办公室）

2、筹备召开全现代生态循环农业发展工作会议。（责任领导：张厚伦、戴文刚；责任单位：种植业局、生态处、办公室）

3、举办2015年80个美好乡村省级重点示范村书记培训班。（责任领导：肖波，责任单位：美好办）

4、召开美好乡村建设现场推进会议。（责任领导：肖波，责任单位：美好办）

5、筹备召开农村改革工作推进会议。（责任领导：肖波，责任单位：政策法规处）

6、召开全上半年农业结构调整现场推进会议。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）

7、召开午季农作物秸秆全量还田工作现场会。（责任领导：周晓波；责任单位：农机局、部分县农机局）

8、组织召开光伏下乡工作联席会议和整村推进现场观摩会。（责任领导：肖波，责任单位：扶贫办）

二、重点工作

1、大力发展农业产业化。组织实施《合肥2015年农业产业化发展意见》，着力抓好“五个创新”和“六项提升”工作落实。制定《合肥农业产业化联合体发展意见》，培育和发展一批农业产业化联合体。促进农业一二三产业融合互动发展，全面提升农业产业化水平。（责任领导：戴文刚，责任单位：产业化发展处，各县区农业主管部门）

2、切实抓好粮食生产。落实2015年粮油绿色增产攻关模式试点建设任务。推进耕作制度创新工作。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）

3、突出发展高效农业。深入实施特色高效农业“双百双超”工程，加大“三环三沿”等重点区域农业结构调整力度。大力提升蔬菜、草莓、西甜瓜、果品、茶叶等主导产业发展规模质量和效益。以打造长丰草莓强县和创建肥东设施蔬菜大县为重点，建设一批优势突出，特色鲜明的农业块状经济集中区和产业村镇。新增一批“一乡一业”特色产业乡（镇）和“一村一品”产园村一体化示范村。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）

4、大力推进规模农业发展。组织实施《合肥关于规范土地流转促进农业适度规模经营实施意见》，按照“扩大总量、整合存量、提高质量，规范管理，防范风险”的`要求，引导土地有序流转。大力推进和发展多种形式的农业适度规模经营。（责任领导：耿峰，责任单位：农经处，各县区农业主管部门）

5、积极推进现代种业发展。认真贯彻落实政府关于加快种业发展的实施意见。围绕打造种业强目标，突出抓好一批育、繁、推一体化种业企业的培育和发展，提升种业创新能力。重点抓好郭河种子产业园建设，积极鼓励和引导在肥种子公司入园建设试验示范基地，着力打造全省首个种业科研集聚示范区。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）

6、突出抓好农产品加工业。深入实施农产品加工“千百十”工程建设，着力推进农产品加工业由数量扩张向转型升级，资源消耗向技术创新，分散无序向集聚发展的“三个转变”。重点抓好打造“大园区”，引进“大龙头”，构筑“大产业”，突出“大项目”，建设“大体系”，培育“大品牌”六项重点工作，推进农产品产地粗加工，帮助农民减损增收，加快食品工业发展，优化农产品加工业结构，全面提升农产品加工业发展水平。支持合巢经开区加快推进安全农产品加工示范区建设；推进与中国农科院、省农科院合作共建合肥安全农产品加工研究院筹建工作；会同合巢经开区共同做好农产品加工项目集中签约会议筹备工作。（责任领导：戴文刚，责任单位：产业化发展处，各县区农业主管部门）

7、加快发展农产品电子商务。重点支持邮乐、景徽等一批农产品电子商务企业发展。着力抓好邮乐“电商+农业主体+基地+融资模式”创新工作。积极推进农业物联网建设，力争在引入高新技术，新兴业态和新商业模式进入农业上实现新突破。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）

8、提升发展休闲农业。完成《合肥休闲观光农业发展规划》制定工作。推进一批休闲农业观光点，打造一批休闲农业节庆品牌。继续重点做好山、水、泉、民、民居、花果、农耕、节庆等七篇文章，特色发展，错位发展，全面推进休闲观光农业提档升级，会同旅游局开展首批休闲观光农业示范区评选活动。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）。

9、加强生态循环农业建设。组织实施政府《关于推进现代生态循环发展意见》，探索一批具有合肥特点的生态循环农业模式。逐级分解落实2015年化肥和化学农药减量使用任务。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局、各县区农业主管部门）

全面启动肥东长临、巢湖烔炀和包河大圩三个农业面源污染防控试验区试点建设。（责任领导：戴文刚，责任单位；生态处，肥东、巢湖、XX区农业主管部门）

10、突出抓好园区建设。按照“全域统筹，区园并建，轴线展开，组团发展”的工作要求，科学规划和实施现代农业示范园区“十区百园”提升工程。重点围绕“提升、提速、提质”的发展要求，紧抓“优势”，高标准打造产业基地；紧扣“特色”，高质量实施重点项目；紧扣“创新”，高起点转化科技成果；紧扣“场”，高定位创建品牌、名优品牌；紧扣“转型”，高要求发展规模农业，大力推进现代农业示范园区建设，做大做强6个省级示范区主阵地，联动推进各类农业产业园区建设。着力推动新型农业经营主体和产业项目向园区集中集聚。切实抓好示范区开行三期项目的设计和工程建设工作，组织申报开行四期项目。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）

11、切实抓好农业科技工作。制定和实施《合肥农业科技进步三年行动计划》，建立健全农业科技创新，农业科技推广，农民教育培训“三大体系”。全面实施农业“三新”工程，加快农业科技创新步伐，全面提升农业科技发展水平。组织农技人员开展春季农业科技服务活动。（责任领导：丁爱农，责任单位：科教信息处，各县区农业主管部门）

12、突出抓好农业项目建设。重点抓好投资千万元以上的农业加工、流通等重点项目建设推进工作。谋划和包装一批农副产品生产加工流通项目，积极引导和支持工商资本、社会资本投入农业农村开发。抓好对农业项目的编报入库、实施统计、定期调度、跟踪落实工作。加强在建、新建、续建项目的调度和洽谈签约项目的落实，力争早落地，早开工，早建设，早投产，增强农业发展后劲。努力在农业投入上实现新突破。（责任领导：戴文刚、张厚伦，责任单位：产业化发展处、种植业局，各县区农业主管部门）

13、加强农业基础设施建设。会同国土、财政、水利等相关部门组织实施农村土地综合整治项目加快推进标准农田建设。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局，各县农委）

14、加快推进农机化发展。重点抓好农机购机补贴政策的落实和监管工作，组织实施《合肥农机化发展三年行动计划》。推进XX县开展粮食全程机械化试点工作。强化农机安全管理，落实农机安全监管责任，深入推进“平安农机”创建工作，组织开展农机安全生产大检查。（责任领导：周晓波，责任单位：农机局，各县区农机局）

15、加强农产品质量监管。全面落实农产品监管责任，推进标准化生产，强化源头监管，修订完善农产品质量安全监管工作相关制度，开展农产品质量安全监督检查和质量安全监督抽查，加大农产品“三品一标”认证开发力度，全面提升农产品质量安全监管水平。推进XX县国家农产品质量安全县和XX县、XX县省级农产品质量安全县创建工作。抓好“五一”节农产品质量安全监管工作。（责任领导：周晓波，责任单位：农产品质量安全监管处、总站，各县区农业主管部门）

16、深化农村土地改革。开展第一批农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作督查核实工作，全面完成试点工作任务。启动XX县、巢湖和肥东肥西各5个乡镇启动2015年土地确权登记试点工作。完成各城区确权登记颁证工作的调查摸底及前期调研工作。组织实施《合肥推进农村土地股份合作社发展意见》，推进农村土地股份合作社发展，促进农村集体资源资产产权改革。（责任领导：耿峰，责任单位：农村经营管理处，各县区农业主管部门）

17、加强农业经营体系建设。扎实抓好专业大户、职业农民、家庭农场、农民合作社和农业企业的培育和融合发展。加快农业社会化服务体系建设，大力推广“合作式”、“订单式”、“托管式”等农业社会化服务模式，加快农业服务业发展。（责任领导：戴文刚，张厚伦，耿峰，责任单位：产业化发展处，种植业局、农村经营管理处，政策法规处，各县区农业主管部门）

18、创新农业投入机制。组织实施《合肥鼓励社会资本投资现代农业发展意见》，扩大农业对外开放，抓好农业招商引资工作，促进现代农业加速发展。（责任领导：张厚伦、戴文刚、肖波，责任单位：种植业局、产业处、城乡统筹处，各县区农业主管部门）

19、创新农业融资机制。继续深入推进农业产业化担保资金和联盟融资工作。完善融资机制，拓宽融资渠道，提高融资水平。启动“二权”抵押融资试点工作。完善“政银保”，融资机制，扩大保证保险贷款范围。（责任领导：肖波，责任单位：种植业局，各县区农业主管部门）

20、认真抓好村级集体经济发展。组织实施《合肥关于壮大村级集体发展实施意见》，制定《合肥村级集体经济发展规划》和2015年度全空壳村脱壳计划。启动100个村集体光伏电站项目建设。培育一批村级集体经济发展典型。（责任领导：耿峰，责任单位：农村经营管理处、统筹处，各县区农业主管部门）

21、探索推进村级集体资产改革。继续推进农村产权场交易体系建设，全面推进村级集体资产资源集中交易工作。扎实抓好XX县撮镇建华村村级集体资产股份制改革试点。制定出台《合肥加强农村村居“三资”管理的意见》。（责任领导：耿峰、肖波，责任单位：农经处、政策法规处、总站）

22、突出抓好午季秸秆禁烧和综合利用工作。完成午季秸秆禁烧和综合利用工作任务，确保禁烧目标实现。（责任领导：戴文刚、周晓波，责任单位：农村能源生态处、农机局、政策法规处，各县区农业主管部门）

23、突出抓好美好乡村建设。完成2015年80个美好乡村中心村规划审查工作，启动建设2015年84个省级美好乡村示范村和示范村村级光伏电站及美好乡村建设工作。着力抓好环巢湖西岸、南岸美好乡村建设示范区建设，全面提升美好乡村发展水平。开展美好乡村建设督查工作。XX县旅游部门抓好美好乡村特色精品村旅游业发展工作。抓好已形成的旅游村建档工作。（责任领导：肖波；责任单位：美好办、各县美好办）

24、抓好农民增收工作。制定和落实《合肥农民收入倍增十项富民行动推进计划》，进一步加大农民创造、创新、创业推进力度，拓宽农民增收渠道，着力构建农民增收长效机制，促进农民收入持续稳定增长。（责任领导：肖波；责任单位：城乡统筹协调处、各县区农业主管部门）

25、扎实抓好精准扶贫工作。认真贯彻落实政府《关于推进农村精准扶贫开发工作意见》，启动500户“三无”特困农户家庭光伏电站建设，组织实施《合肥“三无”特困人群专项扶贫规划》。（责任领导：肖波；责任单位：扶贫办、各县扶贫办）

26、启动“十三五”农业农村发展规划编制工作。重点抓好课题调研和编制规划招标工作。（责任领导：肖波，责任单位：各处室（局），各县区农业主管部门）

27、制定合肥农业现代化指标体系。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局）

28、配合纪委完成对我委的巡视工作。（责任领导：陈寅、丁云葆，责任单位：监察室、办公室、财务处）

29、突出抓好机关作风建设。坚持勤政廉政，严守八项规定，坚持不懈纠正“四风”，严格落实各项制度纪律，不断改进工作作风。切实加强党风廉政建设，创一流精神风貌，切实转变作风，创一流工作效能，扎实为民服务，创一流工作业绩。（责任领导：陈寅、王铁峰，责任单位：机关各处室（局），总站、农科院）

30、筹备南京区域经济农口协作会第28届年会。（责任领导：陈寅，责任单位：办公室，机关各处室（局））

31、推进元山良种场改制工作。（责任领导：陈寅、丁云葆，责任单位：办公室、计划财务处、工会）

32、做好公务员平时考核工作。（责任领导：陈寅，责任单位：办公室，机关各处室、（局））

三、日常工作

（一）农业生产

1、抓好省、级现代农业示范区建设，开展2013年度、2014年度现代农业示范区专项资金项目验收和绩效考评工作，下达2015年度现代农业示范区专项资金项目分配方案，开展第二批级现代农业示范区认定工作。

2、制订2015年度现代农业奖补项目操作规程，抓好2015年度现代农业奖补项目实施工作。

3、继续推进合肥经济圈供肥蔬菜基地合作共建工作，落实2015年度合作经济圈供肥蔬菜基地合作共建项目。

4、抓好午季粮油生产，突出抓好油菜菌核病、小麦赤霉病等主要病虫害防治，力争夏粮丰产丰收。

5、制定《环巢湖西岸、南岸农业结构调整工作方案》，按照“生态、规模、高效”的发展要求，着眼“高效、外向、休闲、生态”发展标准，以休闲农业集聚区建设为导向，统筹山、田、湖、园、村要素融合，优化农业产业布局。加大环湖生态农业，休闲农业，精品设施农业发展。

6、抓好水稻标准化育秧工厂建设工作。

7、积极承办在安徽绿溪洲召开的省、瓜菜新品种展示会。

8、推进XX县国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作。（责任领导：张厚伦，责任单位：种植业局、总站，各县区农业主管部门）

（二）农业产业化

1、组织2015上海国际食品和饮料展览会参展工作、中国农业产业化协会（洛阳）农博会企业参展工作。

2、做好农业龙头企业半年监测工作，着重摸清重点农产品加工企业产值状况。

3、开展科企对接、银企对接工作。

4、做好2015年农业产业化贷款贴息项目备案入库工作。

5、推动农业产业联合体建设

6、完成《合肥农产品加工业发展规划》编制上报工作。

7、做好委领导和上级主管部门交办的其他工作。

（责任领导：戴文刚，责任单位：产业化发展处，各县区农业主管部门）

（三）农业科技

1、启动新型职业农民培育工作，根据部、省级下达新型职业农民培育任务，按照条件，尽快确定出培训机构及遴选培育对象，制定出培训工作方案，明确目标任务、进度安排、监督考核、认定管理、扶持政策。

2、完成农业科技创新基础资料的统计建档工作。

3、搜集、整理、发布农业信息，编印《合肥农情》总第37期。（责任领导：丁爱农，责任单位：科教信息处）

4、拟定2014年本级农业系统培训方案，并组织实施本级培训。

5、做好农业信息系统运行和维护工作。

（责任领导：丁爱农，责任单位：科教信息处，各县农业主管部门）

（四）农经管理

1、规范农村土地流转，会同公管局建立完善农村公共资源交易平台数据库建设。（责任领导：耿峰，责任单位：农经处）

2、完成合作社监测统计报表工作。

2、完成土地流转统计报表工作。

3、完成村级集体经济发展统计报表上报工作。

4、开展农村土地流转督促检查。

5、完善2015年农村土地确权登记颁证试点工作政策问答。

6、督促检查农民负担检查中存在问题的整改落实

（责任领导：耿峰，责任单位：农村经营管理处、总站（农经站），各县区农业主管部门）

（五）政策法规

1、做好城乡统筹改革小组联络员单位各项工作任务。

2、组织全新任执法人员资格考试工作。

3、做好行政服务中心信息管理系统修改录入工作。

4、做好处室对外宣传工作。

5、做好窗口行政许可办理、农业奖补项目受理等工作。

6、抓好“两个清单”的落实情况督查工作。

7、推进全委依法行政和法制宣传教育工作。

8、做好我委行政权力及数据库动态调整工作。

9、做好委领导安排和其他处室相关的政策调查、研究及有关政策措施和材料的起草工作。

农村村委会主任工作计划三

为深入贯彻党的十八大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，结合我村实际，制定今年工作计划：

一、切实加强村领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实领导责任制，一是支部必段加强对村工作的领导和指导；二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现工作中存在的突出问题；三是要明确职责分工，做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作，通过加强队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村干部队伍。

二、进一步建立健全村党建工作机制

1、村建立党建工作联系会议制度，村党建工作联系会议每季度召开一次，分析形势任务、安排部署工作，协调各方面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。

2、健全党组织工作运行机制，进一步明确村党组织的工作重心和村委会的功能定们，建立村党组织领导，发挥好村党组织的领导核心作用。

3、落实党风廉政建设责任制，坚持教育、预防为主，强化党员干部廉洁自律，警钟长鸣。狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉，使党员在思想上保持先进、头脑保持清醒，政治上保持坚定、工作上保持进取、作风上保持严谨。

4、巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，切实做好慰问工作，定期组织党代表探望村困难党员、群众，体现党和政府的关怀和温暖。从接待群众来访扩大到党代表走出去、走访辖区单位和党员群众，听取各方意见，积极为党员群众送服务、做好事。

三、关注民生、落实党的惠民政策

村委工作人员要细致了解民情，对特困户经常关心，积极进行宣传和实施医疗救助，每户救助对象做到入户调查、资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受村民的监督。

四、即将开展的工作

1、4月份完成谈家头村便民服务中心的正式落成。

2、完成村级安息堂建设的前期征地筹备工作。

3、完成寺前路的翻建。

4、贯彻落实各村小组的道路亮化，加装路灯。

5、配合胡发坚烈士墓的翻修。

6、原兴盛压铸厂地块的闲置土地利用，原印刷厂旧厂房的翻建。

7、谈家头村工业集中区的绿化翻建。

8、原村加工厂的翻建。

9、下塘新苑文体活动场的二次整修。

10、完成农村土地承包经营权确权登记颁证。

11、进一步配合镇工业园区建设、管理。

12、配合完成11kv高压线出线工程建设。

广西防城港经济的竞技很好，在持续增长。

广西防城港2018年全市实现地区生产总值588.9亿元，增长10.4%，增速居全区第2，人均GDP突破1万美元大关；规上工业总产值1138.2亿元，增长18%，增速居全区第2。

财政收入65.3亿元，增长10.2%；港口吞吐量1.15亿吨，增长8.9%；外贸进出口总额54.7亿美元，增长27.3%，总量居全区第2。

人均GDP、财政收入、农民人均纯收入等13项指标总量或增速居全区前列。2019年全年实现生产总值676.12亿元，增长9.1%。按常住人口计算，人均生产总值73197元。

扩展资料：

2019年，防城港市港口区采取强力举措，大力发展壮大村级集体经济。以“打破地域，通盘考虑，实现村集体经济全覆盖”为总思路，整合企沙北港安置区沿街商铺40间。

集中打造“村级集体经济一条街”，选取3个空壳村、薄弱村发展光伏发电项目，因地制宜发展民宿旅游和五黑鸡、雁鹅等特色种养产业。2018年，该区提前一个月实现所有脱困村集体经济收入超过3万元，面上村收入超过2万元的目标任务。

参考资料来源：百度百科—防城港

参考资料来源：人民网—广西防城港市港口区出实招发展壮大村级集体经济

实施乡村振兴战略要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”。发展壮大农村集体经济不仅是加强农村基层党组织建设的重大举措，更是巩固提升脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的有效抓手，实现共同富裕的必由之路。 

一、乡村振兴中农村集体经济发展的现实困境

（一）内生动力不足

目前，农村的生产生活条件有了长足改善，但是从发展基础来看，仍然面临着自然资源条件差、地理位置偏远、农村产业经济效益低、青壮年劳动力大量流失等难题，广大农村集体经济更为薄弱，有效盘活集体资源的难度更大。由于缺钱、缺人、缺思路、缺平台，目前大部分集体经济“薄弱村”“空壳村”的发展主要是靠政府给予政策和资金支持，实施项目、开展经营活动等也主要是靠政府相关部门推动和监督管理，农村集体经济组织的内部治理结构并未有效发挥作用，自身发展动力不足。

（二）缺少经管人才

实行村支书、村主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”后，村支书在负责党建、村级行政事务的同时，还要兼顾集体经济发展，尽管村支书都是村里有能力、有想法的“能人”，但由于精力和经营管理能力有限，在市场经济条件下发展集体经济又与以往的工作完全不同，加之村集体经济组织内部专业经营管理人才几乎为零，导致集体经济与市场经济接轨后，抗风险能力较弱。

（三）经营模式单一

广大农村地区大力发展特色优势农业产业具有得天独厚的优势，但是对于农村集体经济组织来说，农业产业项目投资大、风险高、周期长、见效慢，不能在短期内带来明显的收益，再加上缺少有效的激励机制和容错纠错机制，大部分农村集体经济组织采取的经营模式都是以投资其他经营主体收取固定分红为主，收益稳定，风险较小，但是方式单一，不能充分激发集体经济发展活力。

（四）群众参与度不高

从集体经济发展的本质来看，所有财政支持集体经济发展的项目资金归集体所有，全部集体成员享受项目发展的收益，但是在项目实施过程中，对集体经济发展承担责任的是村集体经济组织的法人及少数干部，导致发展集体经济的“责任”与“利益”严重不匹配。集体和成员的利益没有进行“捆绑”，没有形成风险共担、利益共享的利益共同体，在集体发展产业没有产生效益的情况下，成员不愿参与集体经济发展，不关心集体经济长远发展，仅关注眼前的分红收益和劳动报酬。

二、乡村振兴中发展农村集体经济的建议

（一）构建政策支持体系

进一步加大对农村发展集体经济的扶持力度，在政策引导、专项资金、项目安排、人才培训、技术指导等方面对农村集体经济组织倾斜和重点支持，为发展壮大村级集体经济提供有力支撑。探索将项目资金更多地投向村级集体经济发展项目，对有利于村级集体经济发展的农业产业化经营、农业综合开发、农村人居环境整治、生态保护、土地整理、宅基地复垦、光伏发电、乡村基础设施等项目优先立项。允许具备一定条件的村集体经济组织承接各级财政支持的公益事业、园区各类小型基建、村内基础设施等建设项目及后期管护工作，所得经营利润按比例分配，直接纳入村集体经济收入。

（二）建立能力提升机制

一方面要加快提升“带头人”的能力素质，针对项目策划、企业管理、财务管理、农产品市场营销、品牌建设、电子商务等方面的不足和短板，采用集中授课、专题讲座、研讨交流、参观考察、线上学习等多种形式，定期组织全省脱贫地区农村集体经济组织负责人开展专题培训，进一步拓宽“带头人”的发展思路，增强发展能力。另一方面，借助外力推动本村集体经济加快发展，积极引导农村集体经济组织以“年薪+提成”的方式向社会聘请职业经理人或专业运营团队，着力破解村集体经济项目无人管、不会管、经济效益低等问题，让专业的人做专业的事。

（三）创新合作共赢机制

根据区域特点和发展基础差异，整合有效资源，大力推动村集体经济组织抱团发展，鼓励和支持村村联合、村企合作、强弱结对等“抱团”发展模式，破解单个村（社区）经济实力薄弱、资源要素禀赋差、项目建设实施难等问题，实现资源共享、优势互补。引导农村集体经济组织以三产融合发展为基本路径，在做强特色农业产业的基础上，做优农产品加工业、做活农村服务业，牵头成立各种专业合作社、专业服务公司等，开展技术指导、物资供应、产品加工、贮藏物流、市场营销等生产经营服务。

尽管当前具备了逐步发展农村集体经济的现实可能性，但这并不意味着农村集体经济的发展壮大就能一帆风顺、顺理成章。要把这种可能性变成农村改革和发展的现实，还需要克服不少困难和障碍。

1.社会舆论仍然对集体经济存在偏见。近年来，在我国学术界，一直存在着一股否定集体经济的风气。一些学者大肆渲染刘庄、南街、华西这些集体经济典型村的特殊性，无视这种特殊性背后的历史必然性和普遍性；有的学者否定中国农业合作化过程的合理性，认为中国根本不存在集体化，只有“被集体化”，直接为土地私有化鸣锣开道。在他们看来，农村集体经济不仅是低效的、落后的，而且是不人道的，是腐败和村霸的“温床”。这些认识的根源在于，一是，由于各地生产力发展不均衡，在我国农村改革和发展过程中确实存在不少问题，尤其是在一些集体经济“空壳村”，问题更严重。在反思这些问题的时候，一些人首先有意无意地将集体经济看作罪魁祸首，而根本不去思考集体经济的弱化所引发的更严重的问题。二是，在思想上绝对地、片面地看待公有制经济与非公有制经济的关系、统分结合的双层经营体制中家庭分散经营与集体统一经营的关系、一部分人先富起来与共同富裕的关系，看不到二者的对立统一性。因此，他们看不到或者无视集体经济的先进典型，一提集体经济就立刻与产权不清晰、低效率、管理不善划等号。他们看不到改革开放为逐步发展农村集体经济所准备的物质基础，也无视广大农民群众要求发展集体经济的根本意愿，而一味地不顾实际地强调私有化的改革方向。在他们看来，谁若强调发展集体经济，谁就是极“左”的表现，就是思想不解放的表现。

2.一些地方对农村集体经济的发展还缺乏相应的政策支持。在集体经济是保守的、落后的这一不利舆论影响下，一些地方缺乏集体经济发展的宽松政策环境，造成集体经济贷款难、税收负担重等问题，一些改革政策措施很难落到实处，党的方针政策被流于形式。

3.农村基层党组织建设需要加强。农村集体经济的发展壮大离不开自身本领过强、作风过硬的带头人和强有力的农村基层党组织。早在1987年，中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知，要求农村党支部、村民委员会和合作组织的干部，要由具有献身精神和开拓精神、办事公道、能带领群众致富的人担任。在集体经济实力弱的农村，党员年龄偏高、文化水平较低，党员干部队伍不稳定，党组织凝聚力、号召力、战斗力不强等问题比较普遍。农村基层党组织建设尤其是村级党组织建设成为限制大多数农村集体经济组织发展的“瓶颈”。因此，加强党的农村基层组织建设，加强党对农村工作的领导，已经成为发展壮大农村集体经济的迫切要求。

4.集体主义观念有所弱化。集体主义思想是社会主义核心价值体系的重要内容，也是集体经济的灵魂。由于几千年来小农经济的深刻影响，加之小农思想改造的长期性、艰巨性等原因，社会主义初级阶段条件下，广大农民仍然不可避免地保存某些旧社会的思想和习惯。一些地方“有分无统”、“重分轻统”的做法，使广大农民多年形成的集体主义精神受到削弱。

5.人才缺乏的状况没有得到根本改善。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才，又缺乏农村经济发展急需的科技人才。在一些村级集体经济组织中，存在着决策不科学、创业观念淡化、挥霍集体积累、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、产品科技附加值低、竞争力弱等现象。农村集体经济组织的成员在面对这些问题的时候，更多地表现出无奈。

村级集体光伏电站不是每个电站单独运营。村级光伏电站产权归属村集体所有。村级光伏扶贫电站不允许企业投资获利分红，采取政府投资和金融部门贷款相结合的方式筹措建设资金。鼓励有社会责任的企业和组织通过捐赠方式支持光伏扶贫工程建设。

河北两村庄因建光伏电站毁百亩麦地，这件事情的处理后果也是比较严重的，和这件事情相关的工作人员也都会受到相应的惩罚。粮食问题一直都是大家比较关注的情况，农民的生活也比较艰辛，他们好不容易种植了这么多的小麦，结果却被这家公司摧毁，也确实让人非常的心痛，当地的农民也需要拿起法律武器来维护自己的权益，向对方索要应该有的赔偿。

这家公司的负责人被刑拘，县委县政府也需要做深刻检讨，副县长也被给予警告，镇长以及党委书记也被免职。如果因为施工而毁坏当地农民的种植物的话，一定会引起很多部门的重视，相关政府人员也应该时时刻刻监督这些事故，减少这类情况的发生。这个项目是由新疆特变电工子公司新特新能源投资建设的，这家公司毁坏的土地一共有40.39亩，涉及到14户村民的个人权益。而且该公司没有和村委会签订土地流转委托书，以及租赁合同，这是一种违法违规的问题。

当地有关部门应该维护好人民群众的利益。毁坏庄稼的行为实在是让人无法忍受，对于一些农民来说，这是他们一年的收入来源，他们在种植小麦的时候已经遭受了很大的艰辛，原本大家等待着小麦成熟之后就可以收割了，但是没想到却因为一个项目而让自己血本无归。

全球疫情问题依旧是大家比较关注的情况，很多地区还比较缺乏粮食，吃不饱穿不暖，生在中国是大家非常幸运的事情，每一个人都要做好自己应做的事情，保护好粮食，这是农民们的底线问题。这件事情也给很多人一个提醒，任何人都不能够为了自身的利益而做出伤天害理的事情，一旦毁坏庄稼，这些人终会自食恶果。