盐碱地无法耕种,改装光伏找什么部门

山西大同盐碱地上建太阳能发电的优势条件主要有以下几点:

太阳能资源丰富：大同地区太阳能资源丰富，可以保证太阳能发电系统的高效运行。

盐碱地较少开发利用: 大同盐碱地较少开发利用，可以提高太阳能发电项目的经济效益。

环境保护管理有保障：山西省对环境保护管理有严格规定，可以保证太阳能发电项目的环境友好。

政府政策支持: 山西省政府对于可再生能源发展有着明确的政策支持，可以保证太阳能发电项目的投资回报。

技术水平不断提高，太阳能发电成本不断降低，使得建设太阳能发电项目更具可行性。

1、农用地

光伏项目占用农用地的，原则上均不得直接出让，该项目所有用地部分均应依法履行农用地转建设用地等审批手续后，方可通过划拨、出让等方式取得项目用地。为此，项目投资方需尽量确保项目不占用农用地。

2、永久性建筑用地

光伏项目中的永久性建筑用地部分主要涉及变电站、综合楼和生活服务设施。对于光伏项目中非永久性建筑用地部分占用未利用土地的，双方需签订好补偿协议，并报当地县级国土资源部门备案。

3、非永久性建筑用地

光伏项目非永久性建筑用地部分，非永久性建筑用地部分在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地，无需办理农用地转建设用地的手续。

4、未利用地

光伏项目中的未利用地是指除农用地、建设用地以外的土地，主要包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩等。对于建设用地，可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地，则需履行不同的用地手续。

5、废弃土地

2014年国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知，通知中提到因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。

法律依据

依据《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定，光伏项目非永久性建筑用地部分，占用森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地的，可采用“林光互补”用地模式。

非永久性建筑用地部分在施工期按临时占用林地办理使用林地手续，运营期双方可以签订补偿协议，通过租赁等方式使用林地，无需办理农用地转建设用地的手续。

法律依据：

《中华人民共和国土地管理法》

第四十六条征收下列土地的，由国务院批准：

（一）永久基本农田；

（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

第四十七条国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。

相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。

光伏农业的模式

1.菌菇光伏模式

这种模式是在空地种植速生植物，对废弃资源循环利用，解决大量固体废弃菌包的环境压力。棚形是阴阳坡面60：40 ，棚上面套一个罩衣。可一棚两用，但空间利用率偏低(过道、阴面空间没有利用)菌棚边沿的支撑点没有用 成本较高

2.渔光互补模式

目前有几种分类，是封闭式、开放式、飘浮式和跨越式。飘浮式的水深在七八米的时候，不可能打桩，这样成本太高。

一般建设在湖泊，河，池塘，溪，煤矿塌陷区，稻田养鱼等地区。放养方式，喂料方式，捕捞方式，遮光方式(比例)，漂浮物影响。

3.蔬菜(瓜果)光伏模式

现在很多光伏电站，特别是在河北，如果不结合农业，可能地面电站很难批，这就恰好可以在农业方面做一些探索。蔬菜方面，有航天蔬菜，航天蔬菜也有喜阴的，这类项目也可以做一些旅游农业。

4.畜禽(牧业)光伏模式

畜牧光在北京地区也发展的很好。在张家口张北区有羊群基地，内蒙草原等其他地区还有养鸡养鸭基地，和窑洞结合起来，打了很多的洞让鸡去生蛋。

5.林光模式

林光就是常见的园艺、林木、果树，国家林业局对林业政策适当放开也提供了一定的空间。

6.药材光伏模式

在一些地方种一些中药材，这些药材都可以跟光伏很好地结合，种植时间是十到十一月份种下去，在来年的三四月份挖出来。

中药材当中，三七、铁皮石斛、灵芝、天麻要、猪苓、重楼、闹羊花、紫参玉竹、旱半夏、黄精、白芨、龙牙百合等喜阴中药材适合在阴冷潮湿的山区地方种植。

7.生态光伏模式

河北有湖畔，内蒙的包头也有大量的矿山，其他的地方比如煤矿区、盐碱地，都可以做生态光伏的开发。

8.水利光伏模式

水利光伏——偏远农村，尤其是山区、海岛解决生产、生活用电的同时，推动农村机电排灌、节水灌溉等现代农田水利技术的发展，实现节省人力、财力、物力、电力的目的。

光伏水利涉及的领域或技术有光伏提水系统(或称光伏扬水系统)、农田排灌、节水灌溉及其控制系统和光伏生活用水、光伏海水淡化、光伏污水处理等，因此，领域十分广泛。

02前期技术资料准备

光伏企业勘察村民屋顶，咨询电网信息，出具《可行性研究报告》和《项目设计方案》，初步估算光伏电站建设形式及规模

03光伏扶贫指标申请

建档立卡贫困村，均可享受光伏贫困政策。村委根据光伏企业指导，先到乡镇、县地扶贫办咨询光伏扶贫指标，填写《光伏扶贫项目申请》，扶贫办审核后，逐级上报至省发改委，省电力局进行审批，审批通过后，当地发改委下发项目工作联系函

04并网许可咨询及申请

获得扶贫指标后，村委先向当地电网公司了解和提出并网意向，并填写申请光伏并网表格《光伏电站并网许可》，可由当地电网公司提供协助。当电网公司接受你的申请后，会安排工作人员上门现场勘察，做一套接入系统方案方案完成后，村委尽快把电网公司编制的接入方案交给光伏企业进行评估，双方最终确定并网方案。若村级供电系统较为薄弱，村委可找到扶贫办协调供电局改善电网环境，以满足并网要求

05光伏扶贫项目

资金落实

根据国家能源局和扶贫办最新发布的《光伏扶贫电站管理办法》要求，光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。因此，无法通过金融贷款及企业投资的形式去解决资金问题。唯有在扶贫专项资金的基础上，通过社会渠道去解救资金缺项

06建设招标

根据国家招投标法律规定，国有资金占控股或者主导地位的项目依法必须进行公开招标，光伏扶贫项目一般属于公开招标范围。但有下列情形之一的，可以邀请招标：

A、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

B、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

07光伏电站建设施工

光伏企业获得建设许可证及并网许可，建设资金落实后，开始光伏电站建设，施工期约为1-3 个月，建设当年即可收益在工程建设过程中，施工设备质量、接入、输出、相关参数等，光伏企业必须按照电网公司编写的接入方案执行，防止不附合电网公司接入要求，发生停工，返工的现象。