光伏地面电站需要招投标吗

6家。网上公布的鹿邑县新能源光伏发电项目共有6家。具体有鹿邑县东能能源有限公司5.5MW户用光伏发电建设项目，昌盛日电鹿邑100MW光伏现代农业产业园区，鹿邑新区中学1.5MW分布式光伏电站项目。

02前期技术资料准备

光伏企业勘察村民屋顶，咨询电网信息，出具《可行性研究报告》和《项目设计方案》，初步估算光伏电站建设形式及规模

03光伏扶贫指标申请

建档立卡贫困村，均可享受光伏贫困政策。村委根据光伏企业指导，先到乡镇、县地扶贫办咨询光伏扶贫指标，填写《光伏扶贫项目申请》，扶贫办审核后，逐级上报至省发改委，省电力局进行审批，审批通过后，当地发改委下发项目工作联系函

04并网许可咨询及申请

获得扶贫指标后，村委先向当地电网公司了解和提出并网意向，并填写申请光伏并网表格《光伏电站并网许可》，可由当地电网公司提供协助。当电网公司接受你的申请后，会安排工作人员上门现场勘察，做一套接入系统方案方案完成后，村委尽快把电网公司编制的接入方案交给光伏企业进行评估，双方最终确定并网方案。若村级供电系统较为薄弱，村委可找到扶贫办协调供电局改善电网环境，以满足并网要求

05光伏扶贫项目

资金落实

根据国家能源局和扶贫办最新发布的《光伏扶贫电站管理办法》要求，光伏扶贫电站由各地根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。因此，无法通过金融贷款及企业投资的形式去解决资金问题。唯有在扶贫专项资金的基础上，通过社会渠道去解救资金缺项

06建设招标

根据国家招投标法律规定，国有资金占控股或者主导地位的项目依法必须进行公开招标，光伏扶贫项目一般属于公开招标范围。但有下列情形之一的，可以邀请招标：

A、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

B、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

07光伏电站建设施工

光伏企业获得建设许可证及并网许可，建设资金落实后，开始光伏电站建设，施工期约为1-3 个月，建设当年即可收益在工程建设过程中，施工设备质量、接入、输出、相关参数等，光伏企业必须按照电网公司编写的接入方案执行，防止不附合电网公司接入要求，发生停工，返工的现象。

是指国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号），因于2018年5月31日发布，俗称“光伏531新政”。

全文如下：

国家发展改革委 财政部 国家能源局关于

2018年光伏发电有关事项的通知

发改能源〔2018〕823号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局：

近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。

一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模

（一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。

（二）规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。

（三）支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。

（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。

（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。

二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度

完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。

（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。

（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。

采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。

（三）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。

三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度

（一）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。

（二）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。

（三）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。

国家发展改革委

财政部

国 家 能 源 局

2018年5月31日

扩展资料：

光伏（Photovoltaic）：是太阳能光伏发电系统（Solar power system）的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。

同时，太阳能光伏发电系统分类，一种是集中式，如大型西北地面光伏发电系统；一种是分布式（以>6MW为分界），如工商企业厂房屋顶光伏发电系统，民居屋顶光伏发电系统 。

参考资料：中华人民共和国国家发展和改革委员会-政策发布

2018年5月31日,国家发改委联合财政部、国家能源局出台《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。内容如下：

近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。

1、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模。

（1）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。

（2）规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。

（3）支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。

（4）有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。

（5）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。

2、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。

完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。

（1）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。

（2）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。

（3）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。

3、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。

（1）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。

（2）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。

（3）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。

扩展资料：

《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（以下简称《通知》）。

6月11日，能源局相关负责人在回答记者提问时提到，《通知》本身不是“急刹车”，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验，通过征求意见会（2月）、新闻发布会（4月）等多种方式充分征求意见、吹风提示，还专门召开会议听取了地方发展改革委（能源局）、有关电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后，于5月31日正式印发了《通知》。

出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业持续健康发展和提高我国光伏产业在国际上的竞争力具有重要作用。

参考资料来源：国家发展改革委-关于2018年光伏发电有关事项的通知

参考资料来源：人民网-光伏通知不是“急刹车”提质增效利于提升国际竞争力

根据国家发展和改革委员会的通知上的中华人民共和国指导试行居民用电消费分层电力定价，调整每月用电量的住宅用户分为三个级别，和电价应增加在不同的水平 。

《第一档位》对于每月家庭用电210度及以下的用户，电价维持不变，为0.5469元/度，第二级每月电费210 - 400度的用户按第一级电价每度多收取0.05元，是0.5969元 。第三级月用电量超过400度的用户，比第一级每度多收0.3元(0.8469元) 。

有电表的家庭按电网企业的抄表周期正常缴纳电费，年用电量2520度以下为0.5469元/度，2520度至4800度实行二级电价加价，超过4800度部分实行三级电价加价 。

由电网企业确定的使用控制卡电表和居民用户在年度购电时，应执行上述标准 。

同时，根据国家发展和改革委员会关于降低一般工商业用电价格的通知，从2019年7月1日,工商一般电价将继续减少，包括为客户提供每度2.31元的额定电压不超过1000伏，2.22元每千瓦时为客户的额定电压1 - 10 kv,为客户和每千瓦时2.14元的额定电压35 kv及以上 。

文章插图

二、农村光伏发电可获得哪些补贴？

光伏电站标杆上网电价主要分为三类，收费标准分别是每千瓦0.55元、0.65元、0.75元 。而光伏发电是国家的重点电力扶持政策，其中有涵盖一些补贴项目的，如：

1、光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式，可以为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电 。自去年投运以来，光伏发电的全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)，而且分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费 。

2、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变 。

3、鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准 。优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设 。

文章插图

【2020年农村用电收费标准是怎样的？用光伏发电可获得哪些补贴？】注：各地的标准可能存在一定差异，建议以当地电价标准和补贴标准为主 。而想要办理太阳能光伏发电，也可以准备相关资料去当地的电网营业厅办理 。

1、投资企业需要的资质

并不是所有人都有资格投资光伏电站的。要投资光伏电站，必须要具备《电力业务许可证》，如下图所示。其中，“项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；”可以“豁免发电业务的电力业务许可“。

发证机关：原“国家电力监督委员会”，现并入国家能源局等级划分：不分等级。

投资光伏电站，很多环节投资商需要“专业第三方机构”协助。那如何寻找这样的“专业第三方机构”呢？

一个工程项目的全过程如下。

从上图可以看出，光伏项目（尤其是地面光伏电站）的声明周期大致可以分为4个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。其中，投产运营阶段主要由业主主导，前三个阶段需要聘请的“专业第三方机构”如下。

2、前期阶段

前期阶段的工作包括：项目规划、项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、项目评估。同时，还要做一些环评、水保等支持性工作。

1）可行性研究

随着”核准制“改”备案制“，地方政府对完成前期工作的第三方机构的资质要求不严格了，但我觉得，作为一个负责任的企业，还是要找一个具有“工程咨询资格证书“的第三方机构开展。

发证机关：国家发展改革委员会等级划分：甲级、乙级、丙级。

2）工程地质勘查

发证机关：住房和城乡建设部等级划分：甲级、乙级、丙级。

3）环境影响评价

发证机关：环境保护部等级划分：甲级、乙级、丙级。

4）安全评价

发证机关：国家安全生产监督管理总局等级划分：甲级、乙级、丙级。

5）水土保持评价

发证机关：中国水土保持协会等级划分：甲级、乙级、丙级。

6）节能评估

发证机关：各省相关管理部门等级划分：甲级、乙级、丙级。

3、准备阶段、实施阶段

准备阶段的工作包括：施工图设计、工程招标。

实施阶段的工作包括：设备购买、工程施工、设备安装。

由于很多光伏项目都是以EPC的模式开展，因此将准备阶段、实施阶段的工作放到一起。6）

1）项目招标

按照国家规定，一般光伏项目都需要进行招标。

如果以EPC的形式开展，就招总包方，然后由总包方负责具体的设备、施工招标；如果业主自己做，就需要分别对设备、施工等进行招标。但无论哪种，都需要找一个招标代理机构。

2）EPC总承包

发证机关：住房和城乡建设部等级划分：一级、二级、三级。

3）施工图设计

施工图设计关系着项目方案的合理性、可靠性，直接决定了项目的投资。一个经验丰富、负责人的设计单位，选择一个优化的设计方案，将会为业主节省大量的投资。

4）电力设备安装

发证机关：国家能源局地方监管局等级划分：一级、二级、三级、四级、五级。

4、小结

有些眼花缭乱？那来捋一捋。特别要注意几点，

1）每个证书都有专业，一般为电力、新能源、太阳能，或者综合专业，资质不能跨专业使用。

2）每个证书都有等级，不同等级从事的项目规模大小不同。

3）资质有效期，应在有效期内使用。

光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。

早在1839年，法国科学家贝克雷尔（Becqurel）就发现，光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差。这种现象后来被称为“光生伏特效应”，简称“光伏效应”。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松在美国贝尔实验室首次制成了实用的单晶硅太阳电池，诞生了将太阳光能转换为电能的实用光伏发电技术。

20世纪70年代后，随着现代工业的发展，全球能源危机和大气污染问题日益突出，传统的燃料能源正在一天天减少，对环境造成的危害日益突出，同时全球约有20亿人得不到正常的能源供应。这个时候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能够改变人类的能源结构，维持长远的可持续发展。

太阳能以其独有的优势而成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射能是重要的能源，是取之不尽、用之不竭的、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达800兆瓦时，假如把地球表面0.1%的太阳能转为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012千瓦小时，相当于世界上能耗的40倍。正是由于太阳能的这些独特优势，20世纪80年代后，太阳能电池的种类不断增多、应用范围日益广阔、市场规模也逐步扩大。

20世纪90年代后，光伏发电快速发展，到2006年，世界上已经建成了10多座兆瓦级光伏发电系统，6个兆瓦级的联网光伏电站。美国是最早制定光伏发电的发展规划的国家。1997年又提出“百万屋顶”计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2003年日本光伏组件生产占世界的50%，世界前10大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展最快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速工业化进程。

世界光伏组件在1990年——2005年年平均增长率约15%。20世纪90年代后期，发展更加迅速，1999年光伏组件生产达到200兆瓦。商品化电池效率从10%～13%提高到13%～15%，生产规模从1～5兆瓦/年发展到5～25兆瓦/年，并正在向50兆瓦甚至100兆瓦扩大。光伏组件的生产成本降到3美元/瓦以下。

现状与趋势

2011年，全球光伏新增装机容量约为27.5GW，较上年的18.1GW相比，涨幅高达52%，全球累计安装量超过67GW。全球近28GW的总装机量中，有将近20GW的系统安装于欧洲，但增速相对放缓，其中意大利和德国市场占全球装机增长量的55%，分别为7.6GW和7.5GW。2011年以中日印为代表的亚太地区光伏产业市场需求同比增长129%，其装机量分别为2.2GW，1.1GW和350MW。此外，在日趋成熟的北美市场，新增安装量约2.1GW，增幅高达84%。

其中中国是全球光伏发电安装量增长最快的国家，2011年的光伏发电安装量比2010年增长了约5倍，2011年电池产量达到20GW，约占全球的65%。截至2011年底，中国共有电池企业约115家，总产能为36.5GW左右。其中产能1GW以上的企业共14家，占总产能的53%；在100MW和1GW之间的企业共63家，占总产能的43%；剩余的38家产能皆在100MW以内，仅占全国总产能的4%。规模、技术、成本的差异化竞争格局逐渐明晰。国内前十家组件生产商的出货量占到电池总产量的60%。

在今后的十几年中，中国光伏发电的市场将会由独立发电系统转向并网发电系统，包括沙漠电站和城市屋顶发电系统。中国太阳能光伏发电发站潜力巨大，配合积极稳定的政策扶持，到2030年光伏装机容量将达1亿千瓦，年发电量可达1.3亿兆瓦时，相当于少建30多个大型煤电厂。国家未来三年将投资200亿补贴光伏业，中国太阳能光伏发电又迎来了新一轮的快速增长，并吸引了更多的战略投资者融入到这个行业中来。

2015年上半年，全国累计光伏发电量1900万兆瓦时。 [1]

2015年9月7日，江苏省首个供电所光伏发电项目在南京市浦口区正式并网运行，农村居民也用上了“绿色电”。接下来光伏发电项目将在农村变电所推广。 [2]

2015年11月，安徽省来安县全面启动乡村光伏发电项目，11个美好乡村“空壳村”装机容量为60KW以上的光伏电站进入招标程序。据初步估算，并网发电后各村每年能提供72000KWh清洁电能，村级集体经济能增收5万元以上。 [3]

2015年1-6月，全国新增光伏发电装机容量773万千瓦，截至2015年6月底，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦。 [4-5]

自2013年起，光伏发电连续3年新增装机容量超过1000万千瓦；截至2015年底，光伏发电累计装机容量达到约4300万千瓦，超过德国成为全球第一。此外，光伏产业正发力“走出去”。国家能源局数据显示，2015年光伏电池及组件出口量达到2500万千瓦以上，出口额达到144亿美元。

原理

编辑

播报

光伏发电的主要原理是半导体的光电效应。光子照射到金属上时，它的能量可以被金属中某个电子全部吸收，电子吸收的能量足够大，能克服金属原子内部的库仑力做功，离开金属表面逃逸出来，成为光电子。硅原子有4个外层电子，如果在纯硅中掺入有5个外层电子的原子如磷原子，就成为N型半导体；若在纯硅中掺入有3个外层电子的原子如硼原子，形成P型半导体。当P型和N型结合在一起时，接触面就会形成电势差，成为太阳能电池。当太阳光照射到P－N结后，电流便从P型一边流向N型一边，形成电流。

光电效应是物理学中一个重要而神奇的现象。在高于某特定频率的电磁波（该频率称为极限频率threshold frequency）照射下，某些物质内部的电子吸收能量后逸出而形成电流，即光生电。

光伏发电原理图

光伏发电原理图

多晶硅经过铸锭、破锭、切片等程序后，制作成待加工的硅片。在硅片上掺杂和扩散微量的硼、磷等，就形成P－N结。然后采用丝网印刷，将精配好的银浆印在硅片上做成栅线，经过烧结，同时制成背电极，并在有栅线的面涂一层防反射涂层，电池片就至此制成。电池片排列组合成电池组件，就组成了大的电路板。一般在组件四周包铝框，正面覆盖玻璃，反面安装电极。有了电池组件和其他辅助设备，就可以组成发电系统。为了将直流电转化交流电，需要安装电流转换器。发电后可用蓄电池存储，也可输入公共电网。发电系统成本中，电池组件约占50%，电流转换器、安装费、其他辅助部件以及其他费用占另外 50%。