光伏项目中,水土保持需要办理什么样的手续

水土保持方案撰写时间及费用需根据具体项目情况而定，收费主要与项目所属行业及投资规模有关，撰写时间主要与项目所属行业及企业能提供的基础资料有关。

根据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》(发改办价格[2005]632号)，国家发改委与建设部将共同开展建设监理收费标准的制定工作，水土保持监理收费应按新标准计列。新标准未颁布前，可参考主体工程现有标准执行。

补充

根据水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》（水利部 水保 2008 329号）的精神，经研究，中国水土保持学会同意承接该项工作，并制定了《水土保持方案编制资质管理办法》（试行）。

移交过渡期间的具体工作正在进行，学会也将会同有关单位根据本办法制定实施细则。现将《水土保持方案编制资质管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。并请有关单位转发辖区内的乙、丙级编制 开发建设项目水土保持方案编制单位遵照执行。

编制原则

1、符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，以《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等为依据。

2、根据工程所在区域的地形地貌特征和地质条件，对水土保持措施的类型、型式、规模、数量、布局等进行比选，选择技术合理、符合实际的水土保持工程措施和植物措施，并严格按水土保持工程设计标准、规范要求进行设计，使水土保持设计具有投资省、效果好、易实施的特点。

结合当地的可再生能源发展规划，调查当地的自然资源和太阳能的福照度等情况，属于我国太阳能光伏利用的几类地区，调查当地的负载情况，是否可在当地消纳光伏发电的电力，项目的意义和项目能给当地经济的可持续发展带来的益处，主要是宏观的内容。

自然人申请（单户居民380/220V电压接入）提供：

1、申请人居民身份证原件及复印件；

2、居民户口本、房产证复印件或房屋租赁合同等合法性支持文件；

3、若占用公共房屋屋顶，需要提供其他业主、物业、居委会同意证明的书面文件；

4、项目前期工作相关资料，包括分布式电源发电功率、发电项目类型；

5、分布式电源项目接入申请表。

法人申请（集体或单位380V及以上电压接入）提供：

1、企业法人、经办人居民身份证原件及复印件；

2、法人委托书原件；

3、企业法人营业执照/组织机构代码证、土地证、房产证原件及复印件等合法性支持文件；

4、省或市或县（区）级政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复（需核准项目）；

5、分布式电源项目接入申请表；

6、项目前期工作相关资料；

7、主要电气设备一览表。

项目公司工商注册登记，股东结构，合资伙伴信息

项目所在地理位置（GPS坐标，或者Google earth的坐标图）

当地光照资源的分析报告 当地政府光伏补贴政策和额外补贴

土地合同，土地性质文件（土地来源，土地用途，供地方式，土地级别等）

地质灾害评价书， 土地复垦报告书

项目所在地勘测定截图，压矿和符合整体规划的证明文件

电网接入点GPS坐标与项目所在地距离，电网最终接入方案

周围是否有水源，当地水文报告（洪水等纪录）

项目具体设计方案（相关资料和图片）

发改委相关批文1、核准批复 国土相关批文 1、选址意见函 2、压覆矿产资源状况 3、建设用地意见函

环评相关批文 1、项目环评意见

水利厅相关批文 1、取水许可批复 2、项目水土保持方案报告书技术审查会 3、项目水土流失防治责任范围确认函 4工程水土报告复函

电力公司相关批文 1、接入系统设计评审意见 2、接入电网意见 相关河流历史最高水位等水文资料

找资质单位编写项目可研报告，去经贸局办理固定资产投资项目节能评估备案，在供电局拿到接入电网许可，然后才能在发改办理备案证；去国土部门办理国有土地使用证和建设用地规划许可证；去规划部门办理建设项目选址意见书和建设工程规划许可证。

主要优势

设计实施：提供申请后，供电企业（也可找专业的光伏公司）会派人到现场勘察，出具一个接受方案，市民根据方案来设计，购买有资质单位的太阳能发电板、逆变器、支架、线缆等，进行安装，然后供电企业来审核。审核通过后，供电企业会派人安装计量装置、签并网合同，进行并网调试。

使用：供电企业免收系统容量备用费，从并网申请到并网调试全程不收费，发电量可全部上网，也可全部自用，或者自发自用，余电上网。

您好，我是中哲咨询专业编写水保方案的顾问，根据我们的经验，给您提供一份完整的水保方案大纲。希望可以帮助到您，祝您成功！

【引言】

《某采石场水土保持方案报告》研究内容包含建设项目建设概况、水土流失重点防治区划分、水土流失预测结果、水土保持措施总体布局、水土保持监测、水土保持投资效益估算等各部分，详细评估项目可能造成的水土流失结果，并提出项目水土保持方案，为企业和相关监管部门提供科学可靠的水土保持建议。

【项目简介】

XXXXXX镇上村坑底垅普通建筑石料矿区位于XXX镇南西向，方位253°，直距12.8km处，位于瓯江大桥北端梅岙村的西面，相距约4km，行政区划属XXXXXX镇上村管辖。矿区占地面积5.05hm2，矿区采矿范围平面面积4.12hm2，施工生产、生活、办工等临时占地3.23hm2(为前期开采已建，具有系统的水土保持措施，本方案不考虑此区域，下面章节不重复描述)，开采标高+117m～+12m。普通建筑石料矿石资源储量(122b) 1344.8千吨，宕渣113.4千吨，矿体埋藏浅，矿山露天开采。

【某采石场水土保持方案报告大纲】

第一章 综合说明

1.1 项目及项目区概况

1.2 工程建设的必要性和意义

1.3 方案设计水平

1.4 防治责任范围

1.7 水土保持监测

1.8 水土保持投资估算及效益分析

1.9 结论与建议

第二章 方案编制依据

2.1 方案编制的目的和意义

2.2 编制依据

2.2.1 法律法规

2.2.2 部委规章

　 　2.2.3 规范性文件

　 　2.2.4 规范标准

2.2.5 设计文件

2.3 水土流失防治标准执行等级

2.4 方案编制指导思想

2.5 编制原则

2.6 方案编制深度和设计水平年

第三章 项目概况

3.1 基本情况

3.2 项目总体布置

3.3 施工总布置

第四章 项目区概况

4.1 项目区环境概况

4.1.1 地质

4.1.2 地形地貌

4.1.3 水文条件

　 　4.1.4 气象

4.1.5 植被

4.1.6 土壤

4.2 社会经济概况

4.2.1 社会经济状况

4.2.2 土地利用现状

4.3 水土流失及水土保持现状

　 　4.3.1 水土流失现状

　 　4.3.2 水土流失成因

　 　4.3.3 水土保持现状

　 　4.3.4 水土流失危害

第五章 主体工程水土保持分析与评价

5.1 主体工程制约性因素分析及评价

5.2 主体工程方案比选分析与评价

5.3 主体工程设计的水土保持分析与评价

5.4 工程建设与生产对水土流失的影响因素分析

5.5 结论性意见、要求与建议

第六章 水土流失防治责任范围及防治分区

6.1 工程占地

6.2 责任范围确定的依据

6.3 防治责任范围

　 　6.3.1 项目建设区

　 　6.3.2 直接影响区

6.4 水土流失防治分区

第七章 水土流失预测

7.1 水土流失成因、类型及分布

7.2 水土流失预测范围、单元及时段划分

　 　7.2.1 水土流失预测范围及单元划分

　 　7.2.2 水土流失预测时段划分

7.3 预测内容及方法

7.4 预测参数的确定

7.5 预测结果

7.6 水土流失预测结果综合分析

7.7 水土流失的危害分析与水土保持防治措施布设指导性意见

第八章 防治目标及防治措施布设

8.1 水土流失防治目标

8.2 水土流失防治措施布设原则

8.2.1 措施布设原则

8.2.2 水土保持方案设计原则

8.3 水土流失防治措施体系和总体布局

8.4 不同类型防治工程的典型设计

　 　8.4.1 河谷、山间盆地防治区

8.4.2 高中山防治区

8.5 水土保持措施及工程量

8.5.1 施工组织设计原则

8.5.2 工程条件

8.5.3 水保措施施工方法

8.6 水土保持实施进度安排

第九章 水土保持监测

9.1 水土保持监测的意义及目的

9.2 水土保持监测实施原则

9.3 监测内容及方法

　 　9.3.1 监测内容

　 　9.3.2 监测方法

9.4 监测点设置、时段及频率

　 　9.4.1 监测点设置

　 　9.4.2 监测时段及频率

9.5 监测设备及设施

　 　9.5.1 监测设备

　 　9.5.2 监测设施

9.6 监测机构及费用

　 　9.6.1 监测机构

　 　9.6.2 监测投资费用

9.7 水土保持监测成果要求

　 　9.7.1 水土保持监测技术要求

　 　9.7.2 水土保持监测成果报告

第十章 投资估算及效益分析

10.1 水土保持投资估算

　 　10.1.1 估算编制说明

10.1.2 编制原则和依据

10.1.3 基础价格编制

10.1.4 工程单价及费率

10.1.5 植物工程单价

10.1.6 估算编制

10.2 防治效果预测

10.3 水土保持工程效益分析

　 　10.3.1 效益评价的原则

　 　10.3.2 分析计算方法和内容

　 　10.3.3 水土保持防治效益分析

　 　10.3.4 水土保持损益分析

第十一章 实施保障措施

11.1 组织领导与管理

11.2 后续设计

11.3 水土保持工程招标、投标

11.4 水土保持工程建设监理

　 　11.4.1 监理目的

　 　11.4.2 水保监理机构和人员

　 　11.4.3 监理内容

11.5 水土保持监测

11.6 施工管理

11.7 水保工程的检查与验收

11.8 资金来源及使用管理

第十二章 结论和建议

12.1 水土保持方案总体结论

12.2 建议

1．项目纳入国家光伏补贴指标的相关证明材料（政府相关部门发文）

2．与土地租赁协议相关资料：集体用地所有者表决证明文件或权属证明

A．村民共有的土地需要开村民代表大会并盖红手印，提供相关证明材料

B．土地权属证明材料

3．项目用地红线图及用地拐点坐标

4．建设项目选址意见书

5．电网相关文件

A．国家电网对接入系统方案的审查意见

B．国家电网同意项目接入电网的意见

C．项目接入系统设计方案（设计省级和市级电力部门出具的评审意见）

6．县、市、省文物局无文物遗存的意见函（如果涉及需要提供）

7．县、市、省国土部门矿产压覆审查意见（如果涉及需要提供）

8．省水利厅水土保持方案的批复（如果涉及需要提供）

9．地质灾害危险性评估报告备案登记表（如果涉及需要提供）

10．建设用地规划许可证

11．建设工程规划许可证

12．维护稳定风险评估意见（稳评）

13．安全预评价报告备案（如果涉及需要提供）

14．项目公司以及母公司营业执照正副本复印件、组织机构代码证正副本复印件（复印件加盖公章）

15．项目公司以及母公司税务登记证正副本复印件、法人身份证复印件、开户许可证（复印件加盖公章）

16．项目公司以及母公司公司章程、公司简介

17．项目公司是否存在股权变更、质押等情况提供证明文件

18．项目公司以及母公司高层管理层简介

19．项目公司进年财务报表

20．验资报告

21．贷款卡资料

22．近三年审计报告

23．近两月财务报表以及大科目明细，包括但不限于：应付账款、其他应付款、无形资产、固定资产、在建工程、短期借款、长期借款、其他应付款、实收资本、资本公积等科目明细

24．项目公司成立以来的银行流水（银行盖章）以及凭证（对外付款等内容）

25．项目公司涉及采购的所有采购合同、凭证

26．项目公司资本金认缴情况以及财务凭证

27．已建成部分发电量统计，提供增值税发票复印件或者扫描件

28．国家补贴申请文件或凭证

29．项目建设是否存在融资、股权质押等情况，如果有，需提供相关协议、凭证等证明材料。

1、投资企业需要的资质

企业要投资光伏电站，必须要具备的光伏发电资质有《电力业务许可证》，其中，“项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；可以“豁免发电业务的电力业务许可”。

发证机关：原“国家电力监督委员会”，现并入国家能源局

等级划分：不分等级。

光伏项目（尤其是地面光伏电站）的声明周期大致可以分为4个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。其中，投产运营阶段主要由业主主导，前三个阶段需要聘请“专业第三方机构”。

2、前期阶段

前期阶段的工作包括：项目规划、项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、项目评估。同时，还要做一些环评、水保等支持性工作。

1）工程咨询资格证书

随着”核准制“改”备案制“，地方政府对完成前期工作的第三方机构的资质要求不严格了，但我觉得，作为一个负责任的企业，还是要找一个具有“工程咨询资格证书“的第三方机构开展。

发证机关：国家发展改革委员会

等级划分：甲级、乙级、丙级。

2）工程勘查证书

发证机关：住房和城乡建设部

等级划分：甲级、乙级、丙级。

3）建设项目环境影响评价资质证书

发证机关：环境保护部

等级划分：甲级、乙级、丙级。

4）安全评价机构资质证书

发证机关：国家安全生产监督管理总局

等级划分：甲级、乙级、丙级。

5）水土保持方案编制资格证书

发证机关：中国水土保持协会

等级划分：甲级、乙级、丙级。

6）节能评估机构备案证书

发证机关：各省相关管理部门

等级划分：甲级、乙级、丙级。

3、准备阶段、实施阶段

准备阶段的工作包括：施工图设计、工程招标。

实施阶段的工作包括：设备购买、工程施工、设备安装。

1）工程招标代理机构资格证书

按照国家规定，一般光伏项目都需要进行招标。

如果以EPC的形式开展，就招总包方，然后由总包方负责具体的设备、施工招标；如果业主自己做，就需要分别对设备、施工等进行招标。但无论哪种，都需要找一个招标代理机构。

2）建筑业企业资格证书

发证机关：住房和城乡建设部

等级划分：一级、二级、三级。

3）工程设计资格证书

施工图设计关系着项目方案的合理性、可靠性，直接决定了项目的投资。一个经验丰富、负责人的设计单位，选择一个优化的设计方案，将会为业主节省大量的投资。

4）承装（修、试）电力设施许可证

发证机关：国家能源局地方监管局

等级划分：一级、二级、三级、四级、五级。

综上，每个证书都有专业，一般为电力、新能源、太阳能，或者综合专业，资质不能跨专业使用，且证书都有等级，不同等级从事的项目规模大小不同。证书资质有有效期，应在有效期内使用。

扩展资料

太阳能光伏效应，简称光伏（PV），又称为光生伏特效应（Photovoltaic），是指光照时不均匀半导体或半导体与金属组合的部位间产生电位差的现象。

光伏被定义为射线能量的直接转换。在实际应用中通常指太阳能向电能的转换，即太阳能光伏。它的实现方式主要是通过利用硅等半导体材料所制成的太阳能电板，利用光照产生直流电，比如我们日常生活中随处可见的太阳能电池。

参考资料来源：百度百科-光伏认证

1、备案流程简化根据国能新能〔2013〕433号、国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的前期工作和并网流程大大简化。1)免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件2)个人项目由电网公司代备案自然人利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。2、建设并网手续最简化根据国家电网财[2013]2044号文，分布式是光伏项目的并网流程大大简化。1)鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化流程2)由地市级或县级电网企业按照简化程序相关并网手续，并免费提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务3、不受规模指标限制根据《关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号)，光伏项目的备案被分为三类：普通光伏项目和领跑者项目，都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全额上网”，都不限指标。4、屋顶预留有要求为了解决屋顶难找的问题，地方政府也在想法解决。很多地方政府都对下辖的现有建筑、新建建筑的标准作出规定，提出要按照分布式光伏的标准考虑。对于现有建筑屋顶，全国9个省/市/县(北京市、南昌市、太原市、杭州市、富阳市、德清县、龙游县、江山市、安吉县)规定下辖区域内，已有企业年综合能耗达到1000~5000吨标煤等不同标准时，政府鼓励或强制要求在屋顶上安装光伏发电项目。对于新建建筑屋顶，全国18个省/市/县(合肥市、洛阳市、无锡市、镇江市、南昌市、太原市、浙江省、杭州市、德清县、嘉兴市、温州市、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、绍兴市、安吉县、丽水市)规定下辖区域内，新建建筑屋顶面积达到1000~3000等不同标准时，政府鼓励或强制要求屋顶按照安装分布式光伏项目的要求进行同步规划、设计、施工和验收。5、国家、地方补贴高除了国家补贴以外，全国很多有实力的省、市、县，在国家补贴的基础上又出台了地方补贴据不完全统计，目前，全国共9个省(北京、山东省、江苏省、江西省、河北省、上海市、吉林省、湖南省、浙江省)有省级单独的度电补贴10个地级市(合肥市、南昌市、商洛市、杭州市、宁波市、嘉兴市、温州市、绍兴市、衢州市、丽水市)有市级单独的度电补贴12个县级单位(萧山区、富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、瑞安市、乐清市、永嘉县、龙游县、江山县、余姚市)有县级单独的度电补贴。全国共2个省(江西省、陕西省)、4个市(无锡市、合肥市、嘉兴市、绍兴市)、8个县(富阳市、建德市、德清县、安吉县、洞头县、永嘉县、龙游县、江山县)给予初始投资补贴。6、补贴结算有保障国家可再生能源补贴实行由电网企业按月转付补贴资金的制度。当可再生能源附加不足时，优先发放分布式光伏项目的补贴而且，自然人投资的分布式光伏项目，补贴由电网公司垫付。另外，在刚刚颁布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》中，未把分布式光伏项目纳入绿证范围之内。可见，国家计划在地面电站领域，用市场化的手段解决补贴问题然而，在分布式光伏领域，将仍然采用可再生能源附加的形式来解决。由于绿证价格低于可再生能源附加，因此，分布式光伏项目的补贴保障性更强!7、电量可计入节能量根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，到2020年全国万元GDP能耗要下降15%，各企业节能压力大。然而，根据各地的分布式光伏政策：企业建设自发自用的分布式光伏项目，使用的分布式光伏项目产生电量，可计入企业的节能量。8、不参与竞争售电在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)中，对于分布式电站的提法：(五)稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。18、多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。同时，根据电改系列文件中的配套附件4《关于有序放开放用电计划的实施意见》：三、建立优先发电制度(一)优先发电基本内容。优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障，拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竟争。(二)优先发电适用范围。为便于依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。