光伏发电项目需要办理的手续

一、项目前期考察洽谈。跟踪考察光伏项目用地资源、屋面资源、并网接入条件、进场施工环境、政策环境、投资环境等；在此基础上，与项目所在地地方政府进行洽谈。二、签订项目投资协议与用地协议后，到县工商局核准公司名称，注册成立项目公司。三、县规划局出具项目选址意见、项目用地红线图；县国土局出具项目土地预审意见；牵涉到水利、林业部门的土地出具相关项目行政许可。四、项目公司向县发改委报送项目备案材料（项目公司营业执照复印件、项目实施方案、项目选址意见、项目用地红线图、项目用地预审，市供电公司原则同意并网的函等发改委所需材料）。五、县发改委对项目审核通过备案后，项目公司委托有资质的单位进行地质压矿勘探；委托有资质的单位做环评材料，报县环保局行文批准。委托有资质的单位进行电力接入方案设计，报市供电公司发展策划部进行方案评审。六、县国土局向市省国土厅申报办理项目征地手续（综合楼、电控楼建设用地）。到县规划部门办理项目建设用地规划许可证，到住建部门办理项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关行政许可手续。七、市供电公司对光伏电站并网接入系统方案评审通过后，由市供电公司报省供电公司备案，市供电公司下发电力接入方案批复。地方政府为接入系统塔基占地、架线清障等施工做好相关协调工作。八、到县环保、安监、消防、地震、气象等相关部门，分别按照对项目建设的有关要求办理相关审批手续。九、地方政府做好项目用地的腾地工作，及时完成土地流转、地面障碍物的清除等工作，按照项目建设要求以净地交付项目用地；保障在开工前水、电、路、电话、网络等通到项目施工现场，保证项目建设的重型运输车辆进场畅通。地方党委、政府和有关部门为项目用地、项目报批、实施与验收等提供良好的环境与帮办服务，确保项目按计划实施，按时竣工并网发电。

【法律依据】

《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第五条分布式光伏发电实行 自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节 的运营模式。电网企业采用先进技术优化电网运行管理，为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电。鼓励项目投资经营主体与同一供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现分布式光伏发电就近消纳。

一、光伏发电国家最新政策：

1、2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网；

2、2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值；

3、2021年起，新核准（备案）海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成。

二、光伏发电的好处:

1、无枯竭危险

2、安全可靠,无噪声；

3、无污染排放外,绝对干净。

法律依据：《中华人民共和国电力法》 第十条 电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。

电力发展规划，应当体现合理利用能源、电源与电网配套发展、提高经济效益和有利于环境保护的原则。

据省电力公司相关负责人介绍，国家电网公司设区市或县级客户服务中心为分布式电源项目业主提供接入申请受理服务，协助项目业主填写接入申请表，接收相关支持性文件。  

据介绍，申请人将在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算等7项服务中，享受电力部门的免费服务。  

国家电网公司为分布式电源项目业主提供接入系统方案制订和咨询服务。接入申请受理后40个工作日内(光伏发电项目25个工作日内)，公司负责将10千伏接入项目的接入系统方案确认单、接入电网意见函，或380伏接入项目的接入系统方案确认单告知项目业主。项目业主确认后，根据接入电网意见函开展项目核准和工程设计等工作。380伏接入项目，双方确认的接入系统方案等同于接入电网意见函。  

建于用户内部场所且以10千伏接入的分布式电源，项目业主在项目核准后、在接入系统工程施工前，电力部门将接入系统工程设计相关材料提交客户服务中心，客户服务中心收到材料后出具答复意见并告知项目业主，项目业主根据答复意见开展工程建设等后续工作。  

分布式电源项目主体工程和接入系统工程竣工后，客户服务中心受理项目业主并网验收及并网调试申请，接收相关材料。在受理并网验收及并网调试申请后，电力部门10个工作日内完成关口电能计量装置安装服务，并与项目业主(或电力用户)签署购售电合同和并网调度协议。  

在关口电能计量装置安装、合同和协议签署完毕后，电力部门10个工作日内组织并网验收及并网调试，向项目业主提供验收意见，调试通过后直接转入并网运行。验收标准按国家有关规定执行。若验收不合格，公司向项目业主提出解决方案。是说这个不。

1、光伏发电是利用 半导体界面的 光生伏特效应而将 光能直接转变为电能的一种技术。

2、主要由太阳电池板（组件）、控制器和 逆变器三大部分组成，主要部件由电子元器件构成。太阳能电池经过 串联后进行封装保护可形成大面积的 太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。

一、自然人

1，经办人身份证原件及复印件。

2，房产证原件及复印件（或乡镇及上级政府出具的房屋使用证明）。

3，对于公共屋顶光伏项目，还需提供物业、业主委员会或同一楼宇内全体业主的同意建设证明以及建筑物、设施的使用或租用协议。

4，对于合同能源管理项目，还需提供项目业主和电能使用方签订的合同能源管理合作协议。

5，如为代办情况，还需项目业主出具《分布式电源并网业务授权委托书》。

6，银行卡复印件（需与项目投资方一致，注明开户银行具体网络点名称）

7，用户电能表照片（表号清晰）、光伏安装的全景照片。

二、法人及其他组织

1，经办人身份证原件及复印件，法人（负责人）授权委托书原件；或法人（负责人）身份证原件及复印件。

2，营业执照、税务登记证、组织机构代码证、土地证等项目合法性支撑文件。

3，电源项目地理位置图（标明方向、邻近道路、河道等）及场地租用相关协议。

4，政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复或说明（仅适用需核准或备案项目）。

以上资料准备齐全后到所在地电力营业厅办理。

【国家电网承诺】：国家电网将为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全过程服务；支持分布式光伏发电分散接入低压配电网，按照国家政策全额收购富余电量；对所有分布式光伏发电项目免收系统备用容量费。项目接入公共电网的部分也由电网买单，用户仅需自己投资光伏发电设备以及自用部分少量电缆线路及断路器投入。

目前各省电力部门执行国家对太阳能发电相关规定的优惠政策，并网安装、调试，直至验收合格正式启用并网的全部过程都是完全免费的。家庭太阳能光伏发电并网具体操作流程如下：

1、业主提出并网申请，到当地的电网公司大厅进行备案。

2、电网企业受理并网申请，并制定接入系统方案。

3、业主确认接入系统方案，并依照实际情况进行调整重复申请。

4、电网公司出具接网意见函。

5、业主进行项目核准和工程建设。

6、业主建设完毕后提出并网验收和调试申请。

7、电网企业受理并网验收和调试申请，安装电能计量装置（原电表改装成双向电表）。

8、电网企业并网验收及调试，并与业主联合签订购售电合同及并网调度协议。

9、正式并网运行。

一，、太阳能光伏发电系统安装要求：确定你家房子是否适合安装住宅太阳能系统。要安装屋顶太阳能系统，必须先评估屋顶的牢固程度、面积以及向阳性。房子的大小对安装成本的影响不大，不过在预估精确的成本之前，必须确定家庭消耗的总电量以及太阳能电力所占的比例。

二，太阳能电池板应面朝西而不是面朝南：在屋顶上安装太阳能电池板我们通常被告知要面朝南安装。但研究人员发现，面朝西安装最合算。研究针对的是美国，而美国的电价是按阶梯式收费，用电高峰电费更贵，下午和晚上都是用电高峰，电费比上午更贵，太阳能产生的电力更有价值。

研究人员称， 如果面朝西，发电峰值功率将在下午电力更有价值时到来。

如果面朝西，在下午五点之后，电池板的发电功率仍然有峰值功率的55%；如果面朝南，此时的发电功 率只有峰值的15%。安装太阳跟踪器使面板始终朝向太阳，可以增加45%的输出，但跟踪器的昂贵成本完全抵消了其益处。

三、太阳能发电系统容量设计：容量也就是光伏发电系统的发电功率，一般根据居民的可建设屋顶面积来设计。安装空间可以是斜面屋顶，也可以说平面屋顶。平面屋顶1 平方米的面积目前可发电约75W，屋面承重增加约35-45公斤。朝南向斜面屋顶1平方米可建设约130W，屋面承重增加约15公斤。一般居民可以构建3kw-5kw 的电站。

四，太阳能电池组件的选择：电池组件分为单晶硅电池组件、多晶硅电池组件和非晶电池组件。单晶的发电效率最高，在同样面积下可以发出更多的电，对于可安装面积比较小选择单晶的是最合适的，但是单价会高些。多晶硅的效率次之，对安装面积比较富裕的选择多晶硅比较合算，价格相对较低。非晶硅的效率最低一般不建议使用。（注：单晶电池片一般是圆角的，多晶电池片一般是方角的）

电池组件的五大参数就是峰值功率、开路电压、短路电流、工作电压、工作电流。这些参数的选定非常的重要。电池组件根据功率有大小之分，单组件的功率从10W-300W 都有。单组件功率的大小和面积成正比，因此在选择功率的同时也要选择最合适尺寸的电池组件来满足你的安装空间要求。

电池板在阳光照射下（1000w/m2）：1，在没有负载的情况下测得的电压就是开路电压；2，直接将电池组件的正负极短路测得的电流就是短路电流；3，在加上负载的情况下测得的电压就是工作电压，测得的电流就是工作电流。工作电压一般与开路电压成正比，工作电流与短路电流成正比。这四个参数的选择与后面要选择的逆变器的关系很大。一般来说并网电池组件的开路电压一般在40 伏左右，工作电压一般在30 伏左右。工作电流和开路电流随组件功率的变化而变化。

五、 并网太阳能逆变器的选择：并网太阳能逆变器作为光伏电池组件与电网的接口装置，将光伏电池的直流电能转换成交流电能并传输到电网上，在光伏并网发电系统中起着至关重要的作用。户用并网逆变器有2 种，一种是集中式并网光伏逆变器，最小功率为1kw，输入电压在150V-550V 不等。另外一种是微型并网光伏逆变器，一般用在AC220V 的电压等级中，功率从200W 到500W 之间，输入电压的范围为12V ～ 28VDC。两种并网逆变器的用法很不一样。

西北地区工商户投资收益率一般在30%--35%，个人用户投资收益率一般在20%--30%。

南方地区工商户屋顶分布式投资收益率30%左右，个人用户投资收益率一般在20%左右。

第一，消费者可能面临逾期还款，甚至独自还清巨额贷款的情况

购买一台家庭光伏电站的初期投入不是小数目，譬如按照市场价10元/瓦的价格来算，装10kw的电站就意味着要投入10万元左右。很多消费者一下拿不出这么多钱，光伏公司会提出以银行贷款的方式帮他们解决资金问题。

还有一种所谓的“免费装”。这是一些不正规的光伏公司为招揽客户，在与消费者的合同中写明，电站是双方的合作项目，所有权和收益权为双方共有。光伏公司会以消费者的名义申请贷款，还说能帮消费者还贷。

不仅如此，这些光伏公司还会在合同中约定，一定期限内（譬如10年）电站的发电收入和补贴归光伏公司所有，消费者可以从中获得一定比例的分成。

在上述期限之后的另一段期限（譬如15年）的发电收入与补贴收入归光伏公司所有，消费者可以从中获得更高比例的分成。

首先，这些光伏公司可能会提高合同价，以消费者名义从银行获取更多贷款。再者，消费者无法确定自己家装的光伏电站，真的就是价值10万元的合格电站。此外，每个地区的供电局、发改委下发补贴和发电收益的时间是不一样的，有的是按季度发，有的是半年发一次。但银行的贷款却是要每个月按时还的！要是光伏公司没有按时还款，那么消费者就必须先垫付这笔款项，如果逾期，消费者的个人征信将会受到影响，以后要贷款买车买房都很困难。

第二，消费者的银行卡，可能会被用于违法犯罪活动

有些光伏公司会在合同中约定，让消费者办理一张新的储蓄卡，作为这个光伏项目的专用卡，用作申报、领补贴、领卖电收入唯一的银行卡。

并且约定这张卡要统一设置光伏公司提供的原始密码，卡办下来之后交由光伏公司保管，消费者不能对新卡片做任何行为，包括冻结、注销、停止功能、更换、修改交易密码。

在这种模式下，光伏公司可以自由支配这张银行卡。如果光伏公司利用这张卡片进行走账、洗黑钱等违法犯罪活动，追究起来银行卡的持有者，也就是消费者本人脱不了关系！这不但会影响消费者的征信，甚至带来刑事上的风险！

第三，消费者有可能拿不到应得的收益

前面说了，合同里会约定这张卡是由光伏公司代为保管的。由于这张卡不在消费者手上，收益、补贴什么时候到账，消费者是不知道的。

等到消费者知道钱已经到账，要是光伏公司故意拖延甚至耍赖不肯给，消费者就不得不通过法律诉讼或者其他途径想要回这笔钱。

这必然要投入大量时间、金钱和精力。影响正常生活不说，打官司往往会让人心力交瘁，疲惫不堪。

第四，消费者不得不面临高价回购电站的情况

这种合同条款会约定，在合同期内如果消费者想提前买回电站的使用权，可以按照装机容量乘以一定金额（譬如1.2万），然后按照一定比例（譬如5%）、年限折算后一次性支付，并且管理期中光伏公司所获收益不退还。

假如光伏公司规定管理一台10kw电站的年限为25年，消费者在第5年时想要买回使用权，需要怎么计算这笔支付费用呢？

光伏公司可以这么算：10kw*12000元/kw *（1-5%）5；还可以这么算：10kw*12000元/kw -（20年*12000元/kw*5%），也有可能会有其他算法。

合同里的这种约定是模棱两可的。最终执行时，光伏公司会以最利于自己的方式计算，而不是用一个市场公认的折算标准。

这种条款对于消费者而言是不平等的！

第五，消费者将承担光伏公司破产清算的风险

由于补贴和收益不一定能及时划至消费者的卡中，而且银行还款的金额要远远高于电站的各种收益，这就要求光伏公司需要先垫钱偿还银行贷款。

在这种入不敷出的模式下，光伏公司就存在资金链断裂导致破产清算的风险。

一旦光伏公司进入破产清算环节，根据合同约定，电站是光伏公司和消费者共有的，那么电站就可能被纳入光伏公司的破产财产，被拿去做银行抵押或者变卖。

第六，消费者房屋出售可能受限

很多消费者会将出租房或者自建房的屋顶拿来建电站。如果这些房子被征收或者消费者想要出售，就会面临这种情况。

根据合同中规定，电站是消费者与光伏公司共有的，万一买房子的人不同意继续与光伏公司合作，那这套房子的出售将直接受到限制。

针对以上六种情况，建议多走访安装光伏发电的邻居和亲戚，了解光伏电站的真实购买价格及真实收益，并到供电局咨询相关补贴政策和该地区补贴发放的时间。还应到银行咨询光伏贷相关条款，明确还贷资质、还款流程、还款期限、借款主体。不要忘了查证该公司资产状况，资产实力越雄厚，公司规模越大，越值得信赖。还可以邀请自己的律师朋友帮忙看合同中是否存在相关风险，或者在有疑问时及时向专业法律机构咨询。最后注意保留一切票据、合同、甚至通话记录作为证据，并在你觉得自己利益受损时及时拨打法律援助热线。

如果是某个乡镇的某个村，需要持盖有本村委会公章和镇政府公章的证明，到镇供电所填写申请表即可。

流程是：

拨打95598提出申请。

递交《分布式光伏发电项目并网申请表》和《项目系统设计和实施方案》的申请材料，国家电网将正式受理，受理后地方供电局将对项目所在地进行实地考察。

制定接入方案。国家电网根据业主项目情况，出具项目并网接入方案。

确认接入系统方案。申请并网业主审查并确认接入系统方案。

出具接网意见函。申请并网业主得到电网出具的接网意见函。

项目核准和工程建设。业主完成光伏板铺设等项目建设工作。

提出并网验收和调试申请。业主填写《分布式光伏发电项目验收和调试申请表》。

受理并网验收和调试。国家电网将上门为业主项目进行验收，更换电表，与业主签订购电协议。