欧盟终止对华光伏产品双反措施了

您好！绿合岛非常高兴能为您解答！作为全球涉案金额最大的贸易争端，中欧光伏贸易摩擦一直备受关注。近日有消息显示，本应于2017年3月结束的中欧光伏贸易争端或将再起波澜。

根据中国商务部网站消息，欧委会近日发布对中国光伏产品反倾销和反补贴(“双反”)日落复审和期中复审调查结果的披露文件，拟继续对中国光伏产品采取“双反”措施。对此，中国商务部、行业组织机电商会以及中国光伏企业均表示失望。

业内人士直言，尽管遭到各方反对，但欧委会的建议最终很有可能得以实施。不过经过这几年在国际市场上的磨炼，中国光伏企业在面对可能继续遭遇的“双反”局面时，会作出自己的判断，也有足够的能力应对。

继续“双反”遭各方反对

根据外媒消息，欧委会此次建议，将现有对中国光伏产品的“双反”关税征收期限再延长两年。目前欧委会的建议尚未得到批准，提议文件已被送至各成员国进行审查。2017年1月6日，欧委会将邀请成员国对该提议发表意见，最终决议将于明年3月公布。

对于上述情况，商务部贸易救济调查局局长王贺军日前发表公开谈话表示失望。

王贺军指出，日益严峻的全球气候变化是人类社会可持续发展的严重威胁和共同敌人。光伏作为重要的清洁能源产品，其快速应用与发展对各国有效应对气候变化具有重要意义。欧盟继续采取“双反”措施，既损害中国企业的利益，也不利于欧盟的长远利益，还有损于全球共同应对气候变化的努力。

12月26日，中国机电产品进出口商会也发表声明指出，机电商会以及中国光伏企业对欧委会此举表示失望。欧盟光伏“双反”措施已经施行逾3年，对欧盟产业提供了足够保护。如果实施期限继续延长，将对欧盟光伏组件生产商提供过度保护，置欧盟上下游产业于不利境地，伤害欧盟整体利益和长远利益。欧盟上下游企业、有关行业组织以及部分欧盟议会议员也强烈反对延长“双反”措施实施期限。

尽管遭到各方反对，欧委会仍一意孤行。商务部研究院研究员周密在接受国际商报记者采访时说：“当前欧洲经济不景气，使欧委会在制定相关产业政策时受到欧盟成员国某些企业的压力。与此同时，受经济低迷影响，欧洲市场需求尚未复苏，这也使其不愿减少贸易保护主义做法。”

中企应对能力大大提高

王贺军强调，欧盟应尽快彻底终止光伏“双反”措施，使光伏市场恢复到正常状态，真正实现双方的互利共赢。作为战略合作伙伴和重要的贸易伙伴，中欧在诸多领域有着广泛的合作前景，双方应把更多的精力和关注点放在合作上。

机电商会也指出，中国光伏行业的迅速发展，得益于其在研发实力、产品质量、规模效应、产业集聚方面的优势。中欧双方在产业链上存在互补基础，双方产业合作对欧盟实现其清洁能源与环境保护的战略目标具有重要意义。

尽管如此，有分析指出，欧盟的决定最终仍很有可能得以实施。

对此，周密认为，日落复审虽然并不意味着必须终止现有的“双反”措施，但事实上，经过3年保护，相关行业领域的情况已经发生了重大变化，理应对相关措施的必要性和合理性进行重新考虑。欧盟如果执意继续采取“双反”措施，中方不排除在世贸组织相关机制下行使权利，提请磋商，以消除不公平贸易限制措施对市场造成的扭曲和给行业带来的负面影响。

具体到企业层面，周密指出，近些年企业在对欧盟市场的策略和布局方面进行了一些调整，包括进入上游领域、增加产品品种、市场多元化发展、减少低附加值产品等，一些企业还在欧盟等地投资光伏发电厂，对欧盟市场的依赖度大大降低。

据绿合岛了解，近两年来，包括天合光能、保利协鑫、晶科能源等众多光伏企业纷纷在东南亚等地设立工厂，积极拓展海外市场。

“经过这些年在海外市场的磨炼，中国光伏企业的应对能力和生存能力有了很大提高。面对可能继续遭遇的‘双反’局面，企业会有自己的判断和预期，并有足够的能力应对。”周密认为。

此外，国内市场的崛起也为光伏企业提供了新的机遇。国家发改委日前对外发布的《可再生能源发展“十三五”规划》显示，到2020年年底，全国太阳能发电并网装机容量确保达1.1亿千瓦。在业内人士看来，《规划》明确了光伏产业的发展目标，无疑给中国光伏企业带来了巨大市场。

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2011年10月19日，德国太阳能世界工业公司Solar　World在美国的子公司Solar　World　Industries　America　Inc联合其他六家“不愿意透露姓名”的美国本地光伏企业向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉，要求对中国75家光伏企业出口的太阳能电池（板）进行反倾销和反补贴（“双反”）调查，并采取贸易限制措施。这是中国光伏行业发展近十年来在国外遭受的第一起贸易限制调查，也是美国首次对中国新能源发起的“双反”调查。

2012年3月21日，美国商务部宣布中国光伏反补贴初裁结果：税率为2.9到4.73%。其中，无锡尚德太阳能电力有限公司光伏反补贴税率为2.9%，常州天合光能有限公司有关税率为4.73%，其他单独税率资格的企业税率为3.61%，并追溯90天征税。2012年5月17日，美国商务部初裁对华太阳能电池征收31.14%至约250%的高额反倾销税。2012年10月10日，美国商务部对华太阳能光伏产业“双反”做出终裁，美国方面认为中国光伏太阳能企业双反成立，将对中国企业征收高达18.32%至249.96%的反倾销税。同时，征收14.78%到15.97%反补贴税。

二、欧盟

2012年9月26日，Solar World挑头的欧洲行业协会EU ProSun向欧盟委员会提出申诉，指控从中国进口的太阳能电池板和其主要部件受益于不公平的政府补贴。

2012年11月8日，欧盟委员会正式发布公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查。欧盟的初步调查结果将于2013年6月底公布。

②国家利益的对立是引起国家冲突的根源，当前，国家间以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争越来越激烈；（3分）中欧双方在经济利益上存在分歧时必然的，中欧贸易摩擦也会常态化。（1分）

③中欧存在着复杂的利益关系双方在维护自身利益的同时，也会考虑对方利益，以维护双方的共同利益，（2分）摩擦可能会延缓中欧贸易发展的进程，但我们有理由相信双方贸易必将越来越好。（1分）

但中国光伏产业早期的发展并不是一帆风顺的，中国第一代和第二代光伏企业经历了很多波折，才一步步完成产业升级，打破欧美的技术封锁和资本围堵，最终在全球光伏市场拥有了话语权，主导全球光伏产业链。

今天我们从中国光伏产业发展史切入，谈谈中国光伏企业是如何在欧美的围追堵截中，生存下来，并且完成产业逆袭，打造出另一张中国产业名片的？

三次石油危机推动全球太阳能产业发展

20世纪70年代，阿拉伯国家禁运石油，油价疯涨，全球爆发石油危机，美国开始扶持新能源产业发展，投入资金研发太阳能光伏技术，并且对光伏产业进行补贴，成为了首批发展光伏产业的国家。

在80年代初美国就拥有了全球85%以上的光伏产业市场份额，但那个时候光伏产业的市场还很小，而且随着油价回落，美国新能源发展计划被搁浅了，传统能源寡头势力崛起。

在电力行业发展的早期，电网还无法覆盖西北和边远地区，而中西部地区拥有丰富的风光资源，中国看到了光伏发电在解决西部和农村地区缺电问题方面的价值，开始大力发展光伏产业。光明工程让电网无法覆盖的西北地区用上了太阳能。

2001年，中国第一家光伏企业无锡尚德在无锡国联发展集团和五家地方国企的支持下诞生了，第一代光伏企业从解决西部农村用电开始，随后赶上了全球光伏产业的第一次发展红利。

2004年全球环保理念爆发，可再生能源兴起，欧美发达经济体开始大力发展太阳能产业，市场需求大幅增长，中国第一代光伏企业崛起，凭借低成本优势，获得了欧美市场大量光伏组件的订单，并且实现海外扩张。

中国光伏企业纷纷出海上市，一度占据欧美光伏上市企业的半壁江山，其中施正荣的无锡尚德，彭小峰的江西赛维，苗连生的英利集团成为了中国第一代光伏企业的三大巨头。三家光伏巨头的创始人也相继成为中国光伏首富，登上福布斯财富榜。

但中国第一代光伏企业的疯狂扩张也埋下了隐患，海外上市的光伏企业属于“三头在外”的发展模式，简单来说就是多晶硅材料定价权，光伏产业技术，光伏需求市场都掌握在欧美手中，而中国光伏企业只参与了中间环节的光伏组件和产品的加工，利润很薄。

华尔街资本和欧洲的多晶硅材料供应商看到了中国第一代光伏企业的弱点，开始围猎中国第一代光伏企业，操控多晶硅材料价格上涨。

欧美多晶硅材料供应商先在期货市场制造光伏材料价格上涨的市场预期，多晶硅材料从每公斤40美元炒作到每公斤500美元，让中国光伏企业产生对光伏原料价格上涨产生担忧，于是国内很多光伏企业提前与欧美光伏材料供应商签订长期订单合同，锁定所谓的低价多晶硅原料。

举个例子无锡尚德在美国上市之后，施正荣成为中国首富，他认为未来10年光伏产业会持续增长，多晶硅材料价格会越来越高，一下子与美国的MEMC签订10年订单合同，并且与美国的HOKU签订6.7亿美金的多晶硅供货合同。

结果多晶硅材料价格出现大涨大跌的过山车走势，加上08年次贷危机发生，欧美光伏需求市场萎缩，多晶硅价格继续大幅下跌，出现了白菜价，提前签订的多晶硅低价合同，变成了天价合同，而第一个顶不住的就是尚德，施正荣只能选择支付2亿多的巨额违约金，终止部分天价多晶硅合同。

而彼时中国第一代光伏企业借助资本市场产能增长了10多倍，面临产能过剩和次贷危机的双重压力，天价多晶硅材料合同更是让国内光伏企业雪上加霜，负债累累，陷入破产边缘。

2008年金融危机之前，中国有超过400家光伏企业，成为全球规模最大的光伏制造商，而金融危机之后，只剩下不到50家，损失惨重。

中国第一代光伏企业在短暂的辉煌之后，折戟海外市场，成为了欧美资本的猎物，最终不得不退回国内市场。

无锡尚德在2013年破产重整，次年从纽交所退市，这也是第一代光伏产业发展的缩影，但中国光伏产业并没有从此一蹶不振。

中国光伏企业再次崛起，实现国产化替代

中国第一代光伏企业折戟海外市场之后，中国光伏产业迎来了新的发展契机，以隆基股份和保利协鑫为代表的中国第二代光伏企业崛起，完成了中国光伏产业的国产化替代。

次贷危机和欧债危机让欧美经济衰退，欧美光伏产业也受到巨大冲击，产业市场大幅萎缩，而美国和欧盟的光伏巨头也失去了补贴和产业扶持，开始走下坡路，甚至破产倒闭。

而这个时候中国光伏企业回到了中西部光伏产业的基地，在西藏和新疆等地区继续发展光伏产业，不仅解决了西部地区缺电问题，而且光伏发电成本不断降低，开启了西电东送模式，用西部新能源支持东部城市和产业经济区发展，也为西部地区带来了新能源产业的回报。

在第一代民营光伏企业败走海外市场之后，扎根西部新能源基地的国企比如中电投和中国华陆公司等并没有放弃，10年磨一剑，以西部地区为光伏产业基地，东部沿海城市实现产业技术迭代，着手解决中国光伏产业“三头在外”的产业问题，打开了光伏产业在国内的市场需求，开启了内循环模式，不在依托海外市场。

这个过程中，金太阳工程和江苏计划为中国光伏产业在国内发展提供了市场支撑，在中国西部推动光伏风电产业发展的中电投，转战东部沿海地区，与中国硅王之称的保利协鑫达成合作，开辟了中国光伏产业的第二战线，完成了市场和产业技术的迭代升级，解决了市场和技术两头在外的问题。

而在多晶硅材料领域，第一代光伏企业尚德借着欧美太阳能产业扩张的风口，一度成为全球最大的多晶硅制造商，但实际上欧美掌握了多晶硅材料的定价权，我们在光伏原材料领域进口依赖超过90%。

中国华陆公司的一个工程师陈维平带领团队，不到一年时间突破了多晶硅领域的冷氢化核心技术，并且创造了多个世界第一，打破了欧美多晶硅技术的垄断，最终这项技术被广泛应用到民营光伏企业和市场，光伏产业成本进一步降低，同时解决了多晶硅材料对外依赖的问题。

在单晶硅领域，一直低调的隆基股份，没有盲目扩张，躲过了海外资本围猎，成为中国早期光伏企业的幸存者，并且选择了不被看好的单晶硅材料市场，最终在单晶硅原料和技术领域取得了新突破，进一步降低了中国光伏发电的度电成本。

至此，中国用3年时间完成了光伏产业的国产替代，中国掌握了市场，技术，原料的主动权，2011年也成为了中美光伏产业的一个分界点，中国光伏产业的市场份额和技术优势，开始主导全球光伏产业链。

而经历了08年金融危机和欧债危机之后，欧美光伏企业一直没有缓过来，错过了全球光伏产业的第二次扩张红利，并且开始深度依赖中国光伏企业提供技术和产品，欧洲一半以上的光伏产品和组件需要从中国进口。

另外在光伏电池板领域，逆变器这一关键产品，中国也逐步占据主导地位，华为的光伏逆变器占了全球市场份额的23%，连续多年稳居市场第一位置。

当中国第二代光伏企业再次席卷欧美市场的时候，欧美产业资本不愿失去光伏市场的主动权和利润，再次围猎中国二代光伏企业，但他们发现行不通了，无论是产业技术，还是多晶硅原料，中国都领先欧美了。

最后在自由竞争比不过中国光伏企业的时候，欧盟和美国商务部联合起来，对中国光伏发起了双反调查，认为中国光伏低价冲击了欧美市场，通过贸易保护的形式，再次把中国企业赶出欧美市场。

美国和欧盟制造贸易壁垒的方式，来打压第二代光伏企业，成功了吗？

中西部新能源经济崛起，中国光伏主导全球光伏产业链

中国二代光伏企业再次退出欧美市场，但已经完成国产化替代的二代光伏企业并没有退缩，而是以国内市场为依托，提高国内光伏产业集中度，并且继续中国光伏产业的全球扩张，打开了亚洲和非洲市场，光伏产业的市场份额再次增长，夯实中国光伏在全球光伏产业的主导地位。

在一带一路战略下，中西部新能源经济崛起，以光伏风电为代表的新能源产业，为西部未来发展奠定了基础，这也意味着中国西部地区未来有望成为中国的新能源中心，甚至是亚洲的新能源中心，对全球新能源经济产业产业重大影响。

在全球能源碳中和趋势下，太阳能产业再次迎来高增长，光伏风电等清洁能源产业可以优化我们的能源结构，减少对煤电的依赖，而在水电发展空间有限的情况下，未来中国要提升新能源发电量，提升可再生能源发电比例，光伏风电将是关键。

中东有石油，中国有沙漠，如果能够充分利用西部地区风光资源，提高沙漠戈壁地区的光伏发电装机量，我们的能源安全和可持续发展问题将会得到解决，甚至可以完全摆脱煤电。

比亚迪的王传福认为中国1%的沙漠铺满光伏太阳能电池板，就可以解决全国人民用电问题。

当然我们也不能忽略光伏发电的不稳定性问题，还需要配套的新型电力系统，解决绿色电力并网发电问题，发展储能产业，形成源网负荷一体化的现代能源体系。

今年中国非化石能源发电装机量突破11亿千瓦，超过了煤电装机容量，光伏发电比例进一步提升，在全球光伏发电装机量中，中国连续多年保持第一，美国次之，而光伏发电成本也远远低于欧美经济体。

在全球光伏供应链体系中，硅片几乎都来自中国市场，中国新疆已经成为全球多晶硅材料的供应基地，目前全球太阳能电池工厂销售和使用的硅片97%来自中国。

第二代光伏企业打开了东南亚市场，如今东南亚乃至全球的光伏制造商都离不开中国生产的晶圆和多晶硅，全球太阳能行业需要的多晶硅74%都是中国生产的。

美国太阳能一直高度依赖进口，国内光伏制造商产能无法满足需求，其中85%以上的进口太阳能电池板都来自东南亚地区，而这个地区的光伏供应链体系也是中国光伏企业占据主导地位。

这也是为何今年美国商务部启动对东南亚光伏产业调查，结果不到一个月取消调查，给予关税豁免的原因，无论是制裁中国新疆，还是对东南亚光伏产业双反调查，都会冲击全球光伏产业链，最终冲击美国自身的光伏产业，欧美已经无法摆脱对中国光伏产业的依赖了。

中国已经是欧洲最大贸易伙伴，欧洲深陷能源危机，开始了激进的清洁能源产业转型计划，提高可再生能源发电比例，这意味着中欧未来的光伏产品贸易比重会大幅提升，欧洲需要中国的光伏产品和技术体系，来完成欧洲的能源转型计划。

在双碳经济时代，全球能源经济的增量市场在新能源领域，而光伏太阳能产业将是新能源产业的支柱，中国光伏将成为新的世界名片，帮助中国赢得未来新能源经济的话语权，主导全球新能源经济的发展。

欧盟表示，针对中国输欧光伏产品“反补贴”调查仍将继续，以期在今年年底做出决定性的调查结论。据此间权威人士披露，欧盟“反补贴”调查周期比“反倾销”调查周期多两个月。今年年底，欧盟各国将就中国输欧光伏产品“双反”调查结果及方案进行“终裁”。根据规定，“终裁”的时间大约在12月5日左右。

2013年8月7日，欧盟委员会发布公告称，欧盟将继续对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行反补贴调查，但不征收临时反补贴税，欧盟委员会决定将对华光伏产品反倾销案和反补贴案合并调查，将最晚在2013年12月5日对反倾销和反补贴作出终裁。

案情背景

2013年7月，中欧就光伏产品反倾销案达成价格承诺，加入价格承诺协议的中国光伏企业以每瓦55～57欧分向欧盟出口，并受到配额限制；未加入的企业则面临平均47.6%的惩罚性关税。协议至2015年年底终止。

太阳能玻璃

2013年11月27日，欧盟委员会宣布对进入欧盟市场的我国太阳能玻璃征收17.1%～42.1%的临时反倾销税。那些之前与调查组密切配合的企业可享有较低税率。此措施将于11月28日起生效，为期6个月，之后可能延长至5年。其中，China’s Flat Glass Group将获得42.1%的反倾销税，Hehe Group获得32.3%的反倾销税，Xinyi Group为39.3%；Henan Yuhua为17.1%。其他中国太阳能玻璃厂商将获得42.1%的反倾销税。

产能产量占全球九成以上

光伏玻璃是一种通过层压入太阳能电池，能够利用太阳辐射发电，并具有相关电流引出装置以及电缆的特种玻璃。它是由低铁玻璃、太阳能电池片、胶片、背面玻璃、特殊金属导线组成，将太阳能电池片通过胶片密封在一片低铁玻璃和一片背面玻璃的中间，是一种最新颖的建筑用高 科技 玻璃产品。

作为太阳能电池组件之一，根据SOLARZOOM数据，光伏玻璃在组件成本占比为6%-7%左右。其中，光伏玻璃在常规组件中成本占比7%，在单晶PERC组件中成本占比6%，是最占比最高的光伏辅材之一。

与其他玻璃相比，光伏玻璃产品性能要求更高。如普通玻璃的铁含量一般在0.2%以上，而光伏玻璃的含铁量根据国家标准必须低于0.015%；按照相关标准的规定，光伏玻璃的光伏透射比≥91.5%，而相同厚度的普通玻璃只有88-89%左右；为具备对风压、积雪、冰雹、投掷石子等外力和热应力的较高机械强度，光伏玻璃通常采用钢化玻璃；光伏玻璃对雨水和环境中的有害气体具有一定的耐腐蚀性能，耐高温，热膨胀系数必须与结构材料相匹配等。

正因此，2006年以前，由于进入门槛较高和市场需求量少，国内光伏玻璃产品尚未实现产业化，当时的光伏玻璃市场基本由法国圣戈班、英国皮尔金顿(后被板硝子收购)、日本旭硝子、日本板硝子四家外国公司垄断，国内光伏组件企业完全依赖进口的光伏玻璃进行生产，光伏玻璃的进口价格高达80元/平方米以上。

2006年之后，随着光伏行业的快速发展，在市场需求和利润进一步扩大的带动下，国内光伏玻璃行业开始发展，以福莱特（601865）玻璃为代表的玻璃企业进行技术研发和引进，投建光伏玻璃生产线，实现光伏玻璃国产化。

到2016年前后，国内光伏玻璃行业通过十年左右的时间，完成了从依赖进口到替代进口的转变。国内大型玻璃企业开始海外建厂，如信义光能建立马来西亚生产基地，福莱特玻璃也已开始在越南建设生产线；旭硝子等国外企业则纷纷退出光伏玻璃市场，圣戈班等公司只剩一些产能较小的窑炉仍在生产。

发展到目前，我国已成为全球最大的光伏玻璃生产国，截至2018年，中国光伏玻璃产能及产量均占到全球的90%以上。同时，中国也已成为全球最大的光伏玻璃出口国，主要出口地包括美国、日本、东南亚等国家和地区。

将受益于光伏装机量增长

受国内政策变动影响，2018年国内装机有所下滑，新增装机容量43GW，同比下降18%。虽然新增装机下滑，但我国仍是全球最大的新增光伏装机国家。2018年，中国新增光伏装机占全球比重达40%。

按照目前发展形势，乐观估计，2020年后新增光伏装机量将稳步回升，2025年有望达到70GW。保守情况下，2019-2025年期间，新增光伏装机量可能不会触及2017年的水平，但会保持小幅增长

受益于下游光伏装机量增长，光伏玻璃行业前景向好，市场空间广阔。同时，作为全球最大的光伏玻璃生产国，我国光伏玻璃产品除满足国内市场需求外，出口量也迅速增长，特别是欧洲市场。

2018年9月，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施已于到期后终止，中欧光伏贸易恢复到正常市场状态。此举有利增加国内组件对欧盟的出货量，进而带动光伏玻璃需求。此外，据欧委会资料显示，欧盟直接针对中国光伏玻璃进口的反倾销措施也将在2019年5月到期，届时将进一步刺激国产光伏玻璃对欧盟的直接出口。

以上数据及分析来源参考前瞻产业研究院发布的《中国光伏玻璃行业市场前瞻与投资规划分析报告》。

发布日期：2012-10-05 08:12:59 来源：新华社 浏览次数：1943

主持人：本月初，欧盟对中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查，这是中欧双方迄今为止最大的一桩贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端，全球能源界为此一片哗然。

解说：连日来，就欧洲对中国光伏电池发起反倾销调查，中国商务部贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团在德国柏林和比利时布鲁塞尔，先后与德国和欧盟官员进行密集磋商。

同期：德国总理　默克尔

我们希望对话，而且我们也和欧盟委员会主席谈过此事，这不仅是德国的愿望，也是欧盟委员会的愿望。

解说：默克尔表示，尽管欧盟委员会已针对中国光伏产品启动反倾销调查，但是否出台临时性的制裁措施还有几个月的时间，中欧双方可以充分利用这段时间开展对话。

主持人：对于中国光伏产业的贸易战，欧盟并非首例，那么欧盟缘何发起这场规模巨大的反倾销调查呢？

新闻背景：欧盟缘何发起反倾销调查

解说：由于中国光伏企业产品大多集中在下游技术，结合中国特殊的财务市场状况和劳动资本，至2011年，中国销往欧洲的光伏电池组件及零部件总额高达210亿欧元，约占中国光伏产品出口额的60％。中国产品在欧洲市场占有一定的价格优势。

针对这一局面，依据《欧盟反倾销条例》，由代表欧盟25％的晶硅光伏组件及关键零部件厂商提起反倾销诉讼。事实上，这一调查的背景渊源与美国关系极大。2011年10月，德国企业SolarWorld在美分公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查并取得成功。最终导致美国裁定对产自中国的部分光伏产品征收反补贴税与反倾销税。由此刺激了欧洲市场，2012年7月25日，德国企业Solarworld又向欧盟委员会提交申诉，要求对中国光伏产品进行反倾销调查。正是在此背景下，欧盟才宣布正式对中国光伏企业产品发起反倾销调查。

主持人：今年以来，中国大部分光伏企业受国际经济形势影响，已处于停产、半停产状态，此时占中国光伏产品出口量70％左右的欧盟市场又提出反倾销调查立案，使中国光伏企业陷入困境。此次风波到底能给中国的光伏产业带来多大的影响和冲击，相关企业又应以怎样的策略去应对呢？

中国光伏产业面临多重风险

解说：对中国的光伏产业来说，欧盟的决定不亚于一场地震。业内人士分析，国内将有超过七成光伏企业面临倒闭，与此前美国“双反”不同的是，此次欧盟反倾销调查的立案针对的是所有的光伏产品组件，会引起国内光伏企业新一轮“倒闭潮”，光伏行业将受到严重影响。

同期：英利集团公共关系总监　梁田

美国双反对中国的太阳能组件原产中国的太阳能电池，而欧洲Solarworld公司提出的欧洲反倾销调查的申请是涵盖了产自中国的全部太阳能产品。在中国骨干光伏企业的产品销售结构中，美国所占的市场比例刚才刘总也提到了，占20％以下，而欧洲市场是中国光伏企业的主要销售市场，占到我们市场总额的60％到70％。所以说美国双反给中国企业带来的更多是声誉上的打击，而欧盟反倾销带给中国企业的将是毁灭性的灾难。

解说：针对欧盟“双反”立案可能带来的长期不利影响，业内人士建议，国家主管部门采取鼓励政策，组织国内光伏企业开拓国外其他新兴市场，扩大在新兴市场中份额，包括日本和韩国等国快速增长的市场，以及南美、非洲及东南亚地区等潜在的市场。记者采访时了解到，河北、江苏、江西等地光伏企业，已开始谋划产业外迁。

主持人：今年以来，在欧美“双反”的双重夹击下，中国在海外上市光伏企业的股价集体大幅下跌，平均跌幅达70％。