光伏备案流程

法律分析：1、企业营业执照，法人身份证复印件；2、项目公司营业执照，法人身份证复印件；3、企业地理位置照片，厂房屋顶照片；4、企业房产证，土地证；5、企业厂房建筑设计公司的资质复印件和出示厂房承重证明（如没有可以找有资质的建筑设计公司）；6、项目清单，项目实施方案；7、项目登记表（项目公司盖章）；8、房屋租赁合同；9、能源管理合同（租赁不需要）。

法律依据：《中华人民共和国城市规划法》

第十一条 国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。

第十二条 城市人民政府负责组织编制城市规划。县级人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。

第二十三条 城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市的发展，危害城市的安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调

第二十四条 新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场和重要军事设施等应当避开市区。

第四十条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建设物、构筑物或者其他设施影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。

法人投资的小型分布式光伏发电项目，与其他大型屋顶分布式及地面分布式项目手续基本相同，先备案，后施工。备案资料大体如以下：项目立项的请示、县区初审意见。董事会决议。法人营业执照、组织机构代码证。规划部门选址意见（规划局）。土地证（非直接占地项目，为所依托建筑的土地证）。资金证明。节能审查意见（发改委）。电力接入系统方案（供电公司营销部）。合同能源管理协议或企业是否同意证明。屋顶抗压、屋顶面积可行性证明（设计院复核证明）。项目申请报告（或可研）。登记备案申请表。

二、签订项目投资协议与用地协议后，到县工商局核准公司名称，注册成立项目公司。

三、县规划局出具项目选址意见、项目用地红线图县国土局出具项目土地预审意见牵涉到水利、林业部门的土地出具相关项目行政许可。

四、项目公司向县发改委报送项目备案材料(项目公司营业执照复印件、项目实施方案、项目选址意见、项目用地红线图、项目用地预审，市供电公司原则同意并网的函等发改委所需材料)。

五、县发改委对项目审核通过备案后,项目公司委托有资质的单位进行地质压矿勘探委托有资质的单位做环评材料，报县环保局行文批准。委托有资质的单位进行电力接入方案设计，报市供电公司发展策划部进行方案评审。

六、县国土局向市省国土厅申报办理项目征地手续(综合楼、电控楼建设用地)。到县规划部门办理项目建设用地规划许可证,到住建部门办理项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等相关行政许可手续。

七、市供电公司对光伏电站并网接入系统方案评审通过后，由市供电公司报省供电公司备案，市供电公司下发电力接入方案批复。地方政府为接入系统塔基占地、架线清障等施工做好相关协调工作。

八、到县环保、安监、消防、地震、气象等相关部门，分别按照对项目建设的有关要求办理相关审批手续。

九、地方政府做好项目用地的腾地工作,及时完成土地流转、地面障碍物的清除等工作,按照项目建设要求以净地交付项目用地保障在开工前水、电、路、电话、网络等通到项目施工现场，保证项目建设的重型运输车辆进场畅通。地方党委、政府和有关部门为项目用地、项目报批、实施与验收等提供良好的环境与帮办服务，确保项目按计划实施，按时竣工并网发电。

国务院能源主管部门负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理，地方能源主管部门在国务院能源主管部门指导下负责本地区分布式发电项目建设和监督管理，委托国家太阳能发电技术归口管理单位承接技术、信息和工程质量控制工作。现阶段分布式发电仍然需要国家补贴，假定每年安装600万千瓦分布式发电，全年发电量至少70亿度，如果每度电补贴0.42元则需要几十亿元人民币，为了优化补贴资金配置，备案是必须的，分布式发电项目由地市级或县级能源主管部门实行备案管理，如果项目不需要国家补贴，则可直接实行备案管理后就可以开工建设。

项目单位向地市级或县级能源主管部门提交固定资产投资备案表和分布式发电项目备案申请表，应包含以下材料：符合建筑等设施安装光伏发电系统相关规定的项目方案，项目用地或屋顶等场所使用证明，地市级或县级电网公司出具的项目并网接入意见，如果项目采用合同能源管理方式，则需要提供与电力用户签订的能源服务管理合同等材料，地方政府根据有关规定要求提供的其它材料。

地市级或县级能源主管部门在受理项目备案申请之日起10个工作日内完成备案审核并将审核意见告知项目单位，当申请项目的累计规模超出该地区年度指导规模时，当地能源主管部门发布通知，停止受理项目备案申请，分布式发电项目备案有效期内如果无特殊原因未建成投产，项目备案文件自动失效。

光伏电站项目前期阶段主要的工作有考察、备案申请、开工前准备、开工许可等主要工作。

一、项目前期考察

对项目地形、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、接入间隔合适、送出线路长度廊道的条件、和当地电网公司的政策等条件进行考察。二、项目备案申请阶段

根据前期考察的情况。确定项目地，与当地政府签订开发协议书(投资框架协议)，然后进入项目的备案申请阶段。开始开展项目备案申请工作。

三、电网接入的批准

电网接入批准所需的要件有：

※业主递交《项目并网请示》

※省网公司批准后，出具《项目并网批复》

※凭《项目并网批复》，委托具备资质设计院，编制《项目接入系统设计方案》

※报省网公司，由省网公司组织专家进行评审，出具《项目接入系统方案审查意见》

※根据《项目接入系统方案审查意见》，出具终板《项目接入系统设计方案》，并出具《项目电网接入意见》

法律依据：

《光伏电站暂行管理办法》第四条国务院能源主管部门负责全国光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。省级能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。委托国家太阳能发电技术归口管理单位承担光伏电站建设和运行技术管理工作。