户用光伏企业能开发吗

光伏发电量是根据客观条件动态变化的，除了光伏系统本身的损耗以外，太阳辐射量强度⌄光伏组件的倾斜角度、灰尘、积雪、阴影等遮挡了到达组件的光线、超过电池片的标准工作温度（25℃）等原因，都会降低发电量。所以建议安装时选择合适的倾斜角度、定期清洁光伏板。我们这边都是安装古瑞瓦特的户用逆变器，发电量挺高的，安装的工作人员很专业，售后服务也很周到细心。

从世界范围看，分布式光伏发展无一例外都依靠政策支持，主要包括上网电价补贴和配额制。参考我国近几年发展实践，上网电价补贴推广比较成功，对于弃光严重的问题，政府在2015年的分布式光伏规划中也加入了类似配额制的内容。然而，即使是上网电价补贴与配额制双管齐下，光伏支持政策毕竟还需要考虑可操作性问题，若不实事求是与中国实际情况相结合，可能导致分布式光伏发展规划的无效性。

西安都安光伏发电公司以为，中国在通过配额制解决分布式光伏发展利用方面尚存在困难。与世界主要施行配额制的国家和地区相比，目前中国配额制在成熟度与可操作性上还有很大距离。首先，其他国家与地区配额制是在电力市场化的基础上，由政府制定配额，供电企业或发电企业作为承担主体，而不是仅仅对各级政府进行责任分配。其次，市场化的运作机制保证了在这些国家可再生能源配额可被交易，更有利于资源配置，增强了配额制的灵活性与可操作性。再次，即便政府制定了大规模的分布式光伏配额，为了达到这个目标，也还需要各级政府额外提供优惠政策与补助，假若这部分资金来源无法明确，也不可能通过市场机制进行有效传导。因此，中国目前的配额制，无论从制定、运作机制、考核机制上都还无法体现市场的作用。

并且，中国分布式光伏缺乏投资意愿，不同投资主体面临不同的问题。由于家庭用电量小且民用电价比较低，在不考虑地区额外补贴的情况下，民用安装的分布式光伏收益较低、动力不足。工业安装的光伏虽然由于工业电价高于民用电价而收益率相对可观，但也有三个影响收益率的因素：第一，与民用相比，由于公司经营变化、地点变更等因素，工业光伏项目的不稳定性更大第二，工业光伏项目可能需要贷款支持，拉低了财务回报最后，工业电价刚刚进行了下调，还有进一步下调的可能性，也相对影响了工业分布式的积极性。应该说，如果要达到2015年配额要求，政府是有意愿与责任引导分布式光伏投资的，然而由于分布式投资主体的多样性与分散性，政府很难进行直接主导。

阻碍分布式光伏投资的另一关键因素，是安装分布式光伏的物理空间限制。通常来说，城市推广分布式光伏发电有两种途径：一是安装在公共建筑上，二是强制将分布式光伏纳入新建住宅设计。然而，与欧洲、美国相比，中国城市居民占有屋顶的比例很低，这两种模式均受到物理空间的限制，不足以满足分布式光伏的规划目标需要。以上海为例，每年50MW的分布式安装量大约需要50万平方米的适宜屋顶。根据2014年上海市统计年鉴，2013年上海学校、医院等大型公共建筑总建筑面积为3722万平方米。以平均楼层为6层，20%的屋顶可用来计算，大致可以安装光伏的面积约为62万平方米，仅能满足一年的分布式规划配额。而且由于屋顶只有一部分比较适宜安装光伏，南向的屋顶或平屋顶安装光伏较经济性。因此，上海每年新增的住宅能提供的分布式光伏安装面积其实不高，全国的情况应该大同小异。

所以，在农村和农业用地上推广分布式光伏可能潜力比较大。国家能源局在《2015年光伏发电建设实施方案》中提出，各地分布式光伏应结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置。这应该是现阶段比较可行的解决分布式安装地点选择难题的方法。而且，农村居民的屋顶面积也比较大，但是，如何解决农户分布式光伏投资融资难的问题，仍是农村推广分布式光伏的一个关键点。

此外，中国现阶段中东部大部分地区存在雾霾，也是光伏发电难以回避的负面因素。中国分布式光伏应该在中东部经济较发达地区推广，有益于解决光伏消纳问题，优化这些地区的能源结构，长期则有利于环境保护与大气污染控制。然而，现阶段较差的大气质量会对光伏发电造成很明显的负面影响。根据中科院上海微系统所的光伏系统研究结果，雾霾重度污染时光伏有效发电小时数降低80%。按北京市环保局数据，2014年北京重度污染天数为45天，空气质量为优的天数为93天。所以，考虑雾霾因素计算北京市的分布式光伏发电小时数，如果仅考虑重度污染天数的光照降低，全年光照小时数约下降10%如果取平均光照降低计算，全年光照小时数则可能下降35%。严重的雾霾天气也是分布式光伏经济性的一大“拦路虎”。

法律分析：分布式光伏的发展主要靠行业内推动，分布式市场主要依靠租赁屋顶、合同能源管理，发展缓慢。同时，户用市场单体规模较小，成本较高，而进入门槛较低，导致质量良莠不齐，且不同地域的经济发展差异大，各地房屋结构和材质也多有不同，造成开发难度较大。而整县推进后，对户用光伏的可靠性、安全性要求都会提高，将有利于规范细分市场，资金来源也会更有保障。

法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第七十四条 建筑施工企业（包括预拌混凝土生产企业）在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2011年，可谓是光伏行业多事之秋，整个光伏行业也有点“冲高回落”的味道。2011年，市场需求萎靡、原材料价格与组件价格大跳水、欧债危机大爆发等一个个负面因素接踵而至。此外，美国“双反”调查更是让中国光伏企业“雪上加霜”。其间，全球太阳能光伏行业犹如在演绎一出出“惊心动魄的故事”，一件件行业热点大事“纷纷登场”，有的让人“心潮澎湃”，有的让人“寝食难安”。这一年，中国三部委联合发文，为多晶硅行业竖起一道“防洪墙”，引导多晶硅行业向规范化、标准化方向发展；

这一年，日本地震造成核泄漏，引发“核电恐慌”，让作为新能源一员的光伏业一阵“窃喜”；

这一年，意大利新政很给力，助其“荣登大位”，一跃成为全球最大的光伏市场之地；

这一年，全球库存居高不下，产能过剩之势愈演愈烈，深感“宝货难售”；

这一年，郭朱杨三人组“光伏航母”搁浅，愿景正在成为“远景”；

这一年，上网电价政策出炉，国内光伏犹如“久旱逢甘霖”，昭示中国国内市场正式启动；

这一年，海外光伏企业破产连连，让人惊奇的是，中国企业“意外”成为“替罪羊”；

这一年，尚德电力、赛维LDK“被破产”，流言蜚语甚嚣尘上，只是这“背后的故事”耐人寻味；

这一年，光伏巨头们的季度财报惨不忍睹，中国光伏业“一片涂炭”；

这一年，美国企业“恶意栽赃”，铸就“双反”调查冤案，再次点燃中美贸易大战“导火索”。

照此推算，位于行业上游的多晶硅生产优势企业和光伏全产业链生产商基本符合《条件》，而其下游电池生产厂商未来受多晶硅材料价格波动的压力可能加大。并且，此举对产能已经释放的多晶硅大厂可谓利好，但对一些刚开始进入或拟进入的企业则会带来相当大的发展压力。

OFweek点评：由于受2009年下半年至2010年光伏产业复苏的影响，众家上市公司在当年初掀起了光伏产业投资热潮。伴随着产业投资规模不断扩大，多晶硅产能过剩的问题也日渐突出。该标准的出台，无疑提高多晶硅行业的准入门槛，并将加速淘汰国内落后产能，有利于提高中国多晶硅光伏行业的综合竞争力。

光伏发电对人体有害吗？国内的光伏电站有放射性吗？想在别墅或者农村的房子屋顶安装太阳能发电系统，但是很多人担心太阳能发电对人体有害。其实了解了光伏发电的原理后，这种担心就消失了。电磁辐射是心血管疾病、糖尿病和癌症突变的主要原因。危害人体生殖系统、神经系统和免疫系统。光伏组件本身在发电时不会产生任何电磁辐射，但将光伏组件产生的DC转换成交流电并接入电网通常需要大量的电气和电子设备。在运行时，这些设备可能会影响周围的电磁环境。光伏系统的电磁环境是指光伏系统运行时在光伏系统周围产生的电磁现象的总和。在电力领域，50Hz(或60Hz)频率一般称为工频(“工频”)。我们生活环境中使用的家用电器(如电视、吸尘器、冰箱、电热毯、电动剃须刀等。)都产生频率电磁场。经科学测量，太阳能光伏发电系统电磁环境低于各项指标限值，工大站和太阳能光伏电站电磁环境低于普通家用电器正常使用时产生的数值，对人体健康无影响。那么，“太阳能发电对人体有害吗？点击这个问题明确告诉你，太阳能电站在将太阳能转化为电能的过程中不会产生任何电磁辐射，而在将直流电转化为交流电时只会产生少量的电磁辐射，低于普通家用电器的电磁辐射。目前，国内分布式光伏设备发展相对缓慢。近日，国家能源局正式公布了2019年光伏发电项目补贴新政策。共有3921个省，总装机容量为22788642千瓦，预计每年补贴需求约为17亿韩元。列入国家补贴招标范围的项目名单，根据《国家能源局综合司关于公布2019年光伏发电项目国家补贴招标结果的通知》要求，取决于补贴资质、项目最终能否获得国家补贴、总容量是否在限期内建成系统并网。如果拖欠的总容量不并网，每季度将减少0.01韩元/千瓦时的并网电价补贴。户用光伏补贴价格趋于0.18元/千瓦时，不再按季度调整，而是按年调整。工商业项目补贴电价倾向于0.1韩元/千瓦时(根据并网时间计算)，从第二季度起每季度下调0.01韩元/千瓦时。III类资源区地面光伏电站的竞价上限分别为0.4、0.45和0.55韩元/千瓦时。政策公布后，每季度下调0.01韩元/千瓦时。竞价后4个季度内未运输的，每季度按中心价下调5%。

屋顶安装光伏板不会对人造成任何伤害。目前，许多这样的家庭在屋顶安装光伏板，以节省生活用电成本。只要注意按规定操作，就不会有触电的危险。

可靠，光伏发电是一个新能源项目，国家大力支持和提倡的，像风力发电一样，给予一定的资金补偿，这主要是针对大面积的项目。这也是一个推广项目，投资大，见效慢，节约了发电资源。

光伏发电就是让光子照射到金属上，然后通过金属把能量吸收转换成太阳能电池。而太阳能是目前取之不竭的再生能源，清洁、可靠、可以长期使用。

未来趋势

太阳能光伏发电在不远的将来会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能源，而且将成为世界能源供应的主体。预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30%以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10%以上。

到2040年，可再生能源将占总能耗的50%以上，太阳能光伏发电将占总电力的20%以上；到21世纪末，可再生能源在能源结构中将占到80%以上，太阳能发电将占到60%以上。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。

前瞻网摘要：过去几年，受多重不利因素影响，我国光伏产业发展遇到了前所未有的困难，但是随着2012年以来国家积极出台了一系列激励政策，大力拓展国内市场空间，同时出口结构优化支持了出口市场趋稳，2013年，我国光伏产业逐渐迈出低谷，出现了恢复性增长2014年，在国内光伏市场进一步启动的带动下，我国光伏产业景气状况有望继续回升。

一、2013年中国光伏产业运行状况持续好转

在国内多项利好政策频出、部分过剩产能淘汰以及国际市场趋稳的带动下，2013年中国光伏产业运行状况逐渐走出过去两年的低谷期，光伏设备及其元器件制造业景气状况出现明显好转，2012年以来，光伏设备及其元器件制造业营收及利润增速持续回升，光伏企业亏损面也有小幅缩减（见图1、图2）。2013年全年，光伏设备及其元器件制造业主营收入及利润总额分别为3456.9亿元和89.7亿元，同比分别增长13.0%和279.9%，增速较2012年分别提升26.6个百分点和379.1个百分点。

1.大量政策推动了国内光伏发电应用市场发展

2012年以来，国家电网出台《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，国家发展改革委印发《分布式发电管理暂行办法》的通知，一系列总体规划和专项意见的出台，一批分布式太阳能项目迅速在国内落地，大幅度地推动了太阳能发电国内应用市场的发展。截至2013年末，全国发电装机总量达12.47亿千瓦，同比增长9.3%，其中并网太阳能发电装机容量1479万千瓦，同比增长3.4倍。同时，2013年全年太阳能发电主营业务收入规模达到67.4亿元，比去年同期增长64.7%，远远高于同期总体发电6.2%的增长速度（见图3）。

2.出口结构优化缓解了光伏产业外需过快下滑

过去几年，我国光伏产业严重依赖欧美市场的风险爆发，在欧美经济增速增长乏力、主要欧美出口市场补贴力度下滑以及贸易保护主义政策等不利因素影响下，光伏产品出口需求出现了大幅下滑，国内光伏产业快速陷入困境。2013年，我国光伏产业严重依赖出口市场的局面并没有本质改变，但是出口结构的优化给产业发展带来了转机。2013年全年，我国太阳能光伏电池片及组件出口数量同比实现正增长，增速达17.7%，在出口价格同比下降30.4%的影响下，出口额为122.9亿美元，同比下降18.0%，其中，对欧洲出口额为37.2亿美元，同比大幅下降62.0%，市场份额大幅下降至30.3%，仅占我国出口市场的1/3左右，而对亚洲市场出口额为55.0亿美元，同比大幅增长124.3%，占我出口市场的44.8%，成为了我国光伏出口最大市场，同时，对非洲国家出口额为5.7亿美元，同比增长387.1%，成为我太阳能光伏电池出口增长最快的新兴市场。可以看到，出口到亚太等新兴市场的光伏产品迅速增长，我国光伏产业摆脱了相对单一的外需格局，出口结构的优化大大降低了我国光伏企业面临的外部市场风险。

3.淘汰过剩产能促进了我国光伏产业健康发展

2013年，全球光伏市场产能过剩现象依然严重，供需失衡，行业整体利润继续下降，大量企业面临破产危险。我国光伏电池产量占世界总产量的一半以上，同时企业缺乏自主创新技术，产品同质化严重，2013年，经过市场的充分竞争，淘汰了一部分过剩产能，技术得到了不断进步，产业集中度越来越高，促进了我国光伏产业健康发展。例如，由于生产成本严重倒挂，生产经营无法持续下去，且资不抵债，中国第二家多晶硅公司宁夏阳光硅业于2013年1月29日宣布申请破产清算；2013年3月20日，由于整个光伏行业的困境及自身产业规模扩张过快等原因，在美国纳斯达克上市的我国最大的光伏企业尚德电力控股有限公司（尚德电力）发布了破产重组的声明。

二、2014年中国光伏产业景气状况有望继续回升

前瞻产业研究院发布的《2014-2018年 中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据表明2014年，随着国内光伏市场的进一步启动以及出口市场的企稳，我国光伏产业整体将继续好转。5月22日，国家能源局发布消息称，2014年全年光伏发电新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，光伏电站600万千瓦，这意味着今年我国光伏发电装机量同比将增长接近24%，超过市场的预期，显示出国家大力支持国内光伏产业发展的决心。在欧美经济逐步企稳以及新兴市场需求的支撑下，2014年我国光伏产业出口市场也有望延续回升趋势。同时，目前光伏企业扩产主要以外协、租赁厂房和兼并收购方式为主，整体并没有大量新增产能，自2013年三季度以来，大量光伏组件厂商也开始重返盈利状态，随着供需进一步趋于平衡，2014年我国光伏产业有望维持较好的运行态势。但是，由于行业尚未完全走出困境，再加上金融机构对光伏产业投资热情的消退，目前光伏企业面临着资金短缺的问题，限制了产业更快好转。

光伏行业发展取得突破的同时，也面临一些困难和挑战。补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元（占比约40%），且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展，“如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大。”

消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛增长，一些地方出现了较严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年为11%，2017年降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。

产能过大存在隐患。“在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造产能过剩、产品和电站建设质量问题有所显现。”国家能源局有关负责人谈道。他认为，当前需要引导市场和行业根据新形势调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来，推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展。来源：人民日报