2020年光伏补贴新政策

2021年是补贴最后一年国家发改委近日就2021年新能源上网电价政策征求了相关部门意见，根据征求意见稿，户用光伏电站2021年仍有3分/度的补贴，并且按照全发电量进行补贴，2022年起不再进行补贴。户用光伏也进入最后一年补贴的倒计时，早两年安装光伏电站的业主，已经赚大了，再不安装已经没有机会获取国家补贴了。

光伏上网电价三类地区分别从0.98元、0.88元、0.80元下调至0.75元、0.65元、0.55元，而屋顶分布式“自发自用余量上网”和“全部自发自用”的补贴由目前执行的0.42元，下调至一类地区0.2元，二类地区0.25元，三类地区0.3元。

国家发改委发布关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、国家电网公司、南方电网公司：为合理引导新能源投资，促进陆上风电、光伏发电等新能源产业健康有序发展，依据《可再生能源法》，决定调整新能源标杆上网电价政策。

法律依据：《国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》

一、对集中式光伏发电继续制定指导价。综合考虑2019年市场化竞价情况、技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I～III类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元（含税，下同）、0.4元、0.49元。若指导价低于项目所在地燃煤发电基准价（含脱硫、脱硝、除尘电价），则指导价按当地燃煤发电基准价执行。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。

二、降低工商业分布式光伏发电补贴标准。纳入2020年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的所有工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元。

国家补贴政策

分布式：

电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年。光伏发电先确定2016年标杆电价，2017年以后的价格另行制定。

集中式：

宁夏，青海海西，甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外地区0.8元/kwh

北京，天津，黑龙江，吉林，辽宁，四川，云南，内蒙古赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔，河北承德、张家口、唐山、秦皇岛，山西大同、朔州、忻州，陕西榆林、延安、青海，甘肃，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依0.88元/kwh

1日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每千瓦时0.3元(含税)的奖励，连续奖励5年

集中式：0.88元/kwh。

扩展资料：

优点

无论从世界还是从中国来看，常规能源都是很有限的。中国的一次能源储量远远低于世界的平均水平，大约只有世界总储量的10%。太阳能是人类取之不尽用之不竭的可再生能源，具有充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确实的长寿命和免维护性、资源的充足性及潜在的经济性等优点，在长期的能源战略中具有重要地位。

与常用的火力发电系统相比，光伏发电的优点主要体现于：

①无枯竭危险；

②安全可靠，无噪声，无污染排放外，绝对干净（无公害）；

③不受资源分布地域的限制，可利用建筑屋面的优势；例如，无电地区，以及地形复杂地区；

④无需消耗燃料和架设输电线路即可就地发电供电；

⑤能源质量高；

⑥使用者从感情上容易接受；

⑦建设周期短，获取能源花费的时间短。

参考资料：

2017年全国各地最新光伏补贴政策 - 中国电力网

对于集中式光伏发电，我国根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元（不排除地方为鼓励光伏发电而制定高于标杆价的上网电价标准的情况，一般情况下高出部分由省级财政承担）。电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金。

对于分布式光伏电站，我国实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。对分布式光伏发电系统中自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。此外，分布式光伏发电系统自用电量无需缴纳随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。

《光伏建设方案》明确，由国家能源局根据各申报项目的修正电价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。

在全国排序累计补贴总额时，先按“度电补贴强度×装机容量×年利用小时数”计算各项目年补贴额，然后逐个项目累加计算总额，直至入选项目补贴总额达到2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额上限10亿元。

扩展资料

《光伏建设方案》指出，需国家财政资金补贴的光伏发电项目参照2019年建设方案有关要求执行，即户用光伏不参与补贴竞价，只有2020年新建的需要国家补贴的光伏发电项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，下同）参与补贴竞价。

由地方通过竞争配置方式组织项目、国家通过全国统一竞价排序确定补贴名单。相应地，补贴资金亦按照分类切块管理，即2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目。

参考资料来源：人民网―能源局：2020年度新建光伏发电项目补贴预算为15亿

希望我们的回答能对您有所帮助。如有其它疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。

分布式光伏发电总装机容量力争达到200万千瓦，2020年底，力争达到500万千瓦。在2016年前，对光伏发电实行增值税即征即返50%的政策。对分布式光伏发电自用电量免收随店家征收的各类政府性基金和附加。

省内城市

1、晋城市

分布式光伏发电电价补贴除享受国家0.42元/千瓦时的发电政策补贴外，晋城市级财政还补贴0.2元/千瓦时；建设安装补贴按建设装机容量予以3元/瓦的一次性建设安装补贴（执行年限暂定为2015—2020年）；

2013年—2015年建成的项目，按新建项目标准的50%补贴。国家、省单独立项予以专项补贴的项目，不再享受上述政策补助。

2、太原市

对来并投资或扩大生产规模的光伏企业，优先安排土地指标和必备配套服务设施用地。对实际完成投资额5000万元以下、5000万元～1亿元和1亿元以上的，给予一定固定资产投资补助或奖励。

分布式光伏发电系统的项目投资：

目前以家庭5KW的家用分布式光伏发电电站为例，以现在市场分布式光伏发电建造市价，各种费用加起来平均每瓦10元左右，比如：5KW费用的总价也在5万元左右

设备寿命及维护：

目前优质设备一般寿命在25年以上（劣质设备除外）；产品质保一般在10年及以上（根据厂家不同，所选用设备质保有所差异）；产品维护，各厂家售后维护有所差别，具体请咨询所购设备厂家！

优惠补贴政策：

根据国家补贴政策，电量不仅可满足自家使用，还可领取发电量补助0.42元/度，多余电量再补助0.4552元/度，节能又环保。对光伏发电实行全电量补贴，每度补0.42元，满足其自家商场使用后，多余电量再补助0.4552元/度。

工商业用电电价（算上国家0.42元补贴，地方暂无补贴）

工业用电：

达到高峰电价：度电收费在1.168—1.273元，回收成本在4.1—4.4年左右

达到尖峰电价（1千伏以上）：度电收费在1.312—1.371元，回收成本在3.8—4年左右

商业用电：

用电量较少企业，针对小型工厂、饭店、、商业门店等

1、用电电压在1千伏以下：目前电价在0.8252元/度，回收成本在5.5年左右

2、用电电价在1—10千伏：目前电价在0.7912元/度，回收成本在5.7年左右

3、用电电价在35千伏以上：目前电价在0.7582元/度，回收成本在5.9年左右

一般商业用电：用电量较高企业，针对大型工厂、盈利机构等，度电收费在1元以上，全部自用回收成本在4.9年左右，甚至更短

一般商业用电：度电电价在0.9—1元左右，度电回收成本在4.9—5.26年左右

农业用电：

度电收费在0.466—0.484元，回收成本在8年左右

农业深井及高扬程排灌：度电收费在0.446—0.464元，回收成本在8年左右

投资回报：

家用、屋顶按阶梯电价算（算上国家0.42元补贴，若地方暂无补贴）：

第一档（月）：

180度以下，收费标准在0.56元/度

推荐安装1KW-2KW发电设备，投资1—2万元左右，全部自用成本回收年限7年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右。

综述：成本回收年限在7—8年左右

第二档（月）：

180度—260度，收费标准在0.61元/度

推荐安装2KW-3KW发电设备，投资2—3万元左右，全部自用成本回收年限6.7年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右

综述：成本回收年限在6.7—8年左右

第三档（月）：

260度以上，收费标准在0.86元/度

推荐安装3KW以上发电设备，投资3万元以上，全部自用成本回收年限在5.5年左右，全部出售给电网公司成本回收年限（按卖电0.43元/度算）8年左右

综述：成本回收年限在5.5—8年左右

法律分析：国家的大力支持是光伏发电在农村迅速发展的动力。光伏发电是国家大力扶持的清洁能源利用方式，被列入十三五规划中，而且光伏相关项目也作为“十三五”的百大重点工程之一。针对分布式光伏发电国家给予0.42元的补贴，也就是说光伏发电每发一度电，用户可以拿到国家给予的0.42元的补贴，此补贴持续20年，另外很多地区还有省级补贴、市级补贴，将大幅缩短投资周期。

法律依据：《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》 一、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（以下简称平价上网项目）。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目，项目核准（备案）机关应及时予以清理和废止，为平价上网项目和低价上网项目让出市场空间。

2016年12月26日，国家发改委发布了2017年光伏电站上网电价的调整通知，通知规定，2017年1月1日之后，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元。

同时明确，今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓励分布式光伏发展，通知规定分布式光伏发电补贴标准（0.42元/千瓦时）不作调整。

-----------------

分布式光伏发电补贴十二问，你不懂的都在这里

发表于：2016-10-12 14:44:41 来源：全民光伏

1什么是“自发自用，余电上网”?

自发自用余电上网是指分布式光伏发电系统所发电力主要由电力用户自己使用，多余电量接入电网，它是分布式光伏发电的一种商业模式。

对于这种运行模式光伏并网点设在用户电表的负载侧，需要增加一块光伏反送电量的计量电表或者将电网用电电表设置成双向计量，用户自己直接用掉的光伏电量，以节省电费的方式直接享受电网的销售电价，反送电量单独计量并以规定的上网电价进行结算。

2什么是“光伏上网标杆电价”政策?

光伏上网标杆电价政策是根据光伏发电的当前成本，并考虑合理利润后制定的电价，光伏项目开发商以这样的价格将光伏电量出售给电网企业。

其中高出当地脱硫煤火电机组上网标杆电价的差额部分来取全网分摊的办法对电网企业进行回补，光伏上网标杆电价政策主要适用于大型光伏电站。

3什么是“单位电量定额补贴”政策?

单位电量定额补贴政策简称度电补贴政策，就是按光伏系统所发出的电量进行补贴，主要适用于分布式光伏发电系统，分布式发电采用度电补贴政策特点是自发自用，余电上网，即自发自用的光伏电量不做交易，国家按照自用电量给与补贴，富余上网电量除了电网企业支付的脱硫煤火电机组上网标杆电价外也享受国家的度电补贴。

4自发自用和余电上网补贴方式相同吗?

目前国家政策对分布式光伏发电采取单位电量定额补贴的方式，即对光伏系统的全部发电量都进行补贴费，所以无论是自发自用电量还是余电上网电量均按同一标准补贴。

5不同领域光伏发电补贴是否相同?

鼓励各类电力用户、投资企业、专业化合同能源管理服务公司以及个人等作为项目单位投资建设和经营分布式光伏发电项目，对于分布式光伏发电目前采用对所有分布式光伏电量给予定额补贴，因此光伏度电收益直接受户用电价水平的影响。

工商业用电电价在0.8-1.4元每度，大工业用电电价在0.6-0.8元每度，公共事业单位用电电价在0.5-0.6元每度，政府学校医院事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元每度。

因此，采用单位电量定额补贴对于安装在不同建筑或电力用户的分布式光伏项目的收益是不同的，这需要开发商自己判断和决定项目是否合算。

6分布式光伏发电政策应咨询哪些部门?

有关分布式光伏发电相关的政策应当咨询地市级县级主管部门，国务院能源主管部门鼓励地市级或县级能源主管部门结合当地实际，建立与并网接入申请，并网调试和验收，电费和补贴发放与结算等相结合的分布式光伏发电项目备案，竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程，提高管理效率。

7用户怎样获得国家的电量补贴?

电网企业负责指导和配合项目单位开展分布式光伏发电项目的并网运行和验收，与项目单位签订订购售合同，电网企业对分布项目的全部发电量和上网电量分别计量。

对分布式发电项目按电量给予补贴，电网企业应按照国家规定的上网电价与项目单位结算上网电费，并按国家规定的电量补贴的政策对项目单位全部发电量按月向项目单位转付国家补贴资金。

8补贴资金通过什么方式发给业主?

用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫煤火电标杆电价收购，分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求的，电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。

光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企业应与电力用户依国家关于合同能源管理等规定签订能源服务协议，用户自建光伏系统的自用电量不形成交易，对于项目业主安装在其它电力用户屋顶上的自用光伏电量，由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。

对光伏系统的发电量，多余光伏上网电量由电网企业负责计量、统计，光伏系统全部发电量均可得到国家电量定额补贴，电网企业依着光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按结算周期转发国家补贴资金。

9有那么多电厂了，国家为什么还鼓励个人卖电?甚至还给补贴?

就是因为火电厂太多导致雾霾，国家才要用补贴的形式大力推广光伏、风能等可再生能源，鼓励社会广泛应用光伏等可再生能源。

相对于其他传统能源，光伏发电过程无噪音、无污染、无辐射，是目前广泛应用的主流清洁能源之一，也被认为是未来主要的能源形势，因此国家补贴光伏发电有两方面考虑：一是希望通过推广光伏发电减少污染，二是为了抢占未来的能源先机，毕竟化石能源是一次性能源，未来终归有用尽的一天。

可查阅政策《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格[2013]1638号)，其中明确规定“对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时 0.42 元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。

10我的补贴款是谁打给我?通过什么方式打给我?

如上文国家发改委通知中规定的，家用光伏电站业主的补贴款是由国家的可再生能源发展基金支付，由电网企业转付，所以补贴收益是电网打给业主，具体方式各地略有区别，但一般情况下应该是在跟电网签合同的时候，会在合同上注明业主的银行卡号，定期由电网打到业主的这张银行卡里。

11我怎么听说补贴不是0.42元/度，而是0.98元/度?(或者0.88元/度?)

这是因为家用光伏电站，或者说分布式光伏发电有两种并网方式：自发自用余电上网和全额上网。

①如果选择自发自用余电上网模式，补贴标准为每发一度电就补贴0.42元。

②如果选择全额上网模式，则所发的电全部按照当地光伏发电标杆上网电价来收购。不同地区电价标准不一样，具体如下表：

12明显是全额上网更合适，为什么国家还推广自发自用余电上网模式呢?

对于用电量不大的普通居民来说，无疑全额上网收益更多，但是对于用电量特别大、电价又特别贵的工商企业用户来说，装光伏电站更多的是为了减少电费支出，而不是为了卖电赚钱，因此明显是自发自用余电上网模式更合适。本来装光伏电站所发的电就已经比用市电要便宜了，装了之后国家还给补贴，何乐而不为呢?