农光互补项目需要路条吗

近日，国家能源局网站发布《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》（下称“《通知》”）。通知指出，光伏发电市场快速扩大的情况下，在项目投资开发环节也出现了资源配置不公正、管理不规范和不同程度的投机获利现象，要杜绝投资开发中的投机行为，保持光伏电站建设规范有序进行。这是继10月12日发布同为“特急文件”的《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》后，官方又一次明确强调要健全光伏电站项目备案管理，制止光伏电站投资开发中的投机行为。

新能源行业分析师认为，国家能源局在短短半个月左右时间连续发特急文件，意味着其对光伏“路条”倒卖现象要动真格了。短期内光伏电站投资开发秩序将得到极大改善，也将降低真正从事电站开发企业的成本，更有利于实现光伏装机量年度目标。

政府规范投资秩序

此次下发的《通知》，在上一次强调对于新建电源项目投资开发中的违法违规行为严格依法依规处理，涉嫌犯罪的要依法移送司法机关处理的基础上，进一步要求完善光伏电站项目资源配置方式、健全备案管理等。

从具体内容来看，今后以倒卖项目备案文件为主的企业，将很难再获得“路条”。《通知》不仅要求各省级及以下地方政府能源主管部门对明显缺乏相应的资金、技术和管理能力的企业，不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目。还要求申请光伏电站项目备案的企业也必须以自己为主（作为控股方）投资开发为目的，能够按照规划和年度计划及时开展项目建设。专门从事光伏电站“路条”倒卖或非法转让谋利的企业，或将在一定期限内不能作为投资主体。

在“路条”时效限制方面，《通知》也提出各省（自治区、直辖市）能源主管部门应进一步完善光伏电站项目备案管理办法，针对光伏电站项目开发周期短的特点，对备案文件的有效期限以及撤销、变更的条件和流程应作明确规定。

具体过程就是先要得到可研报告、然后就是预审，得到当地部门的批准，俗称要得到大路条，然后才是招标，看你是要大EPC还是小EPC，如果是大EPC那么包括勘测设计、施工、采购、调试等等都在其中了 不过监理还是自己要招标的，如果是小EPC那么勘测设计就的自己来招标做了。现在大部分的光伏电站都是采用大EPC来完成的。

所谓“路条”就是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文，现在又出现了所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。

“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划项目。有了路条才可以施工建设，完工验收后也可以申请到政府相关的补贴。

《中华人民共和国电力法》第14条规定：

“电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。”由此可见，包括光伏电站项目在内的电力建设项目应当在国家电力产业政策、电力发展规划框架下实施。

关于光伏电站项目管理的具体事宜，国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能【2013】329号）第14条规定：“省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。”

国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能【2013】433号）第10条规定：“省级以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理”，以上标志着我国光伏电站项目由之前的核准制变更为备案制。

2013年2月底，国家电网公司宣布，普通用户自建的分布式发电设施所产生的电能，公司将按国家规定电价予以全额收购。这意味着百姓家不但能自己发电用，还可以将用不完的电卖给电网。 比如国内某一个光伏发电“发烧友”，总共花费了30万元，一共安装了近70块太阳能电板，按每块电板105-110瓦计算，这样的“微型发电站”发电容量达到了7.5千瓦。从理论上说，这个发电站每个月能发电750-900度。按目前国家回收光伏发电电价每度1元的价格，大概8到10年就能收回成本。而太阳能光伏发电的材料理论上的使用年限在25年左右，就是说后面的10到15年可以“赚钱”了。国家出台家庭小型光伏发电项目可并网的政策后，收回成本的周期大约缩短了一半。 个人申请安装并网服务，需7个流程 对于380伏及以下的并网项目，供电部门承诺在35个工作日内完成电网企业的并网流程。10千伏等级的并网项目，则是45个工作日。 电业局相关负责人说，关于鼓励私人自建发电厂的政策，已经准备好安装前的所有准备工作。目前，分布式电源并网服务主要有三种形式：全部自用、全部上网和自发自用余电上网。不收取任何服务费用，类似的“家庭电站”从提出申请到正式并网，35个工作日内走完电网企业的并网流程。 个人申请安装并网服务需要7个流程。个人需要携带身份证及复印件、户口本、房产证等相关个人证件。如果是企业等单位则需带企业营业执照、政府投资主管同意前后的批复等相关法律证件。 具体申请流程： 一、到电业局营业厅进行申请； 二、供电企业进行现场查勘，出具个性化的并网方案； 三、用户确认并网方案； 四、用户根据并网方案，进行光伏电站的详细设计； 五、购买光伏电站的相关设施并进行安装； 六、用户提出并网调试申请，供电企业安装计量表，组织验收，并签订相关协议； 七、完成测试，正式完成并网。 【一点说明】早年、前几年，小型光伏发电并网，还需缴纳接入费1.5万元至1.7万元给电力部门，新政实行后，该项缴费有无减免或者部分减免，尚不得知。

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1、路条

就是一种简便的通行凭证，是国家发改委办公厅同意开展该工程前期工作的批文。一般形式为国家发改委下发的《关于同意××工程开展前期工作的批复》。

2、小路条

小路条是大路条的基础。所谓“小路条”，即省级政府同意将该项目列入本省建设规划的批文。“小路条”在做了项目初可研，并进行审查后，由建设单位向省有关部门提出申请，请求列为省建设规划。

3、大路条

在有“小路条”的基础上，有了工程的可研报告，由省级政府及项目投资方（最终投资方，不是投资方的代理机构）共同向国家发改委提出项目申请。

扩展资料

路条另一种含义是古代百姓通行的凭证，因为古代户籍制度非常严格。

发展状况：

在今年的两会上，李克强总理强调新一届政府要推进放权让利，要“把权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用”。此次发改委取消“路条”，就是以实际举措来支持这一表态。这个举动当然值得肯定，但是，真正要让企业能够对投资事务进行自主决策，取消“路条”恐怕只是第一步。

参考资料来源：百度百科-路条

参考资料来源：百度百科-项目路条

标杆上网电价全额收购。《通知》要求，各省财政、科技、能源部门要加强领导，组织电网等有关单位，抓紧制定金太阳示范工程实施方案，原则上每省（含计划单列市）示范工程总规模不超过20兆瓦，有条件的地方也应安排一定资金给予支持，以切实保证金太阳示范工程顺利实施。对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予补助。资料链接光伏发电政策一览2006年的《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》明确了三项原则：电网企业要全额收购发电量；确定合理上网电价（合理成本加合理利润）；不让电网企业赔钱，超出常规电价部分在全国电网分摊。2007年出台《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》；国家发改委2007年发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》，提出了配额交易的概念；发改委能源局2007年发布《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》，明确了大型并网光伏电站的上网电价通过招标确定；发改委能源局2008年3月3日发布《可再生能源发展"十一五"规划》；财政部2009年出台光电建筑补贴政策《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》。

1、紧密联结全网。

2、支撑智能电网。

3、高电压等级的智能化变电站满足特高压输电网架的要求。

4、中低压智能化变电站允许分布式电源的接入。

5、远程可视化。

6、装备与设施标准化设计，模块化安装。

为了加强对变电站及无人值守变电站在安全生产、防盗保安、火警监控等方面的综合管理水平，越来越多的电力企业正在考虑建设集中式远程图像监控系统，这促使了

一个10MW的光伏电站，从项目开始启动到拿到同意开展项目前期工作的路条，中间需要跨越几道栏，累计的投资，以10MW的西部光伏电站为例，如果自己去将路条跑下来，那么各种费用统合起来需要60万-70万左右。

系统介绍

太阳能光伏效应，简称光伏（PV），又称为光生伏特效应（Photovoltaic），是指光照时不均匀半导体或半导体与金属组合的部位间产生电位差的现象。

光伏被定义为射线能量的直接转换。在实际应用中通常指太阳能向电能的转换，即太阳能光伏。它的实现方式主要是通过利用硅等半导体材料所制成的太阳能电板，利用光照产生直流电，比如我们日常生活中随处可见的太阳能电池。

太阳能光伏电站项目建设流程

1 项目筹备 2 项目立项 3 项目建设 4 并网验收 一、项目筹备

预可研、洽谈、路条项目启动、手续办理 • 可利用地面或屋顶 • 较好的日照条件 • 良好的政策环境 • 资金实力 • 项目实施能力 • 良好的电网条件 • 投资收益保障 • 业带动能力 预可研报告

内容包括：日照情况、地理环境、电网接入条件、投资收益要求。 请具备电力设计资质的单位根据项目所在地情况进行概设计和计算主要输出包括电站规模总平面布置设备选择等方面的整体设计方案。有待于进一步深化设计，是下一步项目建议书、取得路条、项目规划选址等审批的主要依据。

项目筹备

项目路条审批流程

首先工程咨询单位从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议，编制出项目建议书。

将项目建议书逐级上报至项目所在地发改委和省发改委能源局，省发改委能源局根据当地实际情况进行审批

项目所在地发改委发给可开展项目前期工作的联系函 手续办理

项目所在地规划局项目规划选址意见 项目所在地国土局项目用地预审意见 环境影响评价报告 电网接入设计方案

项目所在地环保局项目所在地安监局安全预评价报告 二、项目立项 项目可行性研究报告 项目规划选址意见 项目用地预审意见 电网接入审批意见 安全预评价审批意见 环境评估报告审批意见 施工图审查合格证书

编写项目核准申请报告报送至地方和省发改委能源局，省发改委能源局给予核准批复。