国2号文件对贵州开发主要任务是什么

西部大开发鼓励产业目录

鼓励类

一、农林业

1.粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设

2.国家级农产品基地建设

3.蔬菜、花卉无土栽培

4.优质、高产、高效标准化栽培和养殖技术开发及应用

5.重大病虫害及动物疾病防治

6.农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设

7.动植物优良品种选育、繁育、保种和开发

8.种(苗)脱毒技术开发及应用

9.旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发

10.生态种(养)技术开发与应用

11.农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发及应用

12.绿色无公害饲料及添加剂研究开发

13.内陆流域性大湖资源增殖保护工程

14.远洋渔业

15.奶牛养殖

16.牛羊胚胎(体内)及精液工厂化生产

17.农业克隆技术研发

18.耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发

19.农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和应用

20.农作物秸秆还田与综合利用(包括青贮饲料、秸秆氨化养牛、还田、气化、培育食用菌等)

21.农村可再生资源综合利用开发工程(沼气工程、生态家园等)

22.平垸行洪退田还湖恢复工程

23.食(药)用菌菌种培育

24.草原、森林灾害综合治理工程

25.利用非耕地的退耕(牧)还林(草)及天然草原植被恢复工程

26.动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发

27.高产牧草人工种植

28.天然橡胶种植生产

29.无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及应用

30.有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用

31.农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用

32.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用

33.天然林等自然资源保护工程

34.植树种草工程及林木种苗工程

35.水土保持综合技术开发及应用

36.生态系统恢复与重建工程

37.森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程

38.防护林工程

39.石漠化防治及防沙治沙工程

40.固沙、保水、改土新材料生产

41.抗盐与耐旱植物的培植

42.速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设

43.竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术开发

44.中幼林抚育工程

45.野生经济林树种保护、改良及开发利用

46.珍稀濒危野生动植物保护工程

47.林业基因资源保护工程

48.次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发

49.野生动植物种源繁育、培植基地及疫源疫病监测预警体系建设

50.地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种(养)殖

51.香料、野生花卉等林下资源的人工培育及开发

52.木基复合材料的技术开发

53.竹质工程材料、植物纤维工程材料生产及综合利用

54.林产化学品深加工

55.人工增雨防雹等人工影响天气技术开发和应用

二、水利

1.大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程

2.跨流域调水工程

3.水资源短缺地区水源工程

4.农村人畜饮水及改水工程

5.海堤防维护及建设

6.江河湖库清淤疏浚工程

7.病险水库和堤防除险加固工程

8.堤坝隐患监测与修复技术开发应用

9.城市积涝预警和防洪工程

10.牧区水利工程

11.淤地坝工程

12.水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造

13.大中型灌区改造及配套设施建设

14.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造

15.水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发

三、煤炭

1.煤田地质及地球物理勘探

2.120万吨/年及以上的高产高效煤矿(含矿井、露天)、高效选煤厂建设

3.矿井灾害(瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等)防治

4.工业及生活用环保型煤开发及生产

5.水煤浆技术开发及应用

6.煤炭气化、液化技术开发及应用

7.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用

8.低热值燃料(含煤矸石)及煤矿伴生资源开发利用及设备制造

9.管道输煤

10.煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用

11.节水型选煤工程技术开发及应用

12.地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用

13.煤电、煤焦化(焦炉煤气、煤焦油深加工)一体化建设

14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用及装备制造

四、电力

1.水力发电

2.单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设

3.采用30万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产

4.缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设

5.风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用

6.燃气蒸汽联合循环发电

7.30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电

8.单机20万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电

9.500千伏及以上交、直流输变电

10.投运发电机组脱硫改造

11.城乡电网改造及建设

12.继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发

13.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发

14.跨区电网互联工程技术开发

15.输变电新技术推广应用

16.降低输、变、配电损耗技术开发及应用

17.分散供电技术开发及应用

五、钢铁

1.黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发

2.炭化室高度6米以上、宽500毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设

3.煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用

4.干法熄焦、导热油换热技术应用

5.120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产

6.15万吨/年及以上直接还原法炼铁

7.先进适用的熔融还原技术开发及应用

8.废钢加工处理(分类、剪切和打包，不含炼钢)

9.合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用

10.现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造

11.薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造

12.高强度钢生产

13.高速重载铁路用钢生产

14.石油开采用油井管、电站用高压锅炉管及油、气等长距离输送用钢管生产

15.H型钢、400MPa及以上螺纹钢筋生产

16.冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造

17.冷轧硅钢片生产

18.控制轧制、控制冷却工艺技术应用

19.直径550毫米以上超高功率石墨电极生产

20.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产

21.优质合成、不定形耐火材料生产

22.铁合金新工艺、新技术开发应用

23.全燃煤气热电联产

24.蓄热式燃烧技术应用

25.冶金综合自动化技术应用

六、有色金属

1.有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发

2.铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设

3.紧缺资源的深部及难采矿床开采

4.硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用

5.高效萃取设备和工艺技术开发

6.高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发

7.高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造

8.轨道交通用高性能金属材料制造

9.有色金属复合材料技术开发及应用

10.高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产

11.稀有、稀土金属深加工及其应用

12.锡化合物、锑化合物(不含氧化锑)生产

13.高性能磁性材料制造

14.超细粉体材料、电子浆料及其制品生产

15.非晶合金薄带制造

16.新型刹车材料制造

17.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发

18.有色金属生产过程检测和控制技术开发

19.焙烧、热压预氧化和细菌氧化提金工艺技术开发及应用

七、化工

1.化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设

2.资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造

3.优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产

4.高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产

5.用清洁生产技术建设和改造无机化工生产装置

6.环保型涂料生产

7.新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产

8.新型高效、无污染催化剂开发及生产

9.有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产

10.无机纳米及功能性材料生产

11.新型染料及其中间体开发及生产

12.大型芳烃生产装置建设

13.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造

14.大型乙烯建设(东部及沿海80万吨/年及以上、西部60万吨/年及以上)及现有乙烯改扩建

15.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发

16.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造

17.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造

18.新型环保型油剂、助剂等纺织专用化学品生产

19.复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产

20.采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产

21.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产

22.低硫含酸重质原油综合利用

23.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发

24.20万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯

25.氯化法钛白粉生产

26.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产

27.醇醚燃料生产

八、建材

1.日产4000吨及以上(西部地区日产2000吨及以上)熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发

2.新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产

3.优质环保型摩擦与密封材料生产

4.3万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产

5.优质节能复合门窗及五金配件生产

6.新型管材(含管件)技术开发制造

7.优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发

8.一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产

9.高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造

10.新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发

11.玻璃纤维增强塑料制品(玻璃钢)机械化成型技术开发

12.散装水泥装备技术开发

13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产

14.50万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产

15.100万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设

16.20万立方米/年以上大型石材荒料、30万平方米/年以上超薄复合石材生产

17.高品质人工晶体材料生产技术开发

九、医药

1.具有自主知识产权的新药开发与生产

2.重大传染病防治疫苗和药物开发与生产

3.新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产

4.新型计划生育药物及器具开发与生产(含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等)

5.天然药物、海洋药物开发与生产

6.制剂新辅料开发与生产

7.关键医药中间体开发与生产

8.医药生物工程新技术、新产品开发

9.新型药物制剂技术开发与应用

10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用

11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用

12.原料药清洁生产工艺开发与应用

13.新型药用包装材料及其技术开发

14.中药现代化(濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用中药饮片创新技术开发和产业化)

15.少数民族医药开发生产

16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造

17.早期诊断医疗仪器设备开发制造

18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造

19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产

20.实验动物养殖

21.微生物开发利用

十、机械

1.数控机床关键零部件及刀具制造

2.三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造

3.新型传感器开发及制造

4.轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造

5.转轮直径8.5米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造

6.大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造

7.60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造

8.30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造

9.40万千瓦级以上燃气、蒸汽联合循环设备制造

10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造

11.500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造

12.清洁能源发电设备制造(核电、风力发电、太阳能、潮汐等)

13.30万吨/年及以上合成氨成套设备制造

14.60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用

15.集散型(DCS)控制系统及智能化现场仪表开发及制造

16.精密仪器开发及制造

17.新型液压、气动、密封元器件及装置制造

18.自动化焊接设备技术开发及设备制造

19.大型、精密模具及汽车模具设计与制造

20.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造

21.安全生产及环保检测仪器设计制造

22.城市垃圾处理设备制造

23.粉煤灰储运、利用成套设备制造

24.废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造

25.海水淡化和海水直接利用设备制造

26.工业机器人及其成套系统开发制造

27.500万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造

28.2000万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造

29.大型油气集输设备制造

30.自动化高速多色成套印刷设备制造

31.种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造

32.5吨/时以上种子加工成套设备开发制造

33.禽、畜类自动化养殖成套设备制造

34.设施农业设备制造

35.农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造

36.秸秆综合利用关键设备制造

37.农业(棉花、水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、草饲料等)收获机械制造

38.营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发

39.大型工程施工机械及关键零部件开发及制造

40.电控内燃机及关键零部件技术开发与制造

41.蓄冷(热)技术开发及设备制造

42.大型能量回收装置成套设备设计制造

43.7000米及以上深井钻机成套设备设计制造

44.高性能清淤设备制造

45.医疗废物集中处理设备制造

46.自动气象站系统技术开发及设备制造

47.特种气象观测及分析设备制造

48.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造

49.地质灾害监测治理新技术及设备研发

50.有害气体净化设备制造

51.食品质量安全检验检测相关技术及设备

52.报废汽车拆解、破碎处理设备制造

十一、汽车

1.汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发

2.自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权(品牌)的先进、适用汽车、发动机制造

3.汽车轻量化及环保型新材料制造

4.汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造

5.汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造

6.压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造

7.先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆

8.先进的轿车用柴油发动机开发制造

9.城市用低底盘公共汽车开发制造

十二、航空航天

1.飞机及零部件开发制造

2.航空发动机开发制造

3.机载设备系统开发制造

4.直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造

5.航空航天用新型材料开发及生产

6.航空航天用燃气轮机制造

7.卫星、运载火箭及零部件制造

8.航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产

9.航空器地面模拟训练系统开发制造

10.航空器地面维修、维护、检测设备开发制造

11.卫星地面系统建设及设备制造

十三、轻工

1.符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产

2.高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造

3.非金属制品模具设计、加工、制造

4.生物可降解塑料及其系列产品开发

5.农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产

6.高技术陶瓷(含工业陶瓷)产品及装备技术开发

7.陶瓷清洁生产技术开发及应用

8.光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造

9.天然香料、合成香料新技术开发和产品制造

10.新型、生态型(易降解、易回收、可复用)包装材料研发、生产

11.新型塑料保温板、大口径塑料管材(直径0.5米以上)、超低噪音排水塑料管、防渗土工膜、医用塑料等新型塑料产品开发、制造

12.高新、数字印刷技术及高清晰度制版系统开发及应用

13.高技术绿色电池产品制造(无汞碱锰电池、氢镍电池、锂离子电池、高容量密封型免维护铅酸蓄电池、燃料电池、锌空气电池、太阳能电池)

14.少数民族特需用品制造

15.天然食品添加剂原料及生产技术开发应用

16.无元素氯(ECF)和全无氯(TCF)化学纸浆漂白工艺开发及应用

十四、纺织

1.高档纺织品生产、印染和后整理加工

2.采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料

3.各种差别化、功能化化学纤维、高技术纤维生产

4.纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等)生产

5.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维(包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等)产品加工

6.采用高新技术的产业用特种纺织品生产

7.新型高技术纺织机械及关键零部件制造

8.高档地毯、抽纱、刺绣产品生产

9.采用计算机集成制造系统的高档服装生产

10.利用可再生资源的新型纤维(聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等)生产

11.纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造

十五、建筑

1.节能省地型建筑暨绿色建筑的开发

2.高层建筑与空间结构技术开发

3.低噪声建筑施工机具开发与制造

4.住宅高性能外围护结构材料与部件制造

5.新型建筑结构系统开发

6.建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广

7.建筑节水、节能、节地及节材关键技术开发

8.智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究

9.居住及公共建筑集中采暖按热量计量技术应用

10.商品混凝土、商品砂浆及其施工技术开发

十六、城市基础设施及房地产

1.城市基础空间信息数据生产及关键技术开发

2.城市公共交通建设

3.城市道路及智能交通体系建设

4.城市交通管制系统技术开发及设备制造

5.城镇地下管道共同沟建设

6.城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程

7.城镇燃气工程

8.城镇集中供热建设和改造工程

9.城市雨水收集利用工程

10.节能、低污染取暖设备制造

11.城镇园林绿化及生态小区建设

12.城市立体停车场建设

13.先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发和推广

14.燃气汽车加气站工程

15.城市建设管理信息化技术开发

16.城市生态系统关键技术开发

17.城际快速、城市轨道交通(经国家批准)系统开发、建设及车辆制造

18.城市节水技术开发与应用

19.城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发

20.国家住宅示范工程建设

十七、公路

1.国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网项目建设

2.公路智能运输系统开发与建设

3.公路快速客货运输系统开发与建设

4.公路管理信息系统开发与建设

5.公路工程新材料开发及生产

6.公路工程及养护新型机械设备设计制造

7.公路集装箱和厢式运输

8.特大跨径桥梁修筑和养护技术开发

9.长大隧道修筑和维护技术开发

10.农村客货运输网络开发与建设

11.农村公路建设

十八、信息产业

1.2.5GB/S及以上光同步传输系统建设

2.155MB/S及以上数字微波同步传输设备制造及系统建设

3.卫星通信系统、地球站设备制造及建设

4.网管监控、七号信令、时钟同步、计费等通信支撑网建设

5.数据通信网设备制造及建设

6.智能网等新业务网设备制造及建设

7.宽带网络设备制造及建设

8.数字蜂窝移动通信网建设

9.IP业务网络建设

10.邮政储蓄网络建设

11.邮政综合业务网建设

12.邮件处理自动化工程

13.卫星数字电视广播系统建设

14.增值电信业务平台建设

15.32波及以上光纤波分复用传输系统设备制造

16.10GB/S及以上数字同步系列光纤通信系统设备制造

17.支撑通讯网的新技术设备制造

18.同温层通信系统设备制造

19.数字移动通信(含GSM-R)、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造

20.大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造

21.线宽1.2微米以下大规模集成电路设计、制造

22.大规模集成电路装备制造

23.新型电子元器件(片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等)制造

24.电子专用材料制造

25.软件开发生产

26.计算机辅助设计(CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制造(CAM)、辅助工程(CAE)系统开发生产

27.电子专用设备、仪器、工模具制造

28.大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡制造

29.新型显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳制造及技术开发

30.新型(非色散)单模光纤及光纤预制棒制造

31.数字音视频广播系统设备制造

32.高密度数字激光视盘播放机盘片制造

33.只读光盘和可记录光盘复制生产

34.数字摄录机、数字录放机、数字电视产品制造

下的关键期，是深入推进新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的战略机遇期，也是我县阔步迈向陕西经济强县的攻坚期。根据党的十七届五中全会精

神和省市“十二·五”规划，进一步审视和把握宏观环境、县域基础，科学统筹全局发展，编制形成《华县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

一、发展基础和环境

1、发展成就。

“十一·五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。县委、县政府坚持以科学发展观为统领，一心一意谋发展、扎扎实实促和谐、认认真真抓党建，妥善应对国际金融危机冲击，努力克服“06大明滑坡”、“08雪灾”、“10金堆洪灾”等自然灾害影响，提前一年完成“十一五”规划确定的主要指标，成为我县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众实惠最多，全面建设小康社会取得重大进展的五年。

综合实力大幅提升。“十一五”末，全县生产总值77.008亿元，年均

增长13.5%；人均生产总值2.17万元（3440美元），比2005年净增1.12万元；辖区财政总收入达到8.961亿元，比“十一五”末

5.487亿元增加3.47亿元，其中地方财政收入达到4亿元，年均增加3000万元；实施重点项目103个，全社会固定资产投资累计完成171亿元，年

均增长96%，是“十一·五”的7.4倍。县域综合实力排名由2004年的全省48位提升到2009年的27位。2006-2008年连续三年进入“全国

县域经济增速最快的百县”之列。2010年跻身“辉煌十一五·中国最具特色经济发展潜力县”、“中国西部最具投资潜力的100个县市区”行列。

经济结构不断优化。三次产业结构由2005年的6.2：79：14.8

调整到2010年的7.6：75.7：16.7。工业化步伐加快，2010年全县工业总产值达到129亿元，比2005年新增40多亿元。工业园区进入

“省级重点县域工业园”。金钼股份成功上市，产值过百亿元，荣获“中国钼业之都、中国名牌产品、省级新型工业化示范基地”称号。特色农业发展壮大，粮食总

产达到14.79万吨；蔬菜总面积26.3万亩次，新增日光温室和大拱棚蔬菜5.4万亩，跻身“国家无公害蔬菜基地县”、“中国果菜标准化建设十强县”、

“省级百万亩设施蔬菜基地”，“华县大葱”被确定为中国地理标志产品；列为省级核桃、猕猴桃基地，干杂果面积达到10.9万亩；畜禽存栏240万头只。第

三产业全面提升，服务业占GDP比重提升1.9个百分点。全社会消费品零售总额9.5亿元，外贸出口1.64亿美元，分别相当于“十一·五”末的3.1

倍、3.3倍。少华山森林公园晋级为国家级森林公园，年接待游客41万人次，综合收入2000万元；渭华起义纪念馆列入全国红色旅游经典景区名录、爱国主

义教育基地。华县皮影戏成为全国非物质文化遗产，皮影、黑陶打入北京奥运会、上海世博会，获得“中国民间文化艺术之乡、国家文化产业示范基地”荣誉。

基础设施再上台阶。新建改造公路1053公里，硬化村巷路504公里，

在全省率先实现镇镇、村村、巷巷通水泥路，是“全省农村公路建设先进县”。新建城南、城东、柳枝3个变电站。石堤峪向园区供水、涧峪水库工程、全国小型农

田水利重点县工程、桥峪-小华山-沟峪水库除险加固工程相继建成，新增灌溉面积5万亩。罗纹河、赤水河堤防加固、遇仙桥修复等渭河中下游治理工程，提高了

防洪标准。改造中低产田6.7万亩，新建基本口粮田1万亩，秸秆还田10万亩，耕种收综合机械化水平达到65%。

城镇化进程加快。获得“陕西最美的历史文化旅游名城、省级卫生县城”称号。城镇化率达到30%，

较2005年提高6.2个百分点；中心县城建成区面积扩大到12.5平方公里，人口增加到6.5万人，人均住房面积28平方米，人均绿地6.6平方米。子

仪大街为轴心的城市重心南移，拉大城市骨架；渭华路为轴心的老城改造，提升商业氛围；瓜坡省级重点镇及高塘、赤水、莲花寺、柳枝城镇群的辐射作用增强。

生态环境明显好转。新增林草面积28.2万亩，林草覆盖率达到

53.3%。治理水土流失101平方公里，渭河流域、秦岭生态功能区、大鲵野生动物自然保护区等重点区域生态治理成效显著。节能减排位居全市前茅，建成金

钼二氧化硫烟气环保治理、县垃圾填埋场、污水处理厂工程。化学需氧量和二氧化硫分别减排1061吨、6629吨，较2005年下降22%；万元生产总值能

耗由2005年1.8吨降到1.5吨标准煤，下降20.1%。

社会民生显著改善。集中力量实施十大民生工程，累计投资9.2亿元。城

镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到1.6364万元和4288元，较“十·五”末增加1.1184万元、2863元。“两免一补、蛋奶工程、

生源地学生贷款”等教育扶持政策全面落实，建成县职教中心、20栋中小学校舍，8个学校供暖。新建县人民医院南城区分院和县中医院综合楼、乡镇卫生院12

所、村卫生室245个，县人民医院和铁路医院升格为二甲医院，新型农村合作医疗覆盖率达到96%。建成县人力资源市场，新增城镇就业2.3万人，失业率控

制在4%以下。纳入国家新型农村养老保险试点县，28万农民养老得以保障，2.4万城乡居民享受低保，3.5万名库区移民得到扶持，625户城镇居民搬进

经济适用房廉租房，扶贫和矿区移民1200户，5万农民饮水安全。建成117个村级组织活动场所，45个村农民体育健身工程、10个乡镇文化站、3个乡镇

计生站，获得“全国老龄工作先进县、信访先进集体”、“省级计生优质服务县、双拥模范县”称号。“平安华县”创建深入开展，无重特大安全事故发生，社会大

局和谐稳定。

改革开放不断深化。率先完成县乡机构改革。成为首批省级“扩权强县试点县”。成立城投公司，新增2

户小额贷款公司。基本完成国有企业改革任务。非公有制企业发展到650户，非公经济占全县生产总值比重由2005年的15%提高到2010年的20%。集

体林权改革、土地流转机制初步形成。医药卫生和基本药物制度改革试点全面启动，城乡医保扩面提标。进一步放宽民有资本准入领域和完善招商引资政策，投资发

展环境改善，累计招商引进县外资金60亿元，成为闽商、浙商投资的首选地，获得“全省招商引资先进县”荣誉。

2、发展机遇。

放眼十二五,我县仍处于经济发展周期的快速上升阶段,蓄积的发展潜能将

得到进一步释放。在新一轮西部大开发、关中天水经济区中的特殊战略地位将更加明显，"高速公路交通圈"交通便捷，经济社会发展基础将更加坚实。更为重要的

是，县委、县政府实施的各项政策举措重民生、顺民意、合民心，全县上下心齐气顺、风正劲足，全县人民满怀求发展、奔小康的强烈愿望，展现出积极向上、开拓

创新的精神面貌，这些都将为经济社会持续快速发展创造有利条件。

3、面临挑战。

一是经济总量小，经济结构单一而不合理，民营经济不活。二是农业产业化水平低，农村

社会事业发展慢，农民增收的基础还不牢固。三是新型工业化进程缓慢，园区聚集效应不突出，高新技术和战略性新兴产业比重偏低。生产性服务业、文化产业发展

滞后，旅游产业规模小。四是城乡居民收入水平低，差距进一步拉大。五是投融资渠道不宽，思想不够解放，人才成长环境不优，科技创新对经济贡献率不高。六是

财源基础不稳，增收乏力。

东部率先发展、中部快速崛起、周边县市区奋勇争先。我们不进则退，慢进也是退。我们必须科学把握发展趋势，抓住机遇而不可丧失机遇，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好一些大事实事，确保经济社会又好又快发展、城乡居民收入较快增加、全县大局和谐稳定。

二、总体要求与发展目标

4、总体要求。

以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线,以重点项

目招商引资为抓手,以保障和改善民生为出发点和落脚点，以改革开放和科技创新为动力,依托西安国际化大都市和华山旅游特区，实施“三个一体化--渭（南）

华（县）一体化、（少华）山（县）城一体化、二山（少华山、华山）一体化）”区域融合，壮大钼深加工、精细化工、现代农业、文化旅游、农产品加工等传统产

业，培育节能环保、生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，加速新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程,建设新型工业强县、

文化旅游名县、西部蔬菜大县、生态人居佳县、和谐文明新县。

5、区域定位。

着眼中省市战略规划和区域功能，综合分析华县区位、资源、文化等优势及产业现状、发展态势，确定华县区域定位是：关天经济区县域中心城市、中国钼谷、精细化工基地、国家文化产业示范基地、西部有机蔬菜基地、秦晋豫重要物流节点、陕西山水生态旅游目的地。

6、发展目标。

根据上述总体要求和定位，与全面建设小康社会目标和“五县建设”部署相衔接，今后五年全县经济社会发展的主要目标是：到2015年，在2010年基础上主要经济指标翻一番以上，进入全省发达县行列，统筹城乡取得重大进展，民生改善成效显著，经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶。2020年建成陕西强县，与全国同步进入全面小康社会。

--综合实力实现新跨越。全县生产总值年均增长16%以上，2015年

总量达到180亿元，力争突破200亿元。人均生产总值5万元。财政收入年均增长11%以上，2015年辖区财政总收入达到12亿元，地方财政收入达到8

亿元以上。全社会固定资产累计投资超过600亿元，年均增长35%。全社会消费品零售总额达到23亿元以上，年均增长20%。

--结构调整取得新进展。特色优势产业进一步壮大，高新技术、新兴产业突破创新，现代农业、现代服务业加速发展。三次产业结构调整为10:65:25。2000万元产值规模以上工业企业突破30户。非公有制经济比重达到25%以上。

--城市建设实现新突破。坚持做强县城、做大集镇、做好社区的思路，实

现县城提高承载、扩大容量、宜居乐业，集镇人气聚集、设施齐全、管理有序，社区组织健全、功能完善、服务到位，2015年县城、小城镇人口突破20万人，

全县城镇化率提高27个百分点，达到57%，赶上全省平均水平。中心城区新增人口4万人，突破10万人，县城建成区面积翻番，扩大到26平方公里，实现

“三城一县”联创目标。小城镇新增人口7万人，达到10万人。--人民生活达到新水平。城镇居民人均可支配收入达到4.2万元，农民人均纯收入达到1.2

万元，超过全省平均水平，城乡居民收入差距缩小到3.5：1。“民生工程”得到全面贯彻落实。群众都喝上放心水，吃上健康安全的食品，农村人均住房面积

32平方米，城镇人均35平方米以上，解决7万人饮水安全，基本消除工矿棚户区、农村危漏房。贫困人口基本脱贫。城镇登记失业率控制在4%以内。基本建立

起城乡一体、发展均等的医疗、教育、养老、安居等公共保障体系，群众安全感指数显著提升，治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心，实现包容增长、社

会和谐。

--生态环境呈现新景象。再现“青山、绿水、蓝天”的古华州，林草覆盖

率达到60%以上，城市人均绿地达到10平方米，主要河流水质达到四类标准，化学需氧量、二氧化硫排放量控制在国家规定范围内，空气质量好于二级标准，污

水处理率、废弃物综合利用率达到80%，资源转化率、中水回用率达50%以上，单位生产总值能耗、单位生产总值水耗均下降15%。

三、加快转型升级，推进新型工业化

实施一系列产业调整和振兴规划，充实完善扩大内需的一揽子计划，突出抓好一批核心企业，重点推进一批重大项目，提升研发生产能力，更多占据产业价值链中高端，增强产业集群的集聚力和核心竞争力，强化工业的先导作用。2015年，全县工业总产值达到300亿元以上，年均增长30%以上。发展产值过100亿元企业2户、过亿元企业10户。培育“中国名牌产品”3个，“省级高技术企业”2户。

7、加快建设工业园区。

坚持大集团引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展,优化项目布局，

按照“四区一基地（陕化精细化工区、杏林高新科技产业区、莲花寺钼炉料加工区、柳枝石板材加工区、金堆钼矿开采基地）”功能，推动产业融合,支持园区企业

开展配套协作。按照“经济特区”模式创新园区机制，突出高新技术、产业链延伸，跻身“省级高新技术产业园”。进一步加强道路、供水、电力、污水、垃圾处

理、通讯等基础设施建设，实现“七通一平”。面向国内大集团、大公司招商，优先选择投资额度大、科技含量高、税收贡献多、拉动能力强的大项目入园。到“十

二五”末，工业园区新入户企业50户，园区新增工业总产值200亿元。

8、做大做强优势产业。

做优钼产业。珍惜资源，深度转化，以大资源、大布局、大转化、大产业为方向，以金钼

集团外向扩张为契机，以资源整合为纽带，以产业链延伸为抓手，以钼高端产品和非钼产业研发为突破口，实施“钼产业纵向一体化、非钼产业相关多元化”发展战

略，重点发展钼采、选、冶及相关配套产业，建设钼铁扩产、尾矿砂造纸、南露天矿二期开采、北部排土场、王家坪尾矿库、二龙潭供水工程，钼产业投资20亿元，2015年钼工业总产值翻番。

做强精细化工业。以瓜坡精细化工产业聚集区为重点，建设陕化10万吨1-4丁二醇扩建、20万吨乙二醇、5万吨四氢呋喃、省煤业多用催化剂，神农高科肥业公司60万吨复混肥--100万吨有机肥、光明化工公司1万吨氯化石蜡等项目，精细化工项目完成投资150亿元。

9、培育扶持新兴产业。

以杏林高新技术产业园为依托，培育发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，项目完成投资50亿元，2015年战略性新兴产业增加值占全县经济总量的10%以上。

提升装备制造业。利用铁一局、交二局、省木材厂闲置的土地厂房，支持企业开展技术改造、新品研发和兼并重组，建成铁路管棚钻机、铁路水泥制品、管桩管道等项目，推动装备制造业跨越式发展，实现传统制造向高端制造、单机制造向系统集成的转变。

壮大生物医药产业。依托嘉诺生物产业园，发展医药、保健养生食品，建设1000万瓶口服液、3万吨生物农药、500吨优质中药饮片生产线和生物医药产品研发中心。招引大集团，发展生物医药产业。

10、改造提升传统产业。

大力发展农产品加工业。依托丰富的农副产品资源，大力发展农产品精深加工业、冷链储藏、包装，建设立农菜果储运加工中心、秦岭脱水蔬菜、东秦粮食加工、源鑫公司肉兔加工、高塘矿泉水等项目，转化农产品原料50万吨。

适度发展石材加工业。编制花岗岩利用总体规划，严格规划禁采区、可视区和限采区，坚持疏堵结合、建大舍小、整合资源原则，鼓励宏发、兴华等集团公司开发石雕、石艺、装饰材等高档石材产品，打响“华山芝麻白石材”品牌。

四、发展现代农业，推动新农村建设

按照农村城镇化、农业现代化和农民市民化的方针，以农民增收为根本，以农业产业化为重点，推进城乡公共设施、公益事业共建共享，完善城乡服务功能、社会保障均衡均等，促进城乡一体化，构建生产发展、生活富裕、生态文明的新农村。

11、优化提升特色农业。

充分发挥下庙—毕家设施蔬菜产业示范区作用,在农业良种选育、节水灌

溉、新型栽培、科技推广、机械应用、气象灾害监测预警系统建设上取得新突破，建成在全国有影响的现代农业产业基地。以20个重点农业产业园为载体，扩张日

光温室菜、名优菜、精细菜、礼品菜规模，2015年蔬菜总面积发展到30万亩次，其中设施蔬菜10万亩次，建成北至渭河大堤、南到老西潼公路、东西横跨全

境，集“蔬菜生产、观光体验”为一体的现代设施蔬菜业示范带，争创全国名优蔬菜品牌，将华县建设成为西部最大的蔬菜集散地。发展壮大畜牧业，新增规范化标

准养殖场30个，建设万头奶牛和50万头生猪养殖大县。在高塘塬区实施果业发展“35”工程，建成核桃、花椒、猕猴桃等3个5万亩产业基地。培育园艺产

业，建立1万亩花卉基地。积极调整农业结构,大力发展镇域特色产业，引导“一村一品”、“一乡一业”向更高层次发展。2015年农业总产值16亿元，年均

递增8%。

12、推进农业产业化。

发展农民专业合作经济组织，壮大龙头企业，培育知名品牌，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，不断提高综合竞争能力。新增市级龙头企业10家,省级以上5家。新增农民专业合作50个,覆盖农户70%。

13、改善农村基础环境。

科学规划，强化支持，大力实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程。以土

地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住和服务管理城镇化“三集一化”为切入点，优化居民点布局，搞好村组合并，整合项目资金，有序建设新型农村社区。做

到镇镇有社区、村村有垃圾台、巷巷有路灯。建设10个生态镇、100个生态村。改造中低产田5万亩，新建口粮田1万亩，新增节水灌溉面积达到8万亩，农业机械化综合水平提高10个百分点。

14、提高农民增收能力。

实施“农民收入倍增计划”。加大政府投入以及信息、技术、市场等方面的服务力度，大

力支持农户发展设施农业、经济林、林下养殖、农家乐等特色产业。大力发展劳务经济，建设外派劳务示范基地，增加农民劳务收入。扩大以工代赈规模。完善农业

补贴办法，逐步增加农村养老保险基础养老金，提高合作医疗筹资和报销水平，增加转移性收入。努力探索农民依法分享土地长期增值权益的机制，增加财产性收

入。

五、突出文化旅游，发展现代服务业

把文化旅游和现代服务业作为调整经济结构、转变发展方式的战略重点，以旅游为龙头，

以文化创意为精髓，以文物保护为基础，以提高服务水平为手段，以少华山口至南山大道旅游休闲度假区、华州皮影文化生态园为支撑，构建大旅游、大文化、大物

流、大商贸的现代服务业体系，打造陕西山水文化旅游目的地和现代服务业聚集区。

15、推动旅游业跨越发展。

加快少华山森林公园旅游开发，全面完成少华山五大景区建设，实行市场化运营，进入国家4A

级精品景区和全国地质公园行列。规划建设少华山外休闲度假区，兴建高档住宅、星级酒店、度假村。积极发展旅游、健身、度假、娱乐、养生等休闲健康产业，登

少华山、洗温泉浴、品华州有机蔬菜、听皮影戏成为大中城市人的时尚。加快渭华起义纪念馆景区基础设施建设，渭华起义红色旅游景区达到国家3A级景区。完成

赤水湾文化生态园建设，建设城郊休闲产业示范园，建成集商住、休闲度假、文化体验、物流商贸、会展中心于一体的综合项目。建设华州水城生态新区，在夹槽区

规划天鹅湖，湖周边发展绿色生态休闲、生态农业、湿地特色旅游。加快南山峪道旅游资源整体开发，修建沿山旅游公路，串联构峪-潭峪-少华山-太平峪-石堤

峪-桥峪-东峪-西峪户外游景点，最终形成山水生态游、爱国红色游、乡村休闲游三大旅游格局，旅游接待总量突破200万人次，实现综合收入20亿元。

16、打响“人文华县”品牌。

以“郑氏之根、三公（郑桓公、郭令公、寇莱公）故里”为主题，深度发掘历史文化资

源。重点发展华县皮影、华州黑陶、剪纸、面花、粮食字画等五大文化产业，彰显民间文化魅力。实施文化艺术进景区，举办全国非遗论坛，加强非物质文化遗产保

护和开发。培育文化名企，引进名编名导，打造精品剧目，打响华县地域特色文化品牌。深化文化体制改革，组建华县文化企业集团、网络联盟。华州秧歌、华州背

花鼓、东峪孝歌、铁里芯子等列入国家非物质文化遗产名录。加快开发电子智能皮影文化创意产业，建设皮影一条街、三秦大观园、陕西小吃商业街、郑桓公大殿等

项目。镇镇建立文化站，村村建立文化活动室。全县千万元收入以上文化企业发展到10户以上，从事民间艺术产业的人员达到1万名，文化产业产值超过10亿元。

经过几十年的发展，我国煤炭能源化工产业已经拥有雄厚基础。前瞻产业研究院《2014-2018年中国煤化工行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示，截至2012年底，我国焦炭产量为4.43亿吨，电石产量1869万吨，合成氨产量为5459万吨，甲醇产量为2640万吨，均位居世界前列。

然而，这几个领域技术门槛较低，进入者众多，同时能耗大、污染严重。2004年以来，焦炭、电石行业的产能利用率一直处于较低水平，都已属于产能过剩行业。目前国内不仅煤炭、尿素产能过剩的局面已持续日久，电石和焦炭产能也仍大大高于市场需求。

产能过剩会引发企业间的恶性竞争，导致产品的价格下降，经营风险显著上升，增长空间受到一定的限制。因此，国家发改委已经出台了相应的产业结构调整政策，进行了干预和引导，已经将其列为限制发展的范围。

总体上来说，传统煤化工领域由于技术含量低、政策限制等因素的影响，虽然相对石油化工仍然具备一定的成本优势，但是增长潜力比较有限。

现代新型煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主，包括煤制天然气、煤制烯烃、煤制油、煤炭分质利用、煤制芳烃、煤制乙二醇等，其产品附加值高，市场缺口大，是我国优化能源结构、保障能源安全的重要途径之一。

由于我国新型煤化工还处于行业发展初期，存在投入高，技术不稳定等特点，相关配套体系远没有完善，排放物的回收也没有得到解决，行业发展具有很高的不确定性。鉴于此，2009年后国家收紧了新型煤化工政策。

2013年，我国对新型煤化工的政策导向日渐明朗，从“严格控制”转为“鼓励发展”。自3月以来，10多个新型煤化工项目相继获国家发展改革委“路条”,其中包括了煤制天然气、煤制烯烃和煤制油等项目。专案获批从中可以看出新一届政府对发展新型煤化工的积极态度。

目前，大多数新型煤化工项目仍处于产业化示范和开发研究阶段，预计部分项目将在未来3-5年内建成并投产。

总体来说，煤化工虽说是夕阳产业，但由于我国能源结构的特殊，在比较长的一段时间煤化工行业规模还是很大，尤其是新型煤化工行业前景更好些，希望我的回答可以帮助到您。