建筑装饰装修工程工程量清单的编制依据有哪些

工程造价管理部门可采用国际惯例作为整体框架，对工程量计算规则加以研究完善，制定全国统一的工程量计算规则，在以下几个方面与国际通行办法相统一，即：统一划分项目，统一计量单位，统一工程量计算，统一计价表的形式，同时编制出相应的工料消耗定额。

工程量清单应由具备招标文件的招标人或招标人委托的具有相应资质的造价咨询单位编制，这是招标人编制标底的依据，是投标方报价的依据，也是竣工结算调整的依据，它应包括编制说明和清单两部分，编制说明应包括编制依据、分部分项工程工作内容的补充要求，施工工艺等特殊要求、以及主要材料价格档次的设定。

工程量清单的编制应按有关图纸、工程地质报告、施工规范、设计图集等要求和规定进行编制。要求表述清楚、用语规范。编制的内容中除实物消耗形态的项目之外，招标方还应列出非实物形态的竞争费用。同时也要明确竞争与非竞争工程费用的分类。

扩展资料：包括的内容：一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。

分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。

措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11条；建筑工程项目1条；装饰装修工程项目2条；安装工程项目14条；市政工程项目7条。

通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。

措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。

法律依据：《建设工程工程量清单计价规范》第四条工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。

1、编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则

编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料，现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。

由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且，应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及材筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。

在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。

2、认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致。一丝不苟，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量，定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称，对于大部分工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者，应加以注明，如运距、强度等级、厚度断面等；对于定额缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。

3、认真进行全面复核，确保清单内容符合实际科学合理

清单准确与否，关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法：

（l）技术经济指标复核法。

将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。

（2）利用相关工程量之间的关系复核。

如：外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积；内墙装饰面积=外墙面积十内墙面积×2-（外门窗十内门窗面积×2）；地面面积十楼地面面积=天棚面积；平屋面面积=建筑面积偶数。

（3）仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。

1、项目设置

（1）项目编码。项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一，第五级编码由工程量清单编制人区分具体的清单项目特征而分别编码。第一级表示分类码(分两位)，第二级表示章顺序码(分两位)，第三级表示节顺序码(分两位)，第四级表示清单项目码(分三位)，第五级表示具体清单项目码(分三位)。

（2）项目名称。一般以形成工程实体命名。项目名称应考虑三个因素：一是附录中的项目名称；二是附录中的项目特征；三是拟建工程的实际情况。项目名称如有缺项，招标人可按相应的原则进行补充，并报当地工程造价管理部门备案。

（3）项目特征。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。项目特征的描述是投标人报价的依据之一，是有关信息系统进行综合单价分析、研究发布综合信息单价的基础。

（4）计量单位。应采用基本单位，除个别专业有特殊规定外，均按以下单位计量：

①以重量计算的项目：吨或千克(t或kg)。

②以体积计算的项目：立方米（m3）。

③以面积计算的项目：平方米（m2）。

④以长度计算的项目：米（m）。

⑤以自然计量单位计量的项目：个、套、块、樘、组、台。

⑥没有具体数量的项目。

（5）工程内容。工程内容是施工和报价的主要内容。工程内容和项目特征有着对应的关系，指完成该项目可能发生的具体工程，可供投标人确定清单项目和投标报价的参考。

2、工程量的计算

工程量清单编制人应根据工程量计算规则得到计算工程实物量。工程量计算规则是指对清单页目工程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以综合实体工程量为准，并以完成后的净值计算。投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

装修工程的工程量计算内容包括：楼地面工程，墙柱面工程，顶棚工程，门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，以及其他装饰工程等的工程量计算。

建筑装饰装修工程工程量清单是表示建设工程的分部分项工程项目､措施项目､其他项目的名称和相应数量以及规费､税金项目等内容的明细清单｡由招标人按照《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854—2013)附录中的编码､项目名称､计量单位和工程量计算规则进行编制｡

工程量清单在建设工程发承包及实施过程的不同阶段

　一、工程量清单的编制的概述

（一）内涵及作用

工程量清单是招标文件和工程合同条款的重要组成内容，是编制招标工程标底价、工程投标报价、签订工程合同、调整工程量、支付工程进度价款和办理竣工结算的依据。它是招标人根据

健设工程工程量清单计价规藕玢（GB50500－2008）的规定，按照觎7酚附录规定的格式依据，编制各类清单表，并将这些各

类清单表的编码、名称、单位、数量等提供给投标人。

（二）工程量清单的项目划分

根据“08规范”规定，工程量清单项目的设置和计算规则是按主要专业划分的。即按建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程5个专业进行划分。

1．建筑工程。建筑工程是指工业与民用建筑物或构筑物工程，包括土（石）方工程，桩与地基基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程、防腐、隔热、保温工程。

2．装饰装修工程。装饰装修工程是指工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。包括楼地面工程，墙、柱面工程，天棚工程。油漆涂料及裱糊工程。其他工程。

3．安装工程。安装工程是指工业与民用安装工程。包括机械设备安装工程、电气设备安装工程、热力设备安装工程、炉窑砌筑工程、静置设备与工艺金属结构制作安装工程、工业管道工程等。

4．市政工程。市政工程是指城市市政建设工程。包括土石方工程、道路工程、桥涵护岸工程、隧道工程、市政管网工程、地铁工程、钢筋工程、拆除工程。

5．园林绿化工程。园林绿化工程包括绿化工程，园路、园桥、假山工程，园林工程等。

二、工程量清单的编制原则与依据

（一）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格

工程量清单的编制应遵循觎箍》中附录所规定的工程量计

算规则、各分部分项工程分类、项目编码以及计量单位、项目名称统一的原则。企业自主进行报价，反映企业自身的施工方法、

人工材料、机械台班消耗量水平以及价格、取费等由企业自定或

自选，在政府宏观控制下。由市场全面竞争形成，从而形成工程造价的价格运行机制。既要统一清单工程量计算规则，规范建设工程的计价行为。亦要统一建设工程量清单的计算方法。

万方数据

（二）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则心甓莉参在编制过程中，以现行的“全国统一安装工程预算定额”为基础，预算定额与工程预算定额有区别的是：预算定额是按照计划经济的要求制订发布贯彻执行的，主要表现在：其一，定额项目是国家规定以单一的工序为划分项目的原则；其二，施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的；其三，工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的；其四，取费标准是根据不同地区平均测算的。因此，企业的报价难免表现出平均主义，不利于充分调动企业自主管理的积极性。而工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，一般包括了多项工程内容，依次规定了相应的工程量计算规则，因此，两者的工程量计算规则是有区别的。

（三）利于进入国际市场竞争，并规范建筑市场计价管理行为

慨范》是根据我国当前工程建设市场发展的形势，逐步解

决定额计价中与当前工程建设市场不相适应的因素，适应我国市场经济的发展需要，适应与国际接轨的需要，积极稳妥的推行工程量清单计价的，同时，亦结合了我国现阶段的具体情况，例如实体项目的设置，就结合了当前按专业设置的一些情况。

（四）工程量清单的编制依据

主要依据国家标准《建设工程工程量清单计价规范）（GB50500－2008）以及相配套的宣传辅导教材；依据统一工程量计算规则和标准计价格式。计价模式采用综合单价计价办法。各省、直辖市、自治区工程造价管理机构，可制订具体办法，统一综合单价的计算和编制。项目费，除合同或招标另有约定外，不随工程量的变化调整。此外还要依据现行建筑工程预算定额或现行综合定额，劳动定额及其相关专业定额；现行设计、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准；依据施工设计图纸，现行标准图集，

觎i酚所规定的标准计价格式。

三、工程量清单的编制的步骤与方法

分部分项工程量清单的编制，根据＜规范》中的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E统一规定的项目编码、项目填写、计量单位和工程量计算规则进行编码。现分述如下：

（一）项目编码的设置

项目编码是以5级编码进行设置，用12位阿拉伯数字表示，

第1，2，3，4级编码应按觎莉妨规定进行统一编码，第5级应

由工程量清单编制人根据各分项工程清单项目的具体内容与特征而分别进行编码。各级编码的具体含义如下：

（1）第l级编

码：表示为工程分类码（设置2位数），如建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05；

（2）第2级编码：表示为各章顺序码（设置2位数）；

（3）第3级编码：表示为各节顺序码（设置2位数）；（4）第4级编码：表示为清单项目名称码（设置3位数）；（5）第5级编码：

表示为具体各分项工程清单项目码。

（二）项目名称

项目名称应根据工程量清单项目设置和工程量计算规则的项目名称，结合项目特征中的描述，再按照不同的项目特征组合确定该具体分项工程项目名称。项目名称应表述详细、准确。计算规则中的项目名称如有缺陷．招标人可作补充，并报当地工程造价管理机构（省级部f－J）备案。

（三）计量单位

1．招标人部分：包括预留金、材料购置费等。其中预留金是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。

2．投标人部分：包括总承包服务费、零星工作费等，其中

总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用；其他项目清单是由招标人根据拟建工程的具体情况，按照上述内容列项进行编制，在编制其他项目清单时。若出现上述内容以外的项目时，招标人可以自行补充。例如某

计量单位应按照觎范》计算规则中的相应计量单位确定。

工程数量应按照《规范》中规定的工程量计算规则进行计算。工程量清单项目中的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算（另有说明的除外）。工程量的有效位数遵守以下规定：

（1）以“t”为单位，应保留小数点后3位数，第4位应四

（2）以“对”、“nf”、“m”为单位，应保留小数点

（3）以“个”、“项”为单位，应

舍五入；取整数。

（四）措施项目清单的编制

措施项目清单的编制应根据拟建工程的具体情况，并参照表7．10中的项目列项编制。措施项目清单包括拟建工程在施工期间需要发生的施工技术措施和施工组织措施等项目内容。由招标人根据拟建工程的具体情况以及合理的施工组织和施工方案，并参照措施项目一览表列项进行编制。招标人只列出措施项目，由投标人自主填写数量和价格。若出现措施项目一览表中没有的措施项目时，招标人或投标人可根据实际发生的情况作相应的补充及相关说明。

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工程量清单是指由招标人或其委托人编制的，供投标人投标用的叫做工程量清单的文件。工程量清单由分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单、其他项目清单、规费税金项目清单组成。招标控制价是招标人编制的最高投标限价。

如何编制好工程量清单?对于分部分项与单价措施项目清单、总价措施项目清单来说，有五个要素：项目编码、项目名称、项目特征、工程数量、单位。

对于建设工程，项目编码严格按工程量计算规范《房屋建筑与装饰装修工程工程量计算规范》GB50854-2013设置，项目名称可结合该项工作实际，项目特征可按规范中必须描述的特征设置，如混凝土标号。

扩展资料：

工程量清单作用：

①在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。

②工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。

③工程量清单是工程付款和结算的依据。发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。

④工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。在发生工程变更、索赔、增加新的工程项目等情况时，可以选用或者参照工程量清单的分部分项工程或几家项目与合同单价来确定变更项目或索赔项目的单价和相关费用。

招标控制价编制的注意事项

(1)招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。

(2)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2013)的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。

参考资料来源：百度百科-工程量清单

参考资料来源：百度百科-招标控制价