项目建议书范文（定稿）
项目区位于______公路以西，______镇内，涉及________________________________________________个行政村，总人口____________万人，农业研究报告指出：其中农业人口____________，______年农业总产值____________万元，其中：种植业____________万元，渔业____________万元，林牧业____________万元，养殖业____________万元，农民人均纯收____________元。下面看看农业综合开发项目建议书。
一、 项目区农业资源情况
项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量____________mm左右，日照充足，常年____________小时积温较高，日均气温____________℃，无霜期较长，达_____年农业结构调整时，开发了近____________亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。
二、 项目区农业生产状况
项目区涉及____________个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率____________%，联圩内有圩口闸____________座，活口门____________个，排灌动力______泵______座，_______泵_____座，____________泵____________座，灌排总动力____________千瓦，现有机耕路____________条，机耕桥____________座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达____________%，渠系水利用系数____________%，有效灌溉面积____________万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。
项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近____________万亩，占耕地总面积的____________%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。
今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有______年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长____________亲自来我镇视察和指导，插秧机达____________台套，实施机插秧面积达1万亩以上。
三、 项目建设的必要性
1、建设的依据
土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，______市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。
2、建设的必要性
项目区内有______亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。
四、 项目规划设计
1、设计标准
（1）项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。
（2） 项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。
（3）项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。
2、水利措施
（1） 灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。
（2）排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。
3、农业措施
（1）农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。
（2）田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。
（3）土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高____________个百分点以上。
（4）良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在____________%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。
（5）农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。
4、林业措施
（1）项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。
（2）人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到____________%以上，林相整齐，结构合理。
（3）农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。
5、科技措施
（1）农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。
（2）技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高____________个百分点。
（3） 技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有____________名农业科技骨干，每____________户有____________户科技示范户。
6、建设目标
项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。
（1）加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低
1、概念：项目建议书又称立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件。是该项目建设筹建单位或者项目法人，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建设项目提出框架性的总体设想。
2、重点：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国际或者上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
3、项目建议书的十大主要内容
（1）项目简介：项目的名称、姓名的概况、项目建议书编制的依据、项目建设单位和负责人、以及项目责任人。
（2）项目建设单位概况：建设单位与职能、实施机构与职责
（3）项目建设的必要性:项目提出的背景和依据、现有信息系统装备和信息化应用状况、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距、项目建设的意义和必要性。
（4）业务分析：业务功能、业务流程和业务量分析、信息量分析与预测、系统功能和性能需求分析
（5） 总体建设方案：建设原则和策略、总体目标与分期目标、总体建设任务与分期建设内容、总体设计方案
（6） 本期项目建设方案：建设目标与主要建设内容、信息资源规划和数据库建设、应用支撑平台和应用系统建设、网络系统建设、数据处理和存储系统建设、安全系统建设、其他（终端、备份、运维等）系统建设、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单、机房及配套工程建设
（7）环保、消防、职业安全：环境影响和环保措施、消防措施、职业安全
（8）项目实施进度
（9）投资估算和资金筹措：项目总投资估算、资金来源与落实情况
（10） 效益与风险分析：项目的经济效益和社会效益分析、项目风险与风险对策
4、谁来编写：项目建议书由项目建设单位组织编写，那么对于项目建议书环节，规模较小的系统集成项目可以省略，与项目可行性分析阶段进行合并。
5、练一练
关于项目建议书的描述，不正确的是:（ ）
A项目建议书不能和可行性研究报告合并
B.项目建议书是国家或上级主管部门选择项目的依据
C项目建议书是对拟建项目提岀的框架性的总体设想
D项目建议书内容可以进行扩充和裁剪
答案A 对于规模较小的系统集成项目省略项目建议书环节，可以将其与项目可行性分析阶段进行合并。
XX镇XX自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区形成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻北京，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。
二、项目建设的依据
XX镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到XX寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，XX镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将XX九龙洼避暑休闲开发做为三祖文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。
三、项目建设的必要性
从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。
从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而XX自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，XX镇可以打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。
四、项目建设内容
1、拟修建避暑山庄一处。内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座
2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处
3、附属设施：道路、台阶、护栏等。
五、项目建设期限
从2010年起至2013年止，共计4年。
2010年，为规划设计阶段2011年，为主体施工建设阶段2012年主体完善和配套建设阶段2013年试点运营和投入使用阶段。
六、项目建设投资与资金筹措
预计总投资2亿元，其中主体工程1.6亿元，附属设施0.3亿元，其它0.1亿元。
项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1.5亿元，自筹0.5亿元。
七、经济效益分析(略)
第一章 项目简介1、项目名称
2、项目建设单位和负责人、项目责任人
3、项目建议书编制依据
4、项目概况5、主要结论和建议
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章 项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、现有信息系统装备和信息化应用状况
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章 需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
第五章 总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第六章 本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容
2、标准规范建设
3、信息资源规划和数据库建设
4、应用支撑平台和应用系统建设
5、网络系统建设
6、数据处理和存储系统建设
7、安全系统建设
8、其它(终端、备份、运维等)系统建设
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
10、机房及配套工程建设
第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施
2、消防措施
3、职业安全和卫生措施
4、节能目标及措施
第八章 项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理
2、人员配置
3、人员培训需求和计划
第九章 项目实施进度
第十章 投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
4、中央对地方的资金补贴方案
第十一章 效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析
2、项目风险与风险对策
附表：
1、项目软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量初步核算表
3、项目总投资估算表
4、项目资金来源表
编辑提醒:请注意查看“项目建议书模板”一文是否有分页内容。原文地址
项目建议书的内容和作用具体如下：
作用：
对于大、中型工程项目国家有严格的管理规定，需要按程序报国家有关部门批准。对于小型工程项目，项目建议书由主管部门批准，可按明确的设计方案，直接进行施工图设计，使设计程序得以简化。
内容：
1、生产和经营的规模和范围。
2、合资经营的年限。
3、合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）。
4、合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员。
5、投资总额、注册资本和各方出资比例。
6、投资方式和资金来源。
7、产品的技术性能及销售方向：合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主。
8、主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件。
9、初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1、合营各方合作的意向书。
2、外商资信调查情况表。
3、国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见。
4、有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书。
5、有关部门对资金安排的意向书。
工程建设造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益和管理。工程建设项目建议书就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内而提出的项目建议书。
一个工程建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过建设决策、建设实施和交付使用三个阶段。中哲咨询建议主要步骤是：
1、项目建议书
项目法人按国民经济和社会发展长远规划、行业规划和建设单位所在的城镇规划的要求，根据本单位的发展需要，经过调查、预测、分析，编报工程建设项目建议书。
2、可行性研究报告
项目建议书批准后，项目法人委托有相应资质的专业撰写机构，对拟建项目在技术、工程、经济和外部协作条件等方面的可行性，进行全面分析、论证、进行方案比较，推荐最佳方案。
3、初步设计
可行性研究报告批准后，项目法人委托有相应资质的设计单位，按照批准的可行性研究报告的要求，编制初步设计。初步设计批准后，设计概算即为工程投资的最高限额，未经批准，不得随意突破。
4、施工图设计
初步设计批准后，项目法人委托有相应资质的设计单位，按照批准的初步设计，组织施工图设计。
5、年度投资计划
工程建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计批准后向主管部门申请列入投资计划。
6、开工报告
7、竣工验收
要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；工程建设项目一定要运用得当，用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
