采石场的《开采方案设计》由什么单位做，必须是具有矿山设计资质的单位才能做吗

喷咀反吹类：以高压风机或压气机提供反吹气流，通过移动的喷咀进行反吹，使滤袋变形抖动并穿透滤料而清灰的布袋除尘器（均为非分室结构）。

振动、反吹并用类：机械振动（含电磁振动或气动振动）和反吹两种清灰方式并用的布袋除尘器（均为分室结构）。

脉冲喷吹类：以压缩空气为清灰动力，利用脉冲喷吹机构的瞬间内放出压缩空气，诱导数倍的二次空气高速射入滤袋，使滤袋急剧鼓胀，依靠冲击振动和反向气流而清灰的布袋除尘器。

机械振动类：用机械装置（含手动、电磁或气动装置）使滤袋产生振动而清灰的布袋除尘器，有适合间隙工作的非分室结构和适合连续工作的分室结构两种构造形式的布袋除尘器。

分室反吹类：采取分室结构，利用阀门逐室切换气流，在反向气流作用下，迫使滤袋形缩瘪或鼓胀而清灰的布袋除尘器。

除尘器

“7个采石场占地近82英亩，每个采石场都提供了独特的地形，可在规模和稳定性条件迥异的情况下探索再生潜力。这些开凿在景观中的洞坑提供了不同的发展可能性——从位于峭壁上方的构筑物到位于采石坑内的下沉水生植物花园，其中一个坑中变化的水位使得浮动的亭子成为必要。场地中的高架通道架设于现有并仍在运行的渡槽上方，连接着这些截然不同的采石场花园，通过整体而连贯的设计使游客能够在潜在的灾害变动地质上方自由活动，不受阻碍地欣赏经过精心推敲而成的地面景观。”

————————2020ASLA大奖评审团

一． 建设背景

2018年中国国际园林博览会在南宁市举办。园博园选址于城市郊区的一片滨河的丘陵农业区，场地东南区域分布有一系列的采石场。组委会希望将这些采石场转变为园林博览会中的有特色的园林，成为展览的一部分。

二． 基地概况：

设计面积约33公顷。场地上共7个采石场，有的已停采了几年，有2个直到园博会申办成功时才停止开采。矿坑开采面崖壁破碎，坑底高低不平，场地内丘陵破碎，悬崖高耸，地表荒芜，水潭深不见底，渣土渣石成堆，生锈的采石设备散乱分布。

三． 设计挑战

1. 采石场地质情况复杂，岩壁破碎，有崩塌落石的可能，存在安全隐患；

应对方案 ：在设置设施和参观路径的时候将安全性放在首位，在突出采石场景观特色的同时避让危险区域。

2. 采石场生态环境破坏严重，植被的修复面临很大挑战；

应对方案 ：设计师根据不同采石场植被恢复的目标，引入土壤，形成不同土壤厚度的种植区域，为恢复生境创造条件。同时，7个采石场看起来很相似，但实际上每个的尺度、形态和特征都不相同。针对不同的场地特征，设计采用了差异化的植被修复方法和人工介入方式。

3. 采石坑地貌复杂，无法依据现状测绘图纸进行设计；

应对方案 ：通过无人机航拍扫描，得到所有采石场的三维数字模型，设计得以从始至终在三维空间上进行。

4. 采石坑的水位处于动态变化之中，尤其是最后停采的2个采石场，水位一直在持续上升。设计没有有效的水文数据参考。

应对方案 ：设计单位委托当地机构每半个月记录一次每个坑中水位变化的情况，为设计提供依据。

如何认识并对待这些废弃采石场？是把它们看作大地上丑陋的伤疤，想尽办法将其完全掩盖遮挡，甚至装饰美化让人看不出来原来的痕迹？还是认为它们是人类破坏环境的见证，应当顺其自然不加人工干预，任由自然演替逐步恢复？或者认识到它们的景观独特性，通过利用场地特征，挖掘景观资源，因势利导形成别样的风景？

四． 设计概述

对于7个采石场，根据其特征，因地制宜，保留采石场景观的多样性,运用多种修复方式，进行一定程度的人工干预，展现多样的景观类型和生态修复的多种可能，通过艺术性的介入提升景观的价值，通过不同的游径设计让人们参与体验，感受到每个采石场的恢复状况。同时，通过路径的组织，设计语言的整体性，以及原有水渠的联系性，使得这7个采石场又能够成为一个整体。

在保证景区的安全性的前提下，根据采石坑的环境特点运用不同的策略和手段进行设计，比如落霞池特别安静，便将其设计为宁静的、让人沉思的花园；有的场地碎石多，便设计成岩石园；有的场地地面没有土层，种植不了高大的植物，便设计成台地园，为植物生长创造条件。在每个采石场中都仔细挑选观景效果好的角度，设计观景平台。进行构筑物的介入，进行艺术性的提升，打破原本破败的采石坑的无趣。同时，设计采取了一些生态恢复的措施，低干预，放任自行修复。

五． 设计详述

1.  1号采石场（落霞池）

面积约1hm²。

该采石场停采之后地下水渗出，形成池塘，被附近村民用于养鱼。现状池塘周围环绕有石壁，雄浑厚重，呈现岩石的自然之美，整体环境宁静幽雅，符合传统自然山石审美。

古典文化精神空间的打造：

坑塘为被周围400多米长的岩壁环绕，空间内向封闭，远离尘世的喧嚣。石壁在岁月的打磨下显现出苍劲的纹理和斑驳的痕迹，犹如一幅笔墨雄健的天然山水画卷。该采石场的气质非常契合中国传统山水审美，无须着墨过多，便能转变为具有古典文化精神的空间。设计以保留原有石壁，以石壁和水塘为景观基底，增加瀑布及滨水亭榭，打造坐亭观水，卧轩听瀑的意境与氛围。

空间的对比（欲扬先抑）：

从矿坑外部唯一通往内部的通道是一个以前为运送石料在山石间打开的一个豁口。从这个豁口往坑内眺望，能看见一大片水面和对面高大漂亮的岩壁。设计一个不规则形状的木结构建筑，嵌入池塘边缘的岩石豁口中，由山间的豁口一直延伸到水边，名曰“水竹居”。建筑从狭窄的山石豁口穿过，在屋顶与两侧逼仄的岩石的共同作用下，产生了隧道般的空间感觉。狭长的建筑延伸到豁口尽端的池塘边缘，随着场地空间的放大，忽然向两侧延展扩大，产生了戏剧性的空间变化，产生强烈的内外空间对比加强并提升游人的空间体验，实为“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。

对景及观景空间的设计：

在水竹居对面一侧崖壁的凹处设计一处瀑布，成为该矿坑的焦点景观，为采石坑景观增加了动态变化，潺潺水声更加衬托出宁静悠远的气氛，成为点睛之笔。

水岸的一条小径联系了4处不同标高的平台，为人们提供了从不同的角度观赏岩石、瀑布和建筑的场所。

建筑的设计：

（1）建筑结构与形式：建筑结构形式的设计灵感来源于当地的乡土建筑，体现地域特色，建筑为胶合木结构，为了支撑宽大而不规则的屋面，柱网较为密集，同时采用大量斜向支撑结构，看似复杂，实则有清晰的逻辑，体现的是木结构体系中力的传递关系。

（2）建筑与水环境：为适应水位的变化，亭子的地板是随着水位浮动变化；

（3）建筑与岩壁环境：建筑屋顶是3组连续的双坡屋面，朝向水面的屋顶外侧被有意地抬高，以确保游人在一进入平台就能够看到完整的对岸景观。同时，建筑的地面、柱子和折板屋顶构成了一个宽阔的框景，将对面整个雄浑厚重的石壁纳入其中。

2.    2 号采石场（水花园）

  面积0.4 hm²。

四周岩壁环绕，，仅有北侧一个豁口可进入坑内，坑底平缓，低处常年积水。因采石场废弃已有时日，在坡度较缓的岩壁和坑底部分区域自然生长着不少草本植物和灌木。坑体一侧的崖壁高24m，巉岩峭壁，倒映在水中，颇为壮观。

坑底既有陆地又有水面，且大部区域水不深，为植被恢复包括水生植物的种植提供了可能，因此将该矿坑定位为湿生植物花园。

地形处理：

在坑底南侧崖壁地势较高处设计两层台地，以毛石挡墙修筑并覆土，结合从浅水区一直延伸至挡墙前的覆土缓坡，为湿生和水生植物的种植创造条件。

山崖与矿坑底部的高差有10m，设计抛弃直接的台阶衔接，以景观栈道、构筑物、平台相结合的方式处理坑顶及坑底之间的游览路径。

植物景观设计：

在最高层台地种植乔木、灌木和草本植物，进行搭配为花园创造观赏背景，同时遮挡景观效果较差的破碎岩壁。结合台地和水环境共种植了40多种水生和湿生植物。

景路径及构筑设计：

由于采石场内部空间较小，不适合设置环形路径，同时山崖与矿坑底部的高差较大，若设计台阶使游客进入坑底则会由于台阶过长而形成安全隐患。因此，为弱化阶梯的感觉，保证游客安全同时创造更多的空间变化，将游览路径分为3段进行处理，设计不同的景观构筑物，将高差的连接转变为一系列的游览和空间体验。

第一段，也就是最高的一段，设计成封闭木盒，使得木盒内部空间与山崖顶部开敞的观景平台形成对比，既是安全的步行通道，也是可以庇荫休息的小建筑。木盒的尽端开，设玻璃栏杆，成为一个空中的观景台，人们可在此欣赏岩壁，俯瞰花园。木盒底部采用不规则的钢柱支撑，加强景观构筑物的趣味性，也与采石场粗犷自然的景观特色相适应。

第二段是从木盒一侧引出的几段折曲的阶梯，采用较封闭的木质栏杆，下降到一个宽大的观景平台上。这是花园中人们主要的驻足点，在此可以欣赏滨水植物景观。

第三段是从观景平台引出的之字形钢格栅栈道，采用轻质栏杆，从湿生植物种植区穿过，沿着水岸通向采石坑内部，体现自然与人工的交融。

对景的设计：

这样的处理，成为从入口进入花园后视线的对景。在另一侧的水边，设计一个小观景平台，与对岸的大平台互为呼应，以连接崖顶和山脚的阶梯处理作为对景。在这里可以欣赏整个花园的景色——水面、水生植物、栈道、梯道、空中的木盒、岩壁及它在水中的倒影构成的一幅完美画面。 

3.    3号采石场（岩石园）

面积0.4 hm²。

基址呈大半个碗状，三面环绕岩壁，一侧地面平坦，堆放了大量渣石和渣土。底部约1/3面积是凹陷区，雨后有积水。嶙峋的岩石缝隙里生长了很多乡土草本植物。

设想将这个采石场设计为精致的岩石园，以展现在瘠薄土壤上顽强生长的植物景观。

设计将原有的渣石渣土整理后塑造出地形的骨架，然后在上面覆盖种植土。微妙的地形变化不仅创造出干燥和湿润等不同的生境，为不同植物生长提供条件，也把场地雨水收集到最低的凹陷区。

沙漠植物景观区：

紧邻主园路区域，依据现状高差变化，设计层层尺度亲切、变化丰富的红色砂岩台地，种植仙人掌及多肉多浆等沙生植物，营造出极富特色的沙漠植物景观。      

荒原植物景观区：

中间缓坡区展现荒原植物景观。低平细密的植物群落穿插在岩石和砾石的缝隙中，形成别具一格的花园景观。尺度精巧的园路从植物群落中蜿蜒穿过。

湿生岩石园区：

底部凹陷区被设计为湿生岩石园，有溪流层层跌落至最低处的池塘，展现溪边、石滩和池塘不同的生境景观。凹陷区的边缘设计有高低不同的观景台，人们可以凭栏俯瞰低处的湿生岩石花园、赏溪流跌水、观岩壁景观。

4.     4 号采石场（峻崖潭）

最后停采的2个采石场之一。采石场停采之后渗透出来的地下水汇成一个面积约1hm²的碧绿澄澈的大水潭。

设计在南北两侧主要观赏点设置了平台。

北侧的观景台是一个位于采石场边缘的耐候钢长廊，内部朝向采石场打开了一长条带形窗，在此可以望见对面高出水面40多米的高耸险峻的悬崖。长廊南端悬挑在岩壁上，人们站在玻璃栏杆内侧可以俯瞰脚下的一池碧水和对面的滨水平台，惊险刺激。

采石坑南侧，一个楔形平台从山石的一个豁口探出，悬挑于碧水之上，一条曲线的栈桥从平台引出，连接低处的滨水平台。坑体周围和和坑内缓坡处通过覆土，种植了南洋杉和一些乡土灌木及草本，使采石场有了生机并衬托出崖壁的险峻。

5.    5 号采石场（飞瀑湖）

面积最大的采石场约3.2hm²，开采深度也最深，达28m。

底部呈现几层岩台，崖壁破碎，残留的岩石岬角将坑体分隔成不同的空间层次。随着停采，地下水逐渐蓄积，根据水位观测和分析，预判整个采石坑将成为一片湖面。

设计通过覆土将采石坑底部两片开采深度相对较浅的区域抬高到水面之上，并种植耐湿高大乔木如池杉和水松，形成水上丛林，为荒凉的坑体内部带来绿色和生机。然后用不同高度的栈桥引导人们进入采石坑内部空间，而不仅仅是在周边环绕。栈桥穿越水面和树林，通往岬角高处的观景台，在下降和攀登的探索中体验空间和景观的变化。为了增加景观的丰富性，栈桥对面的崖壁上设计了飞流而下的瀑布，人们可以在桥上观赏到精彩的瀑布景观。

6.     6 号采石场（台地园）

面积为0.7hm²。

一侧是采石场崖壁，一侧是乡村水塘。场地上有制砂生产线的全套设备，展现着场地采石工业的历史。

依据现状特征，将该区域设计为一个以南宁特色花境植物景观为主的台地园艺花园，一个具有后工业气氛的浪漫绚丽的花园。几层台地沿南侧崖壁蜿蜒展开，它们的覆土厚度满足不同植物生长的需要。机械设备大部分被置于绿地之中，生机勃勃的植物与锈迹斑斑的机械形成有趣的对比。道路在不同高度的台地中和原有高架传送带下方曲折穿过，路边设置了舒适的木质靠背椅供人休息。

7.     7 号采石场（双秀园）

位于一座小山两翼的两个1000多平方米的小采石坑，一个较深，终年有水；另一个较浅，有季节性积水。因为废弃了若干年，两个坑的石缝里长出了各种乡土先锋植物，景观朴野自然。

设计未采用人工干预，只在两个坑体中间未被开采的山坡上设置了一圈环形栈道，让游人在这里俯视两侧的采石坑，让人们了解在矿坑修复中自然的力量和作用。在西侧坑体边缘设了一个临水小平台，与山上的环形栈道相呼应。栈道和平台都采用钢格栅的材料，透光透水，不会影响场地自然植被的恢复。

8.    其他

场地上原有一道水渠，是场地农业历史的见证。我们在设计中保留了水渠，将它作为该区域几个水面的补水水源，延续它原有的功能，并水渠上方架设高架步行桥，与相临的采石场花园的游览路径连接起来，形成该区域独特的立体游览体系。为了给游客提供一些基本服务，同时也展示园区生态修复的理念和方法，我们在采石场区域设计了一个600m²的信息亭。木结构的建筑呼应了当地乡土建筑的形式。

设计分析及学习要点

1.      矿坑花园设计要点：

（1）  做该类设计时，因地制宜，从现状场地特征出发，以保护为主，尊重和展现场地特征，以最小的干预手法进行设计，展示其自然之美、历史雕琢之美、人文雕刻之美，呈现矿坑岩壁、水潭原有的风貌；

（2）  依据现状景观，设计景观点及观景点，在保证生态及安全的基础上规划和设计坑塘入口及游览路线，注意坑顶到坑底的交通衔接处理；

（3）  注意安全环境的设计；

（4）  注意材料的运用；

（5）  注意水的汇集、处理及应用；

（6）  注意地形的处理。

2.     矿坑处理手法：

（1）   观景栈道：围绕坑顶一周、坑底水边、架在矿坑水面之上，绕着坑边向坑底延伸；

（2）   观景构筑物：高差较大的地方结合构筑物消解高差，保证其安全；景观视线良好的地方设置观景构筑物，构筑物和周边环境相融合，形成景观；

（3）   岩壁的保留：结合水形成瀑布，打造景观焦点；结合大水面形成岩壁水倒影，形成景观；结合植物，作为景观环境背景；

（4）   台地花园：结合坑的地形变化，形成台地花园，注意观赏面和观景点的设计；

（5）   水的设计：保留原有坑潭，营造自然氛围；设计瀑布，打造景观焦点；低洼处设计雨水花园。

3.     旧工 业改造

（1）  工业设施保留作为景观设施，如雕塑等；

（2）  设计采用具有工业文化氛围的材料，如耐候钢板、不锈钢板等；

（3）  原场地碎石、煤渣等废料回填，塑造地形，打造多种空间。

相关知识拓展

1.   棕地 ：指由于开发产生的有害物质而使其受到现实或潜在的污染的不动产。

基本特征 ：可能存在一定污染和环境问题；未被充分利用；用地性质可以是工业用地、商业用地或其他用地，但以工业用地居多；具有一定开发潜力。

2.   棕地修复与棕地再生 ： 利用一定技术手段，通过治理污染、修复场地生态环境、改善场地设施等，将已被污染遗弃的棕地进行再开发再利用并形成其他功能与用途的土地，最终提升土地的生态、经济等综合价值，最终激发城市活力。

类型： 垃圾填埋场、工业类棕地、矿坑类棕地

3.   矿坑类棕地 ： 采矿、选矿和炼矿过程中被破坏或污染的非经治理而无法利用的土地。包含了废弃矿山、矿坑及因矿业活动被污染的建筑用地、仓储用地、交通用地等；包含煤炭型棕地、油气型棕地、金属与非金属型棕地（采石矿场属于该类型）等。

矿山服务年限是地质矿量被设计年产量除得到的年数，即矿山寿命；是表明这个矿的服务年限的。而采矿许可证，是主管部门根据其开采条件及其他因素发给矿主的许可，是几年一换的。所以二者没有关系。

堆叠大陆的采石场是有3个石头1个木材1个村民合成的，方法很简单，只需要将以上材料卡牌放到一起，然后卡牌上方就会出现读条。读条满后就会出现采石场。

《堆叠大陆》是袜子组SokpopCollective的作品，于2022年4月9日发行，本作是更激进地将一切元素简化到卡牌，一如既往地践行他们对“独立游戏”的理解：简洁的设计、易于理解的弱引导、独特的玩法机制再加上一点点幽默感。

瓮安县安全生产监督管理局关于印发

2010年非煤矿山安全监管工作要点的通知

各乡（镇）安全监管站、局机关各股室：

为切实加强全县非煤矿山安全生产监管工作，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，坚持安全发展，以预防为主，加强监管，落实责任，有效防范一般事故，遏制较大事故的发生，按照国家、省、州有关非煤矿山安全生产监管工作的安排部署，结合我县非煤矿山安全生产工作实际，制定以下年度工作要点。请结合实际，采取有效措施，统筹安排，认真组织实施，扎实开展2010年非煤矿山安全监管工作。

一、总体思路

2010年非煤矿山安全监管工作总体思路：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本，安全发展的理念。贯彻落实国家、省、州关于加强安全生产工作的一系列指示精神，以深入开展“安全生产年”活动为主线，进一步深化“一年四个三”（即：安全生产年，三项行动，三项建设，三个突出，三个加强），抓好非煤矿山安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度，用安全发展的理念推动非煤矿山的安全监管工作，以降低事故总量、遏制较大事故为目标，夯实基础为重点，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，在技术、管理、监管方面取得新成效，以严格监管，真抓实干，严谨勤奋工作为手段，努力促进全县非煤矿山安全生产状况的进一步稳定好转。

二、工作目标

到2010年底，要努力实现以下工作目标：

1、非煤矿山生产安全事故起数，死亡人数同比分别下降2%以上，坚决遏制重大事故。

2、取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山、尾矿库7处（座）以上。

3、完成5座尾矿库的隐患治理任务，督促企业对属于重大危险源的在用尾矿库，建立在线监测系统；建立完整的尾矿库档案；完成辖区内尾矿库安全区域的划定。

4、地下矿山机械通风率达100%。

5、13家非煤矿山企业达到安全标准化五级以上建设水平。

6、10家露天采石场实行中深孔爆破，机械铲装率均达到50%以上。

7、严格按照国家安监总局24号令制定年度、季度安全监管执法工作计划。组织开展非煤矿山专项安全生产大检查4次以上，召开现场会3次以上。

三、重点工作

（一）大力开展安全生产宣传教育行动

以“关爱生命、安全发展”为主题，指导、布置各乡（镇）、各企业大规模开展一次以宣传党和国家安全生产方针政策，贯彻执行非煤矿山生产法律法规规程标准为内容的宣传教育活动，努力打造全县非煤矿山行业的发展理念，提升守法遵规意识。建立非煤矿山信息通报制度，及时公布全县非煤矿山安全生产工作情况、重大隐患整改进展情况、事故调查处理情况等，推动全县各界关心、支持非煤矿山安全生产工作。

（二）深入开展非煤矿山“打非治违”专项执法行动

1、按照州、县政府开展打击非法违法生产经营行为安全生产执法行动工作的要求，制定非煤矿山“打非治违”专项行动工作目标、部门职责、方法步骤等具体措施。

2、督促各乡（镇）组织实施打击非煤矿山非法违法生产专项行动，采取联合执法、严查重罚、严厉追究等手段，重点打击无证无照、证照不全、关闭取缔后死灰复燃、拒不执行停产停业整顿与限期整改指令、乱采滥挖、超层越界、以采代探等非法违法生产行为，依法提请取消非法违法生产经营单位的安全生产资质，依法提请吊销其安全生产许可证。

3、严格执行非煤矿山与尾矿库新、改、扩建设项目安全设施“三同时”审批。并对在建项目“三同时”工作进行一次全面清理，对未经安全设施“三同时”审查或批复建设工期已超期的项目，一律责令停止建设，限期补办相关手续。

4、对安全生产许可证到期未依法办理许可证延续换证的，辖区安全监管站一律下达责令停产指令，并督促企业向安全监管局申请安全生产许可证延期手续；安全生产许可证到期后申请延续换证的，必须经州局组织专家现场审查后才予办理延期换证；对安全生产许可证期到且已停产整顿满三个月，没有向安全监管局申请安全生产许可证延期手续的企业，要报县政府依法予以关闭，并报省、州局吊销其安全生产许可证。

5、建立和完善非煤矿山安全生产“黑名单”制度。在媒体上公布拒不执行安全监管部门强制行政指令、存在明显非法违法生产行为和发生较大责任事故或同类事故重复发生以及发生重大社会影响事件的矿山企业，要从安全生产行政许可、安全资格证等方面，予以制裁和限制。

6、加强监督管理，强化安全生产双基工作。矿山安全管理工作关键是基层，重点是基础，要进一步抓好双基工作，健全和完善各矿山生产管理制度，加大反“‘三违’（反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律）、查‘三超’（超能力、超强度、超定员）、防事故”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产形为。切实加强企业生产作业现场的安全管理，严格执行矿山安全操作规程。

7、按照“四不放过”原则，认真查处每一起死亡事故，严肃责任追究，坚持约见警示、现场分析会和事故通报制度，用事故教训推动非煤矿山安全生产工作。小型露天矿山与小型地下矿山，凡是发生死亡1人事故的，依法给予罚款并责令停产整顿2个月；发生一次死亡2人事故的，给予罚款并责令停产整顿6个月；发生一次死亡3人及以上事故或一年内累计发生2起死亡事故的，依法提请吊销安全生产许可证。

（三）着力推进非煤矿山资源整合、整顿关闭工作

1、认真贯彻落实国土资源部等12部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）要求，按照“一把锄头开矿”和“一个矿区只能有一个开发主体，一个矿体必须只有一个开发主体”的原则，积极配合当地政府、国土资源等部门，加快推进全县金属非金属矿产资源整合和非煤矿山企业重组工作。一本采矿许可证，原则上只能对应颁发一本安全生产许可证，一个采石场只能建一个开采工作面，争取在2012年前全县现有矿山减少20%。

2、规范非煤矿山安全生产许可工作，严格发证换证程序与条件。未取得安全生产许可证的一律不予生产，未经“三同时”审查批复的项目，一律不予施工建设。

（四）以开展地下矿山安全大检查为重点，统筹抓好尾矿库、露天矿山专项整治，深化非煤矿山安全生产治理行动。

1、坚持彻底整治尾矿库隐患。要严格按照省政府办公厅《关于印发贵州省尾矿库隐患治理实施方案的通知》（黔府办发[2009]103号）文件精神，切实抓好营上尾矿库等5座尾矿库的隐患治理及销号工作。11月底前全面完成玉华营上尾矿库治理，完成珠藏腾发公司尾矿库“三同时”手续并争取早日动工建设，完成珠藏高山顾金生尾矿库、诚安化工有限公司选矿厂尾矿库和草塘那乡硫铁矿尾矿库的销号工作。同时，要对全县范围内的尾矿库、堆渣场进行一次再清理、摸底排查，对其存在隐患及时予以治理和排除。

2、扎实开展金属非金属地下矿山隐患治理。重点整治没有正规设计 、系统存在缺陷，井巷没有两个独立、直达地面、能行人的安全出口，顶板不稳固的采场没有采取监控手段和处理措施，使用国家明令淘汰的提升设备设施，井下防洪、防透水及排水措施不落实，没有建立机械通风系统或通风系统、风质、风量、风速不符合规程要求，技术管理、现场管理不规范、不到位，通讯系统不到位、不可靠，采空区、火工品管理制度不完善、不落实，矿井提升系统不定期进行检查检测等10个方面的安全隐患。

3、严格金属非金属露天矿山隐患整治。重点整治一面坡和伞檐开采、不实行分台阶（分层）开采，边坡出现变形和滑动迹象，排土场排土工艺参数不符合设计规定，未建立排土场监测系统，排土场下游人员和重要设施不符合安全要求等5个方面的安全隐患。对不实行分台阶（分层）开采的，停产整顿、限期6个月以内完成整改。

（五）加快推广非煤矿山先进适用技术为重点，着力加强安全监管支撑体系，切实提高非煤矿山安全保障能力。

深入落实《国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进适用技术和装备的指导意见》（安监总管一[2009]177号），强制推行露天采石场中深孔爆破技术、推广露天矿山机械铲装和液压锤二次破碎技术、推广尾矿库的在线监测和干式排尾技术。对凡能够采用中深孔凿岩爆破技术的采石场，力争年底前必须采用中深孔爆破技术。避免在采石场坡脚15米范围内进行人工装运和二次破碎作业。今年，将在去年5家采石场推广中深孔爆破的基础上新增8家（共计13家）采石场（蓝宝石建材厂、桐木黄砂厂、河西建材有限责任公司、干田坎简槽冲砂场、宋家寨砂石场、银桥砂场、喜达砂场、兴安采石场、何家坳砂场、凉水井砂场、那乡建材厂、兰花坡砂场、塘春湾砂场）推行中深孔爆破技术，在7家采石场（蓝宝石建材厂、喜达砂场、银海砂场、银桥砂场、兴安采石场、宋家寨砂场、河西建材有限责任公司）推广液压锤二次破碎技术，在50%以上采石场推广机械化铲装作业。

（六）以安全标准化建设为重点，扎实推进安全班组建设，切实加强非煤矿山安全基础建设

1、落实《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一[2009]80号），通过典型示范和行政手段，全面加强非煤矿山安全标准化建设，健全制度，抓好试点。确保13家企业标准化建设达五级以上水平，力争完成15家（即：瓮安磷矿1号平硐、瓮安磷矿1048矿井、磷化公司4号井、磷化公司5号井、大信公司技改井、蓝宝石建材厂、干田坎简槽冲砂场、河西建材有限责任公司、银桥砂场、班鸠山砂场、凉水井砂场、兴安采石场、那乡硫铁矿、珠藏高山矿山、安信公司尾矿库）

2、健全落实企业主体责任和安全管理机制，明确企业法定代表人的安全责任，督促企业法定代表人落实安全生产主体责任，执行安全生产规程、规范、标准，设置安全生产机构、配足专职安管人员，加大安全生产投入、加强事故隐患排查治理，严格落实“三级”安全教育和全员安全培训，改善企业安全基础条件，使企业安全管理真正做到责任明确、制度完善、执行有力、监督严格的“四到位”。

3、深入落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作 改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一[2009]44号），着眼基层、立足现场，改善条件、提高水平。继续深化非煤矿山强基固本示范单位创建活动，充分发挥先进典型示范带头作用，以点带面，促进中小矿山安全生产水平提高。大力加强矿山安全基础建设。地下矿山重点围绕“设计建设合法，安全出口畅通，提升运输可靠，通风系统完善，水火防范到位，顶板边帮稳固，安全管理规范”7个方面加强安全基础建设；露天矿山重点围绕“设计施工合规，开采工艺先进，排土有序规范，安全管理到位”4个方面加强安全基础建设，尾矿库企业重点围绕“设计达标，建设规范，筑放合理，排洪可靠，监测有效，管理到位”6个方面加强安全基础建设。

4、学习借鉴“白国周班组管理法”工作理念、思路和措施，完善非煤矿山安全班组建设目标和标准，推行班组安全风险预控，推动非煤矿山企业把安全班组建设纳入企业发展总体规划。

5、规范非煤矿山采掘（采剥）工程承包队伍安全监管。工程承包队伍必须取得有建设部门颁发矿山工程施工资质，承包工程项目负责人与专职安全人员必须取得企业负责人安全管理资格证，以上资质与人员必须经州级安监部门备案方可从事矿山工程承包（需提供相关安全管理资质和劳动关系的证明材料）；严禁采掘（采剥）工程“以包代管”、“包而不管”，发包单位与承包单位签订的工程劳务合同必须明确双方的安全生产管理职责。

6、继续推进金属与非金属矿山安全标准化建设。加大指导培训推进力度，实行“一对一”联系帮扶，培养树立安全标准化先进典型，适时召开现场会，通过典型示范带动逐步普及。指导督促企业加强全员、全过程、全方位的安全管理，规范安全生产行为，实现企业安全生产“管理标准化、现场标准化、操作标准化”。

（七）及时上报相关资料和反馈信息。各乡（镇）安全监管站、各非煤矿山（尾矿库）企业要严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）和国务院第493号令及其他相关规定等要求，按时上报安全生产相关资料，每季度上报一次隐患排查报表，发生生产安全事故及时向县安全监管局和相关部门报告。