建筑工程设计招标投标管理办法(2017)

大一点的工程项目，建筑设计一般分为两个部分来采购的。

首先，通过设计竞赛、邀请招标等方式采购“建筑设计方案或建筑设计概念性方案”，邀请招标比较多。

然后，通过公开招标采购工程设计（即扩初设计和施工图设计），设计费50万元以上的项目无特殊情况全部要公开招标。50万元以下的，有些地方没有强制要求。

建筑设计招标受地域性的影响不大，我做过的几个省基本都是公开招标，发达省份是在建委下面的招投标管理办公室的公开平台下招标的，欠发达地区是在招标投标网上发布招标公告，自行组织公开招标，市建委派人参建监督。

如果你一定想知道差异的话，就是有些地方的评标办法上又不一样的地方，但总的来说没有区别，只是不同的地方要求不一样而已，总的还是按照《招标投标法》《招标投标法实施条例》《建筑工程设计招标投标管理办法》这三个文件来了。

建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。招标公告或者招标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。

招标方式有哪些？

按照《招标投标法》第10条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（1）　招标方式

1）　公开招标，即招标人按照法定程序，在指定的报刊、电子网络和其他媒介上发布招标公告，向社会公示其招标项目要求，吸引众多潜在投标人参加投标竞争，招标人按事先规定程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。

2）　邀请招标，即招标人通过市场调查，根据承包商或供应商的资信、业绩等条件，选择一定数量法人或其他组织（不能少于3家），向其发出投标邀请书，邀请其参加投标竞争，招标人按事先规定的程序和办法从中择优选择中标人的招标方式。

（2）　邀请招标的条件和审批规定

按照《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。这条规定表明重点项目都应当公开招标，不适宜公开招标的，经批准也可采用邀请招标。

1）　邀请招标的条件。按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

①　技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

②　采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。

2）　邀请招标的审批和核准。

①　工程建设项目。按照《招标投标法》第11条规定，国务院发展改革委确定的国家重点项目采用邀请招标应经国家发展改革委批准；省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目采用邀请招标，应经省、自治区、直辖市人民政府批准。此外，按照《招标投标法实施条例》第7条规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，采用邀请招标的，应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时通报有关行政监督部门；《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的上述两项条件应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定；其他项目是否符合邀请招标第2项条件，即采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大的认定，应由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

②　机电产品国际招标项目。按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，采用邀请招标方式的项目，应当向商务部备案。

③　政府采购项目。按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。此外，按照财政部《中央单位变更政府采购方式审批管理暂行办法》规定，中央单位因特殊情况需要采用公开招标以外其他采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，按照财政部规定要求将变更政府采购方式申请报财政部审批

招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构是帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。

工程招标代理是指对工程的勘查、设计、施工、监理、以及工程建设有关的重要设备(进口机电设备除外)、材料采购招标的代理。组织开标、评标、定标工作等。

由此可得，建筑设计招标由招标代理提供服务

设计招投标一般都在方案阶段进行。投标文件一般可能包含由建筑总平面图、各建筑主要楼层平面图、建筑主要立面图和主要剖面图所组成的建筑方案，反映该方案设计特点的若干分析图和彩色建筑表现图或建筑模型，以及必要的设计说明。设计说明的内容以建筑设计的构思为主，也包括结构、设备各专业，环保、卫生、消防等各方面的基本设想和设计依据，同时还应提供设计方案的各项技术经济指标以及初步的经济估算。

新增的内容：

一、不招标范围变化

旧版办法规定如下：建筑工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的，经有关部门批准，可以直接发包。

新版办法规定不招标情况如下：

（一）采用不可替代的专利或者专有技术的；

（二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的；

（三）建设单位依法能够自行设计的；

（四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的；

二、工程设计方案招标方式的变化

新版办法第六条规定： 建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。

设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。

设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人

三、鼓励实行设计总包

新版办法中规定第九条 鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。

项目设计方案 （一）

一、前言

经武汉市东西湖区政府招商引资，裕亚集团国际有限公司投资金银湖地区，进行五星级酒店、办公楼、房地产开发等一系列项目的开发建设。现对其中五星级酒店----武汉金银湖华尔登国际酒店（暂定名）项目建筑设计方案进行国际公开招标，期望在金银湖这块宝地上留下投标人的智慧和创新。

二、项目概况

1、项目名称：武汉金银湖华尔登国际酒店（暂定名）

2、招标人（建设单位）：裕亚集团国际有限公司

武汉市东西湖区金银湖生态园管委会

武汉裕亚酒店投资有限公司

3、建设地点：湖北省武汉市东西湖区金银湖街金山大道以北、金银湖路以东。

4、占地规模：规划净用地面积为35834.70平方米（约53.75亩），另外临金山大道75m宽绿化用地和临银湖30m宽绿化用地共约70亩，可作为酒店特征景观用地。见用地红线图

5、用地性质：旅馆业用地，用于建设高档旅游涉外星级饭店；土地分类：其他商服用地

6、开发方式：总体设计、分期建设

7、招标内容：建筑设计方案

三、设计依据

1、现状地形图1份：见附件1（含电子文件）

2、《规划设计（土地使用）条件》：见附件2

3、中国及湖北省和武汉市相关规范及有关技术规定

4、建设单位相关要求

四、建筑设计方案基本要求

1、项目定位：国际五星级湖滨酒店

本项目开发定位于对东西湖区和武汉市酒店业起到引导和示范作用，方案设计要体现“超前、超现、超值”的三超原则，“超前”是项目要有前瞻性，符合国家及武汉市酒店业的发展潮流，设计理念要有超前性；“超现”是项目设计要超过武汉市的酒店业现状，令人耳目一新；“超值”是通过规划、建筑风格、环境、材料等各方面的精雕细刻，营造一座高品位、高档次、高价值的国际五星级酒店。

2、本项目应遵循以人为本，紧密结合地理位置、人文历史和外部自然环境等特点，大胆采用先进的设计理念和手法，通过科学合理布局，全面提升酒店及该地段价值。

3、本项目位于武汉市著名的“生态花园城市”----金银湖生态园区，地段环境优越，东临银湖，南临东西湖区国际化形象主干道----金山大道，银桥向东飞跨银湖，西临金银湖生态城商务大道----金银湖路，北临三江航天用地，临金山大道75m绿化带和临湖30m绿化带政府同意免费租用，用于建设酒店景观环境。充分利用滨湖特色、创造度假园林式酒店氛围是本项目设计成功的关键。投标人需对方案设计的原则和思想进行充分的论证和阐述。

4、项目规模及内容

（1）本项目总建筑面积约为9万m2，设计人应按五星级酒店标准进行配置，并满足本招标书中其它设计要求。员工生活区不设在本地块范围内。

（2）本项目拟分两期建设。

其中一期建筑面积约为6万m2，设置约300间客房（设计时应考虑能分期装修）和商业、餐饮、会议、桑拿、夜总会等主要配套用房，另在临湖景观好的地段设置3～5栋3层左右的独栋高级客房楼，并有独立的停车位和入口；二期建筑面积约为3万m2，主要设置高层商务酒店。

设计时需充分结合现状，合理组织入口、交通流线等，以满足分期实施的需要。

（3）本项目宜为群体建筑，以利于充分利用景观及满足分期建设的要求。原则上餐饮会议和夜总会需单独设置，有各自独立的出入口。规划布局应充分了解五星级酒店的流程，并结合本项目分期实施的要求，使各部分功能联系顺畅，分区合理，利用经济。

（4）本项目所在金银湖片区经过近年快速发展，居住区数量庞大，但商业配套始终停留在依靠社区商业服务的阶段，区域难以提供更多元化、全面的商业服务，片区内居民生活极其不便。而本项目所处地段为该片区商业发展的核心，为带动金银湖片区的商业发展，本项目规划建筑设计时可适当考虑将主要或部分商业配套（如：商业、餐饮、会议、桑拿、夜总会、酒吧等）整合后成组布置，为金银湖片区居民和市内消费者提供高品质的商业、休闲娱乐等服务。本条仅供参考，不做限定要求。

（5）本项目用地标高与银湖常年水面有3m左右高差，规划建筑和环境设计时应充分考虑亲水性，合理利用高差布置临湖建筑和地下停车库等。

（6）本项目尽量不设全地下室，可用抬高建筑一层标高的方式结合环境布置来设置半地下室，半地下室面积约8000-10000m2。

5、其它设计要求

（1）独栋高级客房楼：3～5栋

每栋建筑面积约400m2，楼高宜为3层。

独栋高级客房楼应设单独出入口和停车场。

（2）高级商务房：约50套

（3）标准客房：约250套

（4）多功能厅：

面积宜≥1200m2，应便于用隔断分开使用

五、经济技术指标要求

参考附件2（除容积率指标外，其它指标可稍有弹性）

六、投标设计成果要求

1、图册：8本

（1）设计说明：包括设计理念、总体布局、建筑风格、绿化、交通、停车、卫生、环境、节能、新材料和新技术的应用等，体现“低碳”建筑特色，符合中国“两型”社会建设需求。

（2）总体规划彩色平面图

（3）总体鸟瞰图

（4）交通分析图、消防分析图、绿化总平面图、建筑体量及城市景观分析图等

（5）单体建筑效果图

（6）主要单体平面图

（7）投资估算表

（8）其它能表达设计理念的文件和图纸

2、大板：1套，A1幅面以上

（1）总体规划彩色平面图

（2）总体鸟瞰图

（3）单体建筑效果图

（4）其它投标人自定图纸

3、正式设计报价书（包括方案、初步设计、施工图）

七、投标人条件

1、企业信誉良好，无不良履约记录。

2、具有相应设计能力，国内设计单位必须具备甲级资质。

3、参与过五星级酒店设计并有成功经验。

4、参与该项目设计的主要规划、景观、建筑及各专业人员的资格和履历，应有胜任此项目的能力并有一定的资历和类似项目的成功案例。

5、欢迎国内外设计企业分别或联合参与本项目的建筑设计方案招标。境外设计企业必须有国外建筑师参与现场踏勘、方案汇报及主要设计工作

八、其它事项

1、本次设计招标报名截止日期为**年4月8日17:00时，建设单位对各投标人进行综合评比，挑选三～五家作为正式投标单位，发送正式邀请函。

2、投标人收到正式标书后交标时间为30天。

3、本次招标由建设单位会同政府邀请国内外知名专家组成评标小组，进行综合评标。

4、参与投标设计单位无论中标与否，均给予壹拾万元人民币的劳务工本费补偿（境外设计单位再？~外给予伍万元人民币的交通补贴费用），并可作为酒店后续设计和建设单位在金银湖投资其它项目的设计备选单位。对第一、二、三名分别给予壹拾伍万、壹拾万、伍万元人民币的'奖励。

5、所有参与投标单位，结果无论中标与否，所提供的文件及相关文件的正副本和相关的电子文档，投标人将一律不予退还。

6、所有参与投标单位，结果无论中标与否，均同意发标人可无条件拥有本次投标设计成果的权力。

项目设计方案 （二）

一、分析发展条件

1、现在的我们

我们现在在宁波东钱湖旅游学校就读，已是高二的学生，我们的专业是涉外行政事务，属于“文秘”专业。在学校里，我们经常开展一些有意义的活动，锻炼了我们的能力，提高了素质，如上学期的“创业营销主题班会”、“参观鸿迪制衣厂”等等。鸿迪制衣厂是我们的一个学姐开办的，是我们东钱湖当地的一个比较大的企业，去年的产值高达1.6亿。但同一般的中小型公司一样，也没有专业的文秘人员和相关的部门。我们在明年5月份就要去实习了，但我们中有一部分同学不愿去做普通的打工仔，于是我们就萌发了成立一家文秘服务公司的念头。

2、将来的我们

宁波外贸业十分发达，有许多的外贸公司，其中的中小型企业为数众多。正因为这些企业缺少专业的文秘人员，因此我们的文秘服务公司就会有很大的发展空间。在明年5月份我们踏上实习岗位之前，我们的企业文秘服务公司也即将成立。我们预计，在经过几年的历练后，我们也将拥有一定的交际手段与处理事务的能力，编织起良好的客户网络，能很好地建立与客户之间的关系，完成客户的要求。我们创立的“企业文秘服务公司”也会步入正轨，并逐渐成熟。

3、市场前景分析

我们的企业文秘服务公司是面向无正规文秘人员的中小型企业开展的，而这类企业在宁波是大量存在的，我们公司的成员已经学习了《秘书基础》、《公共关系基础》、《文书与档案管理基础》《应用文写作基础》等文秘专业课程。同时，还学习了与外贸企业有关的《国际贸易》、《进出口实务》、《市场营销基础》、《外贸单证》等课程，对外贸企业的操作情况，也有了感性的了解。所以，我们会在具有基本的文秘素养基础上，结合外贸知识，能很好地处理一般公司中的各类文秘事务，帮助公司之间进行交流与沟通，并且还会为代理的公司保证商业机密不外传。与此同时，我们还将建立公司对外开放的网站，不仅可以满足中小型企业切实需要，也可以满足社会上个人需要文秘的需求。这样的一家公司，是市场上少有的。所以具有良好的市场前景。

4、主要工作完成情况调查

了解到各中小型企业的真实需求，而且公司从实现目标，运营机制，项目策略等方面都进行了总体规划。另外，在系统开发计划方面，公司也结合我国的实际情况，参阅了大量的关于网站服务方面的文献，也结合了课堂上所学的电子商务的知识，做出了适合公司的网站运作流程和设计流程，以及适合我们公司的系统逻辑方案

5、资金管理

资金来源：每个人自己出资5万，4个人一共20万元，作为启动资金。

资金支出：店面装潢，店面租金，工作人员的工资，其他杂费。

资金收入：成员到企业上门服务，服务完毕收取费用（收费视情况而定）。

6、不足与困难之处

由于我们企业刚刚开始计划，资金方面存在严重不足，同时由于时间紧迫，整个计划书难免有些欠缺，不过我们会尽量地去充实、完善。在网站设计，制作方面，由于我们小组成员对与此相关的知识了解得不够多，致使我们在网站设计时有很大的困难，但是经过我们的共同努力和协作，并且凭着我们独一无二的服务。我相信我们的文秘服务公司终会步入正轨，成为正规的、专业的文秘公司。

七、风险分析：

1、公司刚开业时候，会因为没有知名度而缺少顾客。

2、正值金融危机时刻，公司内运营会比较困难。

3、上门服务易发生争端，如：顾客不满意发生争端、顾客不讲理不付费等。

针对以上风险提出的解决方案：

1、对公司做大量宣传，提高公司知名度。

2、节省开支，公司成员同心协力争取挺过金融危机。

3、制定一系列上门服务的制度，显现出高质量的服务水平，在上门服务之前，对对方企业的信誉做一定的调查并且在双方商谈合作有意向时，收取一定定金。

二、确定发展目标

1、我们对文秘专业产生了浓厚的兴趣，兴趣激励我们的行动。

2、我们共同的缺点便是缺少实践，因此我们应互相督促，互相进步，共同实现目标，共同创业。

3、通过自我分析，市场调研，结合专业所学，我们大家最终确定了自己的目标——开一家文秘服务公司，积累经验，多与人交流。运用所学的公关实务知识来确定我们的发展目标。

4、上级对下级进行规划管理，下级应服从上级的工作指导，尽力完成上级安排的任务。

5、协调领导与员工之间的关系、公司与顾客之间的关系，使公司内有活跃的工作氛围，使公司内员工有和谐的气氛，能够团结一心为公司的蓬勃发展做贡献。外要树立品牌让顾客们对公司有良好的评价，提高公司的知名度与美誉度。

6、对所有的客户公平对待，一视同仁；让所有的员工各尽所能，发挥才干。

三、构建发展将阶段

四、制定措施

我们在这个学校学习的时间仅剩半年了，在这半年中我们要学好专业知识，为今后实习与建立公司打下扎实的基础

①：学好专业知识（《公关实务》、《秘书基础》等）

②：积极参加班内、校内活动锻炼口才与能力

第二阶段

毕业实习

1年

已在实习中的我们，要运用所学知识并在实践中不断充实自己，让所学的文秘知识得到充分的发展，并不断学习成为一个优秀的文秘人员，进行充分的市场调研。

①：充分发挥校内所学

②：不断充实自己

③：市场调研

第三阶段

成立文秘服务公司

2年

经过实习中的经验累积与市场调研，我们的文秘服务公司也正式成立。现在需要将公司推向市场，并做到最好。

①：成立公司

②：继续市场调查，不断改进不足

③：推荐公司，将公司推向市场

④：工作努力做得最好

第四阶段

充分发展公司

2年+

在市场上已存在一定知名度的情况下提高公司美誉度，充分的发展公司，将公司推向更广的市场

①：提高公司美誉度

②：将公司推向更广的市场

③：充分发展公司

五、总结

我们的职业计划，是我们的奋斗目标，确定了目标，我们将更加努力，不断在知识上充实自己，努力学好秘书的基本课程。在实习时要充分接触实际业务，充分做好市场调研，每个月大家要对调研结果进行汇总分析。做好成立公司的充分准备。“吃得苦中苦，方为人上人。”我们会谨记这句古训，学以致用。扬起努力之帆驶向成功彼岸。