广西补齐拉长产业链条的总要求包括哪些

当前，建筑施工企业应从哪几个方向转型升级发展

围绕推进建筑产业现代化和转变行业发展方式，突出企业转型升级这个主题

一是要深化产权制度改革，加快产业结构调整，促进企业转型升级。按照党的十八届三中全会精神，从国家层面，下一轮企业改革的重点是不断完善法人治理结构，形成董事会、监事会和经营管理层三者责、权、利对称，实现“适度集权、合理分权、系统监控”，并通过新一轮的企业改制兼并、重组、构建母子公司体系，再造企业管理流程，优化股本机构，引导大型龙头企业做强、做优，打造区域行业建筑航母。同时要进行股权多元化改革，积极发展以混合所有制为主流模式的非公有经济、职工股权与国有经济和央企股权互渗的法人治理结构，形成市场化的经营机制，真正形成现代企业制度。

从行业主管部门层面，就是要通过市场准入调整企业的组织结构，按照市场变化调整企业资质的门槛设定，重点要放在为企业松绑，创造宽松环境，并通过新一轮企业资质改革和就位，扶持劳务企业，进一步提高建筑行业产业集中度，将大型企业打造具有国际知名品牌的有核心竞争力的龙头企业集团，推动中小企业集聚发展，从而使不同型别企业按不同条件上升到新的市场竞争层次和高度，实施差别化发展，防止产业结构盲目雷同，统筹推动产业有序转移，形成布局合理、特色鲜明、优势互补的企业发展格局。

从企业层面来讲，要紧扣“一带一路”经济圈，大力实施“走出去”战略，以资产经营带动生产经营，使资本向产业链上下游转移。这里要特别强调的是，建筑企业在转型升级中一定要从实际出发，结合形势和市场变化来调整产业结构，不要顾此失彼，为转型而转型。要围绕国际国内市场需求和新常态下固定资产投资方向，与资本市场、建筑产品开发等有机结合，形成新的业务发展模式，提升产业层次，拉长产业链条。

二是要深化经营管理机制改革，实施多元化发展战略，促进企业转型升级。首先要坚持主营一体化发展。就是要依托工程总承包的优势，从勘察、设计、材料采购、施工管理、专案除错方面，做强做优主业，这是关键。其次是坚持多元化经营。就是在做强做优主业的同时，有条件的可向非建筑领域渗透，发展新兴产业。特别是要加强资本运营。除了目前开展的房地产业务外，可效仿西方发达国家企业的发展道路，树立“不为所有、但可共享”的思维，选择某一银行建立银企联盟，推进银行资本与产业资本的融合，以财团的金融资本采取BT、BOT、PPP等模式支援总承包业务冲刺，抢占高阶市场，实现深度和广度发展。再就是要积极应对“营改增”挑战。“营改增”不单是一个简单的3.6%营业税与11%增值税的变化，其实质是一次改革企业经营管理的大洗牌。包括材料采购、甲方供料、机械租赁、经营承包方式、工程结算与付款方式以及同一纳税企业中不同工程专案、不同时间段、不同内部核算单位之间的销项税的配比问题等，需要通过“营改增”倒逼企业加强自身管理、苦练内功，提升核心竞争力。还要强调的是，要适应新常态，企业必须坚持经营总量控制，以稳增长、控风险、调结构、促发展为原则，坚持适度规模经营，控制产能过剩、无限扩张导致的管理跨度失控。特别是要注意规避市场风险和企业盲目承揽工程陷入恶性回圈的怪圈，从而阻碍企业向质量效益型升级。

三是要坚持科技创新，借力资讯化和BIM技术支撑企业转型升级。党的十八大做出了“实施创新驱动发展战略”的抉择，实现新时期企业转型升级最根本的是依靠科技进步与管理创新，最关键的是增强企业的自主创新能力。当前，企业要始终坚持把技术与管理创新两轮驱动作为企业领先的发展战略，加大科技投入，培养和引进高阶管理人才，创新研发技术含量大、应用价值高的国家级工法和新产品。特别是要健全科技创新体系，加大建筑业“十项新技术”和BIM技术推广应用力度，依托“高、大、难”和“新、特、尖”的工程专案，重点研发解决复杂问题的关键技术。同时在工程建设实践中要高度重视生态文明建设，通过积极务实推进建筑预制装配化，强化“四节一环保”和绿色施工，以资源节约型、环境友好型城镇建设促进经济回圈发展和绿色发展。

总之，就是要紧紧围绕党中央“四个全面”的战略部署，大力推进建筑产业现代化，加快转变建筑业发展方式，形成和实现“没有规模不大、没有主业不稳、没有投资不富、没有专业不优、没有海外不亮、没有品牌不强”六大板块的产业格局，促进建筑业企业新一轮的转型升级。

　1、经营模式转型：面对新政策和新监管方式，联营挂靠不是长久之计，企业需要尽早从联营向直营转型；

2、管理模式转型：直营模式需要建筑企业务必提升管控能力，专案成本管理是核心，决定看建筑企业从联营挂靠的粗放式管理必须向精细化管理转型；

3、区域范围转型：面对即将到来的统一开放的全国市场，和“新型城镇化”、“一带一路”战略实施，建筑企业需要从区域市场向全国乃至全球市场转型，从大中型城市市场向城镇市场转型；

4、成长模式转型：建筑市场将会出现大者越大、强者越强的竞争格局，每个企业需要找到自己的定位，要么向综合型大而全方向发展，要么在某一方面做精，这决定建筑企业需要向综合性和专业性两级转型；

5、专案角色转型：面对地方 *** 债台高筑、缺钱将是常态，以及各级 *** 大力推动PPP模式的背景下，施工企业需要从单一施工角色向投融资+施工双重角色转型；

6、生产方式转型：传统生产模式成本逐渐上升，现代工业化生产方式成本逐渐下降，现代工业化生产方式取代建筑传统生产方式，这是发展的必然！这决定建筑企业必须从传统生产方式向工业现代化生产方式转型，这是没有选择的，但企业需要结合自身情况选择合适的时间点。

在办理建筑施工资质之后接下来面临的就是升级公司的建筑资质，但是需要注意的是，建筑业公司办理资质升级与增项也不是随意而为的，在办理时应严格的按照建筑行业资质标准的要求去办理。

建筑企业资质升级注意事项：

1、主项资质等级不能低于辅项资质等级，必须得先升主项资质，然后升辅项资质；

2、企业资质升级重点在于工程业绩，包括：中标、合同、图纸等等全套材料；

3、企业资质升级还需要注意注册类的人员数量及专业，必须符合资质标准最低要求；

4、企业资质升级非注册类人员数理必须达到资质标准最低限制，并且现在查证书的真假太严，不要用假的证书去冒充，即便是与 *** 相关人员关系再好也不行；

5、需要企业近三年的财务况状；

6、企业机械装置需要达标；

7、不同的工程准备的业绩也不相同，建议先升一到两项，别一起做，批下来的希望基本等于0。

代办建筑资质先后顺序：

1、先验所有职称类人员的证书；(各地要求不太一致)

2、准备工程业绩相关证明；

3、到所在区(县)建委先申报；(逐级上报)

4、三升二的，省建委厅就可以审批，二升一的，总承包类的需要到建设部审批。

朋友您问工程总承包企业和建筑施工企业其资质等级分为哪几个？

答：建筑施工企业资质证书分为：一级、二级、三级都是总承包单位，其余都是专项承包企业，例如：水利提防企业、电力施工企业、打桩施工、装饰施工等

《建筑业企业资质等级标准》是根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号），由建设部会同铁道部、交通部、水利部、资讯产业部、民航总局等有关部门组织制定的行业标准。

《建筑业企业资质等级标准》自2001年7月1日起施行。建设部印发的《建筑业企业资质等级标准（试行）》（建建[1995]666号）、《混凝土预构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）》（建施[1993]770号）、《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》（建建[1996]608号）同时废止。

《建筑业企业资质等级标准》分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。

我国建筑公司是分类分级,分类:总承包、专业承包和劳务分包三个序列。分级：一级、二级、三级和不分级。其中，一级为最高。

这样工程公司就分为：总承包一级、总承包二级、总承包三级、总承包（无级）。专业承包一级、专业承包二级、专业承包三级、专业承包（无级）。劳务分包一级、劳务分包二级、劳务分包三级和劳务分包（无级）。

建筑业企业资质管理规定（摘录）

中华人民共和国建设部令第159号

第二章 资质序列、类别和等级

第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

第六条 取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

第七条 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

第八条 建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

第三章 资质许可

第九条 下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列特级资质、一级资质；

（二）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；

（三）水利、交通、资讯产业方面的专业承包序列一级资质；

（四）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

（五）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。

申请前款所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业，应当由国务院国有资产管理部门直接监管的企业向国务院建设主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。

国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、资讯产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设主管部门送国务院有关部门稽核，国务院有关部门在20日内稽核完毕，并将稽核意见送国务院建设主管部门。

第十条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

（二）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、资讯产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；

（三）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

（四）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。

前款规定的建筑业企业资质许可的实施程式由省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

第十一条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地设区的市人民 *** 建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；

（二）专业承包序列三级资质；

（三）劳务分包序列资质；

（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

前款规定的建筑业企业资质许可的实施程式由省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门依法确定。

企业工商注册所在地设区的市人民 *** 建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定通过省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门，报国务院建设主管部门备案。

第十二条 建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

第十三条 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质

建筑施工企业其资质

总承包要求很高的，建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

一级资质：

可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度240米以下的构筑物工程。

二级资质：可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度120米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度39米以下的建筑工程。

三级资质：可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度70米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度27米以下的建筑工程。

施工资质分为，总承包资质12种，专业承包资质36种，劳务资质1种，建筑工程施工总包资质分一二三级

图安逸，监理公司

学技术，施工单位

施工任务总额，说的是施工的各个工序作业内容的总和哈！而施工产值，则是对工程形象进度进行造价计量后的一个金额哈，施工产值随着工程进度的变化而变化。

建设工程领域中最常见的有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾共计七类。

您好，这个直接到南京市建设局备案就行了，带齐相关的手续，特别是资质手续一定要的。。。。

20XX年，我县农业产业化经营工作，在县委、县政府的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，全面贯彻落实中央1号和省委1号文件精神，坚持用抓工业的理念抓农业，把推进农业产业化经营作为促进农业增效，农民增收的根本途径，紧紧围绕农业办工业，办好工业促农业，以扶持和发展农业产业化龙头企业为重点，通过抓龙头，建基地，带农户，抓流通，拓市场，促销售，大力加强龙头企业、农产品基地、经营体系、经合服务组织建设。积极推进农业结构战略性调整，发展多种形式的产业化经营模式，走出了一条“以工兴农、工农互动”的良性循环新路子，形成了贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局，并取得了显著成效，对推进农业和农村经济全面发展和实现农业现代化产生了重大作用。

一、农业产业化经营发展状况

1、农业产业化经营组织发展迅速效果显著。全县农业产业化经营组织总数发展到159个，从业人数7000人，资产总值达到6.9亿元其中固定资产总值4.5亿元，销售收入（含交易额）95967.9万元，实现利税9550.5万元，创汇675万美元，带动10.5万农户从事农业产业化经营。

2、巩固和扩大了一批农业产业化基地。按照以市场为导向，因地制宜，发挥优势，优化结构，不断扩大农产品基地建设规模，区域化布局，专业化生产的发展格局，目前，全县已建成优质麦、辣椒、食用菌、速生丰产林、无公害蔬菜、肉鸡、瘦肉型猪等7大农业生产基地，其中优质麦生产基地达到50万亩，20万亩被列入国家优质麦示范基地。辣椒生产基地达到30万亩，其中新推广种植“益都红”辣椒5万亩，蔬菜生产基地近10万亩；食用菌棚达到1.5万座，其中新增5000余座；速生丰产林基地面积达20万亩；标准化养殖小区达到10个，初步实现了蓄禽养殖的规模化、标准化。

3、培植了一批各具特色的重点龙头企业。通过新建、技改扩建和资本整合等方式，全县共建成各类农业产业化龙头企业69家，安置劳动力4828人，带动生产基地80亩，带动农户80000余户，实现销售收入73763万亩，利税5090万元，创汇675万美元，固定资产总值达到28282万元，其中固定资产在1000万元以上的企业9个，500万元以上的企业10个。申 菇业有限公司、清阳针纺制品有限责任公司、宏海面粉有限责任公司、＊＊县种子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源丰实业有限公司、清南养殖有限公司、濮阳市天口酿造有限公司8家企业属市级重点龙头企业。为加速农业产业化龙头企业的发展，县、乡政府通过拓宽渠道，实现投资主体多元化，广泛筹措龙头企业发展资金，采取加大政府扶持力度，充分利用民间资本和积极开展招商引资等措施，全县新增投资18679万元，新建、扩建、在建农业产业化龙头企业27家，其中新建企业濮阳先锋实业有限公司、科迪饲料有限公司、利民面业公司、＊＊脱水蔬菜厂等10家；投资4079万元，扩建申氏菇业有限公司、绿源面粉厂、百斯特酒厂等企业13家；投资6200万元，在建凯利万吨食用乙醇、普丰油脂饲料厂、中瑞恒立农业、保成仙人掌加工厂等企业4家，投入资金8400万元。

4、建成了一批农产品专业批发市场，增强了农业产业化经营的市场竞争力。几年来，我县的各级政府坚持把加快市场流通体系建设作为农业产业化的关键环节来抓，先后建成了马庄桥蔬菜批发市场、城关蔬菜批发市场、阳邵苹果批发市场、大屯禽蛋交易中心、＊＊粮油交易市场等29家专业批发销售市场、投资总额3351万元，占地面积723.5亩，年交易额36835万元。同时，充分利用本地丰富的农产品资源优势，积极参加全国各地的博览会、展销会、农展会等，组织龙头企业、骨干乡镇企业、经贸部门拓展国内外市场。据不完全统计，目前农产品及其农产品加工制品，如辣椒、食用菌、蒜粉、茶巾、麦杆画等销往世界20多个国家和地区，有效促进了农产品流通，增强了市场竞争力。

5、形成了一批以协会为主的农民专业合作组织。按照民办、民管、民受益的原则，全县共创办各类农民专业合作经济服务组织51个，资产总额2848万元，入会会员1.5万人带动了2万余户参有与农业产业化经营有效提高了农民的组织化程度，促进了农民增收。

6、农业产业化经营，促进了农业结构的战略性调整。加快农业区域布局调整，发展区域特色农产品生产，产业化经营，已成为我县农业结构调整的重要内容。按照突出特色搞调整、突出区域优势搞调整、突出规模效益搞调整的原则，以仙庄、马村、瓦屋头等乡（镇）为主的县东部发展辣椒种植达到30万亩，以城关、柳格、固城等乡（镇）为主的县中部发展食用菌棚达到1.5万余座，以阳邵、古城、韩村等乡为主的县西部沙区发展速生丰产林达到20万亩，在全县构筑起了“红、白、绿、”三色农业及东椒、西林、中菌的.特色农产品区域布局和产业化经营的格局。还形成了优质粮食小麦、玉米、无公害蔬菜、畜禽、农产品加工四大农业主导产业。农业结构调出了规模调大、效益调高、产业调特的发展态势。

二、推进农业产业化 经营的主要做法

（一）加强农业产业化经营协调指导。 为推进农业产业化经营健康快速发展，县委、县政府把它作为强农富民的重点工作列入重要议事日程，狠抓落实。一是县、乡党政一把手亲自抓，亲自管，负总责，并按照一个产业、一套班子、一个规划、一套政策的四个一的管理办法认真抓好农业产业化经营工作的指导、协调和监督完善工作。切实解决发展过程中的问题，强力推进农业产业化经营的顺利进行。二是政府及其各职能部门积极创造推进农业产业化经营的外部环境和条件。从市场机制与建设、行政管理体制、资金筹措、法律法规保障等多方面创造条件，引导和支持农业产业化健康快速发展。三是注重强化对农业产业化的信息服务，帮助农户和企业掌握市场、了解市场，提高农户、企业驾驶市场的能力，努力实现市场牵龙头，龙头带基地，基地带农户的网络。同时组织发动全社会爱农、扶农、支农，为实现农业产业化经营创造良好的政治氛围。

（二）加快结构调整，培育优势产业。 从有利于规模经营、农民增收出发，积极引导农民根据市场需求调整农业产业结构。如粮食生产扩大推广优质专用小麦、玉米面积，20XX年全县新增优质麦种植面积10万亩，玉米以科技入户工程的形式推广优质玉米40万亩，粮食种植总面积达到105 万亩形成了，以小麦、玉米为主的粮食产业大优势、蔬菜生产大力发展无公害和反季节保护地栽培，打造绿色产品新优势；辣尖椒生产逐步实施区域化、规模化种植，在县东形成了千亩成方、万亩连片的规模种植优势和＊＊经济的一大支柱产业，并成为豫北地区最大的辣椒生产基地。

（三）培育扶持，壮大龙头，选准农业产业化发展突破口。

坚持把培养龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口，着力拉长产业链条，以龙头企业的发展带动农业产业化。

一是大力发展农产品加工，构筑产业新优势。依托优质麦、玉米、辣椒、食用菌等农产品资源优势，发展精深加工和宗合利用。投资2.1亿元，新上了10万吨乙醇、科迪饲料、先锋实业、中原糠醛厂、利民面业等项目，年可加工转化玉米31万吨、小麦30万吨、辣椒5万吨、大豆6万吨、玉米心2万吨、棉花籽4万吨，主要农产品资源充分转化，附加值大大提高，使资源优势迅速转化为产业优势。

二是加大扶持力度，做大做强龙头企业。在财政政策、金融*款、生产用地等方面对龙头企业倾斜，县财政每年列支资金400万元，银信部门先后发放*款9036万元切实解决了企业融资难的问题。税务、土地等部门严格兑现优惠政策，各智能部门想方设法创造发展条件，加油助推。全县先后建成“农”字号龙头企业69家，其中，市级农业产业化龙头企业8家。

三是全面开展农业招商引资，先后引进了上海光兆、北京中林、郑州杨森公司、青岛先锋实业、河南恒立农业、普丰油脂等一大批规模大、起点高、带动能力强的龙头企业和项目在＊＊落户，为农业产业化提供了强大的外力支撑。

（四）抓好基地建设，打造龙头企业发展平台。

一是围绕龙头建基地，充分发挥龙头带动作用，以龙头带动基地发展，以基地服务于龙头。依托先锋实业、申氏菇业、伍玉泉面业等龙头企业，创建了优质麦、辣椒、食用菌、速生丰产林等生产基地。

二是突出特色优势建基地。根据不同的种养传统优势和规模发展程度，建立特色基地。

三是以市场为导向，发展各具特色、布局合理的优势，产业和产品，形成区域再的主导产业，建立具有本地特点的规模较大的商品生产基地，将资源优势转化为产业优势，形成商品批量、加工批量、销售批量，使资源产出率、劳动生产率和经济效益达到最优化，打造农业产业化经营发展平台。如仙庄乡在发展辣椒生产专业乡的同时，带动全县18个乡（镇）大力发展辣椒种植，从而形成了全县辣椒生产较大的群体规模。为解决椒农产品销售问题，县、乡政府协调资金投资300多万在仙庄乡鹤台公路建成了占地47亩，拥有门店200间的尖椒批发市场，并与四川、重庆、湖南等地客商建立了长期稳固的供货合同关系。去年9月份引资5000万元建立了辣椒储藏、加工、销售与一体的龙头企业——濮阳先锋实业有限公司，延伸了产业链条，实现了市场、龙头、基地的有效对接。

（五）树立创新意识，探索完善经营形式。

一是对一些订单农业的组织模式实行依法签定，信守合同，使生产与经营者真正结成利益共同体，确保各方特别是农户的利益得到可靠的保证。

二是探索组织更多的农户以劳动形式和土地租赁形式，参与农业产业化经营，通过合理有序的土地流转，使农民承包地成为龙头企业的生产基地，获得劳动和租赁双重收入。如 保成兴帮食用仙人掌公司租赁王什北豆固、大村、东王什、坟抬头四个村300多农户承包地800亩，投资6800万元，发展仙人掌种植及深加工，安置当地劳动力600多人，以公司+农户的形式，农户把土地出租给公司，公司把失去土地的农民雇佣到公司从事种植管理仙人掌和产品加工，使公司不仅具有了可靠生产基地，而且使农村劳动力和土地得到了可靠的双重收入，实现了农户和公司共赢。

三是大力发展以“龙头企业+农户”“专业市场+农户”“龙头企业+基地+农户”“中介组织+农户”“专业协会+农户”等为主的农业产业化经营模式，把农业产业化经营组织与农户、生产基地、营销市场有机紧密的结合在一起，形成了农业经济整体高效的共同发展体系。如先锋实业有限公司今年一开始就与全县万余户农民签订了5万亩“益都红”辣椒种植合同，实行订单生产，向农户统一提供种子和技术，保护价回收产品，生产与大市场的成功对接，达到了互利共赢的目的，走出了一条“龙头企业+基地+农户”的发展之路。

（六）健全中介组织，完善社会化服务体系。

中介组织是农业产业化经营不可缺少的一个环节。要按照农民自愿、互利和民主管理原则，建立、健全和完善各类中介组织，并与农业社会化服务体系建设结合起来。通过近几年实践，我县重点指导发展乡村集体经济组织、农业科技部门、专业协会、专业大户和经纪人等多种形式的中介服务组织，在企业与农户之间发挥桥梁纽带作用。如县妇联与山东风阳集团联姻，充分发挥上牵集团公司下联千家万户的中介作用，在全县发展合同养鸡户达500余户，户均年纯收入8000多元，为＊＊农村经济的发展和农民增收致富架起了一座金桥。

(七）加强科技指导，提高市场竞争能力。

一是建立健全和完善生产基地，通过引进新品种、新技术，进行大量试验、示范，积极推进良种化和优质、高产、高效特色品种化进程。以农业高科技示范圆为载体，引进、示范、推广国内外名优农作物、食用菌等新技术67项新品种16个，辐射带动了一大批特色明显、效益可观的示范基地，催生了5500多户科技示范户。

二是发展绿色、无公害农产品，创造一个“蓝天碧水净土”的良好生态环境，规划建设一批标准较高的绿色食品园区。今年仙庄乡4万亩辣椒被确定为省极定点第一批农业标准化示范区，马庄桥、纸房、六塔、瓦屋头、等八个乡（镇）确定为全省无公害标准化农产品生产示范基地。

三是重视开发农产品名牌，实施品牌战略。依靠科技提高质量，依靠质量创立名牌，依靠名牌开拓市场，充分发挥品牌效应。近年我县涌现出的“澶都”尖椒、“宏海”面粉、天福酱菜、清阳茶巾等国家、省级农产品品牌，抢占了市场制高点，拓宽了农产品销售空间。四是花大力气开拓市场。树立现代市场营销理念，强化市场营销手段，使龙头企业开拓市场能力有一个大的提高。

三、存在的主要问题

1、龙头企业数量少，规模小，产品技术含量低，效益差，辐射带动能力不强。

2、生产基地优质产业规模小,专业化生产水平低,产品档次不高,更主要是缺乏优质、无公害、标准化、专业化生产农产品。

3、资金困难已成为制约农业产业化特别是龙头企业发展的重要因素和“瓶颈”，融资渠道少，*款难，资金周转缓慢，阻碍了农业产业化经营的正常发展。

4、龙头企业联基地、带农户的利益连接机制不够完善，合同、契约的履约率低，农民的组织化程度不高。

5、产业链条短，最关键是种植、养殖、储存、加工、运销等环节不能有机地联系在一起，形不成农业生产环节完整的产业系列和产业链条，并且农产品加工转化率低，市场发展滞后，农产品销售不畅，农民增收困难。

四、今后工作打算

1、加快发展龙头企业。着力发展农副产品精深加工，重点围绕优质专用小麦、玉米、果品蔬菜、食用菌、辣椒、纸浆林等，新上一批规模较大的龙头企业项目，力争3-5年内龙头企业总数达到100家，新增销售收入超亿元的龙头企业5-10家，创办省级龙头企业2-3家，创办国家级龙头企业1家，打造一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群，实现龙头企业发展有较大的突破。

2、实施龙头企业带动，强力推进农业产业化，充分发挥龙头企业联结基地带动农户的功能，加速农产品加工增值、流通增值，加快基地的形成，强力推动农业产业化。

（1）发展优质小麦深加工转化产业。扶持增强伍钰泉、利民面业、中粮挂面等麦业龙头，大力发展专用面粉及其深加工制品，着力培育优质无公害小麦生产基地。

（2）发展玉米深加工转化产业。以凯利乙醇、玉米加工企业为龙头，对玉米进行深加工和转化利用，大力发展优质玉米产业。

（3）发展蔬菜加工产业。以先锋实业、天口酱菜、大力发展辣椒产业，培育壮大辣椒生产深加工基地。

（4）发展畜禽养殖小区建设。大力发展瘦肉型猪、肉鸡等养殖业，加快畜禽养殖的规模化、标准化建设。

（5）发展速生丰产林产业。以上海光明、北京中林、郑州杨森公司为依托，配套建设县西部沙区速生丰产林基地；并对林产品资源进行开发利用。

（6）发展食用菌产业。以申氏、天马、恒立等食用菌种植加工为龙头，发展特色食用菌产业基地。

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾：

根据大会安排，现在我将灵宝市矿业循环经济发展情况作以汇报，不到之处，请批评指正。

灵宝是矿业大市，矿产资源丰富。发现和探明的有金、银、铜、锌、钼、硫铁等31种，已探明储量的矿产有27种，尤以黄金为最，是全国两大黄金生产基地之一。灵宝矿业生产起步较早。从1976年就拉开了地方黄金工业序幕，经过30年的滚动发展、整合壮大，形成了集地探、采矿、选矿、冶炼、深加工、网上交易于一体的黄金产业链，构筑了大黄金、大产业、大发展的格局。目前，全市年矿产采选业和相关加工业总产值达到341.5亿元，矿业经济成为我市第一大支柱产业。

作为资源型城市，发展的首要任务和根本出路，在于提高资源利用率、实现效益最大化，走可持续发展之路。循环经济是一种物尽其用的经济发展模式，本质是一种生态经济，“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的原则。发展循环经济能够最大限度地利用资源，从根本上解决环境与发展之间的矛盾冲突，是突破资源环境瓶颈约束，实现经济社会可持续发展、和谐发展的必然选择。近年来，我们坚持贯彻落实科学发展观，强力实施资源整合开发，不断拉长、壮大产业链，大力培育循环型企业、产业，着力建设新型有色金属冶炼和加工基地，发展矿业循环经济，推进矿业生产由粗放经营型向高效节约型转变，提高利用效率，实现了矿业经济又好又快发展。主要表现在：

——资源利用水平不断提高。目前，黄金股份等骨干矿业企业控制了小秦岭金矿权的71%，矿产资源集中度大大提高；全市黄金矿山企业平均开采回采率达到92.5%，采矿贫化率控制在12.6%以下，全面提高了资源利用水平。

——企业效益大幅提升。全市规模以上地方黄金企业黄金产量由整合前的29.1万两上升到65.6万两（其中区内40.6万两），增长125%；产值由67.9亿元上升到269.9亿元，增长297%；利税由10.6亿元上升到42.4亿元，增长300%。2006年，黄金股份公司在香港成功上市，实现利税3.8亿元，跻身全国黄金企业前三强；金源矿业公司，实现利税2.1亿元，跨入河南省重点企业50强，成为发展循环经济的典型企业，已被批准为首批省定上市后备企业。

——和谐矿业发展态势良好。目前，全市金矿矿业权人已由36家减少到21家，实现了由乱采滥挖到依法有序开采，从根本上抑制了重复投资、资源浪费、环境污染的现象，矿区生产秩序实现了根本性好转，环境面貌明显改善。

我们在发展矿业循环经济中的主要做法是：

一、实施矿产资源整合开发，夯实矿业循环经济发展基础

循环经济的核心是有效保护、合理开发、高效利用资源。针对矿业生产中存在的浅表层资源日渐枯竭、矿业开发集中度低、矿山企业数量多、布局散、规模小等问题，我们强力实施了“区内整合、区外开发”战略，科学利用资源。一是着力推进区内整合。科学编制《灵宝市黄金矿产资源整合实施意见》，提出了“优化布局、整合资源、集约高效，减少重复投资，促进资源向优势骨干企业聚集，做大做强黄金企业，实现矿业经济可持续发展”的指导思想，按照现代企业制度要求，将全市13家地方国有黄金企业整合重组，组建了黄金股份、金源矿业、黄金投资三大区域性黄金集团公司，改变了布局分散、规模弱小、消耗严重、采富弃贫的现状。对三大公司周边的非国有黄金企业的探矿权、采矿权，运用经济手段依法收购、兼并，使资源、资产、技术向优势骨干企业聚集，着力打造灵宝小秦岭黄金矿业“航母”。经过整合，黄金企业规模迅速扩大，资源利用效率明显提高，经济效益大幅增长。二是积极实施区外开发。充分发挥多年来在黄金生产中形成的技术、人才和管理优势，大力开展对外合作，进行区外资源开发。目前，我市已在新疆、青海、江西等地及印度尼西亚建立探采基地，建设开发项目60余个，年产黄金25万两，基本实现了再造一个“灵宝黄金”的目标。三是深入挖掘矿山潜力。通过引导骨干矿业企业强力实施深部探矿，先后提交储量报告20个，增加金储量93吨，延长了矿山服务年限。四是全面开展危机矿山接替资源调查。在全市范围积极开展了白云岩、磷矿、钼矿、重晶石、硅石等矿产资源调查评价工作，申报国家资源接替调查项目9个，形成了一批新的矿产资源接续基地，提高了资源保障和利用水平。

二、建设新型冶炼加工基地，构筑矿业循环经济发展载体

发展循环经济的主体是企业，载体是产业。近年来，我们结合灵宝实际，根据新型工业化及循环经济发展的要求，按照“规模扩张、产业升级、循环发展、做大做强”的指导原则，着力建设新型有色金属冶炼和加工基地，大力培育矿业循环经济产业链。

一是着力打造“采选——冶炼——多金属回收——废物利用——精深加工”黄金产业链。在扩大采选规模的同时，不断扩大冶炼规模，强力开展多金属综合回收利用。先后新建、扩建了黄金股份公司冶炼厂、开源公司冶炼厂、金源矿业公司千吨选厂和百万吨低品位金矿石堆浸场，使全市金精矿冶炼能力达到1000吨/日，不但使金回收率由98%提高到99.5%，银回收率由35%提高到75%，低品位矿石得到回收利用，而且使铜、银、硫等元素实现了综合回收。金源矿业公司低品位矿石堆浸场年可回收黄金612.7千克，黄金股份公司冶炼厂年可副产国标1号电解铜1万吨、白银30吨、硫酸16万吨。同时不断拉长产业链条，建成了金中皇珠宝、桐辉精冶等深加工企业，主要进行金银饰品开发和金银精炼加工。目前，全市加工金银饰品能力达11吨，冶炼黄金能力达50吨，精炼白银能力达100吨。全市拥有黄金矿业企业15家、黄金冶炼企业4家，日选矿能力达到1万吨，建成了全国最大的金精粉冶炼基地。

二是着力打造“铅冶炼——烟气制酸——烟化提锌——湿法炼铅——废渣提金银——硫酸渣添加制水泥”铅业产业链。按照“关小扶大，环保达标，规范发展”的要求，2004年，我们将全市23家炼铅企业整合重组，成立了新凌、志成、鑫华、智慎四家规模较大的铅业公司，并实施了氧气底吹炼铅工艺改造。目前，新凌、志成两家10万吨改扩建项目已建成投产，其他两家的10万吨改造及志成铅业、豫西矿业两个6万吨铅深加工项目正在建设。到2010年，全市将形成年产50万吨铅锌、60万吨硫酸的生产规模，建成中西部地区最大的铅锌冶炼基地。

三是着力打造“采矿——选矿——制酸——化肥生产——废渣综合利用——余热发电——多金属回收”硫铁化工产业链。我市硫铁矿资源储量多、品位高，并伴生有铜、银、金、铅、铁等矿产。我们以金源矿业公司为主体，实施了硫铁化工综合利用项目。目前，一期工程已建成投产，年处理硫铁矿20万吨，年产硫酸12万吨、磷复肥15万吨、铁精粉7万吨、余热发电2040万度；以多金属回收为主的二期工程已开工建设，项目建成后，可使硫铁矿中伴生的金、银、铜等金属得到充分回收利用，实现硫铁资源的综合利用和链式开发。

四是着力打造“采矿——冶炼——铜箔——铜材深加工”铜产业链。我市矿产资源中共伴生有大量的铜，我们在加大铜冶炼，提高铜材产量的同时，着力开展铜材深加工。建成了高档铜箔生产线，年可产各种不同型号的铜箔3000吨。目前，正在实施8000吨高档铜箔、10万吨电缆及100吨/日铜金精矿综合回收等项目。

三、建立技术政策保障体系，强固矿业循环经济发展支撑

一是技术支持。在发展矿业循环经济过程中，我市大力支持和鼓励企业不断研究、利用新技术、新工艺，走科学发展循环经济之路。2006年，成立了黄金股份矿业技术开发中心和金源矿业博士后科研工作站，积极开展成矿规律、采选工艺、低品位矿冶炼、多金属综合回收等方面的研究，为提高资源利用效率、发展循环经济提供技术支持。在采矿生产中，相继探索、采用了岩爆防治技术、旋臂梁和前探梁相结合支护技术、缓倾斜薄矿脉开采等先进实用技术，实现了科学、安全采矿；在黄金企业大力推广“重选法”提金技术，取缔了传统的混汞提金工艺，使汞污染得到有效治理。在多金属综合回收利用中，大力推广采用酸化焙烧、酸浸、萃取、电积、氰化转换等工艺，使金、银、铜、锌等金属得到了最大限度的回收利用。在低品位矿开发利用中，兴建大型低品位矿石堆浸场，利用成熟的堆浸技术，实施规模开发利用，提高了资源节约利用率。在矿山废弃物资源化利用中，积极开展对外合作和技术研究，建设黄金尾矿资源开发项目，做到“吃干榨净”，尾渣采取浓密压滤干式堆放，废水达到循环利用，尾渣作为水泥添加原料，有效解决了黄金尾矿渣影响环境问题。在铅业生产中，引进运用了氧气底吹、熔池熔炼炼铅新技术，使二氧化硫回收率达到了98%以上，基本消除了铅冶炼过程中的污染现象。二是政策保障。制定了发展循环经济配套激励政策，对矿业循环经济发展项目，优先保证土地供应；并按有关财税政策规定落实优惠措施，促进矿业循环经济发展走上了制度化、规范化轨道。三是搭建发展平台。建设生态工业园区是发展循环经济的一种有效方式。按照绿色、环保、科技含量高的要求，积极建设了以有色金属冶炼为主的城南、豫灵循环经济工业园区，目前，入园企业达10余家，构筑了矿业循环经济发展高地。

四、加强矿山地质环境治理，实现矿业循环经济和谐发展

矿山生态环境恢复治理，是矿业经济可持续发展的一项重要内容，是实现人与自然和谐相处、资源开发与环境保护协调发展的基本要求。在矿业经济发展中，我们把资源大市与科学发展结合起来，坚持“既要金山银山，又要绿水青山”的指导思想，不断加快矿区地质环境恢复治理。一是按照“谁破坏、谁治理”的原则，制定并组织实施了《小秦岭地区生态环境及重建规划》，筹资上千万元，采取筑坝填石、覆土造田、植树种草、建设重点工程等措施，初步恢复了矿区生态环境。二是针对小秦岭金矿区属河南省地质灾害易发区的特点，坚持把矿区地质环境恢复治理、防治地质灾害始终摆在重要议事日程，制定并组织实施了《地质灾害防治规划》、《矿山地质环境恢复治理备用金管理实施办法》；组织矿业权人与地勘单位、科研机构合作，编制完成了18个矿山地质环境恢复治理方案，使矿山地质环境恢复治理工作走向了科学化、规范化的轨道。同时，采取国家、地方、企业共同筹资的办法，积极实施矿山地质环境恢复治理工程。截至2006年底，累计筹资4000余万元，实施了40项工程，对重点区段进行了恢复治理。三是发展矿业资源文化。我们深入挖掘小秦岭矿区蕴涵的资源文化，通过对娘娘山景区规划和建设，成功申报了小秦岭省级地质公园，有效带动地质旅游事业的发展，催生开发了以矿山地质旅游、黄金生产旅游等一系列特色旅游项目，构建地质大旅游框架，为推进资源型城市经济转型和可持续发展开启了新的思路。

回顾我市矿业循环经济的发展过程，我们的主要体会有：

首先，转变观念是前提。循环经济是一种全新的发展理念、增长方式和消费模式，与传统的粗放型经济有本质的区别。近年来，我市不断解放思想，转变观念，大胆探索、实践矿业循环经济发展模式。在发展战略上，率先实施了资源整合；在资源利用上，形成了“浅部资源危机，深部外围资源接替；主矿产资源危机，共（伴）生矿接替；主要矿产资源危机，其他矿产资源接替”的开发思路。在产业发展上，改变了“采富弃贫”、“单金利用”现象，实施了多金属综合回收，全面提高了资源利用水平。

其次，项目带动是根本。发展循环经济，产业是载体，项目是支撑。链条短、产品少的产业不可能实现集约化生产和资源的循环利用，发展循环经济也就无从谈起。在发展矿业循环经济中，我们紧紧抓住拉长产业链条这一关键，上项目，搞开发，带动了相关产业的快速发展，提高了矿业循环经济发展水平。我市有色金属冶炼、硫铁化工产业链的形成，不仅使矿产资源得到了合理有效利用，而且节约了能源，消耗了废物，保护了环境。

其三，支持引导是关键。循环经济作为一种新生事物，要发展、要壮大，必须有良好的社会氛围，积极的倡导、推动，强力的支持、促进。我市采取多种形式，大力宣传矿业循环经济的重大意义、产业政策和典型企业，在全市上下形成了发展矿业循环经济共识；对循环经济型矿业企业和项目在土地、资金上给予倾斜扶持；同时鼓励组织矿业企业建立循环经济模式，引进循环经济技术，对外开展循环经济交流合作，有力地推进了矿业循环经济深入发展。

虽然我市在发展矿业循环经济方面进行了积极有益的探索，取得了一定成效。但这只是刚刚起步，与先进地区相比、与科学发展观的要求相比、与构建和谐社会的要求相比，还有很大的差距。今后，我们要以这次河南省矿业循环经济高层论坛为契机，按照资源节约、循环利用、可持续发展的原则，以建设全国最大的黄金冶炼基地、中西部重要的有色金属冶炼基地为目标，着力构建循环矿业、绿色矿业、和谐矿业，为实现经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

1.项目建设的两个关键因素，就是土地和资金，而我区土地问题尤为突出，此问题解决不好，不仅会影响到项目建设，还影响到全区经济发展的大局。

2.一是要抓长远。抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接，为长远用地奠定基础。

3.二是要抓开发。要把土地开发和折抵置换，作为破解土地制约的主攻方向和第一突破口。继续深入开展闲散土地整治活动，争取一批土地开发整理项目，拓宽用地思路，拓展用地空间。

4.三是要抓根本。着眼于提高项目质量这一根本，要认真研究吃透上级有关土地政策，围绕“大产业、大基地、大项目”，抓紧谋划包装一批大项目、好项目，争取列入国家和省计划盘子，争取上级“戴帽”指标。

5.在国家实施货币从紧的政策下，尤其是当前紧缩银根，不断加息，要想融资根本出路还是在市场融资、提高资金运作水平上下功夫，现实的途径是政银企三方合力共为。企业要坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，并利用产业合资合作引资等措施，努力缓解资金压力。

峄城是著名的“中国石榴之乡”

近年来，峄城区按照“夯实产业基础、拉长产业链条、丰富产业内容”的发展目标，精心培育石榴特色产业，展现区域特色，外延石榴文化，突出产业效应，实现经济效益、社会效益和生态效益的三位一体。石榴产业成为峄城区一二三产深度融合发展的典范。

据了解，峄城石榴目前已有10万亩的种植规模，是全国七大石榴主产区之一，被基尼斯总部认定为“大世界基尼斯之最”，被称为“冠世榴园”。2021年11月，“峄城石榴种植系统”入选中国重要农业文化遗产。

峄城石榴产业尤其独特的发展优势：

峄城石榴园内现有100年以上树龄的石榴树3万余棵，是国内规模最大、树龄最古老、分布最集中的石榴古树群，是国家林业总局认定的“古石榴国家森林公园”。全区现有各类石榴加工企业15家，除石榴汁外，还有石榴酒、石榴醋、石榴蜂蜜、石榴茶等多种产品。

此外，峄城是国内石榴盆景规模最大、水平最高的生产基地，被誉为“中国石榴盆景之都”。冠世榴园是国家4A级旅游景区，榴园内有青檀寺、岳飞养眼楼等多处自然和人文景点，具有丰富的旅游资源。