市公司会议省公司银保部领导发言

近日，从住房和城乡建设部办公厅获悉，为扎实推进城镇老旧小区改造，既满足人民群众美好生活需要、惠民生扩内需，又推动城市更新和开发建设方式转型，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅发布《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》，并公布《城镇老旧小区改造工作衡量标准》。

以下为全文：

关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委、财政厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、发展改革委、财政局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委、财政局：

城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程。《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）印发以来，各地加快推进城镇老旧小区改造，帮助一大批老旧小区居民改善了居住条件和生活环境，解决了不少群众“急难愁盼”问题，但不少地方工作中仍存在改造重“面子”轻“里子”、政府干群众看、改造资金主要靠中央补助、施工组织粗放、改造实施单元偏小、社会力量进入困难、可持续机制建立难等问题，城镇老旧小区改造既是民生工程、也是发展工程的作用还没有充分激发。为扎实推进城镇老旧小区改造，既满足人民群众美好生活需要、惠民生扩内需，又推动城市更新和开发建设方式转型，现就有关要求通知如下：

一、把牢底线要求，坚决把民生工程做成群众满意工程

（一）市、县应建立政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，避免把城镇老旧小区改造简单作为建设工程推进。

（二）各地确定年度改造计划应从当地实际出发，尽力而为、量力而行，不层层下指标，不搞“一刀切”。严禁将不符合当地城镇老旧小区改造对象范围条件的小区纳入改造计划。严禁以城镇老旧小区改造为名，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。

（三）各地确定改造计划不应超过当地资金筹措能力、组织实施能力，坚决防止财政资金大包大揽，坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。各地应加快财政资金使用进度，摸清本地区待改造城镇老旧小区底数，建立改造项目储备库，提前谋划改造项目，统筹安排改造时序，变“钱等项目”为“项目等钱”。城镇老旧小区改造中央补助资金应严格按有关规定使用，严禁截留、挪用。

（四）各地应督促引导电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位履行社会责任，将老旧小区需改造的水电气热信等配套设施优先纳入本单位专营设施年度更新改造计划，并主动与城镇老旧小区改造年度计划做好衔接。项目开工改造前，市、县应就改造水电气热信等设施，形成统筹施工方案，避免反复施工、造成扰民。

（五）市、县制定城镇老旧小区改造方案之前，应对小区配套设施短板及安全隐患进行摸底排查，并按照应改尽改原则，将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施，北方采暖地区建筑节能改造等作为重点内容优先列为改造内容。

（六）市、县应明确街道、社区在推动城镇老旧小区改造中的职责分工，并与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设相结合，加快健全动员居民参与改造机制，发动居民参与改造方案制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果等。

（七）居民对小区实施改造形成共识的，即参与率、同意率达到当地规定比例的，方可纳入改造计划；改造方案应经法定比例以上居民书面（线上）表决同意后，方可开工改造。

（八）居民就结合改造工作同步完善小区长效管理机制形成共识的，方可纳入改造计划。居民对改造后的物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识并书面（线上）确认的，方可开工改造。

（九）各地应完善城镇老旧小区改造事中事后质量安全监管机制。应完善施工安全防范措施，建立工程质量安全抽检巡检制度，明确改造工程验收移交规定，确保施工安全和工程质量；应建立健全改造工程质量回访、保修制度以及质量问题投诉、纠纷协调处理机制，健全改造工程质量安全信用管理及失信惩戒机制，压实各参建单位质量安全责任。

（十）有关市、县应及时核查整改审计、国务院大督查发现的问题。未按规定及时整改到位的，视情况取消申报下一年度改造计划资格。

二、聚焦难题攻坚，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用

（一）市、县应当结合改造完善党建引领城市基层治理机制。鼓励结合城镇老旧小区改造成立小区党组织、业主委员会，搭建居民沟通议事平台，利用“互联网 共建共治共享”等线上手段，提高居民协商议事效率。鼓励下沉公共服务和社会管理资源，按照有关规定探索适宜改造项目的招投标、奖励等机制。

（二）市、县应当推进相邻小区及周边地区联动改造。结合城市更新行动、完整居住社区建设等，积极推进相邻小区及周边地区联动改造、整个片区统筹改造，加强服务设施、公共空间共建共享，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。鼓励各地结合城镇老旧小区改造，同步开展绿色社区创建，促进居住社区品质提升。

（三）鼓励市、县以改造为抓手加快构建社区生活圈。在确定城镇老旧小区改造计划之前，应以居住社区为单元开展普查，摸清各类设施和公共活动空间建设短板，以及待改造小区及周边地区可盘活利用的闲置房屋资源、空闲用地等存量资源，并区分轻重缓急，在改造中有针对性地配建居民最需要的养老、托育、助餐、停车、体育健身等各类设施，加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设，解决“一老一小”方面难题。

（四）市、县应当多渠道筹措城镇老旧小区改造资金。积极通过落实专业经营单位责任、将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围、吸引社会力量出资参与、争取信贷支持、合理落实居民出资责任等渠道，落实资金共担机制，切实提高财政资金使用效益。

（五）鼓励市、县吸引培育城镇老旧小区改造规模化实施运营主体。鼓励通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，在不新增地方政府隐性债务的前提下，吸引培育各类专业机构等社会力量，全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。支持规范规模化实施运营主体以市场化运作方式，充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点，通过项目后续长期运营收入平衡改造投入，实现可持续。

（六）市、县应当推动提升金融服务力度和质效。鼓励与各类金融机构加强协作，加快产品和服务创新，共同探索适合改造需要的融资模式，为符合条件的城镇老旧小区整体改造项目，以及水电气热信等专项改造项目，提供金融支持。鼓励金融机构为专业机构以市场化方式投资运营的加装电梯、建设停车设施项目，以及以“平台 创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态项目提供信贷支持。在不增加地方政府隐性债务的前提下，鼓励金融机构依法依规参与投资地方政府设立的城镇老旧小区改造等城市更新基金。

（七）各地应当加快构建适应存量改造的配套政策制度。积极构建适应改造需要的审批制度，明确审批事项、主体和办事程序等。鼓励因地制宜完善适应改造需要的标准体系。加快建立健全既有土地集约混合利用和存量房屋设施兼容转换的政策机制，为吸引社会力量参与、引入金融支持创造条件，促进城镇老旧小区改造可持续发展。

（八）鼓励市、县将改造后专营设施设备的产权依照法定程序移交给专业经营单位，由其负责后续维护管理，切实维护水电气热信等市政配套基础设施改造成果，守牢市政公用设施运行安全底线。

（九）市、县应当结合改造建立健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

（十）鼓励市、县积极引导小区居民结合改造同步对户内管线等进行改造，引导有条件的居民实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。

三、完善督促指导工作机制

（一）科学评价工作质量和效果。各地要对照底线要求，逐项排查改进工作中存在的问题；以推动高质量发展为目标，聚焦需攻坚的难题，借鉴先行地区经验做法，完善工作机制及政策体系，不断提升工作质量和效果。各地要以人民群众满意度和受益程度、改造质量和财政资金使用效率为衡量标准，科学评价本地区改造工作成效，形成激励先进、督促后进、以先进促后进的浓厚氛围；各地可参照城镇老旧小区改造工作衡量标准（见附件），统筹谋划各环节工作，扎实系统推进。

（二）建立巡回调研指导机制。住房和城乡建设部将组织相关部门、地区及行业专家，组成巡回调研指导工作组，聚焦破解发动居民参与共建、吸引社会力量参与、多渠道筹措资金、合理拓展改造实施单元、健全适应改造需要的制度体系等难题，加强对各地的调研指导，对部分工作成效显著的省份，重点总结其可复制可推广经验做法、政策机制；对部分工作进展有差距的省份，重点开展帮扶指导，帮助其健全机制、完善政策、明确措施。各省（区、市）可结合本地区实际，建立相应的巡回调研指导机制，加强对市、县的指导。

（三）健全激励先进、督促落后机制。城镇老旧小区改造工作成效评价结果作为安排下达中央财政补助资金的重要参考。对中央预算内投资执行较好的地方，给予适当奖励。将城镇老旧小区改造工作纳入国务院督查激励事项，以工作成效评价作为确定激励名单的重要依据。各省（区、市）住房和城乡建设、发展改革、财政等部门要加大督促指导力度，畅通投诉举报渠道，对发现市、县工作成效突出的，要及时总结上报好的经验做法，对督导检查、审计、信访、媒体等发现市、县存在违反底线要求的，要及时督促整改，问题严重的依法依规严肃处理。

（四）加强宣传引导。各地要加大城镇老旧小区改造工作宣传力度，注重典型引路、正面引导，全面客观报道城镇老旧小区改造作为民生工程、发展工程的工作进展及其成效，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识。要准确解读城镇老旧小区改造政策措施，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，营造良好舆论氛围。主动接受舆论监督，及时解决群众反映的问题、改进工作中的不足，积极回应社会关切，形成良性互动。

附件1：

城镇老旧小区改造工作衡量标准.doc

住房和城乡建设部办公厅

国家发展改革委办公厅

财政部办公厅

2021年12月14日

各位领导、同志们：

在喜迎国庆之际，全市社区建设工作动员大会胜利召开。徐书记在会上发表了重要讲话，从全局和战略的高度，阐述了全面推进社区建设的重要意义，明确了今后一个时期的任务，提出了加强社区建设工作的具体要求，是指导今后一个时期社区建设工作的纲领性文件。

社区是社会的细胞，建设和谐社区是构建和谐社会的基矗电力作为公用基础产业，在建设和谐社区工作中，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任。为深入贯彻落实本次会议精神，全面推进社区建设快速、健康发展，我代表**供电公司表态如下：

一、坚持发展是第一要务，加快电网发展，为社区建设提供坚强的电力支撑。确保电网安全和有序供电，关系人民群众切身利益，关系社会秩序稳定和公共安全，直接影响到构建社会主义和谐社会。以科学发展观为指导，把加快电网建设作为公司改革发展的第一要务，强网兴网，科学治网，确保安全可靠供电。加强需求侧管理，细化有序用电方案，强化用电负荷指标管理，落实各项经济、技术和行政管理手段，确保城乡居民生活和重要客户、重点地区用电，最大限度地满足社会用电需求。

二、坚持服务是第一要求，深化“诚信彩虹”服务文化建设，为社区居民提供优质的电力服务。以“诚信彩虹、服务社会”为宗旨，进一步创新服务模式，拓展95598客户服务系统功能，完善电子商务服务、快速流动服务和社区服务，深入开展彩虹进企业、进社区等“彩虹五进”活动。加强供电营业窗口规范化建设，优化服务流程，完善服务标准，规范服务行。严格执行“十个不准”、落实“三公”调度“十项措施”，切实履行供电服务“十项承诺”，努力塑造认真负责的供电形象、真诚规范的服务形象、公平诚信的市场形象、团结进取的团队形象。

三、坚持企地和谐互动，增强社区意识，积极支持社区建设的可持续发展。加强社区建设，是全社会的共同任务，也是供电企业义不容辞的责任。我们将认真学习贯彻本次会议精神，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步增强社区观念，以强烈的政治责任感和紧迫感，提高参与社区建设的自觉性。充分利用企业现有资源，加强企地和谐互动，实现社区建设“资源共享、优势互补、协作共建、共同发展”。

各位领导，同志们，加快推进全市社区建设的号角已经吹响，建设社会主义和谐社区任重道远。发扬“努力超越、追求卓越”的企业精神，不断深化“诚信彩虹”建设，努力提高供电优质服务工作水平，为构建服务完善、文化繁荣、公平有序、安全稳定、和谐融洽的现代新型的和谐社区做出积极贡献！

谢谢大家。

各位领导、同志们：

由于我局基层组织建设中存在许多不足之处，现我代表农业局党组、局班子就下步如何抓好机关党建、驻村干部管理、“百千万帮扶工程”、“互助共建”等方面作表态发言。

一、机关党建工作方面

(一)存在的问题

一是思想认识不足，缺乏积极性。有把党建工作作为“软指标”，做做样子的错误认识，理论学习与实际工作脱离，机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。

二是领导班子专题研究党建工作的时间少，对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数，思路不清，推动工作效果不明显。

三是党员教育方法单一，缺乏灵活性。从整体情况看，既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量比较缺乏，机关党的工作水平不够高。

(二)整改措施

一是统一思想，认真坚持好“三会一课”制度，坚持民主集中制，加强党员干部理论学习，及时掌握党的工作重点，确保决策的科学性，以党的思想指导全局工作，把业务工作与党建工作有机结合起来，带领广大党员积极开展工作，凝聚力量、攻难克坚，充分发挥每位党员同志的先锋模范作用。二是广泛将征求意见，集思广益，进一步修改完善我局相关学习制度及单位规章制度，并加大执行力度，发挥党员的带头作用，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉抵制各种不健康的生活方式，充分发挥局党支部的战斗堡垒作用。

二、党建扶贫工作方面

(一)存在的问题

一是没有把党建扶贫与项目实施有机结合，驻村扶贫工作效果不明显。

二是因驻村干部与单位工作“脱钩”，我局对驻村干部存在交由乡镇党委和县组织部门管理的错误认识，单位没有主动跟踪管理驻村人员，致使我局派出驻村人员出现不在岗的情况，拖了全县驻村工作后腿。

(二)整改措施

一是根据实际情况，适当安排农业项目在我局队员所驻村实施，力争党建扶贫工作取得新成效。二是在今后我局的驻村人员管理上，进一步明确工作职责，严明工作纪律。建立驻村干部个人工作实绩档案，坚持日常检查与抽查相结合。凡本单位抽查无正当理由不在岗的，除扣除本月驻村补助外，每次扣发工资200元在组织部门抽查中无正当理由不在岗而被通报的，作待岗三个月、取消其年终目标考核奖处理，待岗期间发放1200元基本生活费，并要求其正常工作。三是保障驻村人员每月500元的驻村补助费用的及时发放。

三、“百千万工程”工作方面

(一)存在的问题

我局“百千万工程”工作存在活动开展仅停留在走访慰问层面，没有横向与其它部门联动，活动成效不明显、工作力度不够。

(二)整改措施

一是要进一步提高认识、突出帮扶重点，创造性地开展工作。及时研究解决帮扶过程中收集到的问题。二是要求帮扶干部加强与帮扶对象的联系，想方设法为帮扶对象谋出路、解难题、送温暖，以实际行动赢得群众的理解和信任。三是健全和完善结对帮扶活动督查机制，进一步强化督查，落实责任，严格奖惩，推动工作落实。四是启动“明理知耻，崇德向善在乡村”系列活动，在帮助解决物质生活的同时，为农村群众送精神食粮。

四、“互帮互助”工作

从目前进展情况看，农业局基层党组织互帮互助活动正在有序开展，但也存在着一些不容忽视的问题。主要是：对开展此项工作的认识程度不够，对互帮互助工作没有进行深层次的思考和研究，缺少创新举措。下步工作措施：一是以开展群众教育实践活动为载体，以加强基层党组织和党员队伍建设为重点，建立沟通协调机制，为城乡互动共赢、共同发展打好基矗二是通过结对帮扶，积极帮助结对村培训人才，从资金、信息、技术等方面帮助基层解决实际问题，进一步转变机关党员干部作风，密切党群干群关系,通过互帮互助活动，使帮扶村“三农”工作跃上新台阶。

各位领导、同志们，我的表态完毕，请大家监督！

尊敬的'各位 领导 、全体 党 员同志们：

下午好！

这次兴河社区 党 的群众路线教育实践活动专题组织生活会，社区 党 支部成员作了对照检查，开展自我批评、相互批评确实是动了功夫，可以说做到了掏心求真、红脸出汗、见筋见骨，收获很多。

对我兴河社区今后的工作起到了很大的指导、促进作用，对支部成员个人的成长也起到了提醒和警示。参加会议的 领导 、全体社区 党 员同志们也给我们提出了和有好的批评性建议，尤其是陈敬光镇长作了很好的点评，对我们落实会议 精神 具有很强的指导作用。

但是我知道，这次民主生活会与中央、省委、市委和上级 党 委的要求还有一定的差距，有些方面还要进一步加强和改进。社区 领导 班子成员要全面理解、切实领会陈敬光镇长同志的点评 精神 ，既要看到这次民主生活会取得的效果，更要看到存在的差距，要及时改进工作作风，努力把教育实践活动搞得更好。下面，我代表社区支部表态如下：

（一）坚定信念，加强学习。个人将努力把学习作为一种理想、一种修养、一种追求，自觉加强学习，不断提高政治素养、理论水平和业务能力。

（二）要做到积极学习，认真领会。加强政治理论学习，积极学习这次教育实践活动的相关文件，认真领会这次活动的意义，对组织生活会中的批评意见也要认真反省，自查自改。

（三）激发热情，提高效率。通过深入开展的群教活动，充分激发自身干事 创业 激情，消除“等、靠、要”等不良 思想 ，整顿自身“慢作为”、“不作为”等不良现象，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和危机感，汇聚力量，整合资源，强化措施，提高效率，圆满完成社区各项工作任务。

（四）坚持不懈，持续反思查找问题。对个人查摆出来的问题，将逐项研究、细化解决 方案 。对在相互批评中提出的问题，将认真反思、剖析根源。对班子集体的问题，班子成员将结合自己分管工作实际，主动认领，承担责任，积极提出整改意见。

（五），真抓实做，梯次推进整改落实。针对查摆出来的问题，以及在下一步认真分解。镇 领导 陈敬光镇长对我社区的下一步工作开展也都给出了明确要求和具体指示，我们将把这次民主生活会的 思想 精髓转化为工作的动力和勇气，以更高的标准、更踏实的工作作风来做好今后的各项工作。

（六）开拓创新，勇于担当。不断强化责任意识，培养

不怕硬、不怕压、不怕险的 精神 ，敢于创新工作机制、工作思路和工作方法，创造性地推进各项工作开展。

（七）是要认真消化，学用结合。专题民主生活会，让自己经受了一次严肃的 党 性教育和 党 内生活锻炼，要认真消化这次组织生活会的内容与成果，并将融入于社区各项工作， 总结 经验，切实体现在实际工作中。

（八）要积极整改，推进工作。针对这次组织生活会反映出来的问题，我们一定要坚持“即查即改”的原则，认真梳理，深入剖析，明确责任，积极整改。我们要通过提高和净化自身来推进工作，切实解决存在的问题。坚持不懈，持续反思查找问题。对个人查摆出来的问题，将逐项研究、细化解决 方案 。会后，我们将做到学习不会停，查找问题不会停，整改不会停，坚持不懈地推进作风建设，不断取得新成效。

各位 领导 、同事们：

XX年，桥北社区将以深入贯彻落实科学发展观学教活动为重点，继续巩固“双创”成果，加大社区基础设施建设力度，深化社区 党 建、计生、安全、民政、科普等日常工作，力争在XX年内取得更大成绩。现做如下表态发言：

一、具体工作

1、深入开展科学发展观学教活动。今年中央将在全国范围开展科学发展观学教活动，社区将严格按照中省市县及街道办学教活动安排开展学教活动，用多种形式认真开展学习、查找、整改等一系列工作措施，使社区的学教活动落在实处，收到实效。

2、巩固“双创”成果，紧抓卫生工作不松懈。现在我县虽已获得了国家卫生县城和文明县城荣誉县城，但社区深知“双创”是我县为了全面提升全民素质的一种手段而已。为此社区将继续紧抓环境卫生工作不放松，通过对环境卫生工作的常抓不懈，进而提高社区居民整体素质，使社区的环境卫生形成长效机制。

3、加大基础设施建设，改善居民生活条件。配合上级部门完成城隍庙沟后沟延伸治理、城隍庙沟沟口征迁、城隍庙沟居民-联建等重点工程，积极争取对城隍庙沟杨万盛沟、棒槌沟、生化厂上巷等巷道进行治理，从而改善居民生产生活条件。同时积极争取社区服务楼早日开工建设，以改善社区无办公场所的现状。

4、落实国策，使计生管理工作进一步规范。针对春节前后、农忙前后等人口流动大，成分变化复杂的多个时段集中开展流动人口清理清查，做到人去知去向，人来知根源。在加强流动人口管理的同时，特别有针对性的对社区常住人口进行入户调查，真实掌握婚育情况，及时杜绝城镇居民超生、抢生、非法同居等现象的出现。继续开展针对育龄妇女的三查四术工作，为广大计生对象 提供 优质服务。

5、继续深化社区其他各项工作，使社区事业全面发展。

社会治安综合治理：完善和巩固现有群防群治 网 络体系，继续开展群防群治活动，开展平安社区建设，加大平安社区宣传，创造平安和谐社区。

安全生产：开展安全隐患排查，及时清除安全隐患。对城隍庙沟、棒槌沟等重点区域进行长期监控，力争安全事故零发生。

民政工作：积极开展扶贫帮困工作，特别使对社区内孤寡老人、残疾人等弱势群体开展慰问等活动，为他们及时办理最低生活保障和廉租住房补贴等，缓解他们的生活困难。

党 建：借开展科学发展观学教活动契机，深入开展 党 员模范户等等创建活动，使 党 员成为社区工作有力后援。发展社区新 党 员4名，为社区 党 员增添新血液。

科普：及时更新社区科普画廊内容，加大科普宣传，在社区内营造浓厚科普氛围，使广大居民生活科学、科学的生活。

二、工作措施

1、加强 领导 、明确责任，确保社区事业顺利发展。对社区 领导 和干部进行明确分工，做到事有人管、活有人干。社区主任任东琳负责社区全盘工作，社区支书李志平负责社区 党 建、计生、综治、干部管理，社区副主任徐宝成负责卫生、安全、民政等，其他干部也各负其责，使社区工作分工明确，责任到位。

2、严格管理，奖惩兑现，确保社区工作有序进行。首先是强化对干部的管理，实行每天上下班填到、请销假制度，对干部的工作进行不定期的检查评比，奖优罚劣。其次强化对保洁员的管理，严格按照街道办保洁员奖惩办法进行检查评比。

以上表态发言如有不详之处，请各位 领导 和同事们加以指正，以使我社区的工作精益求精，更进一步。

各位 领导 、同事们：

今年，在南长区召开了创建“幸福社区”推进大会后，金城社区立即行动起来，对照标准，自加压力，根据实际，提出了今年将努力把金城社区创建成为幸福社区示范社区，围绕这一工作目标，社区一班人将凝心聚力，务实创新，继续推进“共建幸福金城，共享幸福生活”的创建宗旨。社区一班人将以这次会议为契机，统一 思想 ，进一步强化“立足社区，甘于奉献”的责任意识，把提升居民的幸福度作为己任，让幸福成果体现在居住环境的美化上、体现在服务能力的增强上，体现在文化生活的丰富上，体现在整体风尚的和谐上，体现在居民群众的笑脸上。努力使金城成为居民满意，打造一个团结、文明、和谐，奋进的幸福金城。

在今后的工作中，我们将从四个方面来开展创建工作：

一是以机制落实创建：我们将把创建工作作为提高社区管理水平、促进稳定发展的有利契机，发挥社区的协调职能，建立创建工作有效运行机制，明晰创建责任，传递创建压力，落实创建措施，动员辖区单位和广大居民群众积极参与创建活动，形成创建合力，确保创建工作真正落到实处，取得实效。

二是以服务促进创建：我们将以 提供 “优质服务”为根本，扎实工作，紧紧围绕四项为民工程，践行八项承诺，实行承诺服务，跟进服务，以精细化工作促进创建活动的深入开展。

三是以环境带动创建：落实新村长效管理机制，开展好“种一株花，让美在身边开放”的主题系列活动，使新村环境变得更美。

四是以活动推动创建：我们将不断丰富载体，以形式多样的社区活动，推动创建工作的深入开展。立足金城特色，扩展新村文化内涵，丰富文化活动项目，充实居民文化生活，提升居民文明素质。

各位 领导 ，同志们，这次的幸福社区推进会对我们社区管理水平提出了更高的要求，我们有信心、也有决心把金城社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的幸福社区。

在日新月异的现代社会中，能够利用到发言稿的场合越来越多，发言稿是一种实用性比较强的文稿，是为演讲准备的书面材料。你所见过的发言稿是什么样的呢？下面是我为大家整理的平安建设工作表态发言稿范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

根据会议安排，我就如何做好张家畔镇的“平安”创建工作作如下发言。

张家畔镇位于县城所在地，是靖边县政治、经济、文化中心，也是陕、甘、宁、蒙商品交易的重要交通枢纽。全镇辖5个社区居委会，16个农业村，总人口18万余人，总土地面积212平方公里。近年来，随着靖边经济社会的不断发展，外来人口大量涌入县城，社会闲散人员频繁流动，加之体制、机制等影响，利益协调多元、各类矛盾凸显，社会治安综合治理工作日趋复杂。为了切实改善当前的社会治安环境，维护全镇社会稳定，全面提升老百姓对创建“平安靖边”的知晓率，社会治安的满意率及对政法机关、政法干警的满意度，我镇在平安创建方面将扎实做到：

一、广泛宣传，增强“创安”意识，打好坚实的思想基础。

为切实开展好我镇平安创建宣传教育，镇政府将组织综治办、司法所负责人深入实际，广泛动员，经常组织专业人员走村庄、入社区给群众上好法制教育课，并充分利用会议、宣传栏、标语、传单、流动广播等形式在全镇范围内进行宣传，并于11月下旬开展一次广场法制宣传周活动，用活生生的治安、行事案例教导群众，使广大群众知法、懂法、守法、用法的意识逐步增强。分期组织各学校开展法律知识入校园活动，要求法律知识进课堂，平安创建入校园，让孩子从小树立起深刻的法制观念，做到安全教育从娃娃抓起，最大限度地宣传当前安全稳定的重要性和紧迫性。

二、健全网络，完善工作机制，打好坚实的组织基础。

强化治安防控网络建设，严格执行镇、村、组三级联防体系实施方案，积极构建“人人参与、群防群治”的治安联防机制，全面推行治安员、中心户长综治责任岗制度。针对张家畔镇辖区较大、民居住分散的实际，通过选、聘、训、用等工作，成立五支共66人的治安联防队，着力夯实平安建设的“第一防线”。积极配合“警务进社区、警务进村组”活动，全面深化入户下访工作，努力营造浓厚的综治氛围。继续巩固和延伸“平安社区”、“平安校园”、“平安村组”创建活动成果，深入开展扎实有效的专项整治斗争，不断健全和完善整治工作的长效机制，建立“打、防、控”一体化的防控快速反应体系，做到“反应快速、打击有力、防范严密、控制有效”，确保我镇社会治安持续稳定和人民群众生命财产安全。

三、化解矛盾，协调利益关系，打好坚实的群众基础。

近年来，随着城市区域的不断拓展，人、财、物流动量逐步增大，各类社会矛盾、民间纠纷层出不穷，不稳定因素、安全隐患时刻存在，尤其是土地纠纷、两抢一盗等案件的发生，极大地影响了当地社会的安定性和群众的安全感。为此，我镇将进一步强化矛盾纠纷排查调处机制，全面整合基层维稳工作力量，着力加强调委会规范化建设。

一是搞好一次排查，将组织以镇、村、组调委会为主导，派出所、民政、土地、司法等有关部门共同参与的.“大排查、大化解”活动。

二是完善两个机制，即：矛盾纠纷排查调处机制，利益分配协调机制。

三是实行“三调联动”，即：人民调解、行政调解、司法调解三个联动。从而全面提高调解质量和工作效率，力争矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率达到96%以上。对于一些较为复杂的土地纠纷，要以疏导教育、联合调处为手段，尽量控制、减少群体性上访事件，严格按照防范严密、控制有力的要求，力争将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

四、强化打击，维护公平正义，打好坚实的社会基础。

对于少数乱纪违法、犯罪分子的打击不力已严重影响了大多数人的正常生产生活，也是造成“两率一度”艰难爬坡的重要原因之一。我们有必要采取坚决而果断的措施，实施“多部门协作、全社会合围、高强度打击”的手段，对那些挑唆事端、影响稳定、破坏平安的不法分子给予严厉制裁。会后，我镇将按照“政府领导、综治牵头、社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是充分发挥城区派出所的主力军作用，坚决打击“两抢一盗”，“黄、赌、毒”等违法犯罪行为，切实维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是进一步加强重要节假日、特防期间、特防地点的安全稳控工作，充分发挥治安民警及广大人民群众的联防作用，确保重要节日，重点基础设施、设备的安全稳控工作。三是严厉打击黑恶势力、敲诈勒索及扰乱社会治安的非法组织势力，为发展创造和谐氛围，给政府营造宽松环境，还广大百姓一方平安。

各位领导、同志们，打好基础是做好一切工作的前提。我们将通过夯实四个基础，强化工作措施，落实具体任务，全面开展平安创建各项工作，确保全镇呈现团结稳定、平安和谐的良好氛围，为靖边经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。

谢谢大家！

今天，我演讲的题目是《平安建设进校园》。

我知道，同学们大多会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、祈祷平安的歌曲；我相信，同学们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。

是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人生活和集体稳定的最重要的保障线。

当前，学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件，暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍的安全隐患。

一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。

“生命”，一个多么鲜活的词语；“平安”，一个多么古老的话题；“幸福”一个多么美妙的境界。

同学们：一人平安，全家幸福；生命至上，平安为天；平安构筑了我们美好的家园，成为连接亲朋好友的纽带。

在平安的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行；必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全；必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。

也许不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受伤害；认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。

我认为，这决不是安全的全部。

即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神鸦片，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神，思之想之，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂，这表现出来的就是行为上的安全问题。

有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地读到头，那也是很难的。

无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。

交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故，轻者可以伤及身体，重者能够危及生命，它们造成的后果是残酷的。

可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。

臧克家先生在《有的人》一诗中写道：“有的人活着，他已经死了。

”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向的人不就是思想残缺的产物吗？这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。

各位老师、同学们：我们都生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的密切的关系当中。

因此，个人就不仅只是个人。

每一个人的现在都与未来相连，每一个人的自身都与家庭相连，每一个人的荣辱都与集体相连。

为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了这荣辱相伴的集体，让我们共同筑起思想、行为和生命的安全长城，做个好人。

只有好人，一生才能平安；祝愿好人，一生平平安安。