延伸产业链条是什么意思？
产业链延伸是将一条既已存在的产业链尽可能地向上下游拓展延伸。产业链向上游延伸一般使得产业链进入到基础产业环节和技术研发环节，向下游拓展则进入到市场拓展环节。产业链的实质就是不同产业的企业之间的关联，而这种产业关联的实质则是各产业中的企业之间的供给与需求的关系。
延长产业链是指将一条既已存在的产业链尽可能地向上下游领域作拓深延展，具体案例介绍如下：
一、延长产业链的实施内容和目的
产业链的延伸具体实施内容是向上游延伸一般使得产业链进入到基础产业环节和技术研发环节，向下游拓深则进入到市场拓展环节。产业链的实质就是不同产业的企业之间的关联，而这种产业关联的实质则是各产业中的企业之间的供给与需求的关系。
产业链的延伸主要目的是加强产业链分工合作。鼓励企业以更加开放的姿态，积极融入全球产业分工合作，更好地利用国际国内两个市场两种资源，努力提升加工贸易在全球价值链中的地位。
二、大同市推进黄花加工的延长产业链案例
大同市持续推进黄花加工，延长产业链。云州区合作投资4.3亿元建设的宜民产业发展公司，发展黄花基地1.5万亩，年可加工鲜黄花1.6万吨；总投资1.95亿元的大同冰山黄花菜真空冷冻干燥工程项目，年可加工鲜黄花4320吨，产冻干黄花513吨。
大同市的黄花加工企业已开发出速冻保鲜黄花、方便食品、黄花饮料、黄花素、黄花酱、黄花宴等系列产品，进一步做优做细黄花产业、延长产业链。兴农黄花科技公司正在研制加工黄花泡菜、黄花面粉、黄花咀嚼片等11种黄花食品，其中“火山土”黄花酱已上市。
扩展资料：
延长产业链的意义介绍如下：
1、延长产业链可以提高产品的经济附加值和深加工层次，提高产业的经济效益，是一个地区资源优势转化为经济优势的重要途径。
2、提升当地产业构成和发展的多元化，减少废弃物的排放，促进生态、经济、社会的共同发展。
3、大大提高对市场的适应能力，扩大就业。
4、促进多座相关产业的共同发展和提高，提升整个地区的经济发展水平。
参考资料来源：
山西新闻网-推进黄花加工 延长产业链
百度百科-延伸产业链
一、高度重视，不断发现文化价值
妈祖庙又称天妃宫，位于曹妃甸柳赞镇蚕沙口村。2012年这个村划入曹妃甸管辖时，天妃宫只是三间旧平房，且年久失修。接收后，区宣传文化部门敏感地认识到，曹妃甸因海而生、依港而兴，妈祖庙正是海洋文化的象征，其文化价值不容忽视。
一是全面考证力求实 。史载，元至元21年元世祖忽必烈下诏疏浚滦河，大开海运，盛产漕米、竹纸、杂品的江浙商贾、闽粤粮船纷纷驶舟北上。经过组织专家学者考证，推断蚕沙口妈祖庙始建于1284年，至今已734年历史。在妈祖庙附近，发现了元代古码头遗址；在村东，发现了中国北方罕见的元代古墓群。在附近海域内，又发现三艘元代和明代的沉船；当地渔民打捞上来的沉船散落的瓷器，也大多为元代和明代的器皿。所有这些，组成一个相对完整的证据链。
二是外联借鉴力求宽。 为理清曹妃甸妈祖文化脉络，我们组织相关人员赴天津、山东、大连的妈祖庙，并到湄洲岛的妈祖祖庙进行外联，参加各地的妈祖文化活动。在妈祖祖庙的记录里，清晰记录了蚕沙口妈祖庙。我们还联络了香港、澳门、台湾、新加坡、马来等海内外的妈祖庙，一起开展新年祈福，不断扩大影响，融入全国乃至世界的妈祖文化朋友圈。
三是文旅结合力求活。 我们采取边发掘文化、边发展旅游、走文旅融合的道路。及时在妈祖庙前建设了妈祖文化广场、复建了蚕沙古戏楼，并在妈祖庙西侧，扩建了神龟潭景区。整个妈祖庙，一年一个新变化，整个景区殿堂巍峨，神像俨然，蔚为壮观，初步具备了接待游客的功能。秉持“传承文化，发展旅游，促进经济”的理念，多渠道推进妈祖文化旅游产业加速发展。
二、加大投入，不断完善硬件建设
为解决资金紧张问题，我们坚持“四轮驱动”：
一是鼓励村级资金投入。 成立了唐山天妃旅游服务有限公司，负责负责天妃宫的规划、设计、建设、咨询、投资、管理与运营。起初公司注册资金仅10万元，性质为集体公司，是由蚕沙口村委会和村民共同出资，其中蚕沙口村委会占60%，蚕沙口村民占40%。公司秉承“文化奠基、文旅融合、做大产业、负债经营”的新理念，敢于担当，勇于创业。经过几年来的发展，公司资产已达到5000多万元。
二是政府注入引导资金 。区委宣传部、区旅游局、区文广新局对蚕沙口妈祖文化旅游区大力支持，每年以文化产业引导资金的形式，给于扶持。2012年以来，蚕沙口妈祖文化旅游景区先后得到文化产业引导资金260多万元，区政府注入新农村建设资金2000万元，用于景区周边环境的打造。区交通、老促会等单位，也以不同渠道，支持景区建设。
三是引入社会资本。 2018年，引入唐山东生集团和唐山丽水泉旅游开发有限公司，计划投资1.5亿元建设妈祖文化旅游区丽水游乐项目，以妈祖文化为设计理念，建设独具特色的实景演艺，大型灯光秀，建设水上餐厅，水上观光游乐项目，美食品鉴等，打造餐饮、娱乐、度假、文化体验于一体的旅游区；唐山丽水泉旅游开发有限公司规划投资10.11亿元，建设唐山“妈祖文化旅游产业园区核心区”项目，主要建设内容为“一庙”：蚕沙口妈祖庙；“一园”：妈祖文化体验园，包括世界妈祖文化风情体验、蚕沙古镇打造一街一品味、一路一风情。让元代古码头重现生机，重现当年海上丝绸之路盛况；“一村”：蚕沙口古村，包括特色民宿、渔家乐、蚕沙口史馆；“一会址”：妈祖文化国际论坛永久会址，包括论坛中心、妈祖文化综合体、白色公馆和山水文园。
四是信众捐献投入。 通过庙会，每年组织信众捐款，景区已累积完成投资13500多万元。其中：2012年投资839万元，塑成了妈祖娘娘汉白玉雕像，建设了妈祖文化广场；2013年—2014年投资471万元修复了天妃宫古戏楼，建设了免费停车场；2015年，投资547万元扩建了天妃宫，建成了“神龟潭”、海洋民俗博物馆，神龟雕塑采用墨玉石材质，高3.7米，宽5.7米，长9米，重达501吨，号称“中国第一龟”；2016年投资1985万元，完成了古戏楼改扩建、恢复天妃宫古庙群等重点工程，建设了二层的天妃大殿、东西配殿及后殿，建成了钟楼和鼓楼，将神龟潭扩大至500亩，建设了海洋民俗文化博物馆、神龟潭广场牌楼，3A级旅游厕所及游客服务中心、购物中心等旅游基础服务设施。2017年已投资1680万元，铺设了景区道路，完善了游客服务中心，开展了神龟潭绿化引水工程，景区服务功能和水平实现新的突破。对于这些投入，官方只占了很小的一部分，大部分是启动民间投资。
此外，还利用民间资本，将沿溯河东岸规划建设南北800米，东西400米建设明清风格蚕沙古镇，古镇内配套建设观光、餐饮、购物、住宿等相关服务设施，古镇内外建设包括河流、园林植被、假山、盆景等生态观光基础设施，蚕沙古镇将结合蚕沙口独有的妈祖文化，将文化与产业融合，建设有机整合文化、旅游、生态等要素的特色文化旅游休闲小镇。
经过近年来的不断发展，妈祖文化旅游区各项基础设施趋于完善，景区规模逐步扩大，旅游人数和收入也日益增加。目前，景区总面积达1200亩，建筑面积5万平方米。2017年共接待游客50万人次，直接经济收益达300余万元，创造间接经济效益5000余万元。妈祖文化旅游区已经成为中国北方妈祖文化的重要核心和标志性代表。
三、柔性支撑，不断组织学术研讨
一是组织学术研讨，扩大对外影响。 坚持虚实结合、多维并举，每年举办一次专题的学术研讨活动。2016年以来，又以“服务一带一路，文化创造价值”为主题，先后连续举办三届中国北方妈祖文化研讨会，邀请了全国知名的妈祖研究专家、民俗研究专家、海洋研究专家、旅游研究专家来曹妃甸，共同研讨妈祖发展方向及景区建设，并组织了大规模的宣传，使古老的妈祖文化焕发新的活力。
二是柔性引入专家，成立研究机构。 按照“不求为我所有，但求为我所用”的思路，聘请中国民俗学会副会长兼秘书长叶涛、温州大学教授黄涛、中央民族大学教授邢莉、中国社科院研究院金泽、中国社科院研究院张继焦，中国社科院研究员色音、中华妈祖文化交流协会特聘研究员尚洁、厦门理工大学教授刘芝凤等来曹妃甸指导妈祖文化景区建设，在河北省民俗文化协会的指导帮助下，挂牌成立了河北民俗协会北方妈祖文化研究专业委员会。我们还多方呼吁，取得了唐山市委、市政府的大力支持，今年下半年将与中华妈祖文化交流协会合作，筹办首届丝路妈祖文化（曹妃甸）国际学术交流大会。届时，世界各地800多名妈祖文化专家，将云集唐山。曹妃甸妈祖文化，将吸引世界的目光。
三是每年编写书籍，注重文化积累。 加强与中国民俗文化学会、河北省民俗文化协会、唐山市民俗学会的联系，以曹妃甸妈祖文化为主线，搜集整理历史文化资料，出版了图书、画册、摄影集10余部。到目前，蚕沙口这个800户的渔村相继出版了6本书。 我们适时举行了蚕沙口文化丛书首发式，这套丛书包括《神龟背上的村庄》《妈祖佑护的村庄》和《谈天说海话仙乡》三部，共计64万字、205篇，每一篇都是与当地海洋文化相联的史事、遗闻和神话传说。今年又有《曹妃甸与天妃宫》付梓，还有长篇民俗小说《蚕沙口传奇》《北方妈祖—蚕沙口考察》正在出版审核之中。
四、特色活动， 不断充实文化内涵
一是抓好系统策划。 2014年庙会期间，举办了以“体验海洋民俗，传承妈祖文化，服务地方经济”为主题的“中国•曹妃甸首届‘妈祖之光’文化艺术周”活动，开展了书画笔绘、信众祭祀等多项活动；2015年庙会，举办了丰富多彩、形式多样的信众祭拜、文化娱乐、旅游推介等系列活动，其中，“神龟潭”落成庆典活动吸引了众多游客；2016年庙会以“妈祖佑福地，畅游到仙乡”为主题，举办了天妃宫落成典礼、蚕沙口文化丛书首发式暨赠书仪式等主题活动；2016年国庆期间还举办了金秋庙会暨曹妃甸首届海鲜美食节，突出本地特色，安排了丰富的特色活动； 2017 年， 举办了以“妈祖护佑，大爱无疆”为主题的蚕沙口传统妈祖庙会；2018年，我们在庙会召开之前，多次论证谋划，推出一系列精彩的文化项目，使人用耳目一新。
二是引入京津冀文化元素。 京津冀地缘相接，文脉相承，三地资源禀赋深厚，地方特色鲜明，相通性和差异性并存，在文化产业方面有着广泛合作空间。我们利用独特的妈祖文化，通过北京市、天津市及曹妃甸的宣传部、文化局、文联及民间文艺家协会、民俗学会，定期组织京津冀非物质文化精品节目到曹妃甸展演，在曹妃甸组织京津冀文化民间交流。姜昆、刘兰芳等艺术名家先后走进曹妃甸，津门书画名家也都先后来曹妃甸进行笔会。
三是培育自身的品牌特色。 在妈祖巡游、祭祀大典、滨海美食、海事体验、渔民号子等一批特色项目的基础上，今年的庙会，我们以“曹妃千古情，妈祖万世缘”为主题，共分为妈祖巡游、主题歌舞、祭祀大典、民俗表演、喷泉灯光秀、皮皮虾美食节、书画表演等12项活动，既有成系列的“文化大餐”，又有京津冀不同的“风味小菜”，能吸引更多的京津冀游客汇聚。
五、宣传造势，不断提升对外影响
一是强化庙会宣传。 充分利用妈祖文化的影响力，结合特有的渔业资源，加大宣传推介力度，全方位、多渠道、多形式地开展宣传推介，大力拓展市场，重点覆盖京津地区，努力打响妈祖文化旅游品牌。每年庙会前我们都举办大型新闻发布会，邀请50多家国内外重要新闻媒体、网络媒体、有影响的自媒体，重点宣传庙会的各项活动内容，解答记者的提问。 二是组织网络炒作。 充分利用现代网络媒体，借传统庙会举办之机，刊登、发布庙会的宣传稿件；通过多种网络平台，发布庙会活动预告；在庙会办过程中，组织全国百家网站协调联动，集中报道曹妃甸妈祖庙会，与腾讯公司合作，及时转化成手机微信，形成刷屏效应，不断提高曹妃甸妈祖文化旅游景区的知名度、美誉度。 三是坚持持续发力。 每年妈祖庙会期间，会组织志愿者600余人次进行妈祖女神开海节巡游，巡游方阵长队如龙，分别在天妃宫、西河渔港码头、城区创业广场等多地循环举行，从蚕沙口妈祖庙出发，到城区及湿地等相关园区，大大提高宣传力度；及时通过新华网、人民网、凤凰网、中国新闻网、环渤海新闻网等知名网络媒体及唐山、曹妃甸一系列的公众号平台，全方位、立体式、不间断的开展妈祖文化旅游景区的相关宣传工作。
六、做好规划，不断提升景区档次
一是引入高端机构，高起点做好发展规划。 邀请国内一流的规划旅游公司——北京绿维文旅科技发展有限公司对妈祖文化旅游区进行专业规划，并通过专业机构进行唐山“妈祖文化旅游产业园区核心区”项目可研性报告，以妈祖文化旅游产业为核心，综合多种旅游因素，计划打造世界级妈祖文化旅游景区。
二是积极招商引资，建设妈祖文化旅游区。 组织招商团队，到北京和天津做妈祖文化旅游区专项招商推介。同时，利用深圳文化产业博览会、北京文化产业博览会进行推介，吸引更多的客商来曹妃甸考察、投资置业。 三是申报3A景区，逐步延伸产业链条。 通过旅游部门，积极组织申报，成功获批国家3A级旅游景区。计划延伸产业链条，谋划实施元兵大营探秘游。在景区利用声光电再现海丝之路盛景，重现元代渔村繁华，提高旅游发展效率，积极打造北方妈祖文化基地、京津冀休闲娱乐度假目的地，争创4A级旅游景区。结合美丽乡村建设，加大新渔村建设速度，在建设新民居的同时，建设传统渔家农庄，进一步发展渔家餐饮、渔家旅馆等传统服务行业，使其更好地融入曹妃甸新城建设，形成传统渔村与现代都市遥相呼应的发展格局。
问题二：延长或缩短产业链有哪些经济意义 多条循环经济产业链有哪些呀？它的意义不就是保护当地脆弱的生态环境，改善北方的生态环境，特别是北京的生态环境，促进可持续发展吗？据说北方的风沙都吹到日本了，日本N多年前就资助中国环保局来改善生态，不知起到什么作用没
问题三：重视产品深加工，延长产业链有什么好处 优点
形成进入障碍
投资专属资产
掌握关键资源或能耐
维持产品品质
改善生产的排程
问题四：产业链高效整合的作用 1．有利于企业成本的降低。随着社会经济的发展，产业分工越来越细，专业化生产越来越强，产业链条被越拉越长。产业链条延伸是一种资源，它体现产业集聚的规模效应。“未来只存在两种企业，一种是规模超大的企业，另一种就是专业化非常强的中小企业”。任何一个企业在当前条件下都不可能在产业链条的任何一个链条环节上都是最优的，只能是在某一个或者几个环节上具有优势。产业关联性越强，产业链条越紧密，资源的配置效率也越高。通过产业价值链的整合不但可以将不同优势环节的企业相联系，实现产业价值链上的各个环节都达到最优，进而实现企业产业价值链整体最优，而且基于产业价值链的资源整合通过诸如实施标准化生产、对内部管理费用进行严格控制等，可以有效降低产品在产业价值增值环节上的包装、流通、库存、销售与内部部门间协调等成本，获得成本领先优势。2．有利于新企业的出现。集群是新企业诞生的催生婆。新企业易于在既有的集群内部而不是在孤立的地区成长起来。集群内的企业由于相互交流机会的增加，不仅能够及时发现产品和服务的需求，而且还会获得更多有关发展机会的信息。最早进入的厂商积极寻求创造专业化生产要素的方法，并通过吸引新人才进入来加强所属行业的知识和技术深度开发。且由于当地的金融机构和投资者熟悉集群内的产业特性，使集群容易获得所必须的资产、技能和开发团队以及高素质的劳动力，因而降低了新企业进入的门槛并降低了风险。集群内企业的重组障碍较低，更有利于催生新企业的诞生。比如说，一个计算机配件新供应商能够在计算机产业集群内扩大规模是因为在客户集中的基地可以减少风险，同时由于一个发展完善的产业集群包括一些相关产业，这些相关产业通常能够吸引相同或相近的要素投入，使供应商得以获得进一步扩张的机会。除此之外，集群内的进入壁垒很低，在集群内更容易得到所需要的资本、技术、原材料投入和高素质的人力资源，从而加快新企业的衍生过程。3．有利于企业创新氛围的形成。产业链延伸也是一种环境。有产业链的地方，企业不仅可以降低投资成本和交易成本，同时还有利于信息资源的交流、汇集，促进技术、产品的联动创新。集群式产业链是培育企业学习与创新能方的温床。企业彼此接近，会感受到竞争的隐形压力，迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新。技术创新是由市场的需要引起，企业通过组合各种创新资源，运用科学的方法与手段创造出新产品、新工艺，并进行生产，最终进行商业化，当它商业化成功、企业取得利益时，这项技术创新才算成功。由于存在着竞争压力和挑战，集群内企业需要在产品设计、开发、包装、技术和管理等方面，不断进行创新和改进，以适应迅速变化的市场需要，争取新的客户。一家企业的知识创新很容易外溢到区内的其他企业，因为通过实地参观访问和经常性的面对面交流，这些企业能够彼此相互较快地学习到新的知识和技术。在产业价值链中，比邻而居的企业之间由于频繁的交往和经常性的合作，产生了面对面的观察与学习的便利性，一项技术创新很容易为其他企业所发现，其他企业通过对此项技术创新的消化、吸收与模仿，在此基础之上进行技术改良，进而又导致渐进性的技术创新不断发生，从而形成强大的挤压效应。集群为企业创新提供了很好的“栖息地”，有力地促进了产业的技术创新能力的提高。集群在技术创新方面具有创新所需的组织架构、产业文化基础、知识积累和扩散的内在机制，集群为创新型区域的构建提供了现实的基础。4．有利于打造“区位品牌”。产业关联企业及其支撑企业、相应辅助机构，如地方 *** 、行业协会、金融部门与教育培训机构都会在空间上相应集聚，形成一种柔性生产综合体，进而构成区域的核心竞争力。此外，集群的形成使 *** 更愿意投......>>
问题五：“延长生产链”是什么意思？有什么作用？ 延长产业链，可以：1、增加当地产业构成和发展的多元化，促进生态、经济、社会的共同发展；2、加强产品的附加值和深加工层次，提高经济效益；2、加强产业经济的应激能力，提高保险系数；3、促进就业，建立和谐社会。4、促进各种相关产业的共同发展和提高。
问题六：产业链纵向一体化，产业链延伸，产业链整合，分别是什么意思，又有什么关系 1.产业链分为：产品设计、原材料采购、订单处理、生产制造、仓储物流、批发经营、终端零售7个环节。
2.所谓产业链垂直整合，就是把这7个环节垂直整合起来，使得整条产业链高效运转
3.一旦实现了产业链垂直整合，就可以最大限度的获得商业利润，一般可以获得45%以上的利润空间！
延伸产业链是指企业在其产业链中增加新的环节，以拓展其服务范围，进而满足更多消费者的需求。它通常涉及到企业对其产品和服务的改善，以满足更广泛的消费群体，以及提供更全面的服务，提高客户满意度。
番禺区人民政府
沙湾珠宝园
珠宝首饰产业是广州市番禺区的传统特色产业之一。20世纪80年代，番禺珠宝业以“来料加工”的形式率先与香港形成了“前店后厂”的发展模式，孕育了番禺珠宝业发展的“雏形”并逐步形成比较完善的珠宝生产、加工体系。番禺珠宝联系着中国香港、澳门、台湾等地区以及美国、德国、法国等众多国家，产品经香港出口到美洲、欧洲、大洋洲、东南亚等世界各地。目前，番禺已成为中国金银珠宝首饰出口量最大的地区之一，是国内最大、亚太地区最具规模最集中的金银珠宝首饰加工基地之一。番禺珠宝镶嵌量超过世界珠宝业“龙头老大”——意大利维琴察，是全球最重要的珠宝生产地之一 。
过去二十几年，香港以来料加工的形式逐渐将珠宝制造基地北移，其中在番禺加工生产的珠宝占香港珠宝出口总量约70％，因此，番港两地珠宝产业发展已经深度一体化。近年，随着中国加工贸易政策的调整，来料加工企业的产业升级转型迫在眉睫，为此番禺珠宝加大转型升级力度。目前，“出口转内销”已初见成效，内外销综合并重发展已经成为必然的发展趋势，番禺珠宝特色产业基地的发展前景更加广阔，这为番禺建成具备高附加值的自主创新型珠宝特色产业基地创造了优越的发展环境。
一、番禺珠宝产业发展历程
番禺珠宝产业萌芽开始于20世纪80年代末90年代初，经过二十几年的发展，现已形成了一定规模。目前番禺区拥有珠宝首饰加工及配套企业400多家，8万从业人员，1500家彩色宝石加工厂。主要分布在沙湾珠宝产业园、大罗塘工业区、小平工业区等多个工业区，是全国最早发展珠宝行业的地区。整个番禺珠宝产业的发展大致经历了萌芽起步、加速发展、升级转型、求新突破四个阶段。
1.萌芽阶段
20世纪80年代末90年代初，香港珠宝加工业向番禺转移，形成了番禺珠宝产业的第一波浪潮。当时中国的珠宝首饰产业正处于恢复发展阶段，番禺珠宝企业、产业抓住了这个契机，以发展外向型经济为主导的番禺珠宝产业，依靠优越的地理位置和适宜的产业环境，以“来料加工”的形式，率先与香港形成了“前店后厂”的发展模式，奠定了番禺珠宝首饰加工制造业的基础。
2.加速发展阶段
进入新世纪后，受CEPA、泛珠三角圈形成以及加入WTO等因素影响，香港以及国际的珠宝配套服务产业也向番禺转移。在加速发展的第二次浪潮中，除了香港、台湾的珠宝业加快进驻番禺，欧美、印度等企业也纷纷落户。沙湾珠宝工业园引进的22家珠宝企业中，大多数是欧美、印度企业。部分外资公司则是通过香港平台进驻番禺，奠定了大市场背后的“番禺制造”产业定位。第二次浪潮的发展令番禺珠宝产业链日趋完善，也推动了番禺珠宝产业对于完善交易平台的需求。
3.升级转型阶段
2008年开始，国际金融海啸，海外订单锐减，新劳动合同法、原材料价格上涨、人民币升值、环保要求、制造业缺工、市场竞争日益激烈，都给番禺珠宝产业带来了明显的冲击。更多的番禺珠宝企业面临从技术、产品到市场转型升级的瓶颈，中国较大规模的钻石加工工厂大多集中在深圳、广州。番禺的珠宝加工制造业主要依靠香港和国外的制造加工工艺，大多仍然停留在以“来料加工”为主、“大进大出”型的生产模式，区内珠宝业没有真正的自主创新，提高珠宝业加工技术和加快转型升级迫在眉睫。
4.求新突破阶段
为协助番禺珠宝产业、企业开拓全球市场，番禺区政府积极组织国际性年会、筹办珠宝展览会、珠宝文化节等推广活动，实现产业向市场升级转变。建立“钻汇珠宝采购中心”，搭建珠宝产业交易平台。通过对番禺珠宝首饰产业的整合，最大限度降低珠宝首饰产品成本，吸引更多海内外厂商入驻，使番禺珠宝首饰加工制造业从单一的“来料加工”转型为面向海内外市场的珠宝产业集散地，形成一个汇集全世界珠宝原材料产销、成品采购、信息化商务的国际级交易商贸平台，实现从“番禺加工”到“番禺制造、流通、运营”的产业结构飞跃。
2009年第13届国际有色宝石协会（番禺）年会闭幕新闻发布会
二、番禺珠宝产业基地建设成果
番禺珠宝以做“外单”起步，“三来一补”的生产模式曾一度强化了番禺珠宝的集群效应。而且，随着加工贸易的规范管理，番禺区通过现代化的珠宝工业园区管理模式开启了海关总署探研关于加强珠宝加工贸易管理的先例。凭借“一站式”的专业配套服务，番禺珠宝通过加工贸易的模式进一步强化了在国际产业格局中的地位，所以，番禺珠宝的国际名誉远远强于国内的知名度。
随着产业转移和国际珠宝产业格局的调整，中国正逐渐成为珠宝产业发展的“重地”。番禺地处广州珠宝产业集群，区位优越，交通便利、产业基础坚实，在继续稳固国际市场地位的同时，我们开始积极拓展国内珠宝市场，并迅速加大和推进特色产业基地建设。
粤港珠宝内销联盟2009（番禺）洽谈会
目前，国际合作方面：番禺珠宝无论产品质量还是款式设计都与国际市场接轨，拥有明显的产品优势。同时，我们注重国际市场影响力的建设，包括比利时驻华钻石委员会、HRD、美国GIA、迪拜DIL等多个机构都是我区的国际战略合作伙伴。同时，番禺区政府重视配置大型项目，并初步体现“项目经济”效应。2003年建设沙湾珠宝产业园，成为海关总署加工贸易管理的试点。2004年筹建钻汇珠宝采购交易中心，成为珠宝公共保税仓库和广州市珠宝采购交易中心。2005年筹建国家珠宝玉石质量监督检验中心（番禺）实验室，成为该国检继北京、上海、深圳之后的四大实验室之一；同时配有番禺珠宝学院以及广州市番禺珠宝产业发展中心、广州市番禺区珠宝厂商会等相关机构，进一步为行业拓展内销市场创造条件，坚固“番禺珠宝”的国内外市场地位。2006年番禺成为全国20家“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”之一，并定位为示范发展区。2007年番禺被授予“广东省火炬计划珠宝特色产业基地（广州）”的荣誉称号，成为广东省内珠宝业界唯一获此称号的特色产业基地。2008年番禺珠宝产业发展中心与中国黄金报合作，签署了《关于共推番禺珠宝发展国内市场得信息工作合作意向书》，并成立了“中国黄金报社番禺新闻中心”；2009年由中国珠宝玉石首饰行业协会、国际有色宝石协会、广州市番禺区人民政府联合举办2009年第13届国际有色宝石协会（番禺）年会，ICA年会第一次在中国大陆举办。2009年番禺珠宝基地与中山大学联合决定将番禺定为中山大学“共青团中央青年就业创业见习基地”；2009年成立“粤港珠宝内销联盟”，番港发挥两地的各自优势，联合力量拓展中国珠宝内销市场。2010年番禺成为国际彩色宝石协会中国（番禺）联络处，2010年将番禺彩色宝石的企业联合起来成立番禺彩色宝石委员会。2011年番禺彩宝专委会与珠宝厂商会牵头起草《有色宝石加工工艺》行业标准，该标准有利于规范市场，可以有效地规避竞争，保护合法企业，同时大大加强了番禺在中国彩色宝石市场的重要作用。
三、中国珠宝玉石首饰特色产业基地优势
1.产业优势和特色
番禺借助珠江三角洲的地域优势，突出发展具有地方特色和区域发展优势的珠宝首饰产业，目前已经形成了特色明显、技术水平逐渐提升、产业关联度大、发展环境优化、布局相对集中、发展前景美好的珠宝产业集群。
2.坚实的珠宝产业发展基础
珠宝首饰行业是我区的传统、特色、优势、主导产业，目前已呈现规模化发展。加工贸易量占全国的60％，占香港转口贸易的70％，并几乎承接了香港所有品牌珠宝的加工业务，已成为广州市珠宝产业发展的核心区域之一。
3.企业特色明显，具备综合发展实力
2010年番禺彩色宝石专委会成立
首先，企业国际化程度高，呈现以外资企业为主力、民营企业并进的多元化发展形势。目前，来自世界各地的珠宝首饰企业，包括中国香港、比利时、以色列、印度、意大利、美国、加拿大、德国、法国、韩国、日本等国家和地区都已在番禺投资设厂；同时，番禺区政府大力推行“走出去、引进来”的发展政策，地方民营企业迅速崛起，并直接借鉴国外的经验和技术，已成为番禺珠宝产业发展的一支不可或缺的中坚力量。
其次，企业规模大，品牌集聚度高，发展实力强，呈现内外互动、内外销并举的发展态势。目前，我区400家企业中，超过千人的大厂数十家，而一般的中小型工厂也有数百人，规模化发展效应明显。
第三，业务范围广泛、产品种类齐全、工艺精湛，具有广泛的国际认可度。番禺珠宝业务范围广，涵盖钻石加工、贵金属镶嵌首饰、珠宝首饰设备及珠宝钟表工艺品制造等领域，形成了产品种类齐全、技术全面的发展态势；其次，产品优势明显，集中在钻石毛坯加工和首饰镶嵌业务方面，其中毛坯钻石进出口加工总量占广东省的1/3，进出口总额占全国24％，并以“中国工”著称；而首饰镶嵌量大，工艺精湛，也因此，番禺被称为“中国的维琴察”。此外，番禺珠宝工艺精湛、国际市场接受度高、市场空间广泛。目前，产品主要经香港出口欧洲、北美、中东、日本、东南亚、中国港澳台以及销往国内市场，发展前景美好。
4.现代工业园区和国际信息物流中心配套发展
逐渐走向规范的工业化发展道路，加强技术创新和制度创新，提高资源的利用效率，走新型的集约化发展道路，是番禺珠宝业发展的主要方向和探索模式。目前，区内集聚现代型的沙湾珠宝产业园、国际化的钻汇珠宝物流交易中心以及沙湾珠宝园、大罗塘工业区、小平工业区等工业区。通过整合现有资源、延伸产业链条，对相关产业产生了明显的带动和辐射效应，如金融、物流、保险、公证、会计、旅游等服务业也协同发展，所衍生的产业附加值极大地强化着番禺珠宝特色产业基地的综合发展实力。
5.高水平的行业技术与管理骨干和劳动力队伍
到目前为止，我区珠宝从业人员超过8万人，培养和凝聚了一批有技术研发的科技工作者和高层管理骨干，造就了一批能够解决行业发展技术难题的专业技术人才和行业专家，培训出了一批能够应对市场竞争的经营管理人员。基地内番禺职业技术学院珠宝学院更为行业输送了大量年轻工作人员，充实了行业发展力量。同时，番禺与国检珠宝首饰质量监督检验中心培训中心和香港生产力促进中心职业训练局建议了多形式、多模式的人才培训合作制度，为行业的持续发展奠定坚实的人才储备基础，为番禺珠宝特色产业基地的建设提供了技术和人才支撑。
6.相关支撑体系综合配套发展
基地内与产业息息相关的综合配套服务体系日渐发展和进步。质量监督检验方面：番禺目前已设有中国珠宝玉石首饰行业协会（以下简称“中宝协”）珠宝检测中心番禺分支实验室、引进最具权威性的国家珠宝首饰质量监督检验中心（国检中心）。这为番禺珠宝特色产业基地的规范、有序、健康发展提供了保障；行业资讯方面：中国国际贸易促进委员会番禺支会（以下简称“番禺区贸促会”）组织出版《珠宝生活》杂志和“珠宝生活网”增进基地内外行业资讯的交流，增强了基地的综合影响力和行业地位，“番禺珠宝”区域品牌的影响力日渐提升。
四、基地地位与行业作用
番禺珠宝特色产业基地的建立，不仅有利于集中整合行业资源、有效地促成产业集聚，实现规模经济和产业集群效应，推动番禺珠宝产业的更好发展，而且有利于促进番禺珠宝产业的产业优化升级和促进就业，实现番禺“产业兴区”和“和谐番禺”的战略发展目标。
1.建立基地有利于发挥珠宝产业优势，促进高新技术改造和提升传统产业
珠宝产业是番禺的传统特色优势产业，也是番禺的主导发展产业，其发展能力和竞争力的强弱影响至关重要。长期以来，珠宝产业技术创新各自为政，共性和基础性的技术研发被忽视，中小企业的创新活动因缺乏技术支持平台和信息支持平台而受到制约。建立珠宝特色产业基地，加强市场导向性，建立公共技术研发服务平台，有利于珠宝产业的技术创新和竞争力的提高。
2009年共青团中央青年就业创业见习基地挂牌仪式
2.建立基地有利于发挥优势，促进产业集群高级发展
建立中国珠宝玉石首饰特色产业基地，政府可以实行切实可行的产业支持政策，制定科技政策、实施技术和职业训练以及进行公共基础设施建设，珠宝产业通过产业集群效应大幅度提高生产效率和发展质量，同时促进出口，吸引更多的国外直接投资，形成产业发展模式，最终形成一个发展前景良好，能够带动广东省、华南地区甚至全国珠宝产业规模优势和科技竞争力发挥的特色产业基地。
中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路
3.建立基地有利于整合资源，完善产业链条，促进产业升级
基地的建设一方面有利于促进产业上下游产业链条的配套、科学分工，有利于降低生产成本和经营风险，提高经济效益；另一方面，一个完善的产业价值链能够产生巨大的吸附作用，可以源源不断地吸引更多的企业加入到这个良性的生态环境之中，形成稳定的竞合机制，促进产业升级发展。目前，番禺珠宝产业基地已经是中国最大的产业集群之一。
五、发展中遇到的突出问题
一是产业附加值不足。目前就番禺乃至整个广东而言，作为外商三来一补的生产加工基地，自身获得的附加值很有限。
二是自有知名品牌缺乏。制造基地烙印过深。虽有番禺珠宝的区域品牌，但面对终端消费者，缺乏“叫得响”的名牌。
三是内销经验不足。拓展内销处于起步阶段，内销份额只占企业产值小部分，缺乏系统的内销经验。
四是龙头企业缺乏。以港资企业为主，缺乏植根本地的民营企业及企业家。
五是公共服务平台能力不足。公共服务平台能力未能完善，产业链的各个环境的公共服务都有企业或机构，但无法形成系统服务产业，对于行业融资、金融保险服务、共性技术攻关、企业运营能力提升、技能培训等需求无法全面满足，无法提供一站式的服务，加速产业链条运转。
六、未来的发展思路与规划
番禺珠宝特色产业基地的建立，不仅有利于集中整合本区珠宝行业资源、有效地促成珠宝产业集聚，实现规模经济和产业集群效应，推动番禺珠宝产业的更好发展，而且促进番禺珠宝产业的产业优化升级和促进就业，实现番禺“产业兴区”和“和谐番禺”的战略发展目标。
番禺珠宝产业的发展目标为：建成集创意设计、生产制造、交易物流、商贸旅游、时尚文化于一体的综合型珠宝产业经济总部。针对该目标，并配合广州市拓展珠宝内销市场的行业氛围，将在原有的生产服务中心、商务服务中心的基础上，大力发展与行业息息相关的现代服务业，建设产学研一体化，在行业逐渐成熟的基础上，续集持续竞争力量，促使其健康、有序、长足发展。
1.番禺珠宝业转型内销
番禺加大对国内珠宝市场的关注和倾斜力度，通过具体措施引导和促使区内企业积极发展国内市场业务，进行转型发展。
（1）政策引导方面。首先，番禺政府肯定产业内销发展方向，明确番禺珠宝发展内销市场，形成国内外市场并重的发展方向；其次，组建“番禺珠宝内销联盟”。该联盟是在区政府的支持下，选择全区有代表性的家业联合形成的一个拓展内销市场的舰队，通过积累、传播拓展内销市场经验，示范和引导更多的企业积极发展内销业务；再次，加强与国内市场的交流力度，以“番禺馆”的形式鼓励和扶持企业参加国内珠宝展，在国内市场拓展“番禺珠宝”的品牌。
（2）产业环境营造方面。为配合番禺企业开拓国内市场，在原有的与海关查验配套的珠宝检测基础上，联合“国检”，建立国检中心（番禺）实验室，共同研究和营造适合内销发展的产业环境；同时，建立专业机构，大力发展番禺彩宝产业。此外，积极鼓励和加大与行业息息相关的配套服务支撑体系建设，目前在银行、物流、保险、报关等方面已基本配套到位，从多方面为珠宝内销市场的建设创造条件。
（3）加强行业宣传。要发展国内市场，就要营造内销市场氛围。番禺珠宝以国际订单业务起步，为契合其顺利转型，有意识地为企业提供相关的产业信息，加强行业信息流通，引导企业把握国内市场动态并成功转型发展。
（4）发挥商协会力量，加速行业内销市场发展。坚持充分发挥商会的组织协调功能，重组商会多方力量形成组织骨干，通过不同形式的行业活动，配合地方政府带动行业健康、快速发展。
2.加强公共服务平台建设，提升番禺珠宝产业基地升级能力
根据番禺珠宝产业发展现状和实际需求，需要加强公共服务平台建设，着力配合产业链各个环节，促进生产性配套服务产业：
一是完善质量监督、检测、评估体系，通过国家标准的实施，加速地方标准和珠宝行业标准的形成，进一步规范行业发展。
莲峰观海
二是落实珠宝产业（运营、服务、专业）人才培训计划，依托番禺职业技术学院和沙湾珠宝产业园培训中心，借助国检的培训力量，实施专业人才培训工程；依托香港生产力促进局，实施运营、服务人才培训计划。此外，番禺珠宝从业人员虽已超过8万人，但由于珠宝业是传统的劳动密集型行业，从业人员的素质普遍偏低，特别是中高级珠宝专业人才十分缺乏。而专门的珠宝人才培训机构也不完善，致使企业缺乏设计、研发、技术、营销等方面的实用人才，人力资源水准提高缓慢。
三是配合政府、商会加强对行业的规范管理，增强行业凝聚力。
四是将珠宝产业发展中心、沙湾珠宝产业园、广州钻汇国际珠宝采购交易中心、国家珠宝玉石质量监督检验中心番禺实验室、番禺职业技术学院珠宝学院、广州市番禺珠宝厂商会等组成机构联合起来，形成一个产业配套。
3.立足沙湾珠宝园和珠宝交易中心，完善产业链配套设施
进一步推进钻汇国际珠宝交易中心物流平台的建设，提高信息物流平台对基地内企业的综合服务水平和质量。珠宝产业园是番禺珠宝资源汇集、产业信息交流的枢纽。必须通过整合进一步加速珠宝产业规模化、国际化、集聚化的发展步伐。建设钻汇珠宝交易中心，完善产业链条，发挥其保税服务和自由销售的综合服务功能，形成一个集全世界珠宝原材料、成品采购、信息化商务、综合物流发展于一体的国际级珠宝专业物流及商贸平台。使番禺从一个低端的单一加工基地转型升级为国际级的、高附加值的综合珠宝产业集群，加速中国珠宝特色产业基地建设的步伐，将“番禺珠宝”打造成为一个世界级的区域集成品牌。
4.打造区域产业名片，增强品牌意识，树立“番禺珠宝”区域品牌
番禺珠宝企业打包参与珠宝展会，打造“番禺珠宝”区域名片，吸引国际珠宝商家对番禺的重视。但香港珠宝的品牌优势也为番禺带来了巨大的挤压和挑战，消费者对香港珠宝的认知度要远高于番禺。然而香港珠宝大部分是在番禺加工，这使得番禺珠宝处于弱势地位。
其实番禺不乏具有实力的珠宝企业，未来番禺要全力以赴打造并宣传珠宝产业区域品牌，用品牌的力量来带动产业的结构调整和提档升级。
5.大力推动穗港合作，以深层次的经贸合作与文化交流促进产业持续发展
番禺珠宝产业有着广泛的国际合作基础，背靠香港、面向内地，放眼国际。随着全球珠宝产业的新一轮发展，大力推动穗港合作，从企业升级转型、招商配对等各个领域，进一步加强与香港及国际市场的交流与合作，使番禺成为中国珠宝的“流通中心”，境外珠宝业转移中国市场的“运营总部”。
6.加强产业聚集基地的宣传推广力度
目前，番禺政府应将加强番禺珠宝产业聚集基地的宣传推广力度，以全面提升番禺珠宝产业聚集基地的知名度与影响力。番禺交通四通八达，以南站为主，珠宝产业聚集基地将轻松步入国际化珠宝产业的快速轨道，成为中国乃至世界珠宝业界的亮点。
中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路
2010年主要工作任务
2010年，是十一五规划的最后一年，也是全区实现经济跨越、城市转型、社会全面进步的关键一年。在这一年里，运河古城将正式对游客开放，海峡两岸交流基地将发挥出应有的作用，台儿庄的知名度和影响力将进一步扩大，我们既感到无比的自豪，也感到肩头担子的沉重。当前，国际经济形势还不明朗，全球金融危机的影响还不可能在短期内消除，国内既面临着拉动内需的繁重任务，也潜藏着通货膨胀的较大压力。从区内看，我们既处在城市转型的起步阶段，也处在工业经济快速发展的爬坡时期，财源、资源、客源，个个都是难题，改革、发展、稳定，样样都有压力。但我们更要看到，新的一年全区发展也面临一些难得的机遇，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，成为区域发展的持续动力；运河古城A区的建成和招商工作的进展，极大的提振了干部群众的信心；近几年招商引资成果的逐步显现，必将为经济社会发展提供强大的支撑。我们既要有如履薄冰、逆水行舟的危机感和压力感，更要有乘势而上、争创一流的进取心和自信心，科学把握形势，正确应对挑战，巧妙捕捉机遇，推动台儿庄发展进入一个崭新的历史阶段。
根据中央、省、市的部署和要求，结合我区实际，2010年政府工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“转方式、调结构”为主线，突出工业强区、古城重建、创业富民“三个关键”，统筹推进招商引资和重点项目建设、城市建设与管理、新农村建设、计划生育、社会稳定“五项重点”，努力实现经济实力明显增强、居民收入明显增长、城市形象明显提升、生态环境明显改善、社会事业明显进步的目标。经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长12%，地方财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，万元生产总值能耗下降6%左右，人口自然增长率控制在6.3‰以内。
（一）以资源型城市转型为动力，调整优化经济结构，加快提升综合实力。紧紧抓住结构调整这条主线，加快发展农村经济，培植壮大工业经济，着力提高服务业占生产总值的比重。
优化结构抓调整，开启现代工业裂变发展新征程。工业是财源基础，是办好其他一切事业的重要支撑。近年来，我区煤炭、化工等产业已经在裂变发展上作出了有益探索，尤其是与一批上市企业开展了合资合作，初步形成了产业发展链条，具备了裂变发展的基础，我们必须乘势而上，努力扩大与大企业、大集团和上市公司的合作成果，推动产业优化升级，膨胀经济总量。煤炭产业，以王晁集团为龙头，一方面拓展新煤源，抓好境外100万吨煤矿项目建设，壮大煤炭主业；一方面积极开发炭黑及余热发电、橡胶制品等下游产品，延伸拉长煤炭产业链，力争年内达到20万吨炭黑、67万平方米橡胶输送带生产能力，形成循环经济发展模式。化工产业，以丰元化学为龙头，引进资金、技术，从单一生产液氨，到由液氨生产硝酸，硝酸生产草酸，再由草酸生产草酸盐、精细电子化学产品，逐步壮大产业链，占领市场制高点。通过上市融资，启动3个募投项目建设，打造税收过亿元企业。水泥产业，取缔高耗能的立窑水泥，发展低耗能的旋窑水泥、余热发电，稳定产量，提高质量，降低耗能和污染，尽快实现由量的扩张向质的提高转变、由水泥大区向水泥强区转变。纺织产业，以海扬王朝、鲁棉纺织为龙头，由纺纱、织布到制衣，由粗加工到精深加工，积极优化产品结构，加快技术改造和创新，提高产品附加值和经济效益。造纸产业，积极发展高端产品，力争20万吨牛卡纸项目尽快落地，同时通过节能降耗和污染治理，实现良好的经济效益和社会效益。新兴产业，鼓励发展新能源、电子产品、新材料、生物科技等高新技术产业，积极推进自主创新和技术改造，鼓励引导企业争创“名牌产品”和“驰名商标”。强化调度与指导。引导企业强化内部管理，推进现有企业挖潜改造，加大市场开拓力度，巩固提高市场占有率和企业效益。完善载体建设。加快推进经济开发区道路、集中供热、供电等基础设施建设，进一步增强吸纳力、承载力和聚集力。
建好古城抓旅游，开启现代服务业跨越发展新时代。古城重建是台儿庄的百年大计、千秋伟业，对于改变城市面貌、推动旅游业发展、加快城市转型具有划时代的意义，必须坚定不移的加以推进。在古城建设上，进一步细化完善A区，从绿化美化、业态布局、文化氛围等全方位入手，实行精细化包装，把A区建成古城的样板；借鉴A区建设经验，加快推进其他区域建设，争取五一节前完成主体工程，贯通古城水系，基本形成古城风貌。在古城招商经营上，坚持“政府主导、市场运作”的原则，组建古城经营管理公司，推进与上海百马集团的合作，加快A区业态布局调整和招商工作进度，进一步完善餐饮、住宿、游乐、购物、休闲等功能，争取五一节前具备开城条件。在配套建设上，加快清御园大酒店、温泉度假村、美食街等配套建设，完成华兴路、沿河路建筑仿古改造，规范完善城市公交、出租车运营；按照建设节能古城、数字古城、生态古城的要求，搞好地源热泵、一卡通等配套建设，增强服务功能；加快国家级“运河湿地公园”、“运河水利风景区”建设，丰富古城看点。在海峡两岸交流基地建设上，积极争取政策扶持，改造提升大战纪念馆展陈设施及周边环境，努力推动两岸高层互访，精心组织青少年交流、经贸和文化交流等系列活动，提高台儿庄在海内外的知名度。在旅游开发上，充分挖掘运河文化、大战文化和民俗文化，增强古城文化底蕴。按照大旅游、大产业、大市场的要求，搞好旅游商品、特色餐饮开发，组织好美食文化节、运河龙舟大赛等活动，以“枣庄二日游”为抓手，加大宣传推介与客源引进力度，着力打造全市乃至全省的旅游龙头。在服务业发展上，实施文化路市场改造、整合区农资销售市场，搞活粮食流通，组织好“家电下乡”、“汽车下乡”等活动，加快沿运港口整治，提升港航业规模和档次。加强金融运行监管，广开融资渠道，促进全区经济平稳快速增长。
创业富民抓投入，开启新农村建设新局面。农业是基础产业，农民是拉动内需的主力军。在工业反哺农业的新阶段，重点从加大投入、调整结构和示范引导三个方面入手，不断加快新农村建设步伐。扎实推进“创业带就业”。实施“以创业带就业”是深化农村富余劳动力转移计划、促进农民致富增收的重要举措，必须坚定不移的抓好落实。采取农村经纪人带动、典型示范推动、政策扶持拉动等多种方式，培植专业户、专业村，促使就业岗位向低收入农户、困难群众、零就业家庭集中，加工企业向连片村聚集。建立完善农村劳动力转移就业长效机制，以加工专业村创建为抓手，努力培植一批市场前景好、就业容量大、易于普及的农村加工产业，不断增加农民的工资性收入。各镇街年内新发展专业村5个，力争初具雏形专业村的覆盖面达到30%以上，通过两至三年的努力，使小加工、小作坊变成“大产业”。积极发展现代农业。推广优质高效新品种、新技术，做大做强莲藕、林果、食用菌、“三水”农业等优势产业。加快农业品牌化、产业化进程，新发展一批绿色、有机食品，加快培植祥和乳业等农业龙头企业，促进农产品加工增值。鼓励发展农村合作经济组织，提高农民的市场化组织程度。建设区、镇两级“三农服务中心”，组织开展好农村土地承包经营权流转试点，优化劳动力资源配置。加大农田水利建设投入。抓住治淮南下、东调南下二期配套等工程机遇，投资1.76亿元，启动新沟河黄林桥改建、伊家河南堤防汛道路硬化、运河北堤东段路面硬化及涛沟河、大沙河、四支沟复堤工程，精心组织实施胜利渠马兰泥沟灌区续建配套、张山子镇自然灾害损毁修复项目，加快推进2.5万亩农业综合开发、胜利渠邳庄灌区末级渠系配套等工程建设进度，提高防汛除涝能力。加强农村设施和环境建设。扎实推进农村新型能源和自来水建设，扩大沼气建池规模，提高沼气利用率。以镇驻地和城乡结合部为重点，大力开展农村住房建设与危房改造，促进村庄布局优化和居住条件改善。加强村庄环境综合整治，提升农村环境质量。全面落实各项惠农政策。加大种粮直补、农资补贴和良种补贴力度，确保改革发展成果惠及农村、造福农民。加强重大动物疫病及美国白蛾等灾害防控，确保农业生产安全。
开源节流抓规范，努力实现财税工作新突破。大力培植财源，涵养税源，落实税收优惠政策，重点扶持纳税大户，蓄积财政增长后劲。严格依法治税，创新税收监管模式，充分挖掘增收潜力，确保应收尽收，逐步提高税收占地方财政收入的比重。强化非税收入管理，突出抓好国有资源、资产有偿使用收入和国有资本经营收益的征收管理，切实增强政府调控能力。坚持勤俭办一切事业，严格控制和压减一般性支出,千方百计保民生、保运转、保稳定，逐步加大“三农”、教育、卫生、社会保障、节能减排等方面的投入。深入研究国家和省、市扶持政策，科学编报项目计划，争取项目资金。坚持自力更生为主、上级扶持为辅的原则，加快镇街财源建设，尽快扭转部分镇街财政困难的局面。
（二）以招商引资为手段，加快重点项目建设，增强区域经济发展活力。继续把招商引资和重点项目建设作为经济工作的“天字号”和“一把手”工程，进一步优化投资环境，着力提升项目对经济的拉动力。
以更大的力度推进招商引资。按照“招大引强、量质并举”的原则，不断创新招商思维和方式，全面落实招商引资目标责任制和激励机制。政府各部门要进一步强化招商服务，主动帮助投资商办理各项审批手续。同时，搞好项目包装、推介，组织开展好招商活动，营造招商氛围。突出企业招商，继续将区属企业招商纳入年薪制考核，区属重点调度的万通公司、水泥公司、张山子煤业、闫布煤矿年内至少新上一个大项目；王晁集团重点抓好与森佩理特公司合作的后续工作，同时再新上两个大项目。突出镇街招商，继续把每个镇街年内至少引进1个投资过5000万元、厂房面积不低于1万平方米的项目作为及格线，完不成的“一票否决”；运河街道把招商重点放在三产服务业上，力争今年各镇街至少有一个新上项目达到市级观摩标准。突出开发区招商，经济开发区要自主引进两个过亿元项目，力争在培植高新技术和新型产业上作出示范，重点抓好聚苯乙烯、康洁科技等项目的引进落地。进一步做好外资外贸工作。建立重点企业联系制度，加大对丰元化学、海扬王朝、鲁棉纺织、圣马生物科技、创新山水、百斯达化工等企业的扶持力度，积极培育新的增长点。
以更有效的手段加快重点项目建设。加大帮扶推进力度。继续实施重点项目帮扶制度，按照职能对口的原则，确定包帮部门，一个重点项目明确一套班子，从项目洽谈、手续办理、开工建设直至生产运营各个环节靠上帮扶，由牵头责任人和部门主要负责人靠上指挥，并抽调精干人员驻点包帮，倒排工期，全力推进。加快在建项目进度。力争创新山水日产5000吨水泥熟料、9兆瓦余热发电、金晁矿用设备、王晁热电公司8兆瓦炭黑尾气发电、联合丰元4万吨合成氨技改、华锦纸业10万吨牛卡纸、国风精工铝业一期、恒茂钙粉一期、百斯达化工3万吨湿法炭黑等9个项目一季度投产；力争联合丰元10万吨硝酸、4兆瓦余热余压发电、联合王晁4.5兆瓦余热发电等3个项目上半年投产。力争森佩理特百斯特（山东）制带有限公司输送带、20万吨草酸扩建、10万吨葡萄糖、3.5万吨电子新材料、联合王晁100万吨粉磨站、天润机械技改、栢俪源15万吨膳食纤维、谷元粉、麦芽油等7个项目一季度开工建设；万通纸业20万吨涂布牛卡纸、百斯达炭黑扩建等2个项目上半年开工建设。加快洽谈项目速度，争取森佩理特乳胶手套、青啤麦芽10万吨麦芽扩建等项目尽快签订合同。抓好项目库建设，储备包装一批符合产业政策、市场前景好的项目，搞好宣传推介，积蓄发展后劲。
以更灵活的措施破解瓶颈制约。在土地保障上，坚持保护耕地和保障发展相结合、向上争指标和向下挖潜力相结合、整合土地资源和提高投资强度相结合，搞好新一轮土地修编，科学合理配置建设用地，有效拓展发展空间。认真开展城乡建设用地“双挂钩”试点工作，各镇至少启动一处集中连片住房建设项目、增加挂钩试点用地100亩。全面梳理闲置土地，稳妥处理、有效利用久占不用的土地和厂房，切实保障项目用地需要。在企业融资上，推进资产运营公司、担保服务公司、担保商会等中介服务机构建设，积极为项目建设提供信用担保，争取银行信贷支持。金融部门持续加大对重点企业、新兴产业的扶持力度，努力实现银企双赢。在政策争取上，抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，认真研究政策，积极申报项目，获取更大的政策和资金支持。
（三）以生态环境建设为保障，完善城市功能，不断提升城市形象。按照“国际知名旅游目的地”的城市发展定位，把城市作为景区来规划、建设和管理，突出抓好一批城建重点工程，以良好的生态环境、优美的生活环境，塑造“江北水乡、运河古城，大战故地、时尚生活”城市名片。
继续加快基础设施建设。完善城市规划，做好沿路沿河景观、重要景点、重点区域的控制性详规和修建性详规编制，完成城市风貌规划设计，为精致建设城市、精细管理城市提供科学依据。完成叶小路台儿庄段改建、206国道涧头集至贾汪段路面改造、廖巷桥改建等工程；开工建设万年闸大桥，力争完成台利路张山子段改建工程，改善城乡交通条件。启动3万吨北郊水厂项目，加快实施220千伏台儿庄输变电、110千伏林桥输变电工程和35千伏侯孟输变电扩建工程，改善供水、供电条件。完成长安路综合配套和林运路、康宁路、康泰路、金光东路、文化东路、广进路南段综合改造工程，提升城市路网等级，形成特色鲜明的城市街道风貌。完成兴隆、陈塘等城中村改造，全面落实廉租房政策，扩大经济适用房建设，加强房地产市场管理，改善居民住房条件。继续实施城区集中供热工程和户用天然气项目，提高循环水集中供热、供气覆盖能力。实施污水处理厂升级改造工程，强化垃圾处理场运行监管，新建、改建一批公厕，提高城市清洁水平。加快构建城市绿地系统，推进城市绿化向社区、背街小巷延伸，不断增加城市绿量。
持续加强城市管理。继续坚持“控”字当先，严厉打击违法建设行为，切实维护城市规划的严肃性。深入开展城市环境综合整治，突出治理占道经营、乱停乱放、乱倒垃圾、渣土抛撒等重点难点问题，积极开展创建园林景观街、亮化示范街、文明优美广场、文明靓丽社区、文明有序车站等活动，深化“门前五包”责任制，加强文化路、兴中路等主要道路立面改造及市容管理、广告管理，合理调整沿街经营业态。深入实施“古城重建、文明先行”活动，严查破坏城市公共设施行为，努力营造“清洁、优美、畅通、有序”的城市环境。
努力改善生态环境。以“天蓝、水清、路畅、城洁”为目标，持续开展大气和水污染治理、城乡环境综合整治活动，促进人与自然和谐相处。推广应用清洁生产和节能技术，减少污染排放，提高资源和能源的利用率。加大土小企业整治力度，搞好企业废气排放、秸秆焚烧等关键环节的治理，进一步改善空气质量。加强企业污水治理和排污监管，确保废水达标排放；发挥污水处理厂的作用，及时收集处理企业和生活废水，提高水资源利用率。加快实施截污导流和中水回用、人工湿地工程，进一步净化水环境,满足南水北调和城乡用水需要,保清水出辖区,让碧水绕古城。
（四）大力发展各项社会事业，加快推进和谐社会建设。坚持执政为民、造福于民，全力以赴办好关系民生的各项事业，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。
优先发展科技教育。强化科技投入，加大科技创新和科技普及力度，加快发展高新技术产业，不断提高科技对经济增长的贡献度。优化配置教育资源，实施区职业中专、三十九中、实验小学、实验幼儿园布局调整，缓解大班额问题。加强师资队伍建设，不断缩小城乡教师工资差距；扎实推进素质教育，深化中小学课程课堂改革，全面提高教育教学质量；规范民办教育，发展职业教育，重视学前教育，支持区职业中专创建全国特色职业中专和千所示范职业学校。
突出抓好人口计生工作。紧紧围绕“四个100%”的要求，尽快转变工作思路，改进工作方法，结合第六次人口普查，澄清人口底数，严格落实“四术”任务，严厉查处“两非”案件，保持全区低生育水平的持续稳定。进一步完善人口目标管理责任制，严格考核奖惩，全面兑现各项奖励扶助政策，坚决堵塞管理漏洞，确保完成年度人口计划目标。
统筹发展社会事业。科学规划，完善城乡卫生基础设施，启动建设区人民医院内系病房楼、区中医院老年托抚中心，力争实施区中医院整体搬迁，新建40所农村标准化卫生室，改善城乡医疗条件。完善突发卫生应急体系，加强基本公共卫生服务。加强文化设施建设，积极兴办文化产业，规范、繁荣文化市场，继续推进广播电视村村通和农村电影“2131”工程，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。建设高标准的体育中心，广泛开展全民健身运动，积极引进和举办各类大型赛事活动，打造水上运动和休闲运动品牌。
切实加强就业和社会保障。抓好创业培训，提高群众就业能力；完善城乡社会保障体系，抓好社会保险扩面征缴，确保参保人数、基金征缴同步增长。巩固发展新农合、新型城镇居民医疗保险制度，强化监管，改进服务质量。积极推进新型农村养老保险试点工作，完善城乡居民最低生活保障制度，扩大低收入困难家庭救助范围。做好拥军优属和优抚安置工作，实施“扶老助残济困”安居工程，启动区社会福利综合服务中心建设，保障人民群众基本权益。
努力维护安全稳定。切实加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，不断提升群众的安全感；深入开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把不稳定因素化解在萌芽状态。认真落实信访工作目标管理责任制，预防重大群体性事件发生。严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、重点行业的专项整治和食品药品监管，保障人民群众生命财产安全。
（五）切实转变政府职能，深入推进服务型政府建设。新的形势和任务对政府工作提出了更高要求，我们将全面加强政府自身建设，进一步提高执政能力和服务水平，以奋发有为的精神状态、争先进位的进取意识和求真务实的工作作风，更好地担负起推进台儿庄科学发展、跨越发展的历史重任。
改进作风，提高效能。继续倡导落实文化，营造落实氛围。政府系统各级干部要切实发挥表率作用，深入工作实际，走到工作一线，真抓实干，一抓到底，务求实效。以建立目标、业绩、过错“三位一体”绩效考核体系为重点，完善奖惩考核机制，以制度促进作风转变，以业绩衡量工作成效。强化行政问责，严肃查处有令不行、有禁不止、作风浮漂等问题。强化督查督办，对重点工作一周一调度、一月一通报、一季度一考评，力求承诺的话，说一句是一句，句句算数；要办的事，办一件成一件，件件落实，推动全区整体工作上台阶、晋位次、显成效。
加强学习，开拓创新。强化学习意识，创造学习氛围，努力建设学习型政府。采取党校培训、派出学习、实地考察等多种形式，以宏观经济政策、现代服务业发展等为重点，对政府部门负责人、中层以上干部开展教育培训。同时，有计划、有针对性的开展大规模的公务员培训工作，为城市转型奠定基础。在学习培训的基础上，加强调查研究，做好理论知识、上级政策与工作实际结合的文章，以新思路、新举措解决发展中的难题，奋力争当先进，倾力打造亮点，全力创造业绩。
廉洁从政，务实为民。依法规范行政行为，强化行政执法人员法制意识、责任意识，做到按规矩办事、按程序办事、按法律办事，确保政府行为合法适当。认真执行区委的决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实增强决策力、执行力和落实力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，健全监督制约机制，坚决制止和有效预防腐败。严格执行财经纪律，降低行政成本，勤俭节约，清正廉洁，勤政为民。认真解决与人民群众生产生活关系密切的热点、难点问题，努力建设人民满意政府。
各位代表，站在新起点，我们信心百倍，展望新征程，我们豪情满怀。让我们携起手来，在市委、市政府和区委的正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以舍我其谁的责任感、如履薄冰的危机感、寝食难安的紧迫感，进一步自我加压，狠抓落实，为建设富裕文明秀美和谐的新台儿庄而努力奋斗！
