如何抓好产业提质倍增

一、构建产业体系，加强集群发展现代产业体系的构成不是独立的，而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，既有主导产业和其他产业的多层次联合发展，又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展，一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色，结合主导产业的导向，积极做好专业分工和协作配套，延伸产业链条，形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节，产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点，商务中心区是集群发展的战略重点，各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系，形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置，以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准，形成优化经济发展的长效机制，形成全社会参与环境保护的共识。二、优化投资结构，提高质量效益近年来，我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势，投资增速连年保持在20%以上，对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长，投资总额已接近GDP总额，投资增幅的上行空间变窄，持续增长压力日显。因此，必须推进投资结构的调整，提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系，把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体，大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体，加快土地流转，延伸农产品生产和加工链条，提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度，紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度，解决问题，积极支持，促进项目尽早投产、达产，尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。三、注重科技发展，强化创新驱动随着经济增长方式的深刻变化，创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入，支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向，依托龙头企业，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，探索建立科技租赁公共技术服务平台，进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划，合理配置教育培训资源，研究和优化人才引进政策，建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。四、紧扣产城互动，发展惠及群众产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件，提高生活水平。因此，产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来，以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面，一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路，统筹各产业集聚发展平台和城市建设，强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设；推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享，提升产业集聚园区的综合承载能力，加快城镇化建设步伐，改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚，产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移，创造更多就业岗位，鼓励创业并且注重劳动力技能培训，提高劳动者素质。

“十四五”期间将进一步壮大高技能人才

“十四五”期间将进一步壮大高技能人才，就业新的增长点和新就业形态也在不断发展变化中，迫切需要劳动者提升人力资本和专业技能。“十四五”期间将进一步壮大高技能人才。

“十四五”期间将进一步壮大高技能人才1

据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，人社部、教育部、国家发展改革委、财政部等部门近日研究编制了《“十四五”职业技能培训规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确2021到2025年的具体目标为：组织实施政府补贴性职业技能培训7500万人次以上。

当前，我国高技能人才总量已超过5000万人。“十四五”时期，就业新的增长点和新就业形态不断发展变化，迫切需要劳动者提升人力资本和专业技能。《规划》提出，到2025年，要实现终身职业技能培训制度更加完善，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大等主要目标。

人社部副部长汤涛：具体目标是组织实施政府补贴性培训达7500万人次以上，其中农民工职业技能培训3000万人次以上；新增取得职业资格证书或职业技能等级证书的人员要达到4000万人次以上，其中能够达到高级技工、技师、高级技师的高技能人才要达到800万人次以上；新增公共实训基地200个。

针对劳动者不愿当工人，技能成才、技能就业吸引力不足的问题，人社部职业能力建设司司长刘康回应，要打破目前的“天花板”“隐形门”。

刘康：探索拓展技能人才“新八级”职业技能等级制度；技能人才和专技人才等相应人才可以贯通发展；健全技能人才评价体系。与此同时，对开展学徒培训的企业给予相应的职业培训补贴，推动后辈技能人才的成长。

“十四五”期间将进一步壮大高技能人才2

作为我国首次编制的国家级职业技能培训五年专项规划，《“十四五”职业技能培训规划》（以下简称《规划》）近日公布。《规划》有何亮点？未来职业技能培训的目标和重点是什么？怎样完善技术工人职业发展通道、提高技能人才的待遇水平？在1月7日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门负责人介绍了《规划》有关情况，并释放了一系列重要信号。

高层次技能人才培训成“重中之重”

数据显示，“十三五”时期，全国共组织开展补贴性职业技能培训近1亿人次；其中培训企业职工超过3000万人次，农民工超过4000万人次，贫困劳动力超过900万人次。技工教育每年输送毕业生能够达到100万以上，开展职业技能培训超过400万以上。全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才总量已超过5000万人。

人力资源和社会保障部副部长汤涛介绍，“十四五”时期，就业新的增长点和新就业形态也在不断发展变化中，迫切需要劳动者提升人力资本和专业技能。与此同时，职业培训也面临一些新的挑战。一是技能人才培养不适应产业转型升级和技术进步的要求；二是 “就业难”和“招工难”两难并存；三是培训基础能力薄弱。

作为我国首次编制的国家级职业技能培训五年专项规划，《规划》提出，到2025年，组织实施政府补贴性培训达7500万人次以上，其中农民工职业技能培训3000万人次以上；新增取得职业资格证书或职业技能等级证书的人员要达到4000万人次以上，其中能够达到高级技工、技师、高级技师的高技能人才要达到800万人次以上；新增公共实训基地200个。

《规划》提出五方面重点任务：一是健全完善终身职业技能培训体系。二是培训的供给能力要提升。三是提高职业技能培训质量。四是加强职业技能培训标准化建设。五是完善技能人才的职业发展通道，加强技能人才的评价、激励和保障工作。

汤涛表示，下一步将加大投入力度。多方筹集资金，做好培训资金的保障工作，健全市场化投入机制，鼓励社会资本投入。统筹利用好就业补助资金，失业保险基金和已有的职业培训资金，包括已有的职业技能培训专项行动专账的.结余资金，按规定对符合条件的参训人员给予培训补贴、技能提升补贴和相关的生活补贴。

“要把高层次技能人才的培训作为‘十四五’的重中之重。”汤涛强调，目前制造业、企业对技工、技师的需求非常急迫，很多企业在实施新技术的时候都面临高层次技能人才短缺、招工紧缺的问题，将指导各地根据国家发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等需求，动态调整培训专业设置补贴项目，提升培训层次，为企业培养更多技能型、应用型和创新型的技能人才。

完善技能人才职业发展通道

如何进一步激发技能劳动者参与职业培训的内生动力，提升技能就业、技能成才的吸引力？

人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康介绍，为了不断壮大创新型、应用型、技能型的技能人才队伍，《规划》专门就完善技能人才职业发展通道提出了明确要求。

一是完善技术工人的整个职业发展通道。要打破目前的“天花板”“隐形门”，形成技能人才的纵向职业技能等级阶梯，探索拓展技能人才“新八级”职业技能等级制度；横向是技能人才和专技人才等相应的人才可以贯通发展。

二是完善技能人才的评价体系。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的技能人才评价体系。全面推行企业技能人才自主评价，并且要将评价结果和使用、待遇挂钩。

三是提高技能人才的待遇水平。推动《技能人才薪酬分配指引》这个重要文件落实、落地落企，引导企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度；推动企业建立工资正常增长机制，探索技能激励办法。

四是加强对技能人才的表彰激励。完善以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体的技能人才表彰奖励体系。加大对高技能人才在各级各类表彰当中的倾斜力度。要做好“中华技能大奖”、“全国技术能手”评选表彰，而且要给他们更高的待遇。

五是广泛开展职业技能竞赛。要为技能人才搭建展示精湛技艺的平台，促进技能人才实现技能成才、技能报国，为他们创造出彩的机会。

与此同时，推动中国特色企业新型学徒制，就是通过校企合作、工学交替等方式，对开展学徒培训的企业给予相应的职业培训补贴，推动后辈技能人才的成长。

首次提出产训结合 促进高质量就业

开展职业技能培训的关键就是要千方百计提高职业技能培训质量，真正通过高质量培训促进高质量就业，推动高质量发展。

国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友表示，《规划》坚持问题导向和目标导向相结合，紧紧牵住提高培训质量这个“牛鼻子”，首次提出产训结合的理念和举措。就是紧紧围绕产业发展需求和企业自身生产经营需要搞培训，核心要义就是要切实提高培训的精准性和有效性。

哈增友表示，下一步，国家发展改革委将与有关部门按照产训结合理念，从供需两端精准发力，推动培训规划落到实处，取得实效。

从供给侧角度讲，主要是推动职业技能培训扩容提质。对企业来说，重在发挥培训主体作用。作为政府部门，要充分尊重企业意愿，帮助企业落实好开展培训的税收优惠政策和相关补贴政策，真正支持企业开展多层次、大规模的岗前培训、在岗培训、稳岗培训和转岗培训。同时，支持行业龙头企业、大型企业建立自己的职工培训机构，面向本单位的企业职工，包括产业链中关联度比较高的中小微企业的职工开展培训。

对院校来讲，重在提高培训内容的针对性。支持引导一万多所职业院校和技工院校充分发挥自身的师资优势，持续提升培训内容与企业需求的契合度，推动产教融合、校企合作真正落地见效。下一步一定要加大院校面向企业职工、重点就业群体的开放度。

对各类培训机构来说，重在健康有序发展。将为各类培训机构开展正常的职业技能培训提供全方位服务，同时也将加速推进规范化管理。

对各类公共实训基地来说，重在发挥基础支撑作用。将进一步完善行业企业、技工院校、职业院校、各类培训机构，利用公共实训基地开展培训的相关制度，推动培训资源进一步实现共建共享。要提升高校毕业生、农民工、退役军人等重点就业群体共享公共培训资源的可及性和便利度。

从需求侧角度讲，主要是充分调动广大劳动者参加职业技能培训的积极性和主动性，这里面关键要做到“两个有”，第一个是个人有意愿，第二个是政府有实招。

“持续增加职业技能培训投入，切实提高广大技能劳动者的待遇水平，推动更多技能劳动者早日跨入中等收入群体行列。”哈增友说。

“十四五”期间将进一步壮大高技能人才3

近日，《“十四五”职业技能培训规划》正式印发，对未来我国职业技能培训工作提出新要求、作出新部署。

“十四五”时期我国职业技能培训发展的目标和重点是什么？如何适应新经济新业态新模式？有哪些创新举措？7日，国新办举行国务院政策例行吹风会，回应社会关切。

1月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长汤涛、国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长刘康介绍《“十四五”职业技能培训规划》有关情况，并答记者问。新华社发（刘健摄）

明确未来目标，重视落实落地

“规划提出到2025年要实现终身职业技能培训制度更加完善，共建共享职业技能培训体系更加健全，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大，职业技能培训服务更加有效等四个主要目标。”人力资源社会保障部副部长汤涛说。

会上，汤涛给出了未来具体目标的一组数据：

——组织实施政府补贴性培训7500万人次以上，其中农民工职业技能培训3000万人次以上；

——新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人员4000万人次以上，其中能够达到高级技工、技师、高级技师的高技能人才达到800万人次以上；

——新增公共实训基地200个。

同时，规划提出了五个方面重点任务，包括健全完善终身职业技能培训体系、提升培训供给能力、提高职业技能培训质量、加强职业技能培训标准化建设、完善技能人才的职业发展通道。

方向明确，重在落实。汤涛表示，要加大加强统筹规划和组织领导，同时多方筹集资金，健全市场化投入机制，鼓励社会资本投入，并统筹利用好就业补助资金。

同“十三五”时期相比，“十四五”时期培训人次减少了很多。“质量上的不同并不意味着培训量的减少和培训规模的缩小，最主要的是要把高层次技能人才的培训作为‘十四五’的重中之重。”汤涛认为，目前制造业、企业对技工、技师的需求非常急迫，很多企业面临高层次技能人才短缺、招工紧缺的问题。为此，将指导各地根据国家发展需求，动态调整培训专业设置补贴项目，提升培训层次，为企业培养更多技能人才。

新经济有新助力，“老问题”走新路径

以大数据、物联网等为代表的新经济不断向各个行业领域渗透，吸纳了大量就业人员，如何在职业培训中加快“数字步伐”？人力资源社会保障部职业能力司司长刘康给出了五个方面的“助力”：

——修订职业分类大典，对数字技能类职业要特别进行标注，积极开发数字技能类新职业，制定数字技能类职业的职业标准和评价规范。

——发布培训标准和课程方案，加大数字技能相关职业技能培训教材开发力度，组织开发数字技能通用素质培训教材。

——推进数字技能相关职业技能等级认定工作，引入数字技术，创新评价方式。

——指导各地在开展各类比赛时把数字技能类职业作为相应内容加以推进，全面推动数字技能提升。

——培育一批具有数字技能培养优势的高技能人才培训基地和技能大师工作室，遴选培育一批数字技能培训优质职业院校，打造一批功能突出、资源共享的区域性数字技能公共实训基地。

新经济有新助力，“老问题”也有新路径。针对不少劳动者不愿当工人，技能成才、技能就业吸引力不足的情况，刘康表示，要形成技能人才纵向职业技能等级阶梯，探索拓展技能人才“新八级”职业技能等级制度，并形成技能人才和专技人才等相应人才横向贯通发展的路径。

完善技能人才评价体系、提高技能人才待遇水平、加强对技能人才的表彰激励、广泛开展职业技能竞赛、推动中国特色企业新型学徒制……一系列助推技能人才发展的“大礼包”正在陆续推出，促进技能人才实现技能成才、技能报国的梦想。

让职业技能培训真正扩容提质

此次印发的规划明确提出进一步拓展技术工人的职业发展通道。

“有的人30岁、40岁已经是高级技师了，等他到50岁以后，他的职业不能进一步提升，往上发展要捅破这个‘天花板’，让他往特级技师、甚至更高的层级发展。”汤涛说。

在提升培训供给能力方面，汤涛表示，以前职业技能培训工作，低端培训较多，中端和高端培训较少，要鼓励更多培训机构、职业院校、企业参与更高质量的职业技能培训中。

适应产业发展，高质量推动“产训结合”促进产业链和职业技能培训链的有效衔接，也是规划的一个亮点。

国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友介绍，规划首次提出了产训结合的理念和举措。“产训结合，就是紧紧围绕产业发展需求和企业自身生产经营需要搞培训，核心要义就是要切实提高培训的精准性和有效性。”

“十四五”期间，职业技能培训能否真正扩容提质，重在发挥好企业的培训主体作用，提高院校培训内容的针对性，各类培训机构重在健康有序发展，发挥各类公共实训基地基础支撑作用。

哈增友表示，政府部门要大力营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会导向，切实提高广大技能劳动者的待遇水平；广大劳动者要踏踏实实参与到职业技能培训中，努力钻研，掌握就业创业的真本领，端上勤劳创新致富的“金饭碗”。

农业全产业链是指把良种研发、农资供应、种养收获、生产加工、流通销售、品牌体验、消费服务等环节紧密衔接在一起，组成一个没有分割的有机整体，实现协同配套、耦合发展的完整产业链条体系。健全农业全产业链是乡村产业高质量发展的基础，同时也为乡村产业振兴和农业农村稳步实现现代化持续发力。2021 年5 月，农业农村部下发了《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，对培育农业全产业链工作进行了具体安排和部署。要想健全农业全产业链，就必须加快推进农业产业规模化、原料基地标准化、综合加工精细化、物流网络体系化、市场营销品牌化、全程服务社会化、发展模式绿色化、转型升级数字化、利益联结紧密化等关键举措。

一、健全农业全产业链的多重作用

在新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展的“三新一高”要求下，健全农业全产业链具有多方面的重要作用。

（一）发展农业经济的引领作用

健全农业全产业链，可以引领更多优质产品进入市场，可以增添农业经济发展活力，可以增强区域经济竞争力，可以完善农业产业结构，可以促进农村经济结构朝着高质量方向发展，可以在农业经济发展中发挥引领作用。

（二）完善农村产业链条的示范作用

健全农业全产业链，可以改变农业产业发展中存在的产业链狭窄、产业链条短、产业链组织衔接程度低等弊端；可以提高农产品加工业的精深加工程度，提高农产品的附加值，发挥出示范效应；可以提供充足的就业岗位，安置农村剩余劳动力，在农村产业链条的完善中发挥示范作用。

（三）振兴农产品加工业的夯实作用

健全农业全产业链，可以加固农产品加工业的中轴，提升农产品的加工率；可以转变农产品加工业从粗浅加工到精深加工的基础，在农产品加工业振兴中发挥夯实作用。

（四）提升农产品附加值的宣教作用

健全农业全产业链，可以宣传农产品加工的增值功能，帮助改善农产品加工业创新能力提升环境；可以教育广大农民依靠创建和打造知名品牌增大无形资产价值，在农产品附加值提升中发挥宣传教育作用。

（五）推进农村产业融合的强化作用

健全农业全产业链，可以增强农业生产、加工、销售类企业及其相关企业与农业全产业链上的其他企业之间的联系；可以加强农业发展与市场需求之间的联系；可以巩固农村产业融通汇合，可以在农村产业融合推进中发挥强化作用。

（六）促进农民多元增收的帮扶作用

健全农业全产业链，可以扶持农村一二三产业融合，在农民获得务工收入与利润返还中起到传帮带作用；可以帮助农民拓展就业增收渠道，农民能够在多元增收促进中发挥帮扶作用。

（七）拓展农业多种功能的理顺作用

健全农业全产业链，可以拓展农业多种功能，使其有条不紊地开展起来；可以使乡村生产、生活、生态的关系协调一致，使产业发展、旅游观赏、休闲、文化科普、生态修复、环境保护等新功能顺畅彰显出来，能够在农业多种功能拓展中使理顺作用最大程度地发挥出来。

（八）推动乡村全面振兴的突破作用

健全农业全产业链，可以打开各主体之间利益联结共同体的缺口，集中力量向延链、补链、壮链、优链进攻；可以整合更多加速乡村产业发展的高素质人才，能够在乡村全面振兴推动中发挥突破作用。

二、健全农业全产业链的关键举措

（一）加快推进农业产业规模化

加快推进农业产业规模化，是健全农业全产业链的基础工程。

1.提高生产的专业化水平。利用区域优势资源，坚持以市场需求为导向，有效拓宽、延长产业链，进行规范化、规模化生产，提高生产的专业性和各环节协调配合的长期性。

2.提高生产的组织化程度。构建农业生产经营的现代组织体系，发展家庭农场、农民专业合作组织、农业社会化服务体系等现代农业发展要素，奠定农业组织化发展的基础。

3.灵活多样地开展规模经营。根据不同乡村不同的地区优势资源，积极发展土地流转、土地不流转等背景下的多种农业规模经营，打造一批特色强、规模大、市场广阔、有长远发展前景的农业优势产业和产业集群，发挥出农业规模经营的集聚效应。

（二）加快推进原料基地标准化

加快推进原料基地标准化是健全农业全产业链的中心环节。

1.建好原料基地。结合区域特色建立和完善与国家标准相匹配的农产品原料基地标准体系，在保证农产品加工安全的同时，促进农业结构优化调整，改善农业供给侧结构，加速提高农业生产的市场化和产业化水平。

2.强化原料基地的标准化推广和管理。加强对原料标准化示范基地建设实施过程中的组织引导和监督管理，提高开发利用区域优势资源的效率，不断推进原料基地标准化、规模化、机械化建设的步伐。

3.创新运用现代化监管手段。充分发挥人工智能和大数据等现代高新技术在原料基地标准化建设中的积极作用，提升农产品原料生产基地应用高新技术的能力和成效，使原料基地的建设更趋科学化、标准化、规范化。

（三）加快推进综合加工精细化

加快推进综合加工精细化是健全农业全产业链的科学取向。

1.抓紧农产品粗加工。鼓励有条件的企业对区域内的农产品进行清洗分拣、冷藏保鲜、烘干储存、产品包装等粗加工，最大程度上减少农产品的损耗，为农产品资源的优化配置提供充足时间。

2.抓牢精深加工。农业大型企业、龙头企业等要主动承担责任，加大创新研发力度，开发营养全面、物美价廉、质量上乘的农产品加工产品，不断发掘农产品加工制成品的潜在价值。

3.拓展满足特殊消费群体的特殊加工。针对目前国内外消费者消费不断营养化、个性化的需求，针对不同国家、不同人群、不同种族等研发特殊风味、特别造型的农产品加工产品，实现“厚利少销”的目的。

（四）加快推进物流网络体系化

加快推进物流网络体系化是健全农业全产业链的根本保障。

1.建立健全物流专业人才培养体系。开展定期培训，在提高相关人员工作能力的同时做到人尽其才，不断为物流网络体系的建立和完善提供人才保障。

2.建立完备的物流信息系统。引导物流企业加强与互联网企业的合作，简化物流配送环节，降低配送成本，实现物流系统安全高效运转。

3.重视基础设施建设。不断完善仓储交通设施、装卸搬运设备等物流基础设施和装备的建设，为建设网络化物流体系提供坚实的物质保障。

4.加强物流网络体系的组织管理。加强对各个部分、各个环节的监督管理，不断健全物流网络体系，使物流网络体系化建设不断向前迈进。

（五）加快推进市场营销品牌化

加快推进市场营销品牌化是健全农业全产业链的核心举措。

1.塑造区域公用品牌。以区域为基础，围绕区域的自然资源、人文特色等做优农产品的同时做好区域公用品牌管理，以利于共创共享。

2.塑优企业品牌。发挥大型农业企业和龙头企业品牌塑造的经验和优势，在充分调研、了解的基础上，帮助企业把各种品牌做大做强。

3.塑强产品品牌。选择一个或几个产量较高、质量上乘、具有独特优势的农产品，给予深刻的内涵，将“土字号”“乡字号”品牌塑造得更加响亮，成为知名品牌和驰名品牌。

4.加大对品牌的宣传。无论是哪种品牌，都要积极组织好线上、线下推广活动，让品牌深入人心，为大众所熟知，增强品牌的影响力，提升品牌的溢价能力。

（六）加快推进全程服务社会化

加快推进全程服务社会化是健全农业全产业链的重要手段。

1.建立农业全产业链综合服务中心。发挥其整合区域资金、管理、农机、信息、农技等资源的优势，为有需求的农业生产经营者提供生产前、生产中及生产后的全程化社会服务，合理调配农业资源，提升生产经营的组织化、标准化水平。

2.注重从业人员的培育。促成社会化服务组织与国内外科研单位、高等院校的广泛合作，在不断提升社会化服务从业人员工作技能的同时，促使其不断接受前沿知识和高新技术，夯实全程服务社会化的智力支撑。

3.发挥舆论作用。通过线上线下相结合的方式，宣传全程服务社会化的优势，扩大舆论影响力和推广应用范围，借以减轻投入压力，降低生产成本。

（七）加快推进发展模式绿色化

加快推进发展模式绿色化是健全农业全产业链的刚性要求。

1.积极培育以循环低碳为特征的新经济增长方式。引导农产品生产加工企业更多地采用高效循环、低碳低耗的绿色加工技术，建设清洁化的生产线，积极追求农业全产业链全程绿色化发展目标。

2.创新推动生态资源成为生产资料。让生态资源更多地参与到农产品生产、加工等经济活动中，加快农业生态价值转化为经济价值的速度，如发展休闲观光农业、创意农业等。

3.积极改造传统农产品加工产业。通过关、停、并、转高污染、低产能企业的措施，积极发展和推广使用新能源，使绿色农业和高质量农业有更扎实的发展基础。

（八）加快推进转型升级数字化

加快推进转型升级数字化是健全农业全产业链的趋势。

1.构建完备的大数据中心。全面提升农业数据资源的收集整合和分析处理能力，夯实数字化转型升级的基础，实现农产品生产降本增效，推动现有产业链、价值链的跃升。

2.持续发展农村电子商务，积极引导农产品生产基地以及与农产品生产相关企业应用电子商务，以此来创造数字化转型升级的条件，提高农业数据资源的利用率。

3.积极发展农业全产业链数字化联盟。把农业生产企业、农产品加工企业、产品销售企业及其他关联产业联合起来，组建和发展农业全产业链数字化联盟，给农业全产业链插上数字化转型升级的翅膀。

（九）加快推进利益联结紧密化

加快推进利益联结紧密化是健全农业全产业链的必然选择。

1.完善利益创造机制。促使农业全产业链利益创造机制的作用最大化，借助做大的“利益蛋糕”来保障农业全产业链中利益共同体的持续健康发展。

2.完善利益分配机制。促使各经营主体所获得的利益保持在相对合理的区间，借助合理的“利益蛋糕”分配奖勤罚懒，促使农业全产业链中利益共同体的发展走上坦途。

3.完善利益捆绑机制。普及推广应用经济合同和信用担保，使农业全产业链中各经营主体的利益捆绑在一起，各经营主体心往一处想、劲往一处使地共进共荣。

佛山市新媒体产业园工作怎么样

佛山市新媒体产业园工作怎么样

佛山市新媒体产业园是一个集科研、创新、产业发展为一体的新型产业园区，是佛山市政府力推的新型产业，被誉为“佛山新媒体产业的发祥地”。

佛山市新媒体产业园在落户企业的服务上非常周到，为企业提供一站式服务，包括投资咨询、技术研发、财务管理、人力资源、市场营销等，为企业提供更好的发展环境。

此外，佛山市新媒体产业园还联合政府、社会机构和企业，搭建了一个新媒体产业发展的良好平台，为企业提供资源整合、技术支持和市场发展等服务。

总之，佛山市新媒体产业园的工作质量很高，为新媒体产业的发展提供了很大的帮助，受到了企业的一致好评。

　推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

一、总体要求：

1、指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

2、基本原则。

坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。

3、主要目标。

到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

二、发展多类型农村产业融合方式：

1、着力推进新型城镇化。

将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。

2、加快农业结构调整。

以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。

3、延伸农业产业链。

发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。

加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。

4、拓展农业多种功能。

加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。

加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责）

5、大力发展农业新型业态。

实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。

大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。

6、引导产业集聚发展。

加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。

扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。

三、培育多元化农村产业融合主体：

1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。

鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。

2、支持龙头企业发挥引领示范作用。

培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。

鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。

3、发挥供销合作社综合服务优势。

推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

4、积极发展行业协会和产业联盟。

充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。

5、鼓励社会资本投入。

优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。

对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。

四、建立多形式利益联结机制：

1、创新发展订单农业。

引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。

2、鼓励发展股份合作。

加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。

以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。

3、强化工商企业社会责任。

鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。

4、健全风险防范机制。

稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。

增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。

五、完善多渠道农村产业融合服务：

1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。

2、创新农村金融服务。

发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。

坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。

3、强化人才和科技支撑。

加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。

鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。

4、改善农业农村基础设施条件。

统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。

统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。

5、支持贫困地区农村产业融合发展。

支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。

六、健全农村产业融合推进机制：

1、加大财税支持力度。

支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。

统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。

2、开展试点示范。

围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。

3、落实地方责任。

地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。

4、强化部门协作。

各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。

【农业产业化调研报告】

根据县人大常委会xxxx年工作要点安排，为进一步了解我县农业产业化发展情况，推动农业产业化经营水平，县人大常委会成立调研组深入各乡镇和有关部门开展实地调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

凌云县农业产业化经营组织主要包括龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、“一乡一业”、“一村一品”以及种养大户等。截止xxxx年x月，全县有农业产业化重点龙头企业xx家，其中，国家级农业产业化重点龙头企业x家，即浪伏茶叶公司区级农业产业化重点龙头企业x家，即宏鑫茶叶公司市级农业产业化龙头企业xx家，其中茶叶企业x家，缫丝企业x家，中药材企业x家，木材加工企业x家，油茶加工企业x家。有农民专业合作社xxx家。其中种植类xx家(茶叶xx家，中草药xx家，果蔬xx家，桑蚕x家，烟叶x家，油茶x家，其他种植x家)养殖类xx家(养牛x家，养猪xx家，养羊x家，养鸡xx家，养鱼x家，其他养殖x家)农机服务类x家其它xx家。有家庭农场xx家。其中泗城镇x家、下甲镇x家、逻楼镇x家，加尤镇x家、玉洪乡x家。有“一乡一业”乡镇x个，即加尤镇获得市级“一乡一业”(茶叶)称号。有“一村一品”专业村x个，其中，获国家级“一村一品”称号x个，一个是沙里乡浪伏村(茶叶专业)，一个是加尤镇百陇村(茶叶专业)，市级“一村一品”称号x个，一个是下甲镇平怀村(桑蚕专业)，一个是玉洪乡那力村(茶叶专业)。有区级现代农业核心示范区x个(茶叶专业)。全县农业产业化经营组织固定资产总值 xxxxx.xx万元，经营总收入预计 xxxxx.xx万元，带动农户xxxxx多户。

二、农业产业发展情况

(一)茶叶产业。全县现有茶园面积xx.x万亩，其中无公害茶园面积x.x万亩，有机茶面积x.xxx万亩, 通过有机转换认证茶园面积x.xx万亩有茶叶加工企业xx家。茶叶是我县“衣食万户”的大产业，全县x个乡(镇)共有x.xx万户x万余人涉及种茶、制茶、售茶，茶叶产业对推进我县小康社会建设作出了重大贡献。据统计， xxxx年x-x月份全县干茶产量达xxxx吨，比上年同期增长x.x%产值xxxxx万元，比上年同期增长x.x%茶农人均收入xxxx元，茶农户均收入xxxxx元，比上年同期增长x.x%。

(二)桑蚕产业。全县桑园总面积x.x万亩，其中实际投产桑园x.x万亩，xxxx年新种桑园x.x万亩。x-x月份全县已发蚕种xxxxx张，销售鲜茧xxxxx.xx担，同比增长xx.xx%产值xxxx.xx万元(均价xxxx元/担)，同比增长xx.xx%覆盖带动群众xxxx户xxxxx人，户均收入x.xx万元,人均收入xxxx元，其中覆盖带动贫困户xxxx户xxxx人。

(三)油茶产业。我县油茶总面积xx.x万亩(其中产前期x.x万亩、初产期x.x万亩、盛产期xx.x万亩、衰产期x.x万亩、新造林地x.x万亩)，约占全市油茶总面积的xx.x%，位居全市第二。xxxx年全县产油茶生果xxxxx吨，干籽xxxx吨，年产毛油xxxx吨，产值x.xx亿元(含毛油、茶麸及油茶精炼油等附加值)，带动贫困户脱贫xxx户，贫困户户均油茶收入达xxxx元/户。xxxx年完成新种油茶xxxx亩和油茶低产改造x万亩，受益群众xxx户xxxx?人，油农户均增收xxxxx元。

(四)烤烟产业。我县烤烟生产坚持以科学发展观为指导，以烟农增收、财政增长为目标，采取“政府引导、群众自愿、政策推动、科技带动、资金扶持、全面提升”等综合措施，扎实抓好全县烤烟生产工作。今年全县完成烤烟种植面积xxxx亩，占县计划任务xxxx亩的xx%，占市计划任务xxxx亩的xxx%，其中其中田烟xxxx亩，地烟xxx亩。目前已处于烟叶收购阶段，截止日前，全县已收购烟叶xxxx.xx担，收购金额xxx.xx万元，均价xx.xx元/斤，上等烟比例xx.xx%。

(五)养殖产业。一是种草养畜工作加快发展。在稳定发展生猪生产的同时，不断推动全县草食动物规模化养殖发展，今年新增牧草种植xxxx亩，新增年出栏肉牛xx头以上规模养殖场(小区)xx个，配套养殖肉牛xxx头新增年出栏肉羊xxx只以上规模养殖场(小区)x个，配套养殖山羊xxxx头兔业养殖规模不断扩大，目前配套养殖肉兔x.xx万只。二是林下养殖加快发展。积极引导组织实施林下养殖，朝里乡连群养禽、玉洪乡运浩凌云乌鸡养殖专业合作社等林下养殖示范小区，发挥了引领和带动作用。累计完成“百林”鸡规模养殖户xx户，配套养殖肉鸡xx.xx万羽，今年以来全县出栏鸡xxx.xx万羽。三是特色养殖业持续发展。在抓好生猪、肉牛、肉禽支柱产业外，重点发展凌云乌鸡、豚狸等特色养殖。全县豚狸规模化养殖xx户配套养殖xx.xx万只，目前存栏x.x万只。凌云乌鸡规模养殖示范户xx户共养殖x.x万羽，正在申报“凌云乌鸡地理标志产品保护”。四是生猪生产稳步发展。积极引导生猪规模养殖，全县共有xxx头以上生猪规模养殖场xx个，上半年出栏肉猪x.xx万头。

(六)水果产业。我县围绕牛心李、火龙果、芒果等项目，以市场为主导，促水果产业提档升级。现我县有水果面积x.x万亩，其中牛心李x.x万亩，柑橘x.x万亩，芒果x.x万亩，桃果x.x万亩，其他水果x.x万亩。挂果面积x.x万亩，全县xxxx多户x.xx万人参与水果种植。xxxx年水果总产量xxxx余吨，产值xxxx万元，果农户均收入xxxx元，人均收入xxxx元。xxxx年完成水果种植面积xxxx亩，其中，芒果xxxx亩，柑桔xxx亩，毛葡萄xx亩，李果xxx亩，百香果xxx亩，大青枣xxx亩，枇杷xxx亩，猕猴桃xxx亩新引进种植珍珠李xx亩、红心蜜柚xx亩、沃柑试种xx亩。

(七)中草药。目前，我县中草药种植总面积已达x.xx万亩。其中，其中，田七xxxx亩，葛根xxxx亩，鸡骨草xxxx亩，三叶青xxxx亩，板蓝根xxxx亩，其他中药材xxxx亩。xxxx年新种田七xxx亩，牛大力xxx亩。

三、工作开展情况

(一) 做大产业规模。按照“规模化、标准化、品牌化”的要求， 强抓优势产业基地建设，不断扩大产业规模，推进优质粮、水果、烤烟、茶叶、中药材等优势产业的发展，总规模达 xx 万亩。其中： 粮食种植xx.x万亩,水果面积x.xx万亩,烤烟x.xx万亩,茶园面积xx.x万亩,桑园面积x.x万亩，其他x.x万亩。 全县通过加大指导、扶持、服务等办法，培育、发展了一批综合经济实力强、带动能力强的农业产业化经济组织。

(二)壮大龙头企业规模实力，增强辐射带动能力。通过加强政银企合作，加大信贷资金投入，强化产学研联合，不断提升龙头企业实力，增强辐射带动能力。在xxxx年原有xx家龙头企业的基本上，今年上半年，我县又有凌春茶叶公司和绿贵茶叶公司x家企业申报市级龙头企业，正等候上级审批。目前，xx 家农业产业化龙头企业固定资产 x.xx亿元，预计销售收入x.xx亿元，直接带动农户xxxx户，辐射带动周边农户xxxx户。

(三) 加快农民专业合作社发展。近年来，我县高度重视合作社的发展和建设，至xxxx年底，全县仅有合作社xx家，xxxx年后，合作社进入快速发展阶段，其中xxxx年注册xx家，xxxx年注册xx家，xxxx年x-x月注册xx家。截止xxxx年x月，全县有农民专业合作社xxx家，注册资金 x亿元，成员人数达xxxx人。今年上半年，我县向自治区推荐x家农民专业合作社为自治区级示范社，目前，自治区农业产业化领导小组已经公示，如无异议，将产生区级示范社。目前，我县正在审核《凌云县农民专业合作社示范社评定办法》，拟通过评比合格社、示范社，奖励合格社、示范社，从而带动更多的合作社发挥作用。

(四)大力打造“一乡一业”专业乡镇和“一村一品”专业村。xxxx年，县委、县人民政府以凌办发【xxxx】xx号印发了《凌云县“一乡一业”、“一村一品”产业发展规划(xxxx-xxxx》，凌云县的“一乡一业”、“一村一品”获得了较快发展。全县根据本地资源禀赋，充分发挥区域优势，整合各类新农村建设资金、各类扶贫资金、各类涉农资金和项目资金，加大投入发展“一村一品” ，逐步形成农民投入为主、政府支持为辅、工商资本、民间资本、信贷资金积极参与的'多元投入新机制。通过强龙头、促合作、带基地，积极培育主导产业和主导产品，逐步形成了以点带村、多村连片、特色明显的一村一品发展格局。今年上半年，我们推荐百陇村为国家级“一村一品”茶叶类专业村。今年x月份，国家农业部正式行文，我县加尤镇百陇村获国家第六批“一村一品”茶叶专业示范村称号。目前，还有xx个村基本达到“一村一品”评定标准，待到时机成熟即可向上级申报。

(五)大力培育发展家庭农场和种养大户、新型职业农民。在家庭农场方面，凌云县起步比较晚。前年，全县仅有x个家庭农场，去年新增x家，今年x-x月，家庭农场发展较慢，仅有x家注册开场，全县家庭农场总数也才有xx家。同时，我县大力培育种植大户、养殖大户，加大技术培训力度，力争培育一批适应新时期农村的新型职业农民。

(六)加快现代农业核心示范区建设。去年，凌云县依托茶叶产业，成功创建区级现代农业核心示范区，成为百色市第二个区级现代农业核心示范区。目前，我县正依托桑蚕产业和水果产业，再建设x个县级现代农业核心示范区和x个乡级现代农业核心示范区。相关工作正在推进中。

(七)发展电子商务，努力拓展农业产业化经营组织农产品的市场渠道。去年，电子商务在凌云正式起步。今年，县委、县政府高度重视电子商务工作，县委书记、县长分别担任电子商务领导小组主要领导，大力推动凌云电子商务的发展。到目前止，全县组织各类农业产业化经组织人员培训x期xxx人/次。目前，已有xx家农业产业化经营组织开通了网上商店，并取得了初步成效。

四、存在的困难和问题

一是龙头企业数量少，带动农户能力弱二是龙头企业规模小。xxxx年，xx家龙头企业缴税xxxx.xx万元，平均每家纳税xxx.xx万元。三是企业开拓市场的能力有限。比如油茶加工的x家企业，已低于市级龙头企业的标准，县人民政府已向市里报告，拟予摘牌四是企业精深加工不足，产业链条短五是利益联结机制不完善，生产、加工、销售各环节没有形成统一的利益链六是合作社自我管理、自我服务、自我发展能力不强七是农民科技文化素质、生产经营能力较低八是农产品市场体系建设滞后九是科技支撑力弱十是农机化水平不高。

五、对推进农业产业化的建议

(一)利用《凌云县“一乡一业”、“一村一品”产业发展规划(xxxx-xxxx》，加快推进“一乡一业”、“一村一品”发展。

(二)进一步加大培育扶持力度，做好国家级、区级和市级重点龙头企业申报认定工作。力争实现培育一批、发展一批、引进一批骨干重点龙头企业，形成龙头企业集群。

(三)加强宣传引导、强化指导扶持服务，大力发展农民专业合作社并抓好的示范社建设。

(四)加快推进品牌战略。大力宣传商标富农、品牌兴农的成功典型，全面提升农产品创牌意识。引导企业、合作社围绕传统名优农产品争创名牌。支持鼓励经营主体全面实施品牌战略。

(五)加快土地确权进度，推动土地流转，发展适度规模经营。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式，通过强化宣传引导和示范带动，引导农民与龙头企业联结，形成利益共同体，并按照“依法、自愿、有偿”原则，加快土地流转，促进连片开发，发展适度规模经营，实现规模效益。