《“十三五”国家科技创新规划》的5大看点有哪些

我国创新环境存在科技管理体制与市场经济不相容、科技创新主体错位、教育体制和文化传统抑制创新、知识和技术协同创新不够等问题。

我国创新能力较之以往有大幅提高，但总体创新能力不足，许多领域缺乏具有自主知识产权的核心技术，还不能满足经济增长和产业结构调整升级的需要，这与我国的创新环境不完善有关。

因此，正确认识我国创新环境存在的问题并寻求优化创新环境的对策，不仅对提升创新能力有极其重要的作用，而且对转变经济增长方式、调整升级产业结构具有非常重要的意义。

以“新型举国体制+市场竞争”构建我国科技创新生态体系

一是构建各就其位的科技创新体系。

构建“国家队+地方队+企业队”的全链条创新网络。应由国家主导基础研究，建设一批一流的科研院所、大学和公共技术服务平台，加大长期持续投入，集中力量在基础应用研究及关键核心技术上取得实质性突破。

各级地方政府在支持科技创新方面，除了要做好金融支持、人才支持等工作外，更要学习先进经验，避免政府不当干预。高科技企业可以学习华为等先进经验，构建“市场+技术创新+富有正向激励的分配”的现代管理制度，激发创新活力。加强风险投资发展，推进成果有效转化。最终，在全国逐步形成对科技发展持续关注的良好局面。

二是弘扬科学精神，打造一流科研人才队伍。

科技创新关键是人才。首先，要加大国内人才的培养。我国技术与国外有较大差距，在培养人才上有难度，尤其要注重引进国际人才，加大“本土人才”培育力度，加强基础教育，培养创新意识，着力打造一批一流高校、培育一流人才；

在我国已处于世界领先的技术领域加强传帮带力度，形成试错机制鼓励科研人才创新，在实践中培育本土人才。

其次，大力发扬解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理的科学精神，应选对人、选准问题开展研究，并为人才提供持续稳定的环境，使其能够长期潜心研究，避免浮躁。此外，学术研究要做到平等交流，注意解决学术圈固化等问题。

三是创新科研管理制度，释放研发活力。

打破传统僵化的科研管理制度，试行职务发明实行科技成果混合所有制的办法，探索实施科技创新“包干制”改革，改革滞后的科研院所人事、财务制度，科技企业实施员工持股，落实知识产权保护，释放活力。

推动行政性的放管服变成法治化的放管服，构建支撑放管服的诚信体系，做到“靠谱者”给钱，“不靠谱者”不给钱。应建立严格的问责制，加强对有权分配科研资源相关工作人员的监督管理。

四是建立符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的科技评价体系。

以创新质量、产业贡献、社会效益为导向，根据不同学科、研究领域以及创新链不同环节科技人员的岗位特点，分别设置合理的评价指标，构建科技创新分类评价体系。积极探索制定有利于专注研发、潜心研究的科研人员发展的评价办法，有利于成果转化的评价办法。

五是运用产业链思维，加强与发达国家科技生态体系的“咬合”。

全球产业链正在深度调整，必将形成新的融合，由此，我国应在产业链变化的基础上，加强构建跨境创新网络，尤其是通过加大国际一流创新人才的引进和使用，使我国与西方发达国家的科技生态体系加强“咬合”，实现成功构建我国科技创新生态体系的美好愿景。

科技服务业对于经济增长的直接拉动效应并不明显，但是科技服务业发展水平对经济增长存在着显著的促进作用。一方面，科技服务业通过优化创新要素配置和知识溢出，增强了创新要素的产出弹性，拓展了技术创新的可行性边界，使得技术创新在经济增长中的影响效果被进一步增强。

另一方面，科技服务业通过技术转移和创业孵化服务，更容易向传统产业进行技术导入，提升企业技术经济范式，推进传统产业转型与新兴产业升级，促进经济增长。

科技服务业伴随着新一轮创新创业的共同兴起。创新链条由链式向网络转化，整个创新活动不再是一个独立的封闭系统，而是由科技服务进行全流程贯穿的开放性生态系统。

科技的重要性：

1、社会进步

科学技术所开拓的生产力创造了高度发达的物质文明，但对科学技术的使用不当，又引发了世界范围内极其严重的环境问题。

2、经济发展

中国的劳动生产率只有发达国家的1/40。科学技术一旦转化为生产力将极大地提高生产效率，从而推动经济快速发展，其作用大大超过了资金、劳动力对经济的变革作用。

3、军事上战斗力

当今世界，和平与发展是时代的主题。但“冷战”思维依然存在，霸权主义和强权政治仍是威胁世界和平与稳定的主要根源。科技强国已经成为现代国家的共同选择。

4、政治上影响力

现代科学技术水平已成为国际政治斗争中的一个筹码和大国地位的象征。曾有人指出：“如果六十年代以来中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不可能成为较有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。”

5、人民向往

高科技就像沟通现实与未来的使者，引导人们不断开拓发展的空间，走向的具有活力的新世界。

铁路是我们中国人民出行方式中最重要的一条道路。

要知道，从第一条铁路的出现，到我们中国出现铁路，这中间经历了许多的的波折，而虽然中国铁路已经有100多年的历史，但是百余年之前，我国的铁路却带着半封建和半殖民地的性质。

现在我们的国家再也没有那时候的担忧了，并且一条条四通八达的成功修建的铁路，承载着许多人的梦想。

成都揭牌了国家川藏铁路技术创新中心，而对于藏铁路工程建设、环境保护、灾害防护、装备研制、运营管理等任务都是藏铁路技术创新中心所围绕的，包括重大科技攻关和技术方案论证，构建大数据智能支持、检验检测和咨询培训等全链条服务体系等都是组织需要开展的。

川藏铁路的建成经历了许多的困难，在面对地形高低的差异，山地的灾害、高原缺氧等众多难题的时候，我们国家依旧攻克了这些困难，最终修建成了这条川藏铁路。

川藏铁路线路全长1838千米，途经成都、雅安、林芝、拉萨这几个城市，作为世界级的工程，不得不说川藏铁路的成功，是我国许多科研人员付出了无数的心血，但是我相信，当这些科研人员看到川藏铁路的成功修建，他们的内心的激动与自豪一定难以言喻。

我们国人民的智慧是无穷的，为了民族的团结，人民的发展，所以国家才召集了如此多的人才修建了我们川藏铁路，并实现了川藏铁路的通车。

在这中间，我们经历了数不清的挫折与困难，但是都从来没有想过放弃，想的都是如何克服这些困难，如今我们成功了。

我们中国工程是值得我们自豪的，这是国家赋予我们的荣誉。