如何延伸农产品产业链条

一、构建产业体系，加强集群发展现代产业体系的构成不是独立的，而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，既有主导产业和其他产业的多层次联合发展，又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展，一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色，结合主导产业的导向，积极做好专业分工和协作配套，延伸产业链条，形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节，产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点，商务中心区是集群发展的战略重点，各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系，形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置，以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准，形成优化经济发展的长效机制，形成全社会参与环境保护的共识。二、优化投资结构，提高质量效益近年来，我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势，投资增速连年保持在20%以上，对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长，投资总额已接近GDP总额，投资增幅的上行空间变窄，持续增长压力日显。因此，必须推进投资结构的调整，提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系，把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体，大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体，加快土地流转，延伸农产品生产和加工链条，提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度，紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度，解决问题，积极支持，促进项目尽早投产、达产，尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。三、注重科技发展，强化创新驱动随着经济增长方式的深刻变化，创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入，支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向，依托龙头企业，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，探索建立科技租赁公共技术服务平台，进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划，合理配置教育培训资源，研究和优化人才引进政策，建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。四、紧扣产城互动，发展惠及群众产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件，提高生活水平。因此，产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来，以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面，一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路，统筹各产业集聚发展平台和城市建设，强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设；推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享，提升产业集聚园区的综合承载能力，加快城镇化建设步伐，改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚，产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移，创造更多就业岗位，鼓励创业并且注重劳动力技能培训，提高劳动者素质。

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，建好全国农村改革试验区，促进镇域经济发展，按照市委、市政府关于全面深化改革的部署和要求，结合我区实际，制定本意见。、

一、总体要求

按照“统筹兼顾，差异发展，提质增效，创新驱动”的总要求，全面深化农村改革，激发镇域经济发展活力，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，促进镇域经济社会协调发展和农民增收。

到2016年，力争镇域GDP年均增速达到12%，地方税收收入年均增速达到13%以上，工业产值年均增长20%，增加值年均增长15%以上，新型农业经营主体数量年均增加18%,农业规模化生产组织产销对接率60%以上，农民人均纯收入年均增长13%。

二、功能布局

在严格遵循全区城乡总体规划、区域生态空间管控规划、水资源规划、环境保护等规划的基础上，充分发挥比较优势，做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，调整和优化产业布局，不断完善功能配套，积极打造镇域特色经济板块。

工业园区配套板块：大安、陈食、卫星湖发展凤凰湖工业园区配套产业；松溉、朱沱发展港桥工业园区配套产业；三教、板桥发展三教工业园区配套产业，板桥重点建设农副产品及食品加工基地。

道口经济板块：高速路道口涉及的三教、双石、临江、五间、何埂以及青峰、红炉等镇重点发展建材、现代商贸物流以及工业园区配套产业，改造升级传统产业。

中心城区板块：中山路、胜利路、南大街主要发展传统商贸业、现代服务业及房地产业。

农业园区板块：五间、何埂、仙龙、吉安、来苏、金龙、永荣、宝峰以市级现代农业园区或特色效益农业示范园区为依托，重点发展特色效益农业。

乡村旅游板块：茶山竹海、黄瓜山、石笋山、卫星湖、十里荷香、松溉古镇相关的镇街重点发展生态休闲观光农业、乡村旅游业。

三、改革发展重点

1、培育新型工业支撑体系。根据各镇街产业发展现状，结合镇街总体规划，选择一批具备条件的镇街打造特色产业园，编制特色产业园建设实施方案，明确各产业园的支柱产业。围绕支柱产业发展，突出抓好招商引资和项目建设，拉长延伸产业链条，培育产业集群，壮大镇街特色产业。打造镇街产业发展平台。做大做强现有8个市级“中小企业创业基地”。鼓励盘活闲置资产，重点支持电子产品加工、机械制造加工、卫生洁具、家具制造、农副产品深加工、服装服饰、包装印刷等产业发展。

2、引导镇街工业转型升级。改造提升资源型传统产业，变矿石、煤炭开采为矿产品精深加工，鼓励企业加快淘汰落后技术、工艺和装备，支持企业技改扩建，通过收购、兼并、重组、联营和产业转移等获得新的发展机会。实施“微小企业上规模”、“规模企业上台阶”工程，促进镇街工业快速发展。建立镇街与工业园区合作机制，发展配套加工制造业、电子信息外包产业及生产性服务业。

3、构建新型农业经营体系。引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营。大力发展以家庭农场、农民合作社、专业大户、农业企业为主的新型农业经营主体。完善家庭农场发展规模标准及扶持范围，培育一批农业产业化龙头企业，开展农业产业化龙头企业利益联结创新试点，推行“公司+合作社+农户”等农业产业化经营模式，支持龙头企业持股农民合作社，与农户采取保底分红等方式建立利益联结机制。探索建立区域性专业化服务机构，探索农业生产种子、育苗、农资、耕种收全程代办社会化有偿服务试点。完善重要农产品基地安全生产可追溯体系，加强产地准出和农产品批发市场检测工作，建立农产品质量安全保障机制。

4、探索鼓励城市资本下乡投资经营机制。引导城市工商资本投资农业，积极创办、领办农产品加工企业，延伸农业产业化链条，与农民建立紧密型利益联结机制，促进农产品增值和农民增收。建立城市资本下乡投资引导项目库。推进涉农建设性资金整合试验，探索土地承包权、经营权分离办证试点，开展农（林）业生产、管理附属设施地权与房屋产权分离办证试点。推行土地经营权流转风险保证金制度，依法保护农民利益。

5、开展集体资产清产核资与量化确权。对全区镇街、村、组集体经济组织，以及代行村、组集体经济组织职能的村（居）民委员会、村（居）民小组的全部资金、资产、资源进行清产核资，明晰产权，分类指导开展资产量化确权改革试点工作。将适合量化确股的资产，按认定价值和股份数量量化到人，建立相应的产权管理法人主体，探索集体资产经营有效实现形式，盘活集体资产资源，增加农民财产性收入。

6、建立财政支农资金农民持股机制。对财政资金扶持农业经营主体100万元以上（含100万元）的补助项目（土地整治、基础设施建设、贷款贴息补助项目除外），项目补助金额的50%作为涉及土地流转的农民和企业项目所在地集体经济组织持股，其中，农民持股60%，集体经济组织持股40%。农民和集体经济组织所持股份，不参与经营管理，不享有退股权，只按持股金额7%的标准实行固定分红。分红时间从项目竣工验收时起，以整年度计算。分红时限为项目存续期。

7、深化水利、林业和供销合作社改革。开展农村水价改革和农村供水社会化服务试点。探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”和集体公益林管理经营机制。加强基层供销社平台建设，推行供销合作社综合改革。

8、构筑农产品流通市场体系。推进农业信息化建设，加快城区农产品批发市场、“放心”农产品直销店以及来苏、大安、朱沱、三教等镇的农产品交易配送中心建设进度，依托“吉之汇”农贸城建设，打造面向全国的农产品电商平台，健全和拓展农产品购销服务网络。支持有条件的农户、村组集体经济组织和其他投资主体在农村建设农产品营销网点。支持举办各类特色农产品节会促销活动。

9、培育多元化市场流通主体。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一批经营农产品的商贸企业和第三方冷链物流企业。发挥供销合作社、邮政等传统流通渠道作用，拓展为农服务领域。

10、加快发展现代服务业。充分发挥区位优势，加快发展特色农业观光旅游、餐饮、物流服务、劳务输出、信息服务等现代服务业，构建城乡一体化商业服务网络，不断提高服务业的档次和水平。加快建设“万村千乡市场”、“农产品网上交易”等工程，大力发展农村连锁经营、电子商务、便利店等新型流通业态。引导和支持流通企业、涉农企业和农民合作组织开设网店，拓宽农产品销售渠道。

11、完善农村建设用地复垦管理工作机制。严格复垦条件，不搞大拆大建。强化复垦验收，建立国土、农业部门联合验收复垦项目制度，严格验收程序、验收标准，落实验收主体责任。每年实施土地整理50000亩，新增耕地4000亩，保障“占补平衡”，每年实施复垦项目500亩，保障“挂钩”指标。加强耕地后期管护利用，防止耕地撂荒。探索建立市场化、社会化的复垦新机制。严格复垦入库、复垦验收、价款拨付公示制度。农村建设用地和宅基地复垦腾退的建设用地指标优先用于农村和小城镇。防止借美丽乡村建设等名义搞违规建设，坚决查处变相“小产权房”等违法建设行为并追究责任。适时开展农村集体经营性建设用地使用权流转和农房转让试点。

12、构建农村综合产权交易服务体系。积极稳妥推进农村综合产权流转交易，按照监督管理、交易规则、信息发布、交易鉴证“四统一”原则，构建农村综合产权流转交易平台。积极推进农村承包地经营权、林权、集体资产、集体经济组织股权、“三权”抵押物处置、养殖水面经营权、农村“四荒地”使用权、农业设施装备、农业知识产权、林木及林产品等流转交易。

13、完善农村产权抵押融资机制。引导产业投资基金、股权投资基金支持农业发展。拓展农村产权融资范围，将抵押物由过去的“三权”逐步扩大到大中型农机具、农村小型水利设施（库、塘、堰）、集体资产股份、农村经营性集体建设用地、农业产业化工程资产、涉农补贴、涉农保险保单、鲜活资产等，逐步推广农村土地收益权保证贷款。

14、加大金融支持“三农”力度。建立风险补偿基金，对符合条件的中小企业贷款，放宽担保抵押要求。创新“三农”保险品种，扩大保险覆盖面，探索粮食、生猪农产品目标价格保险，不断提高农业保险理赔服务水平。

15、畅通农业转移人口进城镇落户通道。建立城乡统一的居民户口登记制度。放开进城区、场镇落户准入条件，在城区、场镇务工经商且具有合法稳定住所的、购买商品住房的、在城镇投资兴办实业的农民工本人及其共同居住生活的直系亲属，在农村未成年子女投靠父母、年老父母投靠子女均可申请在城区、场镇落户。坚持依法、自愿、有偿的原则处置农业转移人口的农村土地。保护农业转移人口的宅基地、承包地、林地以及集体财产收益分配权等权益。对自愿退出宅基地的，通过复垦推动宅基地财产权变现。以市场化方式妥善处置夹心房、连体房复耕难等问题。

16、大力推进公共服务均等化。优化教育资源布局，按照就近入学原则接纳农业转移人口和其他常住人口随迁子女入学；强化基层医疗卫生机构标准化建设；完善用工激励政策，鼓励企业吸纳农业转移人口就业；有序推进公租房建设，采取信贷优先、税费减免等措施为农业转移人口提供购房帮助。完善并落实社会保险接续办法，完善城乡最低生活保障机制。

四、政策措施

1、统筹编制全区区域生态空间管控规划、城镇建设规划、重点区域形态专项规划和控制性详细规划、基础设施建设等规划，负责场镇建设规划的技术指导、方案审查和衔接协调工作。适时修编镇街用地规划。

2、支持镇街盘活学校、医院、场镇危旧房等国有闲置存量土地。

3、镇街符合规划的工业用地指标，由区政府统筹解决。

4、 每年安排300亩左右的土地指标，主要用于镇街发展工业和商贸流通项目，其次是场镇房地产开发。指标分配不搞平均主义，对“小产权房”等违法建设行为问题严重且不整改的，不予分配指标。

5、镇街经营性建设用地使用增减挂钩指标和地票解决。原则上复垦项目所在镇街产生的增减挂钩用地指标的50%留所在镇街使用。

6、选择2个镇开展土地综合改革试点，支持镇街逐步扩大镇域“缩小征地范围改革试点”。

7、支持新型农业经营主体设施农用地建设。支持农村集体经济组织盘活集体建设用地，对外开展合资合作，发展股份制企业，办理集体土地房地产证。

8、按区级现代农业园区政策，整合支农项目资金支持镇街特色效益农业示范园发展。

9、采取“1+X”（一个工业园区带动几个镇街）的方式，在园区内规划一定的地块，用于镇街发展与园区主导产业相配套的产业集群，享受工业园区同等政策。

10、支持在工业园区以外有工业用地的镇街建立中小企业创业基地，发展以农产品及食品加工为主的中小型企业、小微企业。对建标准厂房超过5000平方米的按10元/平方米的标准一次性补贴镇街。

11、镇街建设专业市场、冷链物流项目按成本价供地；对引导限上商贸企业到镇街新开设直营连锁店的镇街，每个补助1万元。积极推动中心镇商业集中发展，对新建1万平方米以上商业综合体的镇街，每个补助资金20万元。

12、鼓励发展乡村旅游。支持有条件的农户、村组集体经济组织利用现有房屋兴办“山里人家”；支持社会资本与村组集体经济组织合作，利用符合规划的集体经营性建设用地新建“山里人家”。

13、调整完善区对镇街财政管理体制，不断提高镇街财政保障能力。主城3个办事处城市规划区以外和其他20个镇街的建设项目，城市建设配套费和土地出让收入相关规费计提的永川区级留成部分全额返还相应镇街。

14、全区征收的社会抚养费全额安排给镇街。

15、镇街在区外招商引资实现的永川级新增税收，给予100%的体制分成比例。

16、镇街招商引资落户工业园区的企业实现的税收永川留成部分，镇街分成50%；按到位资金的50%计入镇街招商引资任务；项目实现的增加值按40%的比例计入镇域GDP。

17、区财政统筹安排一定资金，给予承担园区、城区征地拆迁任务的镇街用于镇域经济发展。

18、城乡建设增减挂钩新增建设用地指标，按2万元/亩给予工作经费补助到镇街。

19、适当提高农村公路建设补助标准，硬（油）化路路基宽度为4.5米的，每公里补助45万元；路基宽度为5.5米的，每公里补助60万元；路基宽度为6.5米及以上的，每公里补助70万元。

20、区政府设立的产业发展基金向镇街倾斜。对区级中心镇给予与市级中心镇同等的区级配套补助政策，区级每年给予各镇街一定专项资金用于基础设施建设。

21、完善区领导、部门联系镇街工作制度。

五、组织保障

明确责任分工。成立以区长为组长，区委、区政府分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的统筹城乡综合改革领导小组，实行部门分工负责制，层层分解目标任务。各镇街要充分发挥在统筹城乡改革促进镇域经济发展中的主体作用，加强调查研究，理清发展思路，制定具体措施，狠抓工作落实，努力发展壮大镇域特色经济。区级相关部门，对中央、市级拟出台的新政策要加强衔接，及时跟进，齐心协力推进改革与发展工作。

严格督查考核。把统筹城乡改革促进镇域经济发展工作任务纳入区委、区政府对各镇街、区级部门的年度目标考核评价指标体系中，区委、区政府督查室要开展阶段性工作督导检查和跟踪评估，对政策不落实、服务不到位、工作不得力的镇街和部门要追究责任，确保各项改革工作顺利推进。

当前，建筑施工企业应从哪几个方向转型升级发展

围绕推进建筑产业现代化和转变行业发展方式，突出企业转型升级这个主题

一是要深化产权制度改革，加快产业结构调整，促进企业转型升级。按照党的十八届三中全会精神，从国家层面，下一轮企业改革的重点是不断完善法人治理结构，形成董事会、监事会和经营管理层三者责、权、利对称，实现“适度集权、合理分权、系统监控”，并通过新一轮的企业改制兼并、重组、构建母子公司体系，再造企业管理流程，优化股本机构，引导大型龙头企业做强、做优，打造区域行业建筑航母。同时要进行股权多元化改革，积极发展以混合所有制为主流模式的非公有经济、职工股权与国有经济和央企股权互渗的法人治理结构，形成市场化的经营机制，真正形成现代企业制度。

从行业主管部门层面，就是要通过市场准入调整企业的组织结构，按照市场变化调整企业资质的门槛设定，重点要放在为企业松绑，创造宽松环境，并通过新一轮企业资质改革和就位，扶持劳务企业，进一步提高建筑行业产业集中度，将大型企业打造具有国际知名品牌的有核心竞争力的龙头企业集团，推动中小企业集聚发展，从而使不同型别企业按不同条件上升到新的市场竞争层次和高度，实施差别化发展，防止产业结构盲目雷同，统筹推动产业有序转移，形成布局合理、特色鲜明、优势互补的企业发展格局。

从企业层面来讲，要紧扣“一带一路”经济圈，大力实施“走出去”战略，以资产经营带动生产经营，使资本向产业链上下游转移。这里要特别强调的是，建筑企业在转型升级中一定要从实际出发，结合形势和市场变化来调整产业结构，不要顾此失彼，为转型而转型。要围绕国际国内市场需求和新常态下固定资产投资方向，与资本市场、建筑产品开发等有机结合，形成新的业务发展模式，提升产业层次，拉长产业链条。

二是要深化经营管理机制改革，实施多元化发展战略，促进企业转型升级。首先要坚持主营一体化发展。就是要依托工程总承包的优势，从勘察、设计、材料采购、施工管理、专案除错方面，做强做优主业，这是关键。其次是坚持多元化经营。就是在做强做优主业的同时，有条件的可向非建筑领域渗透，发展新兴产业。特别是要加强资本运营。除了目前开展的房地产业务外，可效仿西方发达国家企业的发展道路，树立“不为所有、但可共享”的思维，选择某一银行建立银企联盟，推进银行资本与产业资本的融合，以财团的金融资本采取BT、BOT、PPP等模式支援总承包业务冲刺，抢占高阶市场，实现深度和广度发展。再就是要积极应对“营改增”挑战。“营改增”不单是一个简单的3.6%营业税与11%增值税的变化，其实质是一次改革企业经营管理的大洗牌。包括材料采购、甲方供料、机械租赁、经营承包方式、工程结算与付款方式以及同一纳税企业中不同工程专案、不同时间段、不同内部核算单位之间的销项税的配比问题等，需要通过“营改增”倒逼企业加强自身管理、苦练内功，提升核心竞争力。还要强调的是，要适应新常态，企业必须坚持经营总量控制，以稳增长、控风险、调结构、促发展为原则，坚持适度规模经营，控制产能过剩、无限扩张导致的管理跨度失控。特别是要注意规避市场风险和企业盲目承揽工程陷入恶性回圈的怪圈，从而阻碍企业向质量效益型升级。

三是要坚持科技创新，借力资讯化和BIM技术支撑企业转型升级。党的十八大做出了“实施创新驱动发展战略”的抉择，实现新时期企业转型升级最根本的是依靠科技进步与管理创新，最关键的是增强企业的自主创新能力。当前，企业要始终坚持把技术与管理创新两轮驱动作为企业领先的发展战略，加大科技投入，培养和引进高阶管理人才，创新研发技术含量大、应用价值高的国家级工法和新产品。特别是要健全科技创新体系，加大建筑业“十项新技术”和BIM技术推广应用力度，依托“高、大、难”和“新、特、尖”的工程专案，重点研发解决复杂问题的关键技术。同时在工程建设实践中要高度重视生态文明建设，通过积极务实推进建筑预制装配化，强化“四节一环保”和绿色施工，以资源节约型、环境友好型城镇建设促进经济回圈发展和绿色发展。

总之，就是要紧紧围绕党中央“四个全面”的战略部署，大力推进建筑产业现代化，加快转变建筑业发展方式，形成和实现“没有规模不大、没有主业不稳、没有投资不富、没有专业不优、没有海外不亮、没有品牌不强”六大板块的产业格局，促进建筑业企业新一轮的转型升级。

建筑施工企业转型升级的动力来自哪里

　1、经营模式转型：面对新政策和新监管方式，联营挂靠不是长久之计，企业需要尽早从联营向直营转型；

2、管理模式转型：直营模式需要建筑企业务必提升管控能力，专案成本管理是核心，决定看建筑企业从联营挂靠的粗放式管理必须向精细化管理转型；

3、区域范围转型：面对即将到来的统一开放的全国市场，和“新型城镇化”、“一带一路”战略实施，建筑企业需要从区域市场向全国乃至全球市场转型，从大中型城市市场向城镇市场转型；

4、成长模式转型：建筑市场将会出现大者越大、强者越强的竞争格局，每个企业需要找到自己的定位，要么向综合型大而全方向发展，要么在某一方面做精，这决定建筑企业需要向综合性和专业性两级转型；

5、专案角色转型：面对地方 *** 债台高筑、缺钱将是常态，以及各级 *** 大力推动PPP模式的背景下，施工企业需要从单一施工角色向投融资+施工双重角色转型；

6、生产方式转型：传统生产模式成本逐渐上升，现代工业化生产方式成本逐渐下降，现代工业化生产方式取代建筑传统生产方式，这是发展的必然！这决定建筑企业必须从传统生产方式向工业现代化生产方式转型，这是没有选择的，但企业需要结合自身情况选择合适的时间点。

建筑施工企业办理资质升级应该注意哪些事项

在办理建筑施工资质之后接下来面临的就是升级公司的建筑资质，但是需要注意的是，建筑业公司办理资质升级与增项也不是随意而为的，在办理时应严格的按照建筑行业资质标准的要求去办理。

建筑企业资质升级注意事项：

1、主项资质等级不能低于辅项资质等级，必须得先升主项资质，然后升辅项资质；

2、企业资质升级重点在于工程业绩，包括：中标、合同、图纸等等全套材料；

3、企业资质升级还需要注意注册类的人员数量及专业，必须符合资质标准最低要求；

4、企业资质升级非注册类人员数理必须达到资质标准最低限制，并且现在查证书的真假太严，不要用假的证书去冒充，即便是与 *** 相关人员关系再好也不行；

5、需要企业近三年的财务况状；

6、企业机械装置需要达标；

7、不同的工程准备的业绩也不相同，建议先升一到两项，别一起做，批下来的希望基本等于0。

代办建筑资质先后顺序：

1、先验所有职称类人员的证书；(各地要求不太一致)

2、准备工程业绩相关证明；

3、到所在区(县)建委先申报；(逐级上报)

4、三升二的，省建委厅就可以审批，二升一的，总承包类的需要到建设部审批。

工程总承包企业和建筑施工企业其资质等级分为哪几个

朋友您问工程总承包企业和建筑施工企业其资质等级分为哪几个？

答：建筑施工企业资质证书分为：一级、二级、三级都是总承包单位，其余都是专项承包企业，例如：水利提防企业、电力施工企业、打桩施工、装饰施工等

《建筑业企业资质等级标准》是根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号），由建设部会同铁道部、交通部、水利部、资讯产业部、民航总局等有关部门组织制定的行业标准。

《建筑业企业资质等级标准》自2001年7月1日起施行。建设部印发的《建筑业企业资质等级标准（试行）》（建建[1995]666号）、《混凝土预构件和商品混凝土生产企业资质管理规定（试行）》（建施[1993]770号）、《建筑幕墙工程施工企业资质等级标准》（建建[1996]608号）同时废止。

《建筑业企业资质等级标准》分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括12个标准、专业承包企业资质等级标准包括60个标准、劳务分包企业资质标准包括13个标准。

我国建筑公司是分类分级,分类:总承包、专业承包和劳务分包三个序列。分级：一级、二级、三级和不分级。其中，一级为最高。

这样工程公司就分为：总承包一级、总承包二级、总承包三级、总承包（无级）。专业承包一级、专业承包二级、专业承包三级、专业承包（无级）。劳务分包一级、劳务分包二级、劳务分包三级和劳务分包（无级）。

建筑业企业资质管理规定（摘录）

中华人民共和国建设部令第159号

第二章 资质序列、类别和等级

第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

第六条 取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

第七条 施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。

第八条 建筑业企业资质等级标准和各类别等级资质企业承担工程的具体范围，由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制定。

第三章 资质许可

第九条 下列建筑业企业资质的许可，由国务院建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列特级资质、一级资质；

（二）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质；

（三）水利、交通、资讯产业方面的专业承包序列一级资质；

（四）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质；

（五）公路交通工程专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质。

申请前款所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业，应当由国务院国有资产管理部门直接监管的企业向国务院建设主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。

国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、资讯产业、民航等方面的建筑业企业资质，由国务院建设主管部门送国务院有关部门稽核，国务院有关部门在20日内稽核完毕，并将稽核意见送国务院建设主管部门。

第十条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列二级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包序列二级资质）；

（二）专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、资讯产业、民航方面的专业承包序列一级资质）；

（三）专业承包序列二级资质（不含民航、铁路方面的专业承包序列二级资质）；

（四）专业承包序列不分等级资质（不含公路交通工程专业承包序列和城市轨道交通专业承包序列的不分等级资质）。

前款规定的建筑业企业资质许可的实施程式由省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

第十一条 下列建筑业企业资质许可，由企业工商注册所在地设区的市人民 *** 建设主管部门实施：

（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质）；

（二）专业承包序列三级资质；

（三）劳务分包序列资质；

（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

前款规定的建筑业企业资质许可的实施程式由省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门依法确定。

企业工商注册所在地设区的市人民 *** 建设主管部门应当自作出决定之日起30日内，将准予资质许可的决定通过省、自治区、直辖市人民 *** 建设主管部门，报国务院建设主管部门备案。

第十二条 建筑业企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。

第十三条 建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质；申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质

建筑施工企业其资质

总承包要求很高的，建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。

一级资质：

可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度240米以下的构筑物工程。

二级资质：可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度120米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度39米以下的建筑工程。

三级资质：可承担下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工业、民用建筑工程；

（2）高度70米以下的构筑物工程；

（3）建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程；

（4）单跨跨度27米以下的建筑工程。

施工资质分为，总承包资质12种，专业承包资质36种，劳务资质1种，建筑工程施工总包资质分一二三级

建筑施工企业和监理公司哪个好?

图安逸，监理公司

学技术，施工单位

建筑施工企业如何获得5亿产值

施工任务总额，说的是施工的各个工序作业内容的总和哈！而施工产值，则是对工程形象进度进行造价计量后的一个金额哈，施工产值随着工程进度的变化而变化。

建筑施工企业是高危行业，在建筑施工现场最容易发生哪几类伤害型别

建设工程领域中最常见的有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾共计七类。

求外地建筑施工企业入南京施工备案手续

您好，这个直接到南京市建设局备案就行了，带齐相关的手续，特别是资质手续一定要的。。。。

推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

一、总体要求：

1、指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

2、基本原则。

坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。

3、主要目标。

到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

二、发展多类型农村产业融合方式：

1、着力推进新型城镇化。

将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇。强化产业支撑，实施差别化落户政策，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。

2、加快农业结构调整。

以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，加快发展绿色农业。建设现代饲草料产业体系，推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。加强海洋牧场建设。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种。加强农业标准体系建设，严格生产全过程管理。

3、延伸农业产业链。

发展农业生产性服务业，鼓励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干储藏等市场化和专业化服务。完善农产品产地初加工补助政策，扩大实施区域和品种范围，初加工用电享受农用电政策。加强政策引导，支持农产品深加工发展，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快消化粮棉油库存。支持农村特色加工业发展。

加快农产品冷链物流体系建设，支持优势产区产地批发市场建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。在各省（区、市）年度建设用地指标中单列一定比例，专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。健全农产品产地营销体系，推广农超、农企等形式的产销对接，鼓励在城市社区设立鲜活农产品直销网点。

4、拓展农业多种功能。

加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量。建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村，有序发展新型乡村旅游休闲产品。鼓励有条件的地区发展智慧乡村游，提高在线营销能力。

加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产，大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众特别是中小学生参与农业科普和农事体验。（农业部、旅游局、发展改革委、财政部、教育部、文化部、民政部、林业局等负责）

5、大力发展农业新型业态。

实施“互联网+现代农业”行动，推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务，鼓励对大田种植、畜禽养殖、渔业生产等进行物联网改造。采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，健全农业信息监测预警体系。

大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在大城市郊区发展工厂化、立体化等高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。鼓励发展农业生产租赁业务，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。

6、引导产业集聚发展。

加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。通过农村闲置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建设用地，优先用于农村产业融合发展。创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，完善配套服务体系，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。

扶持发展一乡（县）一业、一村一品，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设。依托国家农业科技园区、农业科研院校和“星创天地”，培育农业科技创新应用企业集群。

三、培育多元化农村产业融合主体：

1、强化农民合作社和家庭农场基础作用。

鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容。鼓励家庭农场开展农产品直销。引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社、形成资产转交合作社成员持有和管护政策。开展农民合作社创新试点，引导发展农民合作社联合社。引导土地流向农民合作社和家庭农场。

2、支持龙头企业发挥引领示范作用。

培育壮大农业产业化龙头企业和林业重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，并通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。龙头企业要优化要素资源配置，加强产业链建设和供应链管理，提高产品附加值。

鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。充分发挥农垦企业资金、技术、品牌和管理优势，培育具有国际竞争力的大型现代农业企业集团，推进垦地合作共建，示范带动农村产业融合发展。

3、发挥供销合作社综合服务优势。

推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

4、积极发展行业协会和产业联盟。

充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的职能移交行业协会。鼓励龙头企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补。

5、鼓励社会资本投入。

优化农村市场环境，鼓励各类社会资本投向农业农村，发展适合企业化经营的现代种养业，利用农村“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）资源发展多种经营，开展农业环境治理、农田水利建设和生态修复。国家相关扶持政策对各类社会资本投资项目同等对待。

对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。积极引导外商投资农村产业融合发展。

四、建立多形式利益联结机制：

1、创新发展订单农业。

引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励农产品产销合作，建立技术开发、生产标准和质量追溯体系，设立共同营销基金，打造联合品牌，实现利益共享。

2、鼓励发展股份合作。

加快推进农村集体产权制度改革，将土地承包经营权确权登记颁证到户、集体经营性资产折股量化到户。地方人民政府可探索制订发布本行政区域内农用地基准地价，为农户土地入股或流转提供参考依据。

以土地、林地为基础的各种形式合作，凡是享受财政投入或政策支持的承包经营者均应成为股东方，并采取“保底收益+按股分红”等形式，让农户分享加工、销售环节收益。探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，切实保障土地经营权入股部分的收益。

3、强化工商企业社会责任。

鼓励从事农村产业融合发展的工商企业优先聘用流转出土地的农民，为其提供技能培训、就业岗位和社会保障。引导工商企业发挥自身优势，辐射带动农户扩大生产经营规模、提高管理水平。完善龙头企业认定监测制度，实行动态管理，逐步建立社会责任报告制度。强化龙头企业联农带农激励机制，国家相关扶持政策与利益联结机制相挂钩。

4、健全风险防范机制。

稳定土地流转关系，推广实物计租货币结算、租金动态调整等计价方式。规范工商资本租赁农地行为，建立农户承包土地经营权流转分级备案制度。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度，并探索与农业保险、担保相结合，提高风险防范能力。

增强新型农业经营主体契约意识，鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。制定和推行涉农合同示范文本，依法打击涉农合同欺诈违法行为。加强土地流转、订单等合同履约监督，建立健全纠纷调解仲裁体系，保护双方合法权益。

五、完善多渠道农村产业融合服务：

1、搭建公共服务平台。以县（市、区）为基础，搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务。优化农村创业孵化平台，建立在线技术支持体系，提供设计、创意、技术、市场、融资等定制化解决方案及其他创业服务。建设农村产权流转交易市场，引导其健康发展。采取政府购买、资助、奖励等形式，引导科研机构、行业协会、龙头企业等提供公共服务。

2、创新农村金融服务。

发展农村普惠金融，优化县域金融机构网点布局，推动农村基础金融服务全覆盖。综合运用奖励、补助、税收优惠等政策，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。推进粮食生产规模经营主体营销贷款试点，稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。

坚持社员制、封闭性、民主管理原则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，为农业经营主体提供担保服务。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等方式融资。加强涉农信贷与保险合作，拓宽农业保险保单质押范围。

3、强化人才和科技支撑。

加快发展农村教育特别是职业教育，加大农村实用人才和新型职业农民培育力度。加大政策扶持力度，引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业，实施鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划和现代青年农场主计划，开展百万乡村旅游创客行动。

鼓励科研人员到农村合作社、农业企业任职兼职，完善知识产权入股、参与分红等激励机制。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，积极开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术。

4、改善农业农村基础设施条件。

统筹实施全国高标准农田建设总体规划，继续加强农村土地整治和农田水利基础设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村水、电、路、通信等基础设施。加强农村环境整治和生态保护，建设持续健康和环境友好的新农村。

统筹规划建设农村物流设施，逐步健全以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。完善休闲农业和乡村旅游道路、供电、供水、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。

5、支持贫困地区农村产业融合发展。

支持贫困地区立足当地资源优势，发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业，实施符合当地条件、适应市场需求的农村产业融合项目，推进精准扶贫、精准脱贫，相关扶持资金向贫困地区倾斜。鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持企事业单位、社会组织和个人投资贫困地区农村产业融合项目。

六、健全农村产业融合推进机制：

1、加大财税支持力度。

支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。落实小微企业税收扶持政策，积极支持“互联网+现代农业”等新型业态和商业模式发展。

统筹安排财政涉农资金，加大对农村产业融合投入，中央财政在现有资金渠道内安排一部分资金支持农村产业融合发展试点，中央预算内投资、农业综合开发资金等向农村产业融合发展项目倾斜。创新政府涉农资金使用和管理方式，研究通过政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式，带动社会资本投向农村产业融合领域。

2、开展试点示范。

围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范，积极探索和总结成功的做法，形成可复制、可推广的经验，促进农村产业融合加快发展。

3、落实地方责任。

地方各级人民政府要切实加强组织领导，把推进农村产业融合发展摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划和年度计划；要创新和完善乡村治理机制，加强分类指导，因地制宜探索融合发展模式。县级人民政府要强化主体责任，制定具体实施方案，引导资金、技术、人才等要素向农村产业融合集聚。

4、强化部门协作。

各有关部门要根据本意见精神，抓紧制定和完善相关规划、政策措施，密切协作配合，确保各项任务落实到位。

《中共中央关于制定国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，“坚持自主可控、安全高效，分行业做好供应链战略设计和精准施策，推动全产业链优化升级”。经过“十三五”时期的发展，我国产业链供应链水平得到了很大的提高。然而，还存在一些需要加强和改善的地方。

第一，产业链结构与布局有待优化，附加值有待提升。现阶段我国产业结构还存在一些问题和不足。首先就国际比较而言，第三产业占比偏少。2019年我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为53.9%，这一比例在美国、德国、英国、法国、日本等发达工业国家均达到或接近70%。第二，产业链供应链的数字化程度有待提高。虽然我国的数字化建设在“十三五”期间得到了飞速的发展，与美国的数字化程度正逐步缩小，甚至在移动支付、电子商务和公共事业上的应用已处于世界领先地位，但麦肯锡全球研究院《数字时代的中国：打造具有全球竞争力的新经济》报告显示，相较美国等发达国家，我国在基础制造、建筑、运输仓储、房地产、农业、个人与本地服务、酒店服务、专业服务等传统产业的数字技术应用水平依然偏低，亟待数字技术的颠覆。第三，产业链供应链的可视性有待加强。可视性指产业链供应链不同环节的参与者能够及时获取运作所需的关键信息，并运用这些信息进行决策、创造价值的能力。伴随着数字技术在企业运作中的不断普及，企业内部的可视性程度不断提高，但产业链供应链层面的可视性仍存在很多不通畅、不匹配、不及时的地方。另外，我国产业链缺乏有效的产业链供应链风险预警机制，产业链供应链服务水平有待提升。

基于上述我国产业链供应链发展现状及存在问题，结合十九届五中全会提出的提升产业链供应链现代化水平的新要求，迫切需要政府和企业采取系统化、科学化的措施来建立适应新时代发展需要的产业链供应链体系，以加快发展现代产业体系，推进经济体系优化升级。具体来讲，可以关注以下几个方面。

第一，优化产业链供应链结构与布局，提升产业链供应链的创新能力与附加值。在未来的发展中，应立足我国产业链供应链现状，充分发挥已建立的规模优势和配套优势，利用部分领域和地区的先发优势带动新兴地区、新兴产业的起步建设和创新发展，支持老工业地区的转型发展。优化区域产业布局，深化产业内的供应链整合与供应链中的跨组织合作创新，加大对产业基础和关键技术的自主攻关力度，提高产业链供应链的附加值和可靠性，持续提升在全球价值链中的位置。

第二，加快产业链供应链的数字化转型，提高产业链供应链的反应速度。在信息技术迅猛发展的今天，数字技术、自动化和智能化在产业链供应链发展过程中发挥着越来越重要的作用。国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用指导意见》中指出，“随着信息技术的发展，供应链已发展到与互联网、物联网深度融合的智慧供应链新阶段”。数字技术、自动化、人工智能在产业链供应链不同环节的应用能够大大提升供应链的运作效率和服务水平。

第三，完善产业链供应链中的跨组织连接机制，提高产业链供应链的可视性。可视性不仅仅是技术层面的问题，也是产业链供应链中跨组织连接机制的问题。提高产业链供应链的可视性，首先要通过数字化技术规范化、标准化信息的存储方式和传输渠道；降低信息的存储成本和沟通成本，使得关键信息能够在产业链供应链内部流通，能够顺利被产业链供应链上的交易伙伴接收、识别并利用。接着，需要产业链供应链中各个环节的参与企业通力协作，建立并完善产业链供应链中的跨组织连接机制，在做好自身端到端工作和信息传递的同时，也为其他企业提供必要的信息和流程协助。

第四，运用大数据分析优化产业链供应链决策，建立健全产业链供应链风险预警机制。首先要明确影响产业链供应链运作的关键数据指标体系，建立安全有效的数据收集、存储、监管及传递机制。数据信息的获取是数据分析和预警机制建立的必要前提。明确影响产业链供应链决策的关键数据指标体系；监控企业运作，全面、准确、及时的收集数据；确保数据的存储安全；建立合理的数据使用及传递规则是这一过程中的关键环节。其次，对产业链供应链运作数据进行模式分析，得出不同产业链供应链运作中的风险预警关键指标、判断标准及决策建议。不同产业链供应链面临的风险各不相同，在模式分析的基础上归纳总结不同产业链供应链的风险类型、关键预警指标体系、判断标准及决策建议，为企业及时识别风险、优化调整运作决策提供科学有效的数据支持。

第五，积极推广平台商业模式，以平台核心企业带动参与企业特别是中小企业的发展，提升供应链服务水平。随着互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等信息通讯技术的空前繁荣，以这些技术为依托的平台商业模式日趋规模化和专业化，第三方公共电子平台逐渐成为市场主流。平台模式将企业间联系由线性扩展为网状，极大丰富了平台参与企业资源获取的渠道与效率，从而实现以平台力量带动参与企业特别是中小企业发展的作用。平台模式多方参与的网状互联模式和信息技术的广泛使用使得各方信息得到准确及时的传达，实现了需求、设计、生产、库存、以及物流信息的实时共享；实现了从生产到消费各环节的有效对接和协同发展，促进供需精准匹配、引导资源优化与互补利用，有效降低了平台参与企业的经营与交易成本，有效助力平台参与企业尤其是中小企业的发展。再者，平台企业不直接参与平台交易，其通过自己强大的资源整合能力更多扮演供需匹配中介、第三方监管、以及资源能力提供方的角色，为平台参与企业提供研发设计、采购物流、融资结算、商检报关等一体化的供应链服务。

文：西北工业大学 杨倩

“十四五”时期提升我国产业链供应链现代化水平具有重大意义，这个问题不能仅仅理解为一般的产业层面的中观甚至微观层面的问题，更是一个具有宏观意义的全局问题。一是提升产业链供应链现代化水平对我国建设现代化经济体系、促进高质量发展至关重要。因为社会主义现代化强国需要有现代化经济体系支撑，而现代化经济体系中最为关键的是由一系列高附加值的产业链供应链组成的现代产业体系。因此，通过增强创新能力、推进产业链供应链向高附加值延伸、促进产业链供应链现代化水平提升，从而加快建设现代产业体系，就成为我国经济高质量发展、实现第二个百年奋斗目标的关键问题。二是提升产业链供应链现代化水平也是我国应对世界百年未有之大变局、确保我国经济安全的重要举措。国际金融危机以来，尤其是受中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情冲击影响，我国产业链供应链面临着巨大挑战，产业链中断、产业链外移等风险不断加大，产业安全问题日益突出。在全球价值链分工时代，一个国家的产业链供应链现代化水平，主要体现为该国企业整体上参与全球价值链产业分工中所处地位以及对构建全球价值链所拥有的治理能力或者控制能力。虽然我国产业整体规模巨大，已经是世界第一制造业大国，但我国产业链供应链现代化水平比较低，在全球价值链分工中位于中低端。在全球化逆流、单边主义、保护主义趋势不断强化的背景下，一系列“卡脖子”环节问题日益凸显，这成为制约我国产业安全的关键原因。安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有产业链供应链现代化水平的提升，也就无法真正保障产业的安全，进而无法保障国家总体安全。三是提升产业链供应链现代化水平也是形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。

产业链水平是体现一国经济实力和产业竞争力的核心。改革开放以来，我国发挥后发优势，成功融入全球产业链并形成上下游完备和产业集群的优势，在全球产业链价值链供应链中占有重要地位。从全球产业链趋势看，受贸易摩擦和新冠肺炎疫情冲击，部分企业意图将产业链从我国转移出去，尚还未形成明显趋势。但发达国家普遍进行再工业化，将使全球产业链布局更加注重安全可控。受技术进步和服务化的影响，全球产业链供应链响应速度加快且更加智慧化，产业链中的金融业务也会更加重要。从我国产业链发展态势看，短期疫情对我国产业链存在一定限度的影响，中长期我国处于从全球价值链的中低端生产环节向中高技术产品环节攀升，从参与融入全球价值链向主动塑造和影响全球价值链攀升的“两个攀升”关键时期。“十四五”时期我国产业链发展的思路是，贯彻落实党的十九大提出“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”的要求，充分利用拥有全球最丰富最复杂产业链的优势，紧抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，全面提升产业链供应链的稳定性和竞争力，加快推动产业链向生态化、智能化、数字化、平台化、国际化以及多业态融合的方向发展，提升产业链、创新链、供应链、价值链的协同性，更深更广地融入全球分工体系。

我国参与全球产业链的进程大致分为两个阶段。一是新中国成立至改革开放之前，这段时期的工业化实行计划经济体制，在封闭条件下实行进口替代战略，我国基本不参与西方国家主导的国际分工。二是改革开放之后。我国首先开放沿海城市，吸引了大批外资企业的迁入。利用人口红利等比较优势吸引劳动密集型制造业。2001年加入WTO之后，进一步推动我国加速融入全球产业链。我国从全球产业链中的边缘角色逐渐转化为全球制造业规模最大的国家，且贸易总额和贸易差额在加入WTO后也出现显著上升，外需一度成为拉动我国经济增长的重要引擎之一。2007年之后，中国对世界经济的依存度在下降，而世界对中国的依存度在上升。根据麦肯锡全球研究院编制的“MGI中国—世界经济依存度指数”结果显示，综合考虑贸易、资本和技术三个方面，世界对中国经济依存指数从2000年的0.4增至2017年1.2，而中国对世界经济的依存度在2007年达到最大的0.9，到2017年下滑到0.6。得益于不断提升的生产能力和庞大的内需市场，全球正在更加依赖中国制造和中国市场。

从经济循环的生产、流通、分配、消费等主要环节看，目前中国经济循环不畅的主要表现之一在于科技创新和产业创新能力还有待提升、产业链供应链现代化水平不高，造成产业供给质量不高、不能有效满足消费者对消费品转型升级的要求，使得生产和消费之间、供给和需求之间不能很好地实现动态匹配。因此，要畅通国内大循环、形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，一定要提升产业基础能力和产业链现代化水平，从而提高供给质量、打通国民经济循环的堵点。

对任意一条产业链进行调整和优化，需要遵循一定的原则和标准，主要在以下方面：

(1)适应市场需求的变化。市场需求总是在不断变化的，产业链优化的核心就是要使得它更适应这种变化。满足市场需要，符合市场需求，产业链的价值才能实现。

(2)能实现价值的增值。产业链的优化不仅要保证各个环节的价值得以实现，而且要使整链的价值得以实现，并且最大限度的增值。

(3)合理和有效地利用资源。产业链作为资源转换器，其功能就是对输入的各种生产要素，按市场的需求转换为不同的产出。资源是产业链转换的对象和产出的根本来源，因此，产业链优化既要保证资源利用的合理性，也要注重资源利用的有效性。

(4)符合地方经济资源和社会环境条件。这主要是对于区域产业链的优化来说。区域产业链的构建、延伸和升级，应以地方资源条件为基础，既要考虑原料的供给保障，又要考虑加工中资本和技术的供给保障，还要有相应的地方社会环境。[1]

产业链招商是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增值产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。

但目前我国有些地区产业链招商总体还处于起步阶段，还存在诸多问题和不足：一是产业链招商的自觉意识不强。二是产业的规划引导不够。没有制定相应的重点产业指导目录，对产业发展还没有明确系统的远景规划。三是引进的项目与主导产品配套率不高，产业关联度不大、总体效益偏低等问题。

前瞻产业研究院对此提出以下对策和建议。1、科学决策，明确产业链招商方向。2、加强规划，突出产业链招商重点。3、合理布局，打造产业链招商优质平台。4、创新方式，确保产业链招商取得实效。5、优化环境，营造产业链招商强磁洼地。