思明区聚焦文明创建重难点分类施策 稳扎稳打推进专项整治

抓住关键少数，强化压力传导。

落实全面从严治党主体责任，要实现横向到边、纵向到底，落到“点子上”，必须抓住“关键少数”，向实处使劲，层层传导压力，以“关键少数”带动“绝大多数”。

要实化细化党 委（党 组）书记“第一责任人”的责任，坚持书记抓、抓书记，使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来，确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。

实化细化领导班子的集体责任，健全领导班子成员党建工作岗位职责制度。

明确班子集体责任，强化有责同担、有过同究的集体意识，避免主体责任虚化空转。要实化细化班子成员“一岗双责”，落实“谁主管、谁负责”原则。

正确处理带队伍与抓业务的关系，强化“一岗双责”，管好“责任田”。

扩展资料：

党的十八届中央委员会第三次全体会议提出，落实党风廉政建设责任制。

党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

党风廉政建设，党委要负主体责任。

各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。

解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任。

各级纪委作为党内监督的专责机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。

过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。

明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风。

从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，。

督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。

参考资料：百度百科-两个责任

以抓“关键少数”压紧压实主体责任，需要“关键少数”紧抓真管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。

带头树牢“四个意识”。党的十八届六中全会强调，全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强政治意识，就是要旗帜鲜明讲政治，坚定正确的政治方向，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

营造良好的创新氛围，比如介绍企业最新的创新成果，让员工实实在在感受到创新就在自己身边。

中国发展网讯 近日，山东省人民政府办公厅印发《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》（以下简称《通知》），要求全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作。

《通知》提出四个方面的主要任务，细化了18条具体措施。一是援企稳岗保障用工。要求最大化实施 社会 保险稳岗纾困政策，延续执行重点群体就业创业优惠政策，扶持自主创业和鼓励灵活就业，适时启用就业风险储备金。二是促进高校毕业生就业创业。实行普惠化就业创业政策，扩大企业就业规模，稳定公共部门岗位规模，拓宽基层就业渠道，促进高校毕业生创新创业，强化困难帮扶，取消就业报到证，加强就业指导和权益维护。三是提升劳动者就业能力。促进职业技能提升，发展特色劳务品牌，统筹促进残疾人等群体就业。四是优化就业市场环境。加密线上线下招聘服务，发挥人力资源服务机构作用，构建和谐劳动关系。

《通知》强调，从压实工作责任、营造良好氛围2个方面强化组织领导，确保《通知》贯彻落实。

《通知》原文如下：

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下。

一、援企稳岗保障用工

（一）最大化实施 社会 保险稳岗纾困政策。按照国家统一规定，在具备实施条件前提下，最大化实施 社会 保险“降、缓、返、补”政策：延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策；缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费；继续实施失业保险稳岗返还政策；给予企业一次性留工培训补助。（省人力资源 社会 保障厅、省财政厅、省税务局按职责分工负责）

（二）延续执行重点群体就业创业优惠政策。继续执行重点群体就业创业税收优惠政策至2025年12月31日。企业招用就业困难人员，全额补贴企业实际缴纳 社会 保险费（不包括个人应缴纳部分），补贴频次按年度发放的调整为按季度或按月发放。（省财政厅、省税务局、省人力资源 社会 保障厅按职责分工负责）

（三）扶持自主创业和鼓励灵活就业。对受疫情影响较大的行业，针对小微企业，开展复工复产创业担保贷款专项行动。将灵活就业人员、家庭服务业从业人员意外伤害保险补贴标准统一为每人每年不高于100元。（省人力资源 社会 保障厅、省财政厅、人民银行济南分行按职责分工负责）

（四）适时启用就业风险储备金。视情启动规模性失业风险应急预案，按规定使用就业风险储备金，用于有组织的吸纳就业补贴、政策性岗位开发等应急性措施。（省人力资源 社会 保障厅、省财政厅按职责分工负责）

二、促进高校毕业生就业创业

（五）实行普惠化就业创业政策。省内外普通高校毕业生、职业院校毕业生（含技师学院）、出国留学人员在山东就业创业，均可同等享受属地就业创业优惠政策。政策清单由设区的市统一公布。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅，各市人民政府按职责分工负责）

（六）扩大企业就业规模。截至2022年12月31日，对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予1000元／人一次性吸纳就业补贴。对小微企业招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生的，全额补贴企业实际缴纳的 社会 保险费。对积极吸纳高校毕业生且符合条件的中小微企业，在促进技术改造要素供需对接、产融合作等方面优先安排。2022年度省属国有企业力争拿出60%的岗位面向高校毕业生招聘。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省 科技 厅、省国资委等按职责分工负责）

（七）稳定公共部门岗位规模。稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模。落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制。支持承担国家 科技 计划（专项、基金等）的高校、科研院所和企业扩大科研助理岗位规模。受疫情影响严重地区，在2022年12月31日前可实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格“先上岗、再考证”阶段性措施。（省委组织部、省人力资源 社会 保障厅、省法院、省检察院、省 科技 厅、省教育厅等按职责分工负责）

（八）拓宽基层就业渠道。实施高校毕业生社区聘岗计划，充分挖掘基层乡村振兴、综合服务、基层治理、环境保护、卫生防疫、劳动就业、统计调查等领域就业岗位，促进高校毕业生到城乡社区就业。社区专职工作岗位出现空缺优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。加大“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等招募力度。实施十万就业见习岗位募集计划，有条件的地方或用人单位可为见习人员购买商业医疗保险。实施大学生实习“扬帆计划”，广泛开展各级政务实习、企业实习和职业体验活动。离校未就业高校毕业生到基层实习见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的，视同基层工作经历，自报到之日起计算。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅、省委组织部、省财政厅、省民政厅、省委编办、省农业农村厅、省卫生 健康 委、团省委等按职责分工负责）

（九）促进高校毕业生创新创业。对大学生和高校毕业生个人10万元及以下的创业担保贷款免除反担保。对创业失败大学生和高校毕业生提供就业服务、就业援助。政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向大学生和高校毕业生创业者提供。对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予 社会 保险补贴。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅、省财政厅、人民银行济南分行、省发展改革委、省 科技 厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）

（十）强化困难帮扶。对经营性人力资源服务机构介绍困难家庭高校毕业生就业的，给予一次性职业介绍补贴。对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾和长期失业高校毕业生，提供“一人一档”“一人一策”精准服务，至少提供3—5个针对性岗位信息。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等 社会 救助范围。实施共青团促进大学生就业行动。免除2022年及以前年度毕业生2022年应偿还的国家助学贷款利息，本金可申请延期一年偿还，不计复利；毕业生因疫情影响2022年未及时还款的，不影响征信。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅、省财政厅、省乡村振兴局、省民政厅、团省委、省残联、人民银行济南分行等按职责分工负责）

（十一）取消就业报到证。按照国家统一规定，从2023年起不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》，建立高校毕业生毕业去向登记制度，高校及时向省级人力资源 社会 保障或教育部门备案。与就业报到证相关的毕业生招聘考录、档案转递、落户等有关实施细则另行制定。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅按职责分工负责）

（十二）加强就业指导和权益维护。高校按1 500比例配齐配强就业指导教师，就业指导教师可参加相关职称评聘。落实离校未就业毕业生实名服务，至少提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。推进基本 健康 体检项目结果互认，高校可不再组织毕业体检。坚决防止和纠正性别、年龄、学历、残疾等就业歧视。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅、省卫生 健康 委等按职责分工负责）

三、提升劳动者就业能力

（十三）促进职业技能提升。大力实施山东手造、鲁菜师傅、齐鲁建筑工匠等特色职业技能培训和现代农业、家政服务业等特色产业技能提升培训。支持企业开展在岗职工职业技能培训和自主评价。鼓励支持高校毕业生等青年在获得学历证书的同时获得相关职业资格证书或职业技能等级证书，对需要学历学位证书作为报考条件的，允许先参加考试评定，待取得相关学历学位证书后再发放相应证书。（省人力资源 社会 保障厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省教育厅按职责分工负责）

（十四）发展特色劳务品牌。挖掘设施农业的用工潜力，推行党建+村级劳务合作社或人力资源服务机构模式，一体化开展技能培训、劳务合作，促进农村剩余劳动力、脱贫劳动力就地就近就业。针对特色农业、新型建筑工业化、智能制造、现代家政等领域的急需紧缺工种，建设一批特色实训基地。（省人力资源 社会 保障厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省乡村振兴局按职责分工负责）

（十五）统筹促进残疾人等群体就业。落实机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业政策，开展促进残疾人就业专项行动，大力扶持残疾人多种形式就业。鼓励引导民营企业招用自主就业退役军人，支持退役军人创新创业，全员开展适应性培训，做好高职扩招退役军人毕业生就业工作。强化新的生育政策下女性就业支持。（省委组织部、省人力资源 社会 保障厅、省国资委、省残联、省退役军人厅、省妇联按职责分工负责）

四、优化就业市场环境

（十六）加密线上线下招聘服务。持续推动公共就业服务进学校、进企业、进园区、进乡村、进社区、进家庭，多形式举办符合疫情防控要求的小型化、精准化现场招聘。扩大“就选山东”“山东—名校人才直通车”“青鸟计划”等招聘平台和活动影响力。加大线上招聘力度，鼓励直播带岗模式，推行视频招聘、云探店、远程面试。（省人力资源 社会 保障厅、省教育厅、团省委等按职责分工负责）

（十七）发挥人力资源服务机构作用。鼓励引导人力资源 社会 组织（行业协会）、人力资源服务机构为受疫情影响严重、存在经营困难的行业企业提供专业化人力资源服务，省级对做出突出贡献的人力资源服务机构给予适当奖补。（省人力资源 社会 保障厅、省财政厅按职责分工负责）

（十八）构建和谐劳动关系。持续开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动。因疫情影响导致生产经营困难的企业可与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等方式，稳定工作岗位。（省人力资源 社会 保障厅、省总工会等按职责分工负责）

五、强化组织领导

（十九）压实工作责任。各级各部门要高度重视做好高校毕业生等重点群体稳就业工作，明确目标任务，细化具体举措，强化督促检查，压实工作责任。各高校要强化“一把手”责任，大力开展书记校长访企拓岗、百日冲刺促就业等活动，确保高校毕业生在离校前毕业去向落实率不低于上年同期水平。（各有关部门和单位、各市人民政府按职责分工负责）

（二十）营造良好氛围。坚持正确导向，及时回应 社会 关切，加大系列稳就业政策措施落实力度，组织开展“最美基层高校毕业生”“十大返乡创业农民工”等典型推广活动，引导高校毕业生等群体树立正确的择业观、就业观，稳定就业预期，促进充分就业。（各有关部门和单位、各市人民政府按职责分工负责）

山东省人民政府办公厅

2022年5月24日

（此件公开发布）

（孙淑红 汝晓文）

经济建设

我国把什么摆在首要地位

仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。我国把发展经济摆在首要地位。解放生产力，发展生产力，提高人民的生活水平，兼顾民生和环境，这是国富民强的必然之路。

实现现代化必须把什么放在首要地位

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技创新已经越来越成为当今社会生产力发展的重要基础和标志，是经济发展中最重要的驱动力。

教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用。

①当今世界，各国之间的经济和科技竞争归根到底是教育和人才的竞争。

②实现社会主义现代化具有决定意义的一条，就是把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。必须真正把教育摆在优先发展的战略地位，

③只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势。才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力。才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。

发展教育途径：

实施科教兴国重大战略决策。

推进科教兴国必须加强科技创新和教育创新：

①科技创新能力，是综合国力竞争的决定性因素

②提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力

③发展科技、教育，是实现经济振兴和社会主义现代化的根本大计。

教育必须把什么放在首要位置，切实予以加强

科技教育是培养人才的必要途径，是增加国家可用人才的重要手段，而人才是发掘和合理利用国家现有资源的最根本之所在，人才的数量和质量直接决定开发和发展的速度和广泛度，所以称人才是国家发展的根本，而教育是基础，只有打好基础才能培育出更多的人才，更多的人才才能在根本上提升一个国家的国力，所以这也是为什么西方国家不遗余力的吸引国外有能力的人才。自然这些也就成为国与国竞争的战略资源了，也就处于战略位置。

开展三严三实专题教育要把什么放在首位

按照中央和省委的安排部署，紧紧围绕“三聚焦、三查找、三确保”主线，树立辩证思维，运用系统方法，进一步压实工作责任，紧密联系实际，全力打好组合拳，深入扎实推进“三严三实”专题教育。

要加强党的建设，什么必须放在首位

【思想建设】。

党中央十分重视通过思想理论建设来加强党的执政能力建设，自觉地【把思想理论建设放在党的建设的首位】，坚持用 *** 理论和“ *** ”重要思想武装广大党员和领导干部，并与党的组织建设、作风建设等相结合，全面提升了党的执政能力，极大地推动了政治文明、物质文明和精神文明建设的健康发展。当前，加强和改进党的思想理论建设对提高党的执政能力具有特别重要的意义。

加强党的思想理论建设是科学把握党执政的内在要求和客观规律，提高党的吸引力的重要途径

把思想理论建设放在党的执政能力建设的首位，是由思想理论建设在党的执政能力建设中的地位与作用决定的，是党的建设的内在要求和客观规律，也是我们党提高党的吸引力的一条重要经验。思想理论建设是党的建设的基础，它贯穿党的各项建设之中：从党的政治建设看，马列主义、 *** 思想、 *** 理论和“ *** ”重要思想是制定党的纲领和路线的理论依据；从党的组织建设看，思想理论上的统一是全党组织上统一的前提，民主集中制的组织原则和组织纪律的贯彻执行，都要依靠党在理论上的正确，依靠党员的思想理论觉悟；从党的作风建设看，党风是党员世界观的外在表现，党的思想理论建设状况，直接影响、制约著党风的状况；从党的制度建设看，制度是由人来制定和执行的，没有一定的思想理论基础，好的制度就制定不出来，即使制定出来，也难以贯彻执行。加强党的理论建设，归根到底，是为了提高党的执政理念，增强党的执政能力，保证实现党的政治路线，完成党的政治任务。

加强党的思想理论建设是党始终保持先锋队性质，提高党的凝聚力的根本性措施。

我们党是按照马克思主义的革命理论和原则建立起来的无产阶级政党。因此，注重思想理论建设，加强马克思主义思想理论教育，始终保持党在思想上、政治上的先进性和纯洁性，是提高党的凝聚力，保持党的先锋队性质的必然要求，也是马克思主义政党学说的一个基本原则。在改革开放的条件下，资产阶级的腐朽思想文化必然乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会腐蚀党的干部和党员队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强全党的思想理论建设，提高广大干部和党员的思想政治素质，对于保持我们党的先进性、纯洁性，防止和 *** 腐朽思想文化的侵蚀，有效地进行反腐败斗争是极为重要的。

加强党的思想理论建设是胜利推进改革开放和现代化事业，提高党的战斗力的根本保证

加快改革开放和全面实现小康社会发展目标，完善社会主义市场经济体制和建设社会主义现代化强国，是新时期的伟大历史任务。实现这一宏伟目标，必须高度重视党的思想理论建设，切实把思想理论建设放在党的建设的首位。只有把党的思想理论建设放在首位，坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，全面正确地贯彻执行党的基本路线，才能保证改革开放和现代化建设的正确方向。只有把党的思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义理论水平，政治水平，善于运用马克思主义的立场、观点和方法，去深入实际进行理论的考察、概括和创造，才能不断取得和深化对于改革开放和现代化建设规律性的认识，把现代化事业胜利推向前进。只有把党的思想理论建设放在首位，切实提高广大党员和干部的思想理论素质，才能使党经受住执政的考验和改革开放的考验，把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有切实把党的思想理论建设放在首位，才能充分调动广大人民群众的积极性，团结和带领广大人民群众为实现改革开放和现代化建设的宏伟目标而共同奋......>>

严明党的纪律，要把严明什么放在首位

政治纪律和政治规矩放在首位。

企业将什么放在首位

一般情况的话，都是将财务放在首位的。

压实工作责任的意思就是明确责任，各负其责，各尽其职，有了成绩论功行赏，出来问题板子达到具体人身上，实际上就是签定军令状的意思。在日常工作中，为了把任务完成好，必须压实工作责任，签下军令状。