烟台市入海排污口管理办法
第一条 为了加强对入海排污口的监督管理，减少陆源污染物对近岸海域生态环境的影响，改善海洋生态环境质量，营造绿色可持续的海洋生态环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》《山东省海洋环境保护条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 烟台市行政区域内入海排污口的设置、备案、监测和对入海排污口使用的监督管理等活动，适用本办法；入海排水口的监督管理，也适用本办法。第三条 本办法所称入海排污口，是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向海洋环境排放污（废）水的口门。
本办法所称入海排水口，是指不以排污为目的而设置，但可能向海洋环境排放污（废）水的口门，包括城镇雨洪排口、沟渠等。第四条 现状海岸带低潮线为基准向陆地一侧2千米范围内，以及河流入海河口上溯至最近一个临海监测断面（无入海监测断面的河流，自入海河口下边界向上游上溯5千米）内的排污口均按入海排污口管理。第五条 市、沿海区（市）人民政府应当加强对入海排污口管理工作的领导，建立健全入海排污口管理工作协调机制，将所需工作经费纳入同级财政预算，并根据经济社会的发展状况逐步加大污染防治资金投入。第六条 市生态环境主管部门负责本行政区域内入海排污口的监督管理工作，履行下列职责：
（一）工业排污口、农村污水处理设施排污口、排淡沟等的污染防治工作；
（二）编制入海排污口设置布局规划，科学划定入海排污口设置的禁止区和限制区，开展入海排污口的排查、备案、监测等监督管理工作；
（三）建立入海排污口监督管理平台，将入海排污口监督纳入海洋生态环境保护市、县、乡三级“湾长制”、网格化环境监管体系，建立入海排污口动态管理台账，并依法向社会公开；
（四）组织开展入海排污口联合执法检查，重点对辖区内入海排污口的污（废）水排放方式、排放量以及主要污染物排放浓度等情况进行监督检查，并将执法检查情况向社会公开。
发展改革、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城管、交通运输、水利、农业农村、海洋发展和渔业等有关部门在各自职责范围内共同做好入海排污口的监督管理工作。第七条 对排污单位违反本办法规定、污染环境和破坏生态的行为，任何单位和个人均有向生态环境主管部门举报的权利。
生态环境主管部门接到举报后应当依法处理，按照有关规定向举报人反馈处理结果、给予奖励，并为举报人保密。第八条 入海排污口设置包括入海排污口的新建、改建和扩建。
入海排污口位置的选择，应当按照有关规定和要求进行科学论证，报市生态环境主管部门备案。
市生态环境主管部门应当在完成备案后十五个工作日内将入海排污口设置情况通报自然资源和规划、海事、海洋发展和渔业、军队环境保护部门。第九条 在海洋自然保护地、海滨风景名胜区、旅游度假区、海水浴场、盐场保护区、海洋生态红线区、重要渔业水域和其他需要特别保护的区域，以及国家和地方污水排放标准规定的禁止排放区域，不得新建入海排污口。已建的入海排污口，排放污染物超过国家和地方标准的，应当限期进行治理。
在前款区域周边新建排污口，应当保证区域内海洋生态环境不受排污影响。第十条 在有条件的地区，入海排污口责任主体应当将入海排污口深海设置，实行离岸排放。鼓励污水集中收集处置后排放，减少入海排污口设置数量。
工业和城镇污水处理厂入海排污口出水管口位置应当在低潮线以下，并按照有关法律、法规规定采取防渗漏、防逸散等措施。
严禁通过渗井、渗坑、裂隙、溶洞或者私设暗管等逃避监管的方式排放污染物。第十一条 入海排污口实施分类管理，按照入海排污口特性和对海洋生态环境的影响程度，分别实施重点管理、一般管理和简化管理。
工业排污口、污水集中处理设施排污口、港口码头排污口、规模化工厂化海水养殖排污口和规模化畜禽养殖排污口实施重点管理。
农村污水处理设施排污口、规模以下工厂化海水养殖和池塘海水养殖排污口实施一般管理。
实施重点管理和一般管理之外的其他入海排污口以及本办法所称的入海排水口实施简化管理。
1、大型排水单位、企业要求每家排水单位、企业在排水开口雨水、污水排水口设置辨识度高的标示牌(材质建议选用价廉、防损的环保型材料)。
2、住宅小区及环保设施维修、维护资金难落实的单位。考虑到住宅小区污水处理及排放会存在开发商、物业管理部门、业主委员会扯皮等问题，住宅小区排水口应该设置辅助标识牌。
3、放口的位置一般分为岸边集中排放口、江心集中排放口或分散排放口。根据其与水体的相对高程分为淹没式或非淹没式排放口。其中淹没式江心分散排放口的环境效果最好。排放口的位置和形式应根据环境规划和城市规划的要求。
以上应按照相关法律、法规规范要求，协商确定统一尺寸，规范制作程序，以更加美观并便于管理。
设置标识牌的好处是，可以动员社会力量参与到环保工作中来，增强排水单位的危机意识和责任意识，缓解各区域环境执法人手不足的压力，增加公众对政府环保工作的理解和支持，同时培养公众参与环境意识和主人翁精神。
扩展资料：
污水排放口是将污水或雨水，向水体排放的构筑物。其任务是使排放的污水与水体中的水尽快得到最大程度的混合，使排放污水中的污染物得到尽快得稀释扩散并进一步降解净化。
排放头的作用是从污水输送管中将污水排入水体，常分为集中排放头和分散排放头两种类型。污水输送管和排放头均需牢固固定于水体底部或铺设于水底开辟的管沟中并采取沉排或堆石固定。江心排放口前常设简单的沉淀池和加压泵站，经处理并加压后将污水送入污水输送管然后经排放头排入水体。
参考资料来源：百度百科—污水排放口
与以往在工业废水的排污口安装监控探头不同，这套农村生活污水治理监管系统采用物联网技术，只需在污水处理池的排放口安装一个流量计，就能对污水处理系统的运行状况和治污成效进行远程监测。环保工作人员的办公室电脑和手机，都已经与农村生活污水治理监管系统连接，可以实时掌握全市污水处理状况。
“每天我们登录污水监管系统，点开流量监控模块，就可以一目了然地看到每座污水处理池的状况。”临安市环保局的工作人员告诉记者。借助流量计，污水监管系统可以精确统计并储存每座污水处理池每天、每周、每月、全年的尾水流量数据，一旦偏离系统允许的最大值或最小值，系统就会报警。比如超过最大值，说明污水管网有雨水或地下水浸入；低于最小值，那么很可能是管网漏水或堵塞。
除了遥测排污口的流量，污水监管系统还能监控污水池电机是否正常工作。每个终端不仅安装了电磁流量计，还同时安装了COD水质分析仪，可以全面获悉终端实时的处理池信息、流量曲线走势、处理池排放水的水质信息，可以及时判断尾水的pH值、生物需氧量、总磷、总氮、悬浮物等排放指标是否达标，一旦停运或超标排放，系统也会报警，并且以短信的形式，第一时间通知相关责任人。
2 ■一张地图统领上千点位
□想看哪里点哪里
1700多个农村污水处理设施遍布临安全境，怎么实现方便的监管？污水监管系统用一张地图盘活了所有问题。
通过街镇方案进入区域地图，点击任何一个镇区域，马上可以获悉当地的污水治理情况，并可对水质信息、水流量走势、处理池信息、设备工作状态信息等各种监管信息实时查看和监管。
继续点击地图中的某个村，全村污水管网的布局、线路、走向、处理终端的具体位置、采用何种处理模式，以及净污的工艺流程等，都清晰可见。点击管网图，还可获悉污水处理池以及监控终端在管网中的具体部署位置。“无论哪个污水处理终端发生状况，我们都可以及时掌握、及时处理。”临安市环保局的工作人员表示。
记者随手点击一个编号为05009的处理池，看到一组信息：日
处理污水量25吨，总容积65立方米，处理工艺是微动力，建设地址是临安市板桥镇葱坑村林家头，处理流程是污水——格栅——集水沉淀——厌氧处理——好氧处理——厌氧处理——沉淀——排放。下方是污水流量曲线图。
“这一系统不仅可以为主管部门运维污水处理设施提供参考服务，也可以为污水治理工程提供考核汇总数据。”临安市环保局副局长金辉表示。
3 ■建设与管护并重
□全面推广污水监管系统
“农村生活污水治理设施‘三分建设、七分管护’”，金辉说：“由于面广量大，下一步我们将积极依托数字化服务网络系统和监控平台，开展农村生活污水治理工程出水水质的监管，以提高工作效率，同时进一步落实技术人员加强对数字化网络系统平台的监管。”
目前，污水监管系统已对临安19个行政村的生活污水处置和排放情况实施遥测监管。临安市“五水共治”办公室相关部门负责人透露，下一步，临安将在全市农村地区陆续推广普及污水监管系统，确保全市农村生活污水处理设施建设得好，还要真正用得上。
下一步，在推进生态文明建设过程中，临安市将全面运用“互联网+智能遥感”、云计算等信息技术，建立数字化服务网络系统和监控平台，重点对日处理能力30吨（含）以上、受益农户在100户（含）以上和位于饮用水水源地的农村生活污水治理设施运行状况进行在线监控，实时掌握污水治理设施的进出水量、出水水质、电机运作时间、耗电量等数据，以监控第三方专业服务机构的运维管理工作。
入河方式分为明渠、明管、暗管、泵站、涵闸、潜没和其它。明渠，指采用地表可见的渠道排放污水的方式，可分为天然明渠和人工明渠，明管，指利用地上管道排放污水的形式，暗管，指利用地下管道或渠道排放污水的形式。
泵站，指利用泵站控制排放污水的形式，涵闸，指利用闸门控制流量和调节水位来排放污水入河湖的形式，潜没，指排放的污水水体以潜流形式进入河湖。
入河排污相关资料
推动长江经济带发展领导小组办公室和水利部办公厅先后下发相关通知，全面部署对长江入河排污口整改提升工作。长江委启动两轮督导检查。
据介绍，截至目前，长江流域56个位于饮用水水源保护区或自然保护区内的入河排污口已基本完成整改。
针对入河排污口监管长期存在的看不见、抓不着、测不准的突出问题，长江委探索出开口子、立牌子、竖杆子方式，推进入河排污口设施的规范化建设。
要求入河排污口设置单位在企业厂区外、入河前端建设采样明渠段，便于监督采样设立标志牌，公布有关入河排污口基础信息和监督举报途径。
建设水量水质及图像视频的在线监控设施，准确掌握入河污染量和排放规律。
拓展资料：
在环境监管实践中，发现排放水污染物单位存在下列重点偷排偷放情形的，应当依法进行查处：利用现有超越管进行偷排偷放的；设置暗管（包括加装阀门开关）意图偷排偷放的；利用渗井、渗坑及纳污坑塘等进行偷排偷放的；利用荒地、滩涂、盐碱地、沼泽等未利用地进行偷排偷放的；向地下水源地进行偷排偷放的；在排污口干扰在线监控系统运行或以篡改在线监控数据等方式进行偷排偷放的；利用软管抽取进行偷排偷放的；利用槽罐车等装桶外运进行偷排偷放的；利用雨水管偷排情形；其他违反法律法规规定进行偷排偷放的。
省环保厅表示，除了加大监管力度，还要加强工业企业水污染防治。其中，排放水污染物单位必须按照环评要求建设污水处理设施，对污水进行处理，达到环评批复的排放标准后方可排放。工业园区企业污水排放口应规范设置，一个企业原则上只设立一个污水排放口，污水排放口原则上设在厂界旁，企业产生的污水通过明渠输送到污水排放口。
严格执行排污许可制度，对环境选址敏感、污染排放量大、环境风险高、环境治理水平低的排放水污染物单位实施排污许可现场核查。对落实环境监管责任不到位的责任部门和责任人，依法依规依纪实施严肃问责，问题突出并造成严重不良影响和后果的，严肃追究有关人员责任。
