国务院安委会部署电动自行车全链条安全监管，电动自行车的出路在哪里

据市场监管总局网站消息，市场监管总局办公厅8月1日发布《关于加大打击制售假冒伪劣商品违法行为力度的通知》（下称《通知》）。《通知》指出，拼多多购物平台上涉嫌销售侵权假冒商品近日引发热议，在2018年度相关专项行动中，要将打击包括“傍名牌”在内的制售假冒伪劣商品、其他商标侵权、相关虚假宣传和违法广告等违法行为，列为重点打击目标。发现的涉嫌重大违法线索，要对生产、销售等相关环节进行全链条调查处理。

《通知》要求， 实施全链条打击。在总局部署的2018年度相关专项行动中，将打击包括“傍名牌”在内的制售假冒伪劣商品、其他商标侵权、相关虚假宣传和违法广告等违法行为，列为重点打击目标。发现的涉嫌重大违法线索，要对生产、销售等相关环节进行全链条调查处理。各地监管部门可从调查网络交易平台(网站)入手，进一步发现上、下游涉嫌违法生产经营者，并将违法线索及时移送相关属地监管部门。属地监管部门应逐一排查，对于情况属实的应依法从严查处，并及时向社会披露。

《通知》提出，发挥社会监督作用。各地监管部门应充分发挥媒体监督的作用，及时受理、认真调查处理商标权利人和消费者的投诉、举报，加大对相关违法广告的监测力度，通过各种渠道扩大相关违法线索的来源。

《通知》强调，落实经营主体责任。督促网络交易平台(网站)经营者履行法定义务，切实维护商标权利人和消费者的合法权益，积极配合市场监管部门开展相关专项治理。对于不履行法定义务的网络交易平台(网站)，依法从严查处。

《通知》明确，加强部门监管协作。充分发挥网络市场监管部门联席会议的作用，各司其职，加强协作。对于涉嫌违法犯罪的，及时移送公安机关。

随着电动自行车生产成本的大幅度降低，电动自行车的市场价格也越来越低，导致电动车的普及程度也越来越高，成为不同年龄段交通出行的选择，但随之而来也产生了管理难、安全事故多等问题，许多地区的路段，也因为电动车的问题发生了非常多的交通事故，造成了重大的人员伤亡和财产损失。我国的电动车保有量大概是4亿，数量极其的庞大。加强电动车的管理也是势在必行。

相关部门制定了针对的四个硬性指标来禁止电动车自行车的不当使用。电动车自行车的最高速度不能超过25公里每小时，电动车蓄电池的电压不能超过48V，电动车自行车的输出功率不能超过400瓦，电动车自行车的车身重量不能超过55公斤。

因为电动车的车辆管理非常的复杂，所以相关部门对电动车进行了交通管制。首先就是给电动车上牌照，来规定电动车的使用范围。电动车的牌照分为绿色牌照，白色牌照和黄色牌照三种。

绿色车牌属于新国标电动自行车，这车辆完全符合2019年实施的新国标，基础配置就是限速25公里/小时，带有脚踏功能，整车重量不超过55公斤。

黄色车牌是摩托车车牌，根据新国标的规定，时速超过25公里并且符合新国标的电动车，都会被定义为电动轻便摩托车或电动摩托车。这种车辆因为速度比较快，在一些特殊的路段禁止行驶的。

白色车牌目前是道路上最常见的车牌，因为上了白色牌照的这类车属于指超标电动车，也是最容易发生交通隐患的车辆，这种车的年代比较久远，而且车速也非常的快，所以这类电动车在一些特殊的路段禁止行驶的。

通过对电动车的上牌管理和监督管理，对电动车进行交通管制起到非常重要的作用。各地方的交通管理部门需要在路面上，集中整治电动车无牌，闯红灯，占用机动车车道行驶，超速行驶，逆向行驶，不戴头盔，擅自搭建雨棚等交通违法行为。

加强电动车的交通安全管理，保障了人们的出行安全，维护了交通秩序，对社会的和谐发展起到非常重要的作用。

为了深入推进国家食品安全示范城市创建工作，近几年来，芙蓉区在马王堆海鲜水产市场全面推行海鲜水产品双快检筛查+双留样比对+双报备溯源+双互动管控“四双”产销对接监管模式，着力保障入市食用农产品质量安全。

长沙市的马王堆海鲜批发大市场是湖南省最大海鲜水产批发市场，集海鲜水产批发交易和海鲜美食加工为一体，主营海鲜水产品、冷冻水产品和特色水产品。目前市场内有经营摊位400多户，其中经营海鲜水产固定档位200多户。海鲜销量占长沙市90%，占湖南省80%以上，年成交额近75亿元。

“以往，由于海鲜水产批发多是夜晚交易，市场交易量大与监管人员不足的矛盾，导致非法添加孔雀石绿、硝基呋喃、氯霉素等违法现象屡见不鲜。”芙蓉区市场监督管理局相关负责人介绍，经过市、区两级市场监管部门、火星街道办事处、芙蓉区食安委成员单位、市场开办方多方联动，在马王堆海鲜水产市场全面推行“四双”产销对接监管模式，市场食品安全保障水平得到明显提高，食品安全状况得到显著改善。

所谓“四双”产销监管模式就是形成一个全链条式的监管闭环系统。 双快检筛查是指在产地快检室和市场快检室进行两次快检，若两次快检检测结果不同，则在运输过程中疑似有违规添加。双留样比对是指在产地快检后进行一次留样，在市场快检后进行一次留样。一旦出现问题商品，通过对两次留样定量检测结果的对比确定是产地、运输过程、批发销售三方中哪一方的责任。双报备溯源是指产地的工作人员在发货时，在微信工作群内将产地证明、 产地检验结果、运输车辆、运输人员等信息进行报备，批发大户将采购的数量、品种和来源进行报备，确定水产品来源流向信息。双互动管控是指市、区市场监督监管部门、市海鲜水产行业协会以及马王堆海鲜市场开办方与产地监管部门的互动管控，便于问题水产品的市场处理、产地溯源以及不合格食品后处置。

“在水产品起运之时、入市之前”两次留样，以备终端出现问题后倒查倒追，厘清源头、运输、销售、使用等环节责任。”从事鲈鱼经营的商户张先生对“四双”产销监管模式非常支持，他说这样有利于形成一张全面监管的“天网”，保护好商户的经营品牌，更能保障好广大消费者的利益。

马王堆海鲜水产市场相关负责人介绍，目前“四双”产销监管模式主要针对黄颡鱼、泥鳅、小河虾、牛蛙、鲈鱼、多宝鱼等高风险水产品，一旦市场发现不合格海鲜水产品，监管部门和市场开办方立即启动处置方案，对水产品进行溯源，并与产地留样进行比对，理清问题环节，严格依法查处，做到来源可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究。对没有进行产销对接的水产品，将严格实行“逢进必检，非检不入”。

通过建立“四双”产销对接监管，将构建起安全、放心的海鲜水产消费环境，全面构筑食品安全体系，提振消费信心，进一步增强广大人民群众的获得感、幸福感。据随机调查，超80%市民对马王堆海鲜水产市场的农产品质量安全感到满意。

一些商品包装过于繁华，一个小小的月饼就有4~5层的包装，这样造成了极度的浪费。因此为了减少这种包装过度的现象，专家提出了几点建议，比如做好包装的技术创新，使用对环境污染小，能够循环利用的包装。这一治理体系的建立对包装有着极大的促进作用，可以让包装的使用更加简约且环保，能够让经营者、消费者以及生产厂家在包装问题上不会有过多的心理负担。

2022年9月19日，召开的新闻发布会对过度包装问题做了相关的研究和探讨，并且还提出了一系列的《通知》，旨在让商品过度包装问题，能够有新的发展路线和实施策略。《通知》中明确指出为了让商品过度包装问题得到有效解决，必须制定和形成一条完整的治理体系，在包装问题上的相关法律应该得到健全和完善。

专家建议茶叶、粽子、月饼等商品必须让其包装得到简化，在过节送礼时，这些商品经常会作为送礼产品，而让消费者购买包装豪华的精致商品。然而这也助长了商家厂家浪费的心理，为了能够提高产品价格，而从产品外包装上做出巨大的改变，让消费者不得不购买价格高昂但实质却一般的商品。所以制定硬性的条例和政策、法规，能够从根本上制止包装浪费现象的出现。

此外在包装浪费现象上该行业也应该从中起到一定的抵制作用，根据《通知》中的相关标准和要求，在实施包装时必须严格遵守相关的法律条条例，并从厂家源头进行有效的抵制。在形成这种良好氛围之后就能够让消费者不会想要去购买包装豪华，但价格却极其昂贵的商品了。

在技术创新上，研发和制作出能够达到资源节约的材料，根据环保节能的要求下使产品研发采用新设备、新工艺、新技术，这样一系列条例能够让商品就算出现随地丢弃时也不会污染环境。另外在包装材料的采购，生产制作，运输和经营上也应该达到一整套的配套流程，让包装产品从源头上实行减量生产，在绿色环保的设计理念之下减少包装的复杂性。

日前，山西省发改委、省生态环境厅协同公布《塑料污染治理（2022—2023）年度工作要点》（通称《工作要点》），围绕塑料产品生产制造、市场销售商品流通、应用和回收利用取代等重要环节，制订37项关键每日任务和对策，进一步加强塑料污染全传动链条整治。

降低塑料污染，要从根源下功夫。在设计产品生产制造阶段，《工作要点》明确提出将严苛医疗废弃物流入监管，打压废旧塑料进口的，打压纤薄塑料包装袋、纤薄高压聚乙烯农膜等违反规定生产制造个人行为。与此同时，激励进行生物降解塑料科学研究、塑料污染预防等重要关键技术科技攻关，促进降解塑料产业链合理发展趋势。到2022年年末，完成生物降解塑料原料提升生产能力20万吨级。

在塑料商品流通交易阶段，将制订《一次性塑料制品使用、报告管理办法》，降低产品包装过多，促进产品零售、电商物流、餐饮业、酒店住宿等行业一次性塑料用具减少应用，大幅度降低电子商务产品在收寄阶段的二次外包装。与此同时规定公共机构要充分发挥带头作用，带领降低应用一次性塑料产品。《工作要点》确立，到2022年底，我省全部酒店、酒店餐厅等场地不会再积极给予一次性塑料用具。2023年年末，我省设区市农贸市场将严禁应用不生物降解塑料袋。

除开根源监管，加强“终端设备”解决，推动塑料废弃物标准回收利用利用和处理也是《工作要点》关键实施的内容。在回收利用和清运垃圾层面，山西省将融合垃圾分类处理，推动大城市再生资源回收营业网点与垃圾分类处理营业网点结合，提高塑料废弃物回收利用规范性水准。加强道路、铁路线、民用航空等游客运送行业塑料废弃物标准搜集，健全县、城镇、村垃圾分类处理搜集、装运和处理管理体系，深入推进农用地膜回收利用。

在再造利用层面，明确提出要适用塑料废弃物再造利用建设项目，促进塑料废弃物再造利用产业链产业化、规范性、清理发展。与此同时加强塑料废弃物再造利用公司的条件管控，避免 二次污染。在无害化处理处理层面，明确提出要深入推进日常生活垃圾焚烧发电基础设施基本建设，促进无法再造利用的塑料垃圾电力能源化利用，完成设区市塑料垃圾基本上完成资源化再生、电力能源化、零垃圾填埋。

聚焦河湖水利枢纽、旅游景点、乡村等重污染区域，《工作要点》明确提出要进行塑料垃圾重点清除治理，争取海域海岸线监管室内空间内塑料垃圾基本上清零，A级及以上旅游景点室外塑料垃圾所有清零，促进村子清理行为系统化、常态、高效化。

在健全支撑点保障机制层面，山西省将于7月运行执行《山西省禁止不可降解一次性塑料制品规定》，并在项目立项审核、土地资源、税款等层面给予塑料污染整治有关新项目现行政策歪斜。与此同时，加强塑料污染整治的主题教育与科学创新，正确引导群众培养绿色消费习惯性，产生塑料污染整治的社会性推动管理体系，促进我省白色垃圾整治工作中获得更高成果。