检察机关带案下访制度都有哪些规定
就全国检察系统而言,最高检尚无统一的规定,各地在实践中也形成了一些好的做法,对于带案下访的案件,原则上有:信访人员长期越级上访,信访问题难以解决的;信访人员申请前往其所在地的;信访人员年老体弱,行动不便的;以及其他需要带案下访的。一、四川省南充市营山县人民检察院《带案下访工作规定》
为更好地保护信访人的合法权益,妥善办理信访案件,根据有关制度,结合实际,制定本规定。
(一)院领导根据案件的需要,实行带案下访,定期巡访,累计每年下访次数不少于12次.
(二)需带案下访的案件包括:
1.信访人员长期越级上访,信访问题难以解决的;
2.信访人员申请前往其所在地的;
3.信访人员年老体弱,行动不便的;
4.其他需要带案下访的。
(三)带案下访应当解决的问题:
1. 剖析信访人上访的原因,有针对性地提出解决方案,合法合理合情地回应其诉求,有效维护社会稳定。
2. 提供咨询服务,对符合条件的信访人进行司法救助。
3. 对其它涉法涉诉情况进行摸底排查,尽力化解在萌芽状态。
(四)带案下访应注意的问题:
1、轻车简从;
2.不影响信访人及其他群众正常生产生活;
3.注意保护信访人隐私、名誉等合法权益。
二、陕西省宝鸡市眉县人民检察院九项措施促进带案下访巡访工作为充分发挥检察机关法律监督职能,进一步规范带案下访巡访工作,眉县人民检察院积极探索,就如何开展好带案下访寻访工作,不断寻求新办法,探究新机制,从九个方面入手,着力加强带案下访寻访工作:
(一)是实行下访巡访分工负责制,对各乡镇、社区实行定人定点包干、定期下访巡访。
(二)是以各乡镇综治办(信访办、司法所)和“驻镇检察工作室”为窗口,设立带案下访巡访工作联系点,建立下访巡访工作网络。
(三)是建立带案下访巡访联席会议制度,阶段性地对下访巡访工作进行总结和部署。
(四)是明确下访巡访工作重点,密切关注与民生紧密相关行业和领域及社会主义新农村建设中的各类犯罪案件线索。
(五)是建立法律服务指导和送法巡访活动机制,通过开展法律咨询服务和法制宣传活动,扩大检察工作的社会影响力。
(六)是落实涉检信访办案工作制度,拓展群众举报途径,畅通群众举报渠道。认真落实检察长接待制、点名预约制、重大疑难信访案件领导包案制、首办责任制和“三个百分百”等信访工作制度。
(七)是健全矛盾纠纷排查调处机制和联合接访处置机制。对涉检信访案件实行带案下访,对下访巡访中受理的初信初访,及时办理。对可能引发集体访、告急访、越级访的不稳定因素,做到早发现、早处理。对已经检察机关处理的信访案件,开展跟踪回访。主动接受上级指导、检查和监督,加强与党委、人大、政府在信访信息上的联系和重大信访案件的联动联防。
(八)是建立打击犯罪与信访动态分析研判机制。密切关注群众反映强烈的热点、难点问题,及时掌握苗头性、倾向性的信访动态,积极开展分析研判工作。
(九)是建立责任追究制度。对检察干警因工作失职、作风粗暴、方法简单、超越或滥用职权等不负责任行为严重损害群众利益,造成矛盾激化、事态扩大,引发越级上访或发生重大集体上访的,严格按规定追究责任。
国家新闻出版广电总局将于1月至3月在全国开展新闻出版“五个专项治理”整改工作:打击新闻敲诈专项行动、打击假媒体假记者站假记者专项行动、深化整治少儿出版物市场专项工作、治理中小学教辅材料专项工作、规范报刊发行秩序专项工作。
打击新闻敲诈专项整治行动,将严厉查处新闻报刊单位、报刊记者站、报刊网站及其所办频道、新闻采编人员等违法违规活动,严肃查办并公开通报一批案件,依法撤销一批报刊、压缩一批记者站、处理一批人员,公开曝光揭露新闻敲诈行为,形成震慑效应。
扩展资料
整治目的:
“五个专项治理”整改工作旨在抓住发生在群众身边、损害群众利益、群众最反感、反映最强烈的新闻出版领域五个方面的突出问题,进行专项治理,切实整顿新闻采编秩序,促进出版物市场健康发展,切实使新闻出版领域侵犯国家和人民利益的非法出版生产经营活动得到有效遏制。
维护国家意识形态安全,促进行业风气整体好转。加大报刊违规发行治理力度,认真受理举报,及时转办和督办,一经查实立即处理,尤其是对强行克扣教师工资征订报刊的行为,必须退订退款,对查实的报刊强行订阅、摊派发行行为及时公开曝光,打好春节前治理报刊违规发行歼灭战。
参考资料来源:百度百科——五个专项治理
铜仁市委作出关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定,从改进调查研究、严格精简会议、改进新闻报道等十个方面,对市级领导同志提出具体要求。下面是我为大家整理的关于:铜仁市委十项规定。欢迎阅读!
铜仁市委十项规定
一、改进调查研究
市委每年到基层调研时间不少于60天,调研中做到“六不准”,即不准走马观花、不准迎来送往、不准烦民扰民、不准铺张浪费、不准增加负担、不准违纪娱乐。
二、密切联系群众
市委每年要安排5天以上时间驻点帮扶,与群众共同生产生活每半年要开展一次带队督查,推动干部下基层工作常态化。扎实做好领导干部信访接待日接访、带案下访和包案化解矛盾工作。
三、严格精简会议
压缩会议数量、规模、时间,简化会议议程,推行“无会周”、“无会月”制度。能通过发文或电话通知部署的工作不召开会议,能通过召开视频会议安排的工作一律召开视频会议。
四、规范节庆活动
未经市委、市政府批准,市级领导同志一律不出席各类剪彩、奠基、开业、挂牌等庆典活动,不在活动中挂名任职,不为各类会议和活动发贺信、贺电,不题词、题字。
五、精简文件简报
减少发文量和印制数,能通过电话、信函、传真等形式解决问题或利用信息网络、内部刊物发布的事项,一律不发文件。控制公文篇幅,做到文风朴实、文字精炼、意尽文止。
六、控制检查考核
对各类检查、评比、考核、达标活动进行严格清理。除中央、省、市明令开展的检查、评比、考核、达标外,市直部门开展检查活动必须报市委秘书长、市政府秘书长审批,避免多头检查、重复检查。
七、加强外出管理
市级领导同志外出离开铜仁市境,必须按规定请示 报告 。因公外出必须有明确的公务目的和实质内容。外出考察必须严格按照批准的方案进行。外出培训学习必须遵守有关纪律规定。 出国 、出境必须严格执行中央、省委有关规定,审批部门要从严把关。严禁以参加学习、考察、培训等为名组织干部外出公款旅游。
八、改进新闻报道
市级领导同志出席有关会议或活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。市级主要领导同志出席一般性会议活动不发头条新闻,突出发展、民生和社会新闻。市委、市政府主要领导同志考察调研可发铜仁日报头版单条,其他市委领导同志考察调研确需报道的,可发铜仁日报二版单条。
九、厉行勤俭节约
严格预算管理,压缩公用行政经费支出,切实降低行政运行成本。严禁超编、超标购置公务用车。严格控制楼堂馆所建设,严禁豪华装修办公室。在区(县)召开现场会,承办地一律不安排宴请,只安排工作餐。到基层单位检查调研,基层单位一律不发香烟,不赠送土特产品。
十、加强廉洁从政
严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则,自觉加强党性修养,强化自我约束。
铜仁市委 “六不准”规定:
一、不准走马观花。不搞走过场、做形式的调研,不召开没有实际意义的汇报会、座谈会。
二、不准迎来送往。不挂欢迎 标语 、插彩旗、铺迎宾地毯,不搞边界迎送、层层对口陪同,不许基层安排专人随行服务及礼仪人员迎宾、介绍。
三、不准烦民扰民。不动用警车开道,不许公务车随意鸣笛,不动辄封路、清场、闭馆,不烦扰群众生产生活。
四、不准铺张浪费。不住豪华房间,不在活动地方布置花草,不增配高档、奢侈生活用品用具。
五、不准增加负担。不安排宴请,不接受超标准接待,不在调研期间饮酒,不收受礼物、礼金。
六、不准违纪娱乐。不参与赌博,不进出各种娱乐场所,不出席与调研无关的活动。
十八大报告指出,完善党员干部直接联系群众制度。为了带头践行党员干部直接联系服务群众制度,进一步改进工作作风、提升组织工作水平,今年以来,按照省委“五级书记带头大走访”活动要求,省委组织部在全省组织系统开展“三走进三服务”活动,引导组工干部走进基层一线、走进党员干部、走进人民群众,服务兴皖富民、服务党员干部、服务人民群众,树立了组织部门和组工干部良好形象。
直接走进人民群众,“面对面”问计于民。深入开展调查研究,围绕组织工作重点难点问题,充分听取各方面意见建议,走访群众近3万户,征集组织工作“金点子”1130个,形成调研报告561份。认真总结基层经验,先后在全省推广了考准考实干部的“德”、调整不适宜担任现职干部、发挥党代表作用、干部“驻村夜访”等基层创造的成功经验。重点走访矛盾多、困难多、党建基础薄弱地方,与群众同吃同住同劳动,与困难党员认亲交友,共结对帮扶6000多人,慰问困难群众3294人,健全基层联系点3387个。
直接走进党员干部,“心贴心”沟通交流。重点围绕党委集中换届,开展各类谈心谈话6.2万人次,既充分听取本人意见,又教育干部严守换届纪律,正确对待进退留转。采取多种行之有效的方式,向党员干部宣讲党的政策和组织工作政策法规,增进他们对组织工作的理解和支持。真心实意做好服务。全面落实一定三有政策,建立健全村干部报酬待遇正常增长机制,全省村党组织书记平均报酬达8743元。
直接走进基层一线,“实打实”解决问题。主动参与信访接待,深入一线化解矛盾,重点排查涉及组织工作的信访老户、疑难信访及久拖不决的信访案件,带案下访1730件、主动接访2456人次,解决信访问题2028个。尽力解决基层困难,协调解决各种难题1382个,落实帮扶资金2420万元。着力加强基层党建,在已选派1.4万名干部的基础上,又选派2000名优秀年轻党员干部到村任职;筹集1500万元资金专项用于皖北地区村级活动场所建设
一是针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公众利益的问题,强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。要开展执政行为专项治理,建立健全决策风险评估机制和执政行为纠偏问责机制。
二是针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题,下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。要开展万名干部下基层活动,建立直接联系群众制度,实施一批民生工程。
三是针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况,坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三访结合”。要立足于解决问题,实行首接责任制,通过接访、约访、下访等形式,查找工作中的不足,通过解决信访个案,及时总结带有规律性的问题,从政策和制度层面减少信访问题。
四是针对信访总量较大、部分信访案件久拖不决的问题,坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”。要集中开展清理积案重案专项行动,对疑难信访案件开展攻坚,认真落实首问首办责任制。
五是针对不重视来信、来电导致来访增多的问题,实行信、电、访受理“三位一体”。各级领导要坚持阅批群众来信制度,要设置专门力量处理来信、来电和网上信访,依托电子信箱、热线电话、网上信访等平台拓宽和畅通信访渠道。
六是针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题,建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。各地要将各部门信访力量整合到联合接访中心,做到“一条龙接待、一站式受理、一揽子解决”,省、市、县全部开通信访信息网络,要建立政策支撑平台,针对信访突出问题研究制定政策。
七是针对妨碍信访秩序的问题,综合运用防范、整治、处置“三种手段”。要加强基层基础工作,依法整治信访秩序,建立健全群体性事件和突发事件处置机制。
八是针对信访工作责任不落实的问题,实行领导班子“一把手”、其他班子成员、包案领导“三项问责”。落实“一把手”“第一责任人”之责、领导班子其他成员“一岗双责”之责、包案领导“五包”之责。