中国对外贸易近五年的贸易结构和规模是什么样的

商务部国际贸易经济合作研究院 的 中国对外贸易形势报告。

希望对刚进入外贸行业的小白，或者对外贸业务充满迷茫的人，有一点借鉴意义。

报告回顾了2021年及2022年以来中国外贸运行情况。指出2021年中国对外贸易规模和国际市场份额再上新台阶，实现“十四五”良好开局，为国民经济持续恢复发展作出了积极贡献。2022年以来，中国外贸总体开局平稳，实现持续增长。报告回顾了2021年及2022年以来中国外贸运行情况。指出2021年中国对外贸易规模和国际市场份额再上新台阶，实现“十四五”良好开局，为国民经济持续恢复发展作出了积极贡献。2022年以来，中国外贸总体开局平稳，实现持续增长。

报告分析了中国外贸发展环境。指出百年变局和世纪疫情交织，地缘冲突加剧，世界经济复苏脆弱乏力，中国外贸发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时也要看到，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面没有改变，外贸创新动能持续增强，稳外贸政策合力加快形成。

报告还包括三个附件，分别就世界经济、中国经济、中国服务贸易进行了回顾和分析。

中国货物贸易存在的问题

1、较高的贸易依存度

外贸依存度是一国的经济依赖于对外贸易的程度。其定量表现是一国进、出口贸易总额与其国内生产总值之比。外贸依存度不仅表明一国经济依赖于对外贸易的程度，还可以在一定程度上反映一国的经济发展水平以及参与国际经济的程度。

2、不断恶化的贸易条件

我国的价格贸易条件一直在恶化,利用脉冲响应函数和方差分解的方法对此进行了影响因素的实证分析,发现实际汇率、初级产品进口、工业制成品出口和贸易收支在长期内都不同程度地恶化着我国的贸易条。

3、工业制成品竞争力不强

工业制成品出口竞争力的强弱，在一定程度上决定着一个国家竞争力的高低。纵观世界上所有的发达国家，无一例外都把发展强大的制造业作为立国强国之本。

 扩展资料：

中国货物贸易问题的解决

1、党的十四大召开后，为符合社会主义市场经济体制的要求和适应国际经济通行规则，我国对外贸易管理逐渐转向以法律手段为基础，经济调节手段为主，辅之以必要行政管理的新模式。 外贸法制手段，是指在对外贸易中借助法律规范的作用对进出口活动施加影响的一种手段。

2、具有权威性、统一性、严肃性和规范性的特点。改革开放以来，我国对外贸易的法制建设有了很大发展，制定了以《对外贸易法》为核心的一系列法律和法规，使法制手段在对外贸易管理中的作用日益加强。 经济调节手段，是指遵循价值规律的要求，通过调节经济利益对微观经济主体的经济行为施加影响的间接调控方式。

3、社会主义市场经济体制要求的宏观调控方式，应以经济杆杠为主要手段。为此，我国在外贸管理中要不断强化经济调控手段，充分运用汇率、税收、进出口信贷、价格等来调节进出口活动。 行政管理是指各级政府凭借其职权对社会经济活动进行决策、组织、监督、调节。它具有强制性、义务性和直接性的特点。

4、它可以修正市场自发机制的缺陷，有效地维护对外贸易秩序。 因此，我国对外贸易管理也要辅以必要的行政手段。根据国际贸易规范和我国的实际情况，我国现行的行政管理手段主要有，配额管理、进出口许可证管理、对设立外贸企业的管理。

5、对外国企业在中国设立常驻代表机构的管理、对出口商品商标的协调管理、对利用普惠制的管理、对进出口商品原产地的管理、海关管理、外汇管理、进出口商品检验管理等。

一、中国对外贸易发展战略情况建国至今，我国对外贸易随着社会的发展不断转变，1949年开始主张闭关自守战略，1972年主张进口替代战略，1978年主张进口替代战略与出口导向战略并存，1994年主张出口导向战略，2005年主张完全开放战略。 2010年，商务部发布《后危机时代中国外贸发展战略研究》，该研究提出要在2030年之前分阶段实现贸易强国目标，即2020年之前，巩固中国的贸易大国地位，并不断向贸易强国奋进；2030年前后基本实现贸易强国目标。这份研究报告明确指出了中国向贸易强国发展的决心与策略，并指出了相对应的政策；2010年，“第二届贸易强国论坛”在北京工商大学成功举办，该论坛提出要成为贸易强国必须具备六个条件：一是经济高度发达，二是参与国际分工，三是拥有大规模货物贸易，四是对外开放力度大，五是可大规模对外直接投资，六是服务产品的贸易额占有较高比重。 此外，在中国对外贸易发展战略的相关研究综述中，有两个值得重视的高潮阶段，一是在2008年爆发全球金融危机之后，贸易保护主义的大范围开启对中国外贸造成了较大影响。当时的外贸战略研究多围绕反对贸易保护主义进行，如耿丽萍于2008年提出调整中国对外贸易战略的急迫性，张连成于2009年探讨中国当前宏观经济政策应如何选择，刘芳于2010年指出实施出口导向贸易战略出现的一系列问题，苏汾于2010年分析了中国对外贸易中大国效益的影响等；二是在2013年美欧自由贸易区的谈判开始之后，中国地区主义的大范围开启又再次对中国外贸造成了影响，引起了学术界的广泛关注，如翁爱云于2013年强调要实施自由贸易战略与贸易保护主义的前提条件是中央政府享有独立主权，胡鞍钢于2013年提出要打造一个能在和平发展的基础上，互利共赢的战略。 二、英美对外贸易战略的回顾及对中国启发 随着部分国家资本主义的快速发展，外贸发展愈加迅速，现阶段几乎已经成为了各国之间相互联系的主要渠道。在资本主义快速发展的过程中，对外贸易战略最具代表性的国家有英国与美国。因此，深入研究英美对外贸易战略对于中国转变外贸发展策略而言具有十分重要的作用与意义。 (一)英国对外贸易战略回顾 两百多年前，在哥伦布发现新大陆之后，航海时代随之开启，此时欧洲开始流行重商主义，亚当·斯密的《国富论》也是在当时发表。在重商主义的影响下，英国在制定外贸战略时更加重视出口贸易，在一定程度上限制了进口贸易，并且通过外贸管制对外贸活动进行控制。英国渔业与航运业逐渐成为其后备海军力量，殖民地成为了宗主国的资源被不断剥削。当时的英国对外贸易战略不仅将重商主义特点发挥得淋漓尽致，更是全面启用军事力量对外贸进行护航。英国逐步稳定了自己在海上霸主的地位，奠定了其在国际贸易中的领导地位。英国工业革命的爆发，预示着其将全面开展自由贸易战略，将自由贸易作为对外贸易的主要手段。《国富论》中强调了经济与贸易的自由，亚当·斯密虽然并不支持国家对经济的干预，但是却从未对军事力量保护外贸的行为作出否定。他认为，保护社会安全，防止其他独立社会的入侵与暴力，是国家政府的主要职责，如果有必要，就必须依靠武力手段进行。由此可见，英国之所以成为了海上霸主，并进一步成为了世界经济大国，离不开其军事力量给予外贸战略的全力支持。 (二)美国对外贸易战略回顾 亚历山大·汉密尔顿在美国建国初期制定了相关外贸政策，他认为美国属于年轻国家，无法直接与实践经验丰富的制造业国家竞争，因此十分支持李斯特的贸易保护观点，主张进口关税的实施与原材料出口的限制，并且出口企业可以在一定程度上获得相应的补贴与赞助。虽然当时美国支持贸易保护主义，但是也具有其鲜明的特点：其一，美国式贸易保护战略具有较强的针对性，即该保护战略仅针对英国等老牌制造业国家，而在面对美洲国家时更体现出自由贸易战略，这一行为带有浓重的门罗主义色彩，将美洲作为自己的势力范围，重视与美洲国家的合作，反对欧洲对美洲事务的干预；其二，在主张贸易保护主义的基础上，重视“区域合作”与“进口替代”，这一特点并非取决于其经济情况，而是受到美国的国土面积与地理位置影响；其三，重视军事力量与法律力量。在这一点上，与英国相同，汉密尔顿十分看重美国的海军和商船队。但是同时，他主张利用法律力量为外贸战略保驾护航。汉密尔顿希望能在西印度群岛及周围海域展示美国海军力量。虽然最后，这一想法并不是由汉密尔顿亲自完成，但是这些思想仍旧在很长一段时间对美国的外贸战略造成影响，并在极大程度上影响了美国的外交战略。美国的外贸战略与外交战略都将军事力量与法律力量并重，这不仅是美国的进步，同时也值得作为中国外贸战略的参考依据。 经过两次世界大战之后，欧洲许多城市、人才、工业、农业等都被摧毁，美国几乎在一瞬间成为了超级大国。之后，美国经济实力的发展极为快速，不仅将外贸战略范围扩大，同时还彻底转换为自由贸易战略。美国利用北约在军事方面对西欧进行控制，利用国际货币基金会与世界贸易组织在金融方面对世界经济进行控制，甚至全球金融体系的建立都将美元作为中心。美国不仅是国际贸易规则的主要制定国家，也是在世界贸易中获益最大的国家之一。虽然在许多领域美国都主张“自由贸易”，但一旦涉及高科技等与美国利益密切相关的领域，美国又会主张“保护主义”。新世纪以来，美国对外贸易战略主要有两个较大的特点：一是转移自己主导的部分产业及控制产业两端。受到产业升级等客观因素的影响，美国为继续维护自由贸易战略，主动放弃了电视制造、锅碗瓢盆、衣裤鞋帽等产业，并将其转移到中国、日本、东南亚等地区。从中可以发现，美国放弃的主要是制造业，但是对于农业、能源、资源及高科技等产业，美国仍旧掌握在自己手中，因为只要将产业两端控制好，即使某些产业需要转移，美国仍旧可以控制整个产业链条；二是高度重视利率、汇率等金融手段的运用。美国在1992年采用汇率手段提升了自己的贸易竞争力，在1998年继续采用金融手段控制了东南亚的经济命脉，在2008年再次采用一系列金融手段将美国次按危机转化为欧洲经济危机。 三、中国的新外贸战略内涵及政策建议 (一)新外贸战略内涵 在中国对外贸易发展的历程中，出口导向型战略延续时间较长，给中国后续经济发展带来了长久的影响。虽然由于受到出口贸易快速增长的推动作用，中国的整体经济较为繁荣，但是在经过国际金融危机的冲击之后，许多问题被暴露出来。中国必须根据实际情况重新制定新的战略目标，在不断调整与改善贸易条件的过程中，实现国际贸易的利益最大化。中国的新外贸战略内涵主要包括三个方面的内容：其一，确定目标。中国外贸战略的首要目标是“国强民富”，即外贸不仅要促使“国强”，还要惠及到中华13亿人民，这两者之间是相互促进、相互制约的，只有使“国强”与“民富”都实现，才能进一步推动中华民族的伟大复兴之梦；其二，选择方式。在一般情况下，若各国的经济发展正处于繁荣时期，则贸易战略会具有较强的自由性，若处于衰退时期或萧条时期，则贸易战略会具有较强的保护性。由于中国属于生产大国，并且中国经济与全球经济已经形成相互促进作用，中国经济离不开全球经济，全球经济也由于中国经济的发展而加速发展。因此，中国应侧重于自由贸易战略，在充分发挥WTO规则的基础上，反对利用环保、低碳等绿色旗帜实施保护贸易行为；其三，选择手段。任何一个发达国家、经济大国在外贸战略上都会选择自由贸易战略，即使一开始会由于条件限制选择贸易保护战略，但是随着经济的繁荣发展，最终还是会转变为自由贸易。中国外贸发展在转变策略的过程中，需要获得自由贸易政策的支持，将金融力量与法律力量相结合，才能获得更好的发展。 (二)政策建议 首先，应当根据中国的实际经济情况与外贸情况建立完善、有效地市场经济体系，以及相关的法律政策；有关部门应摒弃以往计划经济体制下的不合理政策，并进行市场秩序的重新制定，引导产业在市场经济环境下得到良好发展；同时地方政府也需对相关产业给予足够支持，使其形成具有一定规模的产业集群，例如美国的硅谷与意大利以机械生产闻名的摩德纳，在初始阶段由于缺乏政府主导而表现出一定的混乱状态，经政府引导后恢复积极发展。此外，还应从多方入手进行协调，使产业政策与贸易政策求同存异，达到更好的配合效果。 其次，要重视跨国公司的强大作用，并同时发挥金融作用，通过调控人民币汇率及相关工具，将外贸战略从根本上落实。国家有关部门应对银行及其他资本市场进行科学、合理的优化配置，使企业投资所获得效率得到显著提高，并对实力强大跨国公司予以政策支持，鼓励其在国内积极进行投资活动，以便为对外贸易发展提供更充足的资金来源。 再次，要实现货物贸易与服务贸易的均衡发展，营造有利于贸易发展的国内环境。可通过不断落实加工贸易升级战略，延长贸易产业链，使我国的对外贸易事业并不局限于少数沿海地区，而将其与内陆地区的产业结构改革相结合，讲传统的加工贸易产业向内陆转移，使沿海地区更侧重于产品的优化升级。 最后，重视贸易政策与产业政策的协调性，将对外贸易的竞争优势落实在技术、质量、品牌及服务等方面。时代的发展使高技术导向产业得到飞速发展，我国对外贸易实现技术革新与品牌创新将进一步促进贸易事业的发展、增大对外贸易量及经济效益。应通过加大对重要科技的研发、在环境科学、信息科技等基础学科方面积极应用新技术等策略，为我国对外贸易事业的更好发展奠定坚实基础。 结语 综上所述，战略性贸易对于中国而言是具有可行性的，但是作为一种干预贸易政策，在中国加入WTO的前提下，自由贸易战略与贸易保护主义之间存在一定程度的不可调和性。现阶段，我国作为世界上最大的发展中国家，虽然在战略性贸易政策的实行方面具有必要性，同时也存在许多的制约因素。笔者认为，应结合中国经济与世界贸易等实际情况，谨慎地选用局部性的战略性贸易政策。更多专业分析可参考相关专业报告：《中国对外贸易行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

摘 要：近年来，学术界对于我国究竟应按比较优势理论，还是竞争优势理论来指导我国的对外贸易问题，一直有所分歧。主要因为中国地域太大，人口太多，往往一个省的面积和人口就都大于欧洲的中等国家的面积和人口。所以，比较优势理论和竞争优势理论在我国的运用，不能一刀切，而应分地区来看，资本密集的地区如上海，可以发展竞争优势；劳动密集的地区如贵州，应充分利用其劳动力丰裕的比较优势。 关键词：比较优势，竞争优势，区域分割 比较优势理论一直是发展中国家对外贸易的指导思想，然而现实中不少发展中国家却出现了贸易条件恶化和“贫困化增长”的现象，陷入了“比较优势陷阱”。(洪银兴，1997)因此，有的学者倡导中国应该发展竞争优势，打造自己核心竞争力。然而，生产要素存在匹配效率的问题，单方面加大对某一要素的投入，而不变动其他相关要素，不仅全要素生产效率难以提升，而且此要素本身效率也难发挥，从而边际效益递减(林毅夫，2002)。 两种观点都是从我国总体宏观的角度上分析和把握的，正是比较优势理论的运用才促成了我国改革开放这些年来突飞猛进的发展，然而现实中存在的诸多问题，促使学者从竞争优势理论的角度来寻求解决方法，以促进我国贸易和经济的良性发展。虽然上述两种理论某种程度上都是适用中国的现实的，但近年来却时有争论。本文认为，主要是中国地域太大，人口太多，往往一个省的面积和人口就大于欧洲的中等国家的面积和人口。钱纳里曾在《结构变化与发展政策》一文中指出，大国指的是人口2 000万以上的国家结构，从这点看，我国是名副其实的大国。而且中国存在着区域的二元经济结构，既有经济较发达的东部沿海省市，又有经济落后的中西部省份。有些东部发达地区的各项经济指标可以与中等发达国家相媲美，而中西部不发达地区却要落后很多。因此，比较优势和竞争优势理论的运用不应该“一刀切”，而应该分地区实行，对于东部发达地区主要推行竞争优势战略，辅以比较优势；对中西部不发达地区，着重推行比较优势战略，辅以竞争优势，甚至专一采取比较优势战略。 一、现阶段比较优势在我国运用所存在的问题 在我国比较优势理论的应用主要指赫克歇尔—俄林模型，从一国生产要素丰缺的角度提出的要素禀赋理论，就是看各国资源禀赋差异造成的比较利益差异，各个国家应按照比较利益原则加入国际分工，从而形成对外贸易的比较利益结构。发展中国家缺乏资本和技术，而具有自然资源和劳动力资源丰富的优势，应专业化生产和出口劳动和资源密集型产品，进口资本和技术密集型产品。发达国家具有资本和技术资源丰富的优势，应专业化生产和出口资本和技术密集型产品，进口劳动密集型和自然资源密集型产品。从这个理论上看，我国的出口主导产品为劳动密集型产品。由于比较优势理论需要一系列严格的前提假定才能成立，这与现实经济相差很大。虽然从1957—2004年，我国工业制成品出口比重由20.6%提高到93.4%，初级产品出口比重则由79.4%下降到6.58%，基本实现了出口结构从初级产品为主向工业制成品为主的转变，我国出口商品结构有了极大改善，但同时也暴露出一些问题。 总体上说，中国占全球商品出口和进口的比例由1993年的2.9%和2.6%分别上升到2005年的7.4%和6.1%。自1995年以来，中国出口和进口的年平均增速分别达到18.9%和17.9%。其中初级产品出口比重继续下降，工业制成品比重继续上升。2001年两者比重分别为9.89%和90.11%，第一次达到10∶90的状态。而到了2005年初级产品出口和工业制成品出口比重分别为***3%和93.56%。其中，外商投资的企业，其出口额从1998年的886亿美元上升到2005年的4 441.8亿美元。其出口份额占我国出口总额的比重也由48.2%上升到58.3%，是我国最主要出口部门的地位。跨国公司进入中国，与当地企业合资或合作，一方面可以充分利用中国市场的要素优势，降低自己的制造成本。另一方面，能享受到中国合资或合作企业所提供的市场信息、销售网络、人力资本、与中国其他企业的联系、与中国政府的关系，以及有关中国的法律、社会、文化等方面的知识。在这个国际化生产链条中，中国与发达国家的产业内分工类型在总体上仍以垂直分工为主，这种分工类型使得中国出口呈现出低级化状态。中国处在相对次要的地位，所获附加值很小，且难以获得核心技术和培育国际化的品牌。外资投资企业出口份额占我国出口总额的比重逐年增长，表面上优化了我国的出口商品结构，但由于出口规模过大，是我国外贸顺差的主要造成者，贸易顺差的扩大导致了我国贸易摩擦的频发，而中方资本的收益却相比较小，且在某种程度上恶化了我国的国际市场环境。 二、分地区实行比较优势和竞争优势的必要性和可行性 从比较优势理论来看，我国应该专业化生产并出口劳动密集型产品，但我国却没有简单的依据比较优势进行专业分工。劳动密集型产品的出口(玩具，服装，简单电子电路)一直在我国出口中占有非常重要的地位，但也出口大量的高尖端产品。我国的出口结构是一个人均收入水平相当于我国三倍的国家才具有的(丹尼·罗德里克)。这是因为我国既有东部发达地区又有中西部不发达地区，如下表。用人均GDP来表示一国资本相对劳动力的丰裕程度，从整体看我国的资本丰裕度比较低，但分地区来看，在我国既有像上海这样的资本相对充裕的地方，又有像贵州这样的资本相对匮乏、劳动力相对丰裕的地方。因此，类似上海这样的地方从比较优势来说可以出口资本密集型的产品，且其高素质的人力资本存量比较高，可以通过加大研发、创新力度来培育自身的竞争优势。像贵州这样的地方则应该专业化生产并出口劳动密集型产品。根据适用劳动力密集程度的不同选取四个行业来分析：服装、纺织、机械和化工，四个行业的资本密集程度依次增强，而劳动密集程度依次增强(彼德·K.斯科特)。 借用下图赫克歇尔—俄林模型来表示在国际贸易中按比较优势进行国际分工的情况。 这样，四个行业分割出A、B、C三个要素密集度不同的区，一个国家在所属区域外发展某产业将会导致负利润，因此追求GDP最大化的国家会固定在其所属区域内专心发展两个产业。假定拉美的经济体位于B区，他们产品组合中的劳动密集型部分与中国劳动充裕的部分相交迭，而产品组合的资本密集型部分与美国的资本充裕部分相重叠。如图所示，国家之间产品组合的重叠说明两国具有相对相似要素禀赋。由于我国国内要素差异很大，从而使我国能够跨A、B两区，意味着我国既可以出口劳动密集型的产品又可以出口资本密集型的产品，分布A、B两区内我国的各地区反映了这种状况。 三、各地区实行比较优势和竞争优势的路径选择 从上面我们看出由于地区差异的存在，我国一方面可以出口劳动密集型产品，另一方面可以出口资本密集型产品。同时说明我国是一个“超大国”，各地区应根据自身情况来选择比较优势或竞争优势或兼有二者等不同的贸易策略。 首先对不同的地区我们应采取不同的贸易策略，在上海我们应通过投资带进资本、技术和管理等要素培育竞争优势。所谓竞争优势战略就是指以技术进步和制度创新为动力，以产业结构升级为特征，全面提高产业的国际竞争力，以具有竞争优势的产品参与国际竞争，加大自主创新和二次创新的能力，培育要素的核心竞争能力，使企业逐步掌握自主的核心竞争力，在国际竞争中获利。而像在贵州这样劳动力相对比较充裕的地方我们应采取比较优势策略，来引导企业增强其自生能力，获取贸易分工的比较利益，促进本地区经济的发展。其次，从表中我们看出，上海等处在表左栏的地区不仅资本相对丰裕，而且高级人力资本也相对丰裕，高级人力资本的劳动属于复杂劳动，而贵州等处在表右栏的地区的劳动多属于简单劳动，我们知道复杂劳动相当于多倍的简单劳动。因此，处于左栏的地区尤其处于左栏上部的地区要充分利用其人力资本的比较优势，提高传统劳动密集型产业中的人力资本投入，从而提升产品竞争力，获取较高的贸易收益。而贵州等处在表右栏的地区，尤其是陕西、四川和重庆等地这些区内有不少可以承当地区增长角色的城市，这些城市在吸引外资时应着重吸引跨国公司来建立研发中心，通过技术外溢来取得某些行业的竞争优势。但对于表右栏的大部分地区来言，应该发挥劳动力充裕的比较优势。 总体来说，对于东部发达地区主要推行竞争优势战略，辅以比较优势，但这里的比较优势其要素的质量也相对较高，譬如人力资本禀赋的比较优势；对中西部不发达地区，着重推行比较优势战略，个别地区辅以竞争优势，甚至专一采取比较优势战略。并且即便同一省内，经济发展不同程度又有某些要素优势的地市县对比较优势和竞争优势的权重取舍也应不同。这就需要国家和地方政府官员、专家和企业家共同协商，研究制订真正适合当地情况的贸易策略。 参考文献： [1] 林毅夫.发展战略、自生能力和经济收敛[J].经济学季刊：第1卷，2002，(2). [2] 洪银兴.从比较优势到竞争优势——兼论国际贸易的比较利益理论的缺陷[J].经济研究，1997，(6). [3] What's so special about China's expotrs? Dani Rodrik，nber working paper series [4] The relative sophistication of vhinese exports，Peter K. Schott. nber working paper series ( 作者：韩庆凯)

我国对外贸易面临的挑战：

1.我国出口效益不高

我国出口效益不高主要体现在两个方面：一方面，我国出口大部分为加工贸易出口，所得只是一点微薄的加工费而已。尽管近年来我国电子、信息产品出口异军突起，但其中很大一部分是为一些跨国巨头所做的贴牌加工，自主品牌产品所占比重仍低于10%另一方面，由于我国缺乏拥有自主知识产权的高附加值出口商品，也由于指导思想片面追求出口创汇，竞相杀价出口，成为我国出口贸易久治不愈的痼疾。因此，出现了一部分产品贸易量增加多，但贸易值增加少的现象。

2.外贸增长方式以数量型、粗放型扩张为主

长期以来我国经济发展对出口创汇的要求，使我国出口实施了“高投入、高消耗、低收益”的数量型发展模式，各种优惠政策使得外贸企业为了扩大出口，一味追求规模和速度，很少考虑考虑环境保护和资源消耗问题，造成了资源的浪费、环境的污染以及发展后劲的削弱。我国出口产品很大部分是对生态和环境影响较大的初级产品以及污染严重的中间产品和制成品，这类产品在生产过程中能耗比较大，并且我国单位产出投入的自然资源高于发达国家的水平，并带来更大的污染。一些外向型企业也盲目开发高污染产品的出口，对生态环境造成了严重影响，外贸增长方式没有质的改变。

3.贸易方式不合理

2000年以前，一般贸易一直是我国对外贸易的主体，2000年我国加工贸易在对外贸易总额中达到48.54%，占据半壁江山，此后基本保持稳定上升，占出口贸易总额54% 左右。由于通过加工贸易我国只能赚取增加值，虽然对我国贸易规模的扩大起到了相当大的作用，但我国从中所获取的经济利益却较少。另一方面，我国外资企业加工贸易进出口平均占比75%，而国有企业仅占10%～15%，民营企业所占比重更小。

4.出口市场过于集中，贸易摩擦频繁

当前中国外贸出口市场的选择过于狭窄，过多地依赖其主要贸易伙伴。从理论上讲，这种过分依赖状况极容易引发贸易磨擦，增加市场风险，从而造成中国对外贸易的不稳定性与波动性。随着我国出口规模的不断扩大，国际上尤其是美国针对我出口产品的贸易保护主义措施明显增加。2004年，对我反倾销和保障措施调查涉案金额合计30.5亿美元，比上年增长了2倍。涉及知识产权的争端和技术壁垒也呈递增之势。与主要贸易伙伴摩擦加剧，成为制约我出口发展的重要因素。

应对策略：

1.澄清认识，把外贸发展作为推动经济增长的第一要务来抓。

一种观点认为，“我国出口依存度太高会影响国家的经济安全或造成出口贫困化增长”。其实，合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益，如果出口企业不亏损，国家也不补贴，在这一前提下，只要国际市场上有需求，出口产品卖价又合理，我们就应当鼓励多出口，这样做就不会影响国家的经济安全，也不会造成出口贫困化增长。另一种观点是只强调扩大内需而忽视外需的作用，这是不科学的。诚然，我国是发展中的大国，扩大内需是我们长期应坚持的正确方针。但是，在开放经济条件下，任何时候都不应忽视外需对经济增长的拉动作用，应始终如一地坚持投资、消费、出口需求的三轮推动作用。还有一种观点认为，加工贸易产业链条短，产品附加价值低，走私猖獗，不宜大力发展。这种认识也是片面的，应当强调，发展加工贸易是我国参与国际分工和国际交换的客观需要，有利于发挥我国劳动力资源丰富的优势，扩大社会就业，弥补国内短缺资源。只要搞好引进技术的消化吸收，鼓励国内厂商技术创新，提高加工深度和技术含量，由外商委托制造向委托设计制造和自主品牌加工方向发展，加工贸易也会延伸链条，增加附加价值，加工贸易也会向高层次发展。

2.制定新时期的外贸发展战略。

改革开放以来的不同时期，我国曾经制定了以质取胜和市场多元化、大经贸、科技兴贸等外贸发展战略。21世纪初期我国对外贸易发展战略的主要着力点和战略重点应该是对国际贸易结构的优化和升级。具体来说，(1)积极发展高新技术产业对外贸易。高技术产业贸易是跨国公司企业间贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。(2)扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓。发达国家和地区市场是我国的主要出口市场，是我们应首先关注和重视的市场。发展中国家里那些经济发展较快、贸易环境相对稳定、市场潜力巨大或具有战略前景的市场是我们今后应特别关注和加大开拓力度的市场，也是国家政策应重点支持的市场。发达国家和新兴工业化国家和地区对这些市场已展开强大攻势，甚至结成了区域经济集团，如果我们不积极参与其中，将可能失去重大市场机遇。(3)创造竞争优势，重视企业制度创新。鼓励各类企业积极参与国际竞争，在竞争中不断提高实力。无论是政策的制定还是实施都应该围绕是否能够调动企业开拓国际市场的积极性，是否能够帮助企业提高国际竞争力来进行。在未来几年里，对外贸易战略应把侧重点从主要依*政府财政支持和政策优惠转向大力提高企业国际竞争力上来，从根本上解决开拓国际市场的能力问题。现在国际市场的竞争在很大程度上是垄断条件下的集团竞争，而我国外贸企业结构迄今以中小型企业为主，存在着缺乏主导产业、无长远规划、缺乏开拓新市场的能力等缺点。因此，要大力发展我国的外贸事业就必须向大型化、实业化方向发展。(4)增强环保意识，努力占领国际绿色市场。政府应通过一系列法规、制度，使企业改变传统的局限于企业内部利润的最大化或成本的最小化的经营决策，将环境成本纳入企业效益评价体系之中，采用社会经营决策，统筹协调企业经济效益、社会效益与环境效益之间的关系；应认真研究各种重要的国际标准并加以宣传、推广，保证我国出口商品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准的要求，减少贸易摩擦；应努力提高环保技术，不断开发绿色产品，避免绿色贸易壁垒的不利影响。

3.积极应对入世的不利条款。

由于各国的政府层面没有专门针对WTO规则的法，各自用国内法处理与中国贸易关系。我们要踏踏实实研究其是否符合WTO规则，做到知己知彼。针对不公平的歧视性待遇，我国出口生产企业或行业面对反倾销起诉，首先是要用法律和事实来证明某一遭投诉的产品或行业的生产、供应和销售均具市场经济条件。如能证明而且能够获得进口方反倾销主管当局的承认，中国的生产者和出口商就能直接被承认为具有市场经济地位。如果不能获得认定，则一旦遭遇反倾销诉讼，要实事求是，积极应诉。另一方面，也要充分利用进口方成员的相关法律武器。例如，根据美国等反倾销程序中关于“可获得的最佳信息(BIA，Best information available)”的规定，积极选取对我出口产品有利的“替代国”价格，以争取获得较好的反倾销应诉结果。我们既要积极应对入世的不利条款，最大限度消除对我国出口产生的负面影响，又要以平和的心态对待“特保条款”、“非市场经济”等不利条款，根据我国现有的经济实力和在国际经贸关系所处的地位，从最大限度地争取我国经济利益的角度出发，以务实的态度，制定应对战略措施和具体工作方案，注意防止某些贸易伙伴将不利条款政治化，以及滥用不利条款实行贸易保护主义的倾向。作为发展中国家，我们应积极参与贸易政策的制定和审议，加强南南合作，继续为争取国际经济新秩序而斗争，使世界经济早日纳入平等的轨道。

总之，世贸组织有一整套完备、明确和细致的规则，从某种意义上讲，对它们的熟悉程度是决定我们能否抓住机遇的关键。我们要想在全球经济一体化浪潮中占据有利的地位就必须抓紧学习这些规则。企业是市场经济的主体，必须要有危机感、紧迫感，熟悉WTO的规则，规范自己的行为；要有效地利用WTO的原则解决在国际竞争中遇到的纠纷，保护自己的合法权益；要密切跟踪WTO的活动，以便应对未来的谈判；要进一步利用自由化措施，将关税减弱和自由化的承诺转化为贸易的机遇；要最大程度地利用 WTO规则，减少经济全球化带来的冲击。

4.稳妥解决国内出口欠退税问题。

随着我国外贸出口的快速增长，欠退税规模和欠退税现象不断扩大，出口退税机制已不利于深化外贸体制改革，出口退税结构已不能适应优化产业结构的要求，出口退税的负担机制不尽合理，出口退税也缺乏稳定的资金来源。从表面看，出口欠退税问题是由于中央财政没有能力满足出口迅速增长的需要而造成的，但从深层次分析，是出口退税机制不合理与外贸经营体制改革要求不适应而至。目前，增值税收入由中央和地方按比例分享，而出口退税由中央财政全额负担，导致中央和地方之间权利与义务不对称。随着出口退税规模的不断扩大，中央财政的压力会随着出口退税资金需求的扩大而不断加大。解决出口欠退税问题，既要有利于保持出口和国民经济的稳定增长，又不能影响财政预算的完成；既要坚持依法行政做到应退尽退，又要加强管理。

5.努力营造我国外贸稳定增长的外部环境。

近年来，随着中国综合国力的提升，一些国家和地区散布所谓的“中国经济威胁论”、“中国经济崩溃论”、“中国输出通缩论”等荒谬论调。我们应以加入 WTO为契机，大力宣扬中国为世界经济发展作出的新贡献，适时提出中国经济机遇论，指出中国经济发展将成为促进世界经济发展的一个新引擎，将为一些国家经济渡过难关作出应有的贡献。一个良好的外部环境，必将对我们促进外贸发展和全面建设小康社会产生重大而深远的积极影响。