跨境电商实验区的选择

截止到2019年5月25日为止跨境电商试点城市15个，跨境电商综合保税区35个。

跨境电商试点城市：

6+1试点，第一批，5家是宁波、郑州、上海、重庆、杭州，后续又上来广州和深圳7家/天津、福州、平潭/合肥、成都、大连、青岛和苏州共15家获批了跨境电子商务试点城市。

跨境电子商务综合试验区：

杭州第一个，青岛等第二批，威海等分三批，1+12+22共35个。跨境电商综合试验区，遍布全国。

杭州、天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州,北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、南昌市、武汉市、长沙市、南宁市、海口市、贵阳市、昆明市、西安市、兰州市、厦门市、唐山市、无锡市、威海市、珠海市、东莞市、义乌市。

扩展资料

免税新规

2018年10月1日起，财政部、国家税务总局、商务部、海关总署日前联合发文明确，对跨境电子商务综合试验区电商出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合下列条件的，试行增值税、消费税免税政策。

第一，电子商务出口企业在综试区注册，并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口日期、货物名称、计量单位、数量、单价、金额。

第二，出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续。

第三，出口货物不属于财政部和税务总局根据国务院决定明确取消出口退（免）税的货物。

通知明确，海关总署定期将电子商务出口商品申报清单电子信息传输给国家税务总局。各综试区税务机关根据国家税务总局清分的出口商品申报清单电子信息加强出口货物免税管理。

通知指出，具体免税管理办法由省级税务部门商财政、商务部门制定。各综试区建设领导小组办公室和商务主管部门应统筹推进部门之间的沟通协作和相关政策落实，加快建立电子商务出口统计监测体系，促进跨境电子商务健康快速发展。

参考资料来源：

百度百科-跨境电商试点

百度百科-跨境电子商务

“有了跨境电商模式，进口药品能够迅速到达消费者手中。”中大门医药科技服务有限公司运营总监朱红利表示，在“全球汇”平台下单支付后2分钟，药品即可完成通关，并以快递邮寄到指定地点，最快可“次日达”。

记者了解到，消费者通过跨境电商购买进口药品，有线上和线下两种方式。线上可以在“全球汇”网页端和微信小程序端购买，邮寄到对应地址，线下可以在中大门药店提货。

“之前可能需要直接去海外采购或者找代购，等待时间比较长。我们最快第二天送达，还能够保证医药产品的安全性。”朱红利说道。

据他介绍，所有药品由境外生产商直接采购，没有中间环节。同时，药品均贴有商品溯源二维码，可查询药品基本信息、通关及物流信息，实现了全链条、最小包装可追溯。

作为跨境电商零售进口药品试点的供应商，岭南药厂也来到了展览展示活动的现场，在跨境医药展区参展。

该药厂负责人介绍，在首批跨境药品试点清单中，岭南药厂共有3款药品入选，“我们这次带来了岭南正红花油、薄荷活络膏、岭南黑鬼油，都是消费者熟知，口碑比较好的”。

跨境电商不仅宣传了岭南药厂品牌，也为其进一步打开了市场。该负责人坦言，“我们期望跨境电商模式在全国范围内推广，让更多消费者能够体验到我们的产品。”

作为全国唯一的跨境电商零售进口药品试点，河南将此优势体现到展览展示活动，彰显跨境医药的独特之处，让消费者购买进口药品“更快、更省、更放心”。

行业主要上市公司：安克创新(300866)跨境通(002640)天泽信息(300209)ST华鼎(601113)联络互动(002280)广博股份(002103)兰亭集势(LITB)新维国际控股(08086.HK)等

定义

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境电商物流及异地仓储送达商品，从而完成交易的一种国际商业活动。

跨境电商推动外贸模式改变，缩短外贸交易链条。传统贸易模式中，往往是专业外贸经销商专门从事跨境贸易，帮助制造商将生产的货物出口，并在目的国对接专业的外贸采购商，收货后分给各级分销商、零售商。而在电子商务的帮助下，制造商仅需通过跨境电商平台即可触达消费者，贸易链条大大缩短，对维持我国对外贸易的稳定增长具有深远的意义。

行业发展前景及趋势预测

——2022年我国跨境电商交易规模将达到15.7万亿元

电商法和跨境电商系列新政的出台将进一步规范中国跨境电商市场，提升市场整体品质，促进跨境电商行业健康发展，同时全球化趋势、消费升级将推动中国跨境电商交易规模持续增长。根据网经社预测，2022年我国跨境电商交易规模将达到15.7万亿元，其中，出口跨境电商交易规模占比77%，将达到12.1万亿元进口跨境电商交易规模占比为23%，将达到3.6万亿元。

——跨境电商未来三大方向值得关注

未来，跨境电商将有三大关注方向：独立站、跨境物流和合规要求。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国跨境电商行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

十大跨境电商平台

1、天猫国际

创立时间：2014年2月

2014年2月19日，阿里巴巴宣布天猫国际正式上线，为国内消费者直供海外原装商品。天猫国际在跨境电子商务方便通过与自贸区合作，在全国各地保税物流中心建立了各自的跨境商品物流仓，在规避了基本法律风险的同时还获得了法律保障，缩短了消费者从下单到到货的时间，海外直邮14个工作日到货保税直邮仅需5个工作日到货，很大程度的满足了消费者对于商品时效性是否的需求。

2、京东全球购

创立时间：2014年1月

京东全球购目前已经开通了法国馆、韩国馆。未来还将继续开通日本、澳大利亚、美国等区域特色馆，未来会对全球重点上游资源进行布局，通过合作或自营等方式建设京东全球化的仓储、物流体系。京东海外购是京东海淘业务的主要方向，同时京东控制所有的产品品质，确保发出的商品能够得到消费者的信赖。

3、苏宁全球购

创立时间：2014年2月

苏宁作为国内首个拿到国际快递牌照的跨境电商平台，在港澳、日本等地区拥有多个海外分公司，拥有采购、供应链相关资源，苏宁选择“自营+招商“的模式不仅结合了自身现状，在传统电商方便发挥了它供应链、资金链的内部优势，同时也通过全球招商来扩大自己的国际商用资源。

4、唯品会全球特卖

创立时间：2014年9月

2014年9月，唯品会的“全球特卖”频道亮相网站首页，同时开通首个正规海外快件进口的“全球特卖”业务。唯品会“全球特卖”全程采用海关管理模式中级别最高的“三单对接”标准，“三单对接”实现了将消费者下单信息自动生成用于海关核查备案的订单、运单及支付单，并实时同步给电商平台供货方、物流转运方、信用支付系统三方，形成四位一体的闭合全链条管理体系。

5、洋码头

创立时间：2014年

为保证海外商品能安全、快速地运送到中国消费者手上，洋码头自建立以来就打造跨境物流体系——贝海国际，目前洋码头全球化布局已经完成，在海外建成10大国际物流仓储中心，并与多家国际航空公司合作实施国际航班包机运输，大大缩短了国内用户收到国际包裹的时间，帮助了国外的零售产业跟中国消费者对接，即海外零售商直销给中国消费者，中国消费者直购。中间的物流是直邮。

6、蜜芽

创立时间：2014年8月

蜜芽宝贝的货源来自于四个部分：品牌方的国内总代采购体系海外直接采购一般进口贸易海外直邮，保税进口。米亚宝贝主导“母婴品牌限时特卖“，产品类型虽然单一，但是却是女性消费者的福音。

7、网易考拉

创立时间：2015年1月

网易考拉是网易旗下以跨境业务为主的综合型电商，于2015年1月9日公测，销售品类涵盖母婴、美容彩妆、家居生活、营养保健、环球美食、服饰箱包、数码家电等。网易考拉以100%正品，天天低价，30天无忧退货，快捷配送，提供消费者海量海外商品购买渠道 ，希望帮助用户“用更少的钱 过更好的生活”，助推消费和生活的双重升级。

8、聚美极速免税店

创立时间：2014年9月

聚美极速免税店创立于2014年9月，它的经营模式是垂直自营，它的商品进口模式是保税进口，主营的产品类型是美妆、母婴、服装等类别。聚美极速免税店的商品主要以韩国化妆品为主、欧美品牌为辅，此外店铺长期开展满减包邮等活动，优惠力度相当的大，因此备受年轻消费者的青睐。

9、1号店1号海购

创立时间：2014年9月

1号店1号海购创立于2014年9月，它的经营模式是自营B2C，它的商品进口模式是海外直邮加保税进口，主营的范围是食品、母婴、美妆。1号店开创了中国电子商务行业“网上超市”的先河，让消费者可以充分的体验到线上购物带来的便捷和乐趣。

10、55海淘网

创立时间：2011年

55海淘网创立于2011年，它的经营模式是导购返利平台。55海淘网是针对国内消费者进行海外网购的返利网站，比如像亚马逊、eBay等国外电商都有一定的返利，返利的比例在2%-10%之间，其所覆盖的种类也是相当多的，比如母婴、美妆、食品、服饰都有。

市面上的跨境erp系统并不少，ERP的功能主要包括：广告管理、财务管理、供应链管理、订单管理、客服管理、商品管理、采购管理、仓库管理、销售管理等等。但每个ERP系统都有它们各自的特点和优势。选择的时候建议先清楚自己的需求点，对需求点去找，这样能更好地解决你的问题。在我的认知范围内简单说下选择跨境erp要考虑的方面：

1、财务管理

财务管理一直都是跨境卖家的一个痛点，很难精准的计算出自己的真实财务情况。而跨境erp可以帮助卖家计算全流程的财务详情，清晰地知道每一笔支出和每一笔收入。

例如积加ERP财务管理功能，通过积加ERP&财务ERP集成解决方案，打破系统边界，统一解析前台数据，提供标准的财务核算明细数据，并打通了业务、财务之间的数据流，让业务、财务流程无缝对接，提高财务工作效率，提供数据查询接口，可以对接所有ERP，实现业财一体化。

2、供应链管理

跨境电商供应链涉及到很多复杂的业务，甚至还依赖线下作业，卖家经常无法精准地进行生产计划调整或补货计划，导致库存积压或者断货。

而积加ERP从供应链场景出发，完美复刻线下所有流程，将智能算法应用到不同场景，把供应链业务数据精准地搬到线上，围绕着信息流（物流）、数据流、资金流这三个方面，形成从计划、采购、生产、交货、质检、发货、物流全流程闭环供应链管理，使实施过程中，单据勾稽关系严谨，环环相扣；各部门权责分明，高效协同，多维度实现可视化，可控化。

3、运营管理

跨境电商运营人员一天的工作非常多，如果事事亲为，那就会把自己陷在繁杂的事物中，抽不开身。

运用积加ERP运营智能化解决方案，快速获取广告、销售、客服等数据报告，批量优化Listing、自动调价，并且自动生成运营日志；广告分时策略，按照规则自动调整预算，降价；帮助运营全面、多维度、深层次分析广告数据，有效优化广告，减少无效投放。精准对比不同广告表现，优化关键词，降低ACOS。

4、管理流程化

各部门的协作一直以来都是卖家管理的一个痛难点，为了解决卖家各部门合作效率低、周期长、重复沟通等痛点。

积加ERP基于跨境电商业务场景为卖家构建了一体化的协同平台，帮助卖家规范各业务流程、明确各部门职责，并且支持卖家自定义审批流，各个部门人员可以基于系统开展工作，保证业务有序高效进行。

跨境电商ERP之所以被需要，是因为能帮助卖家更好的运营管理自己的店铺，例如积加ERP，帮助卖家全面的分析数据（广告，销售，财务等），供应链全流程管理（采购，物流、仓储等），财务成本核算更清晰（成本，利润，提成等），极大的提高了企业工作效率，这些是人工远远不能做到的。

好了，关于跨境erp就先说这么多了，大家也可以去网上搜搜积加或跨境erp这类信息，有很多介绍这块的，可以让你对跨境erp有个不错的认知。

石狮外贸基础坚实

石狮建市之始，就是经商和贸易传统交汇融合，成就了独特的商业和贸易文化，催生了石狮这座新兴的外贸城市。

党的十八大以来，石狮的外贸业绩已是相当喜人。石狮市商务局局长苏金发介绍，相比10年前，石狮的外贸出口有三个特点：一是出口商品开始走出低附加值的传统模式，除了纺织服装、鞋，机电产品、水产品、卫生用品等也已经成为石狮的重要出口商品，并初步形成具有鲜明石狮特色的十二大类1000多个品类的全方位出口商品格局。二是出口市场趋于多元，石狮市出口商品已经覆盖全球近200个国家和地区。三是出口队伍逐步壮大，市委市政府和相关部门加大对外贸企业的扶持和服务力度，吸引广大企业开展对外贸易，使出口企业队伍不断发展壮大。

可以说，商贸传承奠定了石狮外贸出口的坚实基础。

市场采购

加快“外贸强市”步伐

2018年对于石狮外贸来说，是一个可以大书特书的年份，这年11月15日， 石狮服装 城国家级市场采购贸易方式试点工作在石狮正式启动。当天，石狮市首单市场采购贸易方式在石狮石湖港顺利完成出口通关。

作为全省首个国家级的市场采购贸易方式试点区域，石狮服装城成为推动全省中小民营企业积极“入场”国际市场、参与全球竞争的重要桥头堡，成为推动石狮、泉州和福建外向型经济转型升级的重要载体。同时多个重磅级外贸平台落地石狮，这背后，是石狮作为商业和外贸重镇综合实力的体现，也是在外贸进入转型升级背景下的又一次重大变革。

近年来，石狮市围绕全面建设现代化商贸之都，争当构建新发展格局先行区，主动创新破局，推出一揽子举措服务外贸市场主体。争取到全省首个国家市场采购贸易试点，打破行政辖区限制、海关关区限制和内外贸市场界限，叠加运用全国首个预包装食品出口政策，突破出口食品“生产企业备案”制度、“产地检验”监管制度和专柜转载模式。畅通物流上，发展壮大航运市场规模，全市运力总量稳居泉州各县（市、区）第一；开通运营9条国际外贸航线和22条内贸航线，实现向182个国家和地区市场出口；石湖港B型保税中心成功封关运营，加速锦尚作业区口岸开放验收，常态化对接中欧班列。

外贸业态多样化

市场采购翻新了外贸新业态，如今，石狮外贸早已不是当年的一般贸易，而是“石狮外贸=一般贸易+市场采购+跨境电商”。

构建“一网一总部十二园区”跨境电商生态圈，设立千万元专项发展资金，推出十条重磅扶持措施……依托产业及政策优势，2021年伊始，石狮市就大手笔启动了“跨境电商发展年”，精心培育跨境电商业态，举办系列跨境电商培训等活动，吸引600多名华裔青年投身跨境电商；设立福建省跨境电商实训基地、福建省侨青跨境电商实训基地，推出跨境电商万人培训计划；成立跨境电商发展服务中心，各园区累计招商约400家跨境电商商户，引导330余家传统外贸企业触网运营跨境电商。

同时，石狮市内外联动深化“以侨架桥”，相续举办2021年RCEP青年侨商创新创业峰会、中国（福建）—非洲青年跨境电商大会、海外华裔青年（小语种国家）跨境电商培训、RCEP海丝商贸青年跨境电商培训班等系列活动；发挥东南亚采购集散中心外贸综合服务平台作用，推出首个面向华人华侨的跨境选品平台——“侨易邦”，为侨商青年、侨二代提供跨境电商全链条一站式服务，先后在泰国、马来西亚、新加坡等23个国家设立海外联络处，在菲律宾、泰国、印尼等5个国家布局11个海外仓；进一步推动全省优势外贸产业的集聚，已有漳州、宁德、三明及泉州德化、永春等14个市（县）产业集群馆入驻东南亚集散中心，2021年已实现出口76.01亿元。

有一组数据可以充分说明石狮外贸出口如今的业态状况：2022年上半年石狮出口总额占泉州比重提升至25%，体量居泉州第二；增长30.4%，增幅排名第一，高出全省12.6个百分点、泉州29个百分点。其中，一般贸易出口89亿元，增长14 %；市场采购，全平台出口262.6亿元，增长70.34%；跨境电商交易额30亿元，增长20%。

石狮这十年看人居美境

精美石狮 近悦远来

对于老百姓而言，述说石狮十八大以来十年的变化，最为直观“有感”的，莫过于大家都居于其间的人居环境了。10年来，石狮始终秉持“把整座城市当作一个大公园”的理念，全域统筹、城乡一体，精心规划、精致建设、精细管理，城建亮点不断精美呈现。

宏观来看，有几个数据值得一提：十年来，石狮的城镇化率从74.3%进一步提升至86.1%；交通路网密度高出全省平均水平4.84倍，新建高等级岸线公路35公里；新增生态绿地近200万平方米。

精心规划

内提品质 外拓空间

石狮主动融入闽西南协同发展区、厦漳泉大都市圈、泉州“一湾两翼三带”战略和环泉州湾中心城区建设，加强国土空间主题设计和整体策划。尤其是近年来，最为耀眼的手笔，当属统筹推进68公里海岸带的综合规划开发。同时，推进永宁滨海片区城市设计，规划高铁新区城市“新门户”，推动城市东进北拓、环湾向海、融泉接厦。

往细了说，在城区，当下的重磅项目，一方面是高品位推进中心城区迭代升级，加快龟湖、前园、金曾、大仑东等片区更新改造，分片区确定功能定位和招商方向，注重提升产业承载功能和商业品位，发挥好每一寸土地推动发展的价值。另一方面，则是全面加速推动剩下的几个老旧小区改造，完善相关现代化功能配套，让老百姓更好共享发展成果。在村镇，特色小镇、裸房整治、家园清洁、污水治理PPP项目、绿盈乡村建设等乡村振兴的有关专项行动次第推进，成效显现。

精致建设

完善路网 提升风貌

穿山、连城、接海，峡谷旅游路及其周边“万亩城市公园”的打造，是石狮交通疏脉络、景观造环境的城建典范。

围绕内联、外通、滨海、疏港，这十年来，石狮持续完善全域交通路网建设。峡谷旅游路、红塔湾旅游路、一重环湾快速路石狮连接线、共富路、锦尚外线、锦江外线、永宁外线等一批大手笔干道建成，既加速石狮对接环湾发展步伐，也缩短了城乡之间的距离，推动城市改善面貌、提升“颜值”的同时，也为产业招商、文旅发展提供了有力支撑。

以生态连绵带建设为抓手，在尊重自然、保护自然、留住肌理的基础上，石狮或工笔或浓墨，精心描绘山海同辉的精美画卷。城乡之间，重点打造以宝盖山为核心、以峡谷旅游路为纽带的“绿色廊道”；在沿海岸线，不断擦亮以“十里黄金海岸”为招牌的“蓝色廊道”旅游名片。此外，推进湿地生态公园、风炉山公园、灵秀山森林公园等城市生态公园体系建设，闲置边角地块见缝插针打造“口袋公园”，整治城乡重要通道、延展城市绿道和慢行系统等，无不是增进生态福祉，让市民实现“推窗见绿、出门见景”的有为之举。

精细管养

留住历史 涵养文明

美丽城市，三分靠建设、七分靠管养。

譬如城乡风貌的保护。多年来，对于底蕴深厚的传统古村古厝古民居，石狮始终怀着珍惜、敬畏之心，在保护优先的基础上进行修复提升、推进活态传承。典型如国家级传统村落华山古民居，通过实施古民居保护修缮、房前屋后景观提升、农耕文化园景观复垦、环境综合整治等，既留住农村风味，也传承好历史古建，守住一抹乡愁。还比如，八卦街改造提升、永宁古卫城、王起沃故居，以及古浮村、洪厝村等传统古村古厝名人故居，无不是通过保护性提升，涵养城市淳朴厚重的人文精神，并带动文旅产业的发展、乡村振兴的深入推进。

譬如文明城市的创建。近年来，石狮持续推动数字城管与智慧石狮并网融合，强化基层网格化建设，实现市容秩序、环境卫生、市政设施、亮化绿化等场景管理“一网统管”。充分发挥“文明天气图”系统平台督导功能，及时解决城市管理中存在的重难点问题，常态化推进文明城市创建。

久久为功

旧貌新颜 美丽新篇

城乡人居提升，石狮还在继续书写新篇章。风炉山公园景观提升，锦江外线、锦尚外线路外两侧绿化提升，石龙路运动主题公园建设，让城市“颜值”不断提升；华山古民居持续修缮，龟湖公园片区率先从拆转入建的阶段，城市更新加速推进，城市风貌不断提升。

可以说，城乡一体、各美其美、美美与共，这是10年来石狮提升城市形象、优化人居环境的真实写照。全国文明城市、国家生态市、省级森林城市等重磅荣誉称号，是对此的最好肯定。当下，石狮正按照泉州“强产业、兴城市”双轮驱动工作部署，争当精美城市建设示范，持续增强城市集聚力、带动力和影响力。不妨期待，未来，高质量发展的石狮，将交出新的城建高分答卷！

石狮这十年看乡村振兴

乡村嬗变 振兴新景

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。党的十八大以来，沿着党中央指出的路径，乡村振兴的探索和实践在石狮蓬勃开展。

农村新房排列有序、村庄环境洁净优美、乡村旅游人气十足、过上小康生活的农民喜上眉梢……如今，行走在石狮的乡村田野，这样的场景比比皆是。

可以说，在石狮奋进的十年征程中，石狮的乡村面貌更加亮丽，民生福祉更加丰厚，广大农民的幸福感、获得感不断提升。美丽如画的乡村已“破茧化蝶”，广袤田野正升腾起新的希望。

一座座美丽庭院，连成一道道亮丽风景线。近年来，石狮通过指导创建、群众评比、示范引领等多种形式，让村民们动起来，让家家美起来。截至目前，全市累计创建石狮级“最美庭院”240户，推荐参评省级“美丽庭院”示范户49户、泉州级“美丽庭院”示范户98户。

数据显示，目前，石狮已全面建立农村生活垃圾治理常态化机制，102个行政村已完成农村生活垃圾治理任务，达到“五有”标准，实现全覆盖；持续提高农村生活污水治理覆盖面，目前累计完成管道敷设49.36公里，完成三格化粪池681个；已完成75个“绿盈乡村”建设，今年确定新建14个“绿盈乡村”。

党的十八大以来，石狮以党建工作高质量发展为乡村全面振兴凝聚强大合力，构筑起“党政同责、上下同心、干群同力”的乡村振兴新格局，有效地推动党建工作与乡村振兴深度融合、互促共进。

据悉，为了培育优秀的“领头雁”，石狮除了组织多种类的专题培训、导师帮带，还制定“十好”镇村创建目标，细化镇村两级重点任务清单51项、37项，负面清单16项，力争用2年时间创建基层党建示范村达到60%，达标村达到100%；推动各镇（街道）有经验有成绩的村书记进行擂台切磋、观摩拉练，总结提炼本村党建特色做法、学习外地经验做法，营造“比、赶、超”的浓厚氛围。

凝心聚力谱新篇，乡村振兴正当时。在实施乡村振兴战略的实践中，石狮市将全面释放发展动能，铺展开有产业、有颜值、有乡愁、有活力、有福祉的生动图景，向着更加美好的明天进发！

石狮这十年看卫生健康

健康底色 幸福成色

医改承载着破解“看病难、看病贵”的民生期盼，向来备受关注。党的十八大以来，石狮市委市政府将群众健康放在优先发展的战略地位，聚焦群众急难愁盼问题，深化医药卫生体制改革，补短板、强基层、建机制，建立起覆盖城乡的医疗卫生服务体系，“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”逐步成为现实……

十年持续攻坚，石狮“医改”走出了一条符合石狮实际的特色卫生健康事业改革发展之路，以“医共体”之“通”，缓解基层群众看病之“难”、就医之“贵”，交出了一份优异的成绩单，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

近年来，石狮组建了以石狮市医院为龙头，两家专科市级医院及9家基层医疗卫生机构共同组成的紧密型“医共体”，并将“强基层”延伸到村一级，打破了医疗机构之间的医疗壁垒。大家不再争资源、争设备，而是通过资源共享与传帮带，实现市、镇、村三级医疗服务能力的共同提升，成为责任共担、利益共享、互相帮扶、相互转诊的“一家人”：急危重症、疑难病症留在市一级诊治，小病、常见病则下沉到镇村一级。

立足于群众对优质医疗资源的期待，这些年，石狮持续向上嫁接“国家队”以及福建、泉州各级优质医疗资源，加强重点专科建设，实现“院有强科、科有名医”，群众“大病不出市”的初衷也逐步得到兑现。而智慧医疗的推出，也为破解群众“看病难”开出了一剂良方。当前，石狮借助智能化、信息化手段不断改善就医流程，推出“掌上智慧医院”，解决了群众挂号时间长、缴费时间长、取药时间长等“痛点”， 让“病人跑”变为“信息跑”，有效推进了分级转诊模式的运转。

在药品集采方面，石狮已落地执行6批次国家集采、2批次省级集采、1批次省际联盟集采，共356个药品，减轻群众药费负担约4300万元；在医用耗材集采方面，已落地执行2批次国家集采、2批次省级集采、3批次省际联盟集采，共15类，切实减轻群众看病负担，让老百姓有实实在在的获得感、幸福感和安全感。

为持续降低群众就医成本，石狮全面推行了医保基金支付总额包干和以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，类似于“打包式”付费，明码标价，实行最高限价管理。

也就是说，医保部门明确规定某一种疾病该花多少钱，避免医疗机构滥用医疗服务项目、重复项目和分解项目，防止医院小病大治。若医疗费用超出该种疾病的费用限额，超出部分由医院自行承担，倒逼医院提高诊疗技术、控制医疗费用，用最少的钱给患者治好病。

目前，我市按病种付费试行病种数已从原来的270个增加至506个，医保参保人员负担进一步减轻，获得感切实提升。

（综合《石狮日报》 整理：邱育钦）

一、春节后，网点的快件与去年同期比有所增长，个别网点的快递小哥因疫情连续几年没有回去探亲，节后返工不及时，出现了短期的人手不足，造成了个别网点所在区域派件延迟的情况。最近我们已采取积极的措施，截至目前，这些网点积压的快件绝大多数已得到及时清理，近日将全部清理完毕。在此，对未能及时收到快件的客户，我们表示真诚的道歉。

二、网传2000多个网点关闭为不实内容。据最新统计，韵达一级网点比去年同期新增了100多个，揽派末端新增了1万多个，韵达网络快递服务从县级全面覆盖向乡镇地区不断延伸。

一是完善法律法规体系。建议对正在起草的《电子商务法》涉及跨境电商监管体系、市场准入与退出、数据电文和电子合同、产品质量标准认定、知识产权保护、消费者权益保护、争端解决机制等内容，引入国际贸易法律框架，弥补法律缺陷与技术不足，明确工商部门在跨境电商监管活动中的权利与义务。充分挖掘现有的法律法规资源，通过完善《网络交易管理办法》配套规章或规范性文件，推动工商法律法规向跨境电商延伸应用，为监管工作提供充分的法律支撑。

二是加强经营主体规范管理。推进跨境交易个人网店登记试点，鼓励跨境电商经营主体注册登记，更好地落实网店实名制。通过网络抽查和实地检查，对辖区内跨境电商经营主体“亮照亮标”情况全面排查，推进开展跨境网络经营主体电子标识等工作，进一步完善跨境经营主体数据库。配合相关部门实施跨境电商经营主体备案管理制度，突出经营企业质量安全主体责任，开展商品质量安全风险监管，依法打击跨境交易非法主体网站。

三是规范经营商品准入。跨境电商商品准入必须引入“分类管理”理念，对国家明确规定不准销售的物品，如野生动物制品、旧衣服、旧机电等，坚决禁止对有限制的，如美国车厘子、智利樱桃等，要求许可材料齐全对不涉及安全、环保、卫生和反欺诈类别的，可自主、自由、便利开展跨境交易。可会同相关部门探索建立跨境电商禁售商品负面清单制度。指导经营主体加强入境销售商品商标查验力度，对于未在中国注册的，及时检索相同或近似商标在中国的注册情况，采取有效措施规避侵权风险。

第二，强化信息技术支撑，提高跨境电商监管效能。

一是运用大数据加强跨境电商监管。加强与海关、商检、税务、外汇等部门的数据共享，形成整合涵盖注册备案管理、行政许可管理、日常监管、应急管理、稽查执法、信用评定等大数据的信息平台。对相关数据定期进行分析，研判跨境电商近期存在的主要风险点，为开展搜索、风险预警和专项整治提供依据。细化与重点跨境电商平台大数据方面的合作，强化打假溯源技术平台的运用。指导电商平台通过相关技术手段和管理措施对其掌握的交易数据、支付数据、物流数据进行分析，积极发现涉及不正当竞争的行为，并及时报告政府监管部门处理。探索跨区域监测、监管协作机制，实现工商总局与各地执法数据的整合。

二是应用新技术提高跨境电商监管效能。结合跨境交易特点，建立违法行为特征语义库，按违法行为类别定期开展搜索，有效发现违法线索，并将线索及时分派和处理。应用网页留证、电子证据现场取证设备等新技术、新装备，严厉打击夸大宣传、假冒商标、虚假促销、货不对板、团购欺诈、霸王条款等违法行为以及“刷单”、“刷信用”、“删差评”等不正当竞争行为，积极查处利用优势地位强制交易行为。探索运用信息技术建立国家间打击跨境非法交易协调机制，合力推动跨境电商的健康发展。

三是运用定向监测提高跨境电商监管水平。研究建立跨境交易商品定向监测常态化机制，强化跨境交易商品定向跟踪监测和监测结果综合利用。针对通过大数据分析出来的问题多发商品或投诉举报频发商品，加大质量抽检力度，并及时公布抽检结果和发布跨境电商消费警示。会同相关部门推广运用物联网等新技术，充分借助二维码、条形码等手段对物品进行编码，提高商品溯源水平。建立网络投诉邮箱等商品质量投诉监督检查渠道，收集跨境交易商品质量投诉信息。对于不合格产品和禁止类产品，在工商门户网站上加以公示。

第三，加强国际交流合作，畅通跨境电商消费维权渠道。

一是建立国家间消费维权和谈判和协调机制。在美国倡导美洲国家组织建立跨境交易区域性网上争议解决体系，欧盟建立消费者争议网上解决体系的格局下，应以“一带一路”建设、亚投行设立为契机，加强与周边国家的合作，推动建立国家间消费维权和谈判和协调机制，成为建立亚洲网上争议解决体系的倡导者，增强我国在全球性网上争议解决体系中的话语权。

二是探索建立跨境消费在线争端解决机制。目前国际通行做法是建立“在线争端解决机制”(简称ODR)，包括在线协商、在线调解、在线仲裁。建议由工商总局作为我国跨境消费争议解决ODR机制的政府主管部门，授权专业ODR服务机构作为跨境消费争议解决平台，并与境外ODR服务机构建立长期合作的伙伴关系。在该ODR服务平台下组建专业团队，负责跨境消费争议的在线法律咨询、提供和解方案、提供调解以及仲裁服务。涉及境外法律的消费纠纷，则由与之建立合作伙伴关系的境外ODR服务机构提供上述服务。

第四，探索制定有效措施，落实跨境电商平台管理责任。

一是有效落实境内电商平台责任。制定并大力推广使用跨境电商交易示范合同文本。对违法情节严重的经营者，督促电商平台严格按照合同约定予以清退。监督指导平台制定完善跨境经营者资质审查、境外经营者身份审核、商品质量检查管理、消费者权益保护、信息公开以及信用管理等制度规范。指导平台建立进口商品商标管理制度。鼓励平台建立先行赔付制度等。

二是探索引入第三方跨国鉴证机构对境外电商平台实施信誉认证。第三方跨国鉴证机构(如瑞士通用鉴证行)由于具有独立性、客观性和权威性，引入其对境外电商平台实施信誉认证是个不错选择。目前，第三方跨国鉴证机构信誉认证标准体系尚为空白，实践中可先由国家标准化管理委员会针对鉴证机构信誉认证跨境交易建立质量管理标准体系，再由鉴证机构按此标准体系，通过专业化服务，认证供应商产品并逐步规范电商平台。

第五，加强诚信体系建设，营造跨境电商可信交易环境。

一是建立跨境电商信用评价体系。结合企业信用信息公示制度建设，完善跨境交易信用征信、信用评价、信用服务等领域的制度规范，指导跨境电商平台自建信用评级制度，防范经营者以虚构交易、炒作信用来欺骗消费者。会同相关部门推动建立信用认证体系，综合多方信用基础数据，建立跨境电商信用数据库、信用监管系统和负面清单系统，形成跨境电商平台、平台经营户、物流企业及其他服务企业的基础数据，实现对买卖双方的身份认证、资质审查和信用评价。指导电商平台建立入驻经营者信用档案。积极推动信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在跨境电商中的推广应用。

二是有效发挥信用约束激励作用。研究制定《网络交易失信惩戒办法》。在企业信用信息年度报告和抽查制度中完善涉及跨境电商信息相关内容。结合企业信用信息公示系统建设，落实跨境电商经营主体信用信息公示制度。依托目前运行的企业信用分类监管系统，针对跨境电商经营特点，完善跨境电商经营主体信用分类评级标准，设立相应的评价指标，对责任落实不到位、消费维权不畅、违法违规情况严重的经营者，降低信用等级，实行重点监管。发挥“守合同、重信用”等激励机制作用，促进跨境电商经营主体守信经营。

第六，强化部门协作，形成跨境电商监管合力。

一是推动创建“单一窗口”平台。依托电子口岸平台，加强与海关、商检、邮政、银行等部门的互联互通，积极推动建立统一标准规范、统一信息备案认证、统一信息管理服务的多位一体跨境电商“单一窗口”平台，打通“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”之间的信息壁垒，真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高通关效率、降低后续监管成本。

二是建立多部门联合惩戒机制。建议由国务院牵头，海关、商检、工商、商务、央行、税务、公安等部门参与，建立联合工作机制，开展跨境电商综合监管，在推动部门间质量检测互认、共同落实七日无理由退货制度等方面取得突破。共同加强对销售管制商品网络商户的资格审查和对异常交易、非法交易的监控，防范各类跨境交易非法经营行为。强化执法部门之间工作协调，建立联合执法、联合办案机制，实现政府监管部门之间“信息互通、监管互认、执法互助”。建有跨境电商保税仓库的地区可建立部门联合实地勘察机制，开展综合监管。

三是完善社会组织共治机制。充分鼓励行业协会、非营利性组织、第三方评价机构等社会组织开展社会共治。发挥社会组织信息集聚优势，在政策制定、标准制定、技术鉴定、市场调研等方面为政府和民众提供专业服务指导行业协会、商会建立自律性管理制度、行业从业守则、执业道德准则，组织开展跨境电商诚信测评、经营主体失信管控等行业自律工作，提高行业诚信经营水平发挥社会组织专业技术优势，在违法行为搜索、在线网页留证、电子取证、建立违法行为特征语义库等方面获取技术支持引导消费者、平台内经营者、行业专业人士、社会公众对跨境电商平台规则及规则的制定、修改、实施效果开展评价，防范不合理条款，推广有助于行业健康发展的条款。

第七，加大服务力度，支持跨境电商健康发展。

一是加强国际化监管人才培养。联合高校和职业教育机构开展培训，推进跨境电商监管研究基地和专家库建设，鼓励开展跨境电商监管机制建设的前瞻性研究。

二是支持优质企业发展跨境电商。具体可从企业资质、规模、产品研发、质量控制、产品营销、客户服务和社会责任等方面进行综合评估，符合条件的企业优先扶持发展跨境电商自营平台或进入优质第三方电商平台经营，让中国制造产品源源不断地进入全球市场。

三是鼓励跨境电商创新发展。探索收集各类跨境交易数据信息，分类整理、挖掘分析，引导跨境电商投资和创新方向，推动跨境交易可持续发展。抓住规模大、信誉好的跨境电商平台，鼓励其技术创新、交易创新，立足国内、国际两个市场，打造集展示、发布、交易等功能于一体的综合平台。鼓励符合条件的跨境电商积极申报地方著名商标和国家驰名商标，申报“守合同、重信用”企业，保护知识产权