思明区聚焦文明创建重难点分类施策 稳扎稳打推进专项整治

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。坚持攻坚合力，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚，要全面压实党委政府主体责任、纪委监委监督责任、“十大工程”责任部门监管责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任，打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”，进一步拉紧责任链条，推动各项工作落到实处。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，市县乡村四级书记抓扶贫。深化驻村帮扶、定点帮扶、县域结对帮扶和社会帮扶，形成多方共同参与的大扶贫格局。

如何做好执行工作落实

如何做好执行工作落实，落实工作是需要一些好的方法的，对于很多人来说只知道按要求落实，这样是很难提高工作效率的，最重要的是执行工作落实，那么，如何做好执行工作落实。

一、提高认识抓落实

一分部署，九分落实。一切工作只有通过落实才能实现预期目标。没有落实，再美好的目标，再宏伟的蓝图，也只是镜中花、水中月。

看一项工作是否落实了，不仅要看行动、看过程，还要看效果；衡量一项部署是否落实了，不 仅要看采取了多少措施、做了多少工作，更要看是否把工作做到底、抓到位了，是否把好事办好了、把实事办实了。

抓落实是一个系统工程，需要上上下下齐心协力、方方面面协调一致，一个环节的松懈、一个细节的疏漏都可能影响落实的成效。我们不能简单把安排了、部署了等同于落实了，更不能把开会了、发文了就当作落实了。

只有直面问题、化解矛盾，闯关夺隘、披荆斩棘，才能完成既定目标任务；只有在抓落实上矢志不渝、不遗余力，才能使各项事业发展行稳致远。

二、转变思路抓落实

要转变工作思路，必须用理论武装头脑、指导实践、推动工作，才能在各种艰难险阻面前无所畏惧，在迅速变化的时代中赢得主动。

要认真学习领会上级精神，吃透上边的、把握下面的、形成自己的，着力在学懂吃透悟通上下功夫，推动各项工作落实落地。

三、勇于担当抓落实

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。落实上级部署要求，是每个人的应尽之责，也是应有的思想觉悟。每个人都要认真履职、担当尽责，做到定了的事就坚定不移去干，交办的任务就扎扎实实完成。

要敢抓敢管、担当担责，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，坚决把责任扛在肩上，把工作抓在手上，把任务落在实处，顶起自己该顶的那片天，守好自己该守的那份“责任田”。

四、锲而不舍抓落实

要牢固树立抓落实、要结果、看成效的鲜明导向，深入到工作的主战场、基层工作第一线，摸实情、谋实招、干实事、求实效，做到一切工作奔着落实去、朝着落实抓。

特别是要聚焦工作的重点、短板、弱项，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一个问题一个问题破解，一个难关一个难关攻坚，做实做细做好各项工作，奋力开创各项工作的新局面。

五、聚焦主业抓落实

干什么要吆喝什么。抓落实就要与各自的主业实现无缝对接。要增强抓落实的思想自觉和行动自觉，围绕事关发展的全局性、战略性、前瞻性问题,围绕本单位建设的热点难点问题,围绕人民群众普遍关心的突出问题,对所承担的重点任务进行再细化,有针对性地制定落实的思路举措、行动计划,切实推动各项工作任务落实落地。

六、以上率下抓落实

要把抓落实作为检验履职担当的根本标尺,树立抓好落实是本职、不抓落实是失职、抓不好落实是渎职的责任意识,每个人都要切实担当起该担当的责任,崇尚实干、力戒空谈、精准发力,努力形成真抓、肯抓、善抓、常抓的工作格局。

上级部门和主要负责人要发挥表率作用,在其位、谋其政、尽其责、成其事,不图虚名,不务虚功,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,扑下身子,狠抓落实,以“关健少数”带动“绝大多数”,齐心协力抓好落实。

七、盯着问题抓落实

要盯着问题去、瞄着问题走，认真贯彻落实上级部署要求,找准找实各项工作中存在的突出问题,一切工作都从解决问题和矛盾抓起,以求真务实的作风抓重点、补短板、强弱项,努力解决发展的不平衡不充分问题,通过补齐发展短板,增强发展后劲,加快推动各项事业的高质量发展。

八、注重末端抓落实

要把抓落实的成效体现在群众的幸福感和满意度上,盯住末端抓落实，打通抓落实的最后一公里，不能前紧后松、虎头蛇尾，真正把群众关心的问题一个一个落实好,把损害群众利益的问题一个一个解决好,努力使发展成果更多更公平地惠及到每一个人,让群众有更多幸福感和获得感。

九、压实责任抓落实

要建立“清单制+责任制”工作制度,把责任分解到每一个岗位、每一个责任人,把压力一级级传递到位。要遵循“有目标、可操作、易督查、能考核”的原则,按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化、落实公开化”的要求,科学分解任务,细化工作流程,突出具体支撑,明确时限要求,高质量建好台账,促使每个人把责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,让各项任务落下去,让各项工作实起来。

十、健全制度抓落实

要以压实责任、情况通报、对账查账、工作交办、观摩讲评、督促检查、约谈问责、考核激励等机制为主体,进一步健全“统一领导、齐抓共管、各负其责”的组织领导机制,“任务清晰、层层负责、覆盖全员”的责任机制,“分解立项、挂账督办、全程监管”的督查机制,“违纪必究、失职必究、失察必究、查处有力”的问责机制,“工作靠实干、立身靠实绩、进步靠实力”的用人机制,“有功必奖、有过必惩、奖勤罚懒、奖优罚劣”的激励机制,加快形成责任明确、管理规范、协调高效、督查有力、赏罚分明的“大落实”链条,让抓落实成为推动各项事业的根本保障。

要在狠抓落实上使长劲，动真碰硬、知难而进、锲而不舍，认真梳理工作的着力点、切入点、落脚点,倒排工期、挂图作战,一项一项推,一项一项抓,以咬定青山不放松的精神抓落实。

要有久久为功的韧劲,抓细、抓常、抓长,持续努力、抓铁有痕、踏石留印,善始善终、善作善成,坚决防止虎头蛇尾,确保各项工作持续推进、落地见效。

一、提高认识抓落实，要“想抓落实”。

“思想是行动的先导”，抓落实实际上是对广大干部思想作风和工作作风的一个检验，是一个认识问题。如何让目标变为现实，这就要求我们从思想上认识到抓落实的重要性和紧迫性。要意识到不抓落实，我们的目标就是一张白纸、一句空话。目前在队伍里，的确有少数同志抓落实的意识不强，遇到矛盾绕道走，能躲就躲、能拖就拖，喜欢当评论家、议论家，不愿当实干家，这是不想抓落实的思想顽疾作怪的结果。这种思想极大地制约着工商事业发展的步伐。“抓落实”蕴含着解放思想、与时俱进、“创先争优”的精神实质。当前，工商部门处于发展转型促跨越的特殊时期，只有以想抓落实的态度，在优化服务环境、提升监管效能、保护消费者合法权益上履职尽责，才能赢得各级领导和人民群众的认同，赢得发展的先机。因此，我们一定要从思想上深刻认识抓落实的必要性和重要性，增强想抓落实的责任感和使命感。

二、提高能力抓落实，要“会抓落实”。

抓而无果，等于白抓。我们有些同志工作热情很高，态度积极，动作也快，但工作的效果不尽如人意。究其原因，主要是抓落实的本领不高、方法不对。不想抓落实是思想问题，不会抓落实则是水平问题。面对错综复杂的各种矛盾，抓落实就要突出大局和重点。“不谋全局者不足以谋一域”，抓落实不能停留在本部门、本单位的小圈子里，不能被一时或一地的利益所诱惑，要时刻与省、市局党组保持一致，要站在全县服务经济社会发展的大局中去谋思路、抓落实。同时，如果“眉毛胡子一把抓”，没有重点、无的放矢，就会捡了芝麻丢了西瓜，工作也无法取得突破。抓落实，还要依靠制度建设。要紧紧按照省、市局的各项决策部署，采取强有力的组织措施、考核措施，对各项工作考核指标进行细化分解，把原则要求变成可操作的具体措施，实行挂图作战、倒逼问责。要建立健全科学规范的问责制度，追究不落实的人，问责不落实的.事，做到奖惩分明，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作局面。当前，最重要的就是抓稳定，确保“三个不出问题”，要抓好队伍作风建设、应急值班、机关环境卫生、流通领域食品市场和农资市场监管、全民创业等六项工作，为整体上水平奠定基础。

三、敢于较真抓落实，要“狠抓落实”。

空谈误国，实干兴邦。在抓落实过程中，必然会遇到许多难以预料的困难、矛盾和问题，甚至一些举措还会触及部分人的利益。因此，有了抓落实的想法和方法还不够，抓落实更重要的是敢抓落实、狠抓落实。这就需要领导干部要有迎难而上的精神、主动出击的勇气和不达目的不罢休的韧劲。要坚持原则，在大是大非问题上不搞通融，在执行上级政策措施上不讲条件，在违法、违纪人和事上不留情面，切实做到敢于负责、敢于碰硬、敢于较真、敢于问责。没有责任的落实也就没有工作的落实，要克服“老好人”思想，要有一竿子插到底的勇气，对作风不正、环境不净、监管不力、服务不优等“庸懒散”和消极应付的现象和问题严格问责。在全系统上下形成一种“不落实不行、落实慢不行、落实差也不行”的狠抓落实的浓厚氛围。

四、坚持不懈抓落实，要“常抓落实”。

抓落实不能一劳永逸，更不能“一阵风”，必须坚持经常抓、反复抓，做到不出成绩不罢休、出了成绩也不撒手。面对改善发展环境的新要求，我们一要营造规范整洁的工作环境，在作风纪律、工作着装、物品摆放、卫生环境、文明用语等方面抓落实，保证办公环境整洁有序，和谐优美；二要打造简便高效的服务环境，在落实首问负责制、“一审一核”制、一次告知制、跟踪服务制等制度方面抓落实，加大商标培育和驰名、著名商标发展力度，积极帮助中小企业解决融资困难，打造“快节奏、宽准入、高效率”的行政审批环境；三要努力营造良好的监管执法环境，按照“五个一”（即对企业执一次法、给企业说一种法、纠正企业一次违法违章行为、向企业提出一条合理化建议、使一个企业健康发展）的工作理念，以流通领域食品安全监管、农资监管、消费投诉热点行业等为重点，坚持“抓大放小”、“惩大奸戒小过”，规范自由裁量权使用和案件查办程序，树立工商执法权威，营造公平公正的市场竞争环境。只有将抓落实放在以上日常和重点工作中，做到常常抓落实、反复抓落实，才能将问题、矛盾解决在平时，才能积累起经验、凝聚起士气、树立起权威。

1、服从第一，理由第二。

在落实工作中不要问为什么，只想着怎么把工作做好，要知道完不成任务，任何理由都没有用处。决策的时候可以有多种声音，但是决策之后，就只有坚决服从。

2、认真第一，聪明第二。

认真就是克服马虎的习惯，一步一步，踏踏实实的把工作做好，不能够耍小聪明，小聪明智慧贻误自己。

3、执着第一，成败第二。

有许多人干工作的时候没有韧性，遇到困难就想退缩，没有执着的信念，没有永不放弃的决心，这样的人永远也不会成功。

4、结果第一，完美第二。

在落实工作中我们要记住一句话，一个差的结果也必没有结果强，差的结果你还能够有经验教训，事情永远没有完美，如果为追求完美而不努力行动，一切都是空的。

5、行动第一，思考第二。

有许多工作在落实中就会找到方法，不要开始就只用脑子想来想去，最后畏难发愁。要知道在干的过程中会出现许多意想不到的情况，但只要有行动，就会有办法。

《党内监督条例》第二条规定“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督”，这为市县推进巡察工作提供了基本遵循。两年来，全国各县（市、区、旗）创新巡察工作机制体制，擦亮巡察利剑力斩蝇贪蚁腐，有力地净化了基层权力运行环境，极大地减少了基层腐败的存量，有效遏制了腐败增量，为营造风清气正的发展环境作出了积极贡献。但不可忽视，基层巡察工作也还存在着一些问题，现笔者就根据自己的工作实践提出一些浅见，希望能对各县市开展巡察工作提供有益参考。

一是巡察方式创新不足，发现深层次问题困难。由于巡察延伸范围较大、巡察人员变动频繁、巡察时间较短，要采取新手段、新方法又缺乏人员和技术、资金等条件支撑，因此通过常规的巡察方式发现的大多是一些共性和面上的问题。

二是巡察组人员回避难，人情关系干扰难处理。县级作为最基层的巡察单位，巡察范围固定，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。要实行回避制度也存在着管理地域范围小，可用人员有限的问题。

三是整改落实效果不明显，深层次问题攻坚难。由于深层次问题的整改涉及到方方面面的协调和同步配合、相关配套政策的配比、工作体制机制的创新等问题，因此就造成整改落实到位的全是一些显性的问题，真正需要解决的深层次的问题往往却难以整改。

基于以上现实问题，笔者认为可以从以下几个方面“对症下药”：

一是建立健全机制，破解创新方式难、发现问题浅难题。建立市县甚至是自治区内运转顺畅的巡察人力资源、信息共享机制，巡察结果运用共享机制，实现信息资源共享，提升全区各县市整体巡察发现深层次问题的能力和创新巡察方式方法的能力。采取常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”、督查回访等多种形式，深入矛盾尖锐、问题集中的地方，改进谈话方式方法，扎实开展调查研究和综合分析，努力发现一些深层次的问题。

二是扎紧制度笼子，破解人情关系网、巡察监督难问题。在严格落实回避制度的基础上，建立市县联动机制，采取市级主导，县市之间相互交流、交叉、延伸巡察、市县联合巡察等方式，破解关系网、说情风干扰，提升巡察质量。建立回访再监督制度，对已经巡察过的单位不定期进行暗访，出其不意发现问题，提高监督实效。建立巡察人员考评考核制，对巡察表现非常优秀的巡察干部向组织推荐，对不敢亮剑的“好好先生”“太平绅士”，及时提醒谈话、红脸出汗，对于犯错误、失底线的干部，坚决“清理门户”，以高素质的干部队伍破解巡察监督难的问题。

三是压实责任链条，破解巡察效果不佳、整改攻坚难问题。全面压实被巡察单位党组织书记的主体责任，对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的，进行约谈、诫勉，“一票否决”、直至进行严肃的组织处理。对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任清单，严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的，根据责任清单追踪问责相关责任人。

2. 在明责知责中压实责任，在查责督责中压实责任，在追责问责中压实责任。

3. 天地生人，有一人当有一人之责；人生在世，生一日当尽一日之责。

4. 千难万险，尽心尽责就不惧风险；大计小计，人人有责是最佳之计。

5. 守好“主阵地”，避免责任落空；织密“铁笼子”，促进责任落实；用好“杀手锏”，倒逼责任落地。

6. 一条条具体到人的明责，使备战打仗千头万绪的工作有了抓手；一层层传导压力的担责，让各级在以上率下中推动了责任落地生根；一次次严厉精准的问责，激发出全军官兵强烈的担当精神。

7. 敢于负责、勇于担当是对党忠诚的具体表现，敢于负责、勇于担当是对党忠诚的检验标尺，敢于负责、勇于担当是对党忠诚的重要特征。

8. 为担当者担当，敢于担当的干部才能如春草怒生；为负责者负责，敢于负责的干部才能如洪波涌起。

9. 提高政治站位，自觉明责负责；发扬斗争精神，努力担责守责；厚实能力基础，主动履责尽责。

10. 哪里的责任落实不好，哪里的工作就会出问题；哪里的责任落实到位，哪里的建设就会有新进展。

11. 建立责任具体、环环相扣的“责任链”，把责任一级一级压实到位；建立清晰有效、层次分明的“压力链”，把压力一层一层传导下去。

12. 完善知责明责的“责任链”，用好督促考核的“指挥棒”，高举责任追究的“锐利器”。

13. 对于应挑起的担子，顶着压力也要干好；对于应负起的责任，迎着风险也要履行。

14. 敢于担责而不回避推诿，勤于担责而不消极懈怠，善于担责而不庸碌无为。

15. 把“严”的信号传递到“神经末梢”、把“严”的责任落实到“基层细胞”。

16. 责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。

17. 不愿担责就不要当领导，不能担责就不该当领导，不敢担责就不配当领导。

18. 领导班子负责“不松手”、一把手尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”。

19. 离开了责任而谈担当无异于镜花水月，离开了担当而谈责任更是空中楼阁。

20. 唯有责任落实，才有工作落实；唯有责任到位，才有工作到位。

21. 坚决顶起自己该顶的那片天，坚决扛起自己应尽的那份责。

22. 明责定责是推动工作的前提，问责追责是抓好落实的保障。

23. 以责任制抓推动，以责任制促落实，以责任制保成效。

24. 责任如火，温暖创业的心；责任如炬，照亮前行的路。

25. 守土有责不动摇，守土担责不含糊，守土尽责不懈怠。

26. 知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。

27. 首要知责明责，进而压实责任，方能依职尽责。

28. 息息相关就是人人有责，休戚与共就要各尽其责。

29. 不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

30. 干好该干的事、站好该站的岗、尽好该尽的责。

31. 知责明责有担当，履责尽责有作为，问责追责有压力。

32. 传导责任不是推卸责任，传导压力不是推卸压力。

33. 讲责任无需豪言壮语，讲担当无需惊天壮举。

34. 理清主体责任链条、拧紧主体责任螺丝。

35. 知责任千钧之重，担责任万分之实。

36. 在其位，就要谋其政；任其职，就要尽其责。

37. 拧紧责任这个螺丝，用好问责这个利器。

38. 是响当当的荣尚，是沉甸甸的责任。

39. 履职的责任书，工作的成绩单。

40. 防止“责任甩锅”，纠正“问责走样”。

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