如何加强人才体制机制改革和政策创新

人员招聘工作的进行向来是企业的头等大事，因此，制定完整的人员招聘链条是企业发展必不可少的。

制定完整的人员招聘链条，可以使招聘有规律的进行，减少时间的浪费，提高招聘的速度。

在招聘前，管理者要对人力资源进行规划，并对所需招聘的工作进行分析，来确定所缺工作岗位需要招聘什么样的人才进行填充？

思考企业招聘的方式？

选择企业招聘的市场？

整合企业招聘的人数？

根据实际情况分析企业外部招聘和内部提升的优缺？

确定企业招聘应该传达怎样的招聘信息？

这些是企业招聘人员必须要传达的。完整的人员招聘链条是帮助企业快速招到人员的有效方法。

完整的招聘链条既避免了招聘讯息笼统所产生的不必要的麻烦，也给了应聘人员一个清晰的思路，使应聘者可以直接清楚自己是否适合此份工作，消除了等待面试时所浪费的时间。

制定完整的人员招聘是任何企业都必须要注意的，完整的人员招聘链条能够使企业的招聘在众多的招聘中脱颖而出，使应聘者在第一时间就了解到企业，同时完整的招聘链条对企业招聘的岗位及要求有详细的标准，能够使应聘者在测量自身条件允许的状态下，接受企业的面试，这样就减少了滥竽充数的人，有助于企业招聘到更为优秀的人才。

【案例解析】

某企业是一家刚刚上市的公司，其发展前景被称为最有潜能的前驱发展公司。这家公司之所以会有如此高的评价，是因为它有一套完整的人员招聘链条。

所有的企业都知道人事招聘是企业所有工作中最复杂和繁忙的工作，同时也是耗时最长的工作，很多企业对于人事招聘都是非常的头痛，但是，这家企业却向来不会对人事招聘有任何的反感，就是因为他们早已意识到人事招聘的弊处，并对其进行了修改。

这家企业热衷与对人才的培训和储备，企业的管理者会在空余的时间对每个岗位进行分析和实地考察。以此来探索企业内部不同的岗位应该进行什么样的招聘模式，他会把自己的意见全部罗列出来，然后和人力资源部经理进行讨论，以此来避免进入招聘的误区。

在招聘前期，企业的负责人员便会针对企业应聘岗位和市场需求进行调查，然后综合最后的调查结果，讨论出最适合企业招聘的人员和招聘的范围，这样就减少了企业招聘的时间，提高了企业招聘的效率。

而完整的人员招聘同时也是全面的，会针对不同的岗位制定不同的招聘，使企业避免了在遇到不同的招聘岗位时，再重新制定招聘策划的局面。

制定完整的人员招聘链条是帮助企业快速、高效的招到合适人员的方法，避免了企业“久招不遇”或是“应者无用”的局面，给企业带去不利的发展。

并且企业很注重自己内部对人才的培训，这样就有效的避免了企业在遇到突发状况无人填补的状况。

由于这家企业制定了完整的人员招聘链条，因此，在人员的利用上向来没有出过任何的过错，也因为其对人员的合理利用，使得企业的发展也越来越强大。

●从案例中，我们可以看出，制定完整的人员招聘链条能促进企业的发展，同时也是企业发展所必须要具备的，是对企业负责的表现。

制定完整的人员招聘链条能够减少企业面对招聘岗位重新制定招聘方针所浪费的时间，高效的招聘到合适的人员，能够使人员在最短的时间里直接接受企业所分配的岗位。

完整的人员招聘使企业无论经受任何变迁都能一直遵守自己的招聘原则，增加了企业招聘的诚信度，使企业的招聘更容易被人们记住，同时也更能吸引人才的汇聚。

招聘链条的形成就像是企业发展的历程一样，能够根据企业的不断变化而改变，使招聘永远走在最前沿。

制定完整的人员招聘，既节省了企业的时间，也节约了应聘者的时间，清晰的招聘链条能够让人们清楚的看到企业招聘的内容，避免了应聘人员面试被刷黑的局面。

【专家点拨】

→任何企业没有“一条龙”的服务，就不可能得到一致的好口碑。

→关系企业发展的成员是员工，把员工和企业连接在一起的是招聘，而招聘的好坏决定了企业能否很好的发展。

→企业的发展离不开完整的发展计策，而制定计策的时候，完整的人员招聘是首要注意的。

→企业的发展就像是食物链一样，需要一样扣一样，一旦一方出现了状况，另一方一必定会受到牵连。

武汉打造开放人才创新创业平台

引导语：促进人才与市场、成果与企业、项目与资金、产品与需求有效对接和深度融合。武汉打造开放人才创新创业平台，为人才的梦想搭建舞台。

创新驱动发展关键在人才，人才创新创业离不开承载平台。

作为人才大市，武汉多年致力于人才创新创业平台建设，为人才的成果转化提供孵化场地，为人才的项目落地打造承接载体，为人才的资源对接营造交流空间，为人才的梦想实现搭建事业舞台。

1987年，我市诞生了我国第一家企业孵化器——武汉东湖高新技术创业服务中心。历经30年发展，全市创新创业平台从无到有、从小到大，与时俱进创新转型，逐步完成了由政府主导向市场主导、由单一服务向全链条服务、由区域资源整合转向全球资源整合的蜕变，实现了服务功能从1.0版本到4.0版本的转型升级，形成了多类别、多层次、点线面相结合的平台体系。

截至目前，全市已建成7个“创谷”、52个创新创业园区(街区)、217家科技企业孵化器、108家众创空间、1352个企业创新平台以及16个人才创新创业超市(人才创新创业服务中心)，吸引集聚5000余名产业领军人才及团队，涌现出一批高端科技成果和高技术企业，为推动新兴产业发展、形成新的经济增长极作出了重要贡献。

好风凭借力，扬帆正当时。当前，武汉作为超大城市，正迎来全面创新改革试验区、长江经济带建设、国家自由贸易试验区等一系列重大发展机遇。抢抓空前机遇，我市围绕产业链、部署创新链、打造人才链、完善资金链、配套政策链，大力推进人才创新创业平台建设再上新台阶，以最好的空间、最好的政策、最优的服务广纳天下英才，与武汉结成奋斗共同体、命运共同体，共历艰辛、共创辉煌。

因地制宜 科学规划布局平台建设

注重把人才创新创业平台建设与区域产业特色、科教资源优势、城市有机更新结合起来，充分利用场地设施、产业基础和资源条件，低成本、高效率地推进全市人才创新创业平台大发展。

——紧扣产业转型升级。全市正在建设的7个“创谷”平台，每个“创谷”都瞄准信息技术、生命健康、智能制造三大产业中的一个具体细分领域，聚集各区主导产业链条和迭代发展的高端人才企业，致力于打造一个个优势产业集聚高地。

——依托科教资源优势。联合高校院所，合作建设一批高校创业孵化基地，打造了10个环高校产业带、环高校众创圈，推广“创新在高校、创业在园区”模式，促进产学研深度对接融合，有效承接高校科教成果落地转化。华中科技大学与华工科技、华工创投等联合组建启明星空创客空间，已培育华科联创团队、冰岩团队、电工电子科技创新中心、机械创新基地等19个示范性学生科技创新团队，网聚了千余名大学生科技创新精英。

——结合城市有机更新。紧抓城市“三旧”改造的契机，利用闲置厂房、仓库、楼宇及商业设施，广泛发挥企业、投资机构、高校院所等社会力量，改造建设以创业咖啡、创客空间等为主要形态的众创空间和新型孵化器，让众创空间遍布全城，让创新创业从“小众”变为“大众”。汉阳区对原824厂的工业老厂房重新定义设计，打造成汉阳造创意产业园，吸引了大批创意产业人才入驻。

痛点思维 不断提升平台服务功能

根据人才创新创业过程中的“痛点”和需求，优化和提升平台服务功能，着力为人才和企业提供宜居便捷、低成本、高效率的生产生活环境和配套服务。

——着力构建全链条的生产服务。围绕人才创新创业的成长路径和发展阶段，提供全方位、全链条、保姆式服务，帮助创业企业从“幼苗”长成“参天大树”。东科创星孵化器创造的“免费创业培训+定制化辅导+早期天使投资+资源共享”孵化器模式，181名学员中便产生了52名“3551光谷人才”和12家新三板挂牌企业，被称为武汉的“创业黄埔”。

——着力提供保姆式的生活服务。针对人才对“生活圈”的需求，将平台建成人才轻松工作、生活、娱乐的“活力社区”，让人才创新创业无生活之忧。光谷生物城着力打造“1公里生活圈”，配套餐厅、超市和必要的室内外活动设施，建设人才公寓，引入邮政、电信、燃气、自来水、电力等公共便民服务，同时开展体育比赛、读书会、音乐剧、艺术展等文体娱乐活动，丰富人才文化生活，让人才创新创业之余，也能尽情享受生活。

——着力打造人性化的生态服务。一方面全力打造留住人才的“硬生态”，人才创新创业平台一般选择在环湖、环山、环水、绿带周边等环境优美区域，或高校院所毗邻区域、历史文化风貌街区等条件优越区域，增强人才在武汉的幸福感，另一方面着力营造尊重人才的“软生态”，将人才提升至“城市合伙人”的战略高度，给予制度化的保障和礼遇，营造“近者悦、远者来”的社会氛围。

企业创新研发平台

实例：烽火创新谷

企业创新研发平台是区域创新体系的.重要组织形式，具有技术转移、技术研发、资源共享等功能，平台建设一般以企业为主体，政府引导支持，主要包括工程技术研究院、企业技术研发中心、院士专家工作站、博士后科研工作站等形式。全市现有各类企业创新平台1352个，其中，11个工业技术研究院，263个企业工程技术研究中心， 143个国家级企业重点实验室，35个校企共建研发中心，28个院士工作站，有效地推动了创新成果转化，提升了企业自主创新能力。

烽火创新谷是华中地区首个以“智慧城市”为主题的创新创业基地，也是湖北省形成的首个由“地方政府、大型央企、高等院校”共建，“产、学、研”有机结合的智慧城市领域创新创业生态体系。烽火创新谷重点打造“资产管理、投资、创客中心、公共服务”四大平台，聚焦“平安城市、智慧旅游、智慧教育”三个方向，将烽火科技、中科院深圳先进院的产业需求和科研需求转化为适合创新创业的项目，构建“创业苗圃—孵化器—加速器”全孵化链条，推动产业、人才和资本“聚集”，实现生态链共生共荣。

整合资源 统筹集聚创新创业要素

整合政府、市场和社会等各方资源，集聚政策、人才、资本、技术、成果、场地等创新要素，促进人才与市场、成果与企业、项目与资金、产品与需求有效对接和深度融合。

——有效聚合政府资源。统筹政策实施，集合国家、省、市、区各级各类人才创新创业优惠政策，确保政策落实统筹场地使用，建立孵化场地统一信息管理，实现创业场地的高效流转和优化配置统筹资金支持，保证人才专项资金最大限度地用于支持人才创新创业平台建设整合各职能部门资源，在人才创新创业服务超市建立“一窗口受理、一站式联办、一网式运行”的并联服务机制。

——优化配置市场资源。发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现各类创新资源的优化配置，最大化发挥各类创新要素的效益。高投众创·梦想集装箱设立20余只创投基金，每周举办“融资微路演”，邀请投资人和融资企业，进行项目融资撮合。

——充分调动社会资源。鼓励平台采取政府购买公共服务方式，引入社会中介机构，举办人才沙龙、项目路演、创业大赛等活动，提供法律、知识产权、资金等社会化、专业化服务。东西湖区人才服务中心引入社会组织力量，推出创客空间会员卡、人才医疗服务卡等20多个服务产品。

优化管理 实现平台共建共享共用

坚持政府引导、企业主体、市场化运作，推动政府、企业、社会机构等各方面力量共同参与平台建设发展，形成共建共享联动体系，不断增强平台持续发展活力。

——强化部门联动。组织部门牵头抓总，科技、经信、发改、人社、房管等部门各司其职，分领域、分行业组织建设特色孵化器，开展人才交流和创新创业活动。

——推动政企联动。以政府引导带动企业主导，政府发挥政策支持、产业规划等方面作用，企业发挥运营管理、策划研发等方面优势，共同促进平台建设发展。九万里武汉城市合伙人基地采取政府主导，市场化运营的模式，由武昌区委组织部、水果湖街联合建成，引进专业公司进行运营管理。

——实现平台联动。纵向上，推动创谷、创新创业园区(街区)、孵化器、众创空间、企业创新平台与“城市合伙人”服务中心、人才超市进行服务对接，实现市、区、园区、企业服务资源衔接互动横向上，推动各平台相互间打通服务对接通道，互用融资、人才、场地、活动、创业辅导等方面的服务资源，实现平台资源的开放共享，打造互动紧密的众创生态体系。

亦庄专业雇员员工待遇好，拥有很高的工资，人才也十分优秀。

北京亦庄国际人才发展集团有限公司（以下简称亦庄人才集团）成立于2020年7月，为北京经济技术开发区区属国有企业。亦庄人才集团围绕经开区打造国际科技创新中心主平台和两区建设重点工作任务，坚持党管人才，以政府引导、市场运作、服务人才为指导思想，坚持引进人才、投资人才、服务人才、成就人才的发展理念，进一步整合人才服务资源、畅通人才服务渠道、优化人才服务环境、激发人才创造活力，为来经开区创新创业的各类人才和投资项目提供项目引进、政策匹配、创业投资、创业载体、人才住房等全链条精准服务，致力于构筑人才发展新高地、人才创新创业新生态。

国内的发展

一.WTO之后我国人力资源生态环境的变化。中国的人力资源开发与管理将融入国际环境和全球竞争的大舞台。国际各经济实体之间的人才竞争，是人才生态环境的竞争。哪儿有适宜的人才生态环境，哪儿就能成为人才集聚与人才共舞的中心。中国未来能否成为全球人才中心，关键在于人才生态环境的改善与优化。

二.企业与企业的竞争是人力资源经营模式的竞争。外资企业在带来资本的同时也带来了人力资本开发与管理的体制优势.我国企业就会因人才经营机制与模式的落后，处于人才竞争的被动防卫状态.建立新型的企业与员工关系模式, 赢得员工忠诚。劳动契约是人力资源管理的基础，心理契约是人力资源管理的最高境界。视员工为客户，通过建立分层分类的人力资源开发体系，向员工持续提供面向客户的人力资源产品与服务。促进学习型组织的建设。

三.WTO带来了人才流动的新规则。人才稀缺与日益增长的人才需求使人才面临多种流动诱因与流动机会，员工由追求终身就业饭碗转向追求终身就业能力，通过流动实现增值，人才流动具有内在动力单边流动到多边流动。高科技、高智能人才从低报酬国家流入高报酬国家的单边流动转变为跨地区、跨国家的多边流动国际性的人力资本所有者将带来新的工作方式和生活方式。用人重人品、重职业道德。

四.加速中国教育事业领域的市场化与非垄断的进程。培育具有全球竞争力的人力资源要求我国打破教育垄断、放宽教育资源控制、建立合理竞争机制、加快教育市场化的进程，并对我国教育体制进行系统变革与创新。

《白皮书》指出，“十一五”规划期间，中国人力资源服务业经历了巨大的发展。在劳动保障法制建设、人力资源企业从业人员素质等方面取得了长足的进步。同时，随着越来越多的跨国企业将业务重心转向中国市场，本土员工沟通异国员工的机会增多，双方跨文化适应性问题越来越明显，对跨文化人力资源管理提出了诸多新挑战。

《白皮书》总结了“十一五”规划期间中国人力资源服务业发展主要呈现出的四大特点：劳动保障法律体系基本建立健全，监察制度和体制进一步完善；服务企业规模逐渐变大，从业人员素质有所提高；跨文化人力资源管理面临挑战，整体薪酬回报渐成主流；人力资源服务市场潜力巨大，产业化趋势正在形成。

与此同时，伴随着《国家中长期人才发展规划》在经济生活中不断渗透，未来十年培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，是人才强国战略实施的阶段目标。这也必然是“十二五”规划期间我国人才工作的主要目标。这些目标的实现，必然要求我国人力资源服务业的大发展与有力支持。

《白皮书》进一步指出，“十二五”规划期间的中国人力资源服务业发展将具有以下特点：产业化程度将进一步加强，国际化程度将进一步提高，产业链条趋于完整，发展日趋精细，信息化程度不断加深。

在1日的出版座谈上，国家人力资源和社会保障部人力资源市场司司长毕雪融表示，中国是人力资源大国，必须以战略的眼光认识和看待人力资源服务业。她指出，当前我国丰富的人力资源仍表现为人口压力，需要在人才选拔培养、创新创业环境改善等方面采取措施，这些都离不开人力资源服务业的支撑。要加快发展人力资源服务业，采取有力措施解决制约其发展的主要问题，具体措施主要有：加大政策支持力度；围绕重点领域开展人才需求预测及发布；推进各地在中心城市建立人力资源服务产业园区；在建设一批龙头企业的同时鼓励发展有市场有特色的中小人力资源服务企业；加强立法监管，着力研究制定相关配套政策，建立市场信息系统；发布行业发展报告，建立人力资源服务从业资格认证体系等。

北京大学人力资源开发与管理研究中心主任萧鸣政指出，去年我国颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》，全国很多地方都在大力倡导“保姆式”人才服务的理念。但是，我国人力资源服务业大部分还处在招聘、派遣等行政事务处理的初级阶段，在管理、咨询、教育培训和外包等中高端服务上亟待加快提升。

01  IT后市场数字化转型迫在眉睫

世界经济论坛（World Economic Forum）通过对1.6万家企业数据进行分析发现，数字化转型的领军企业生产率提高了70%，而跟随者生产率提升了30%。这意味着数字化转型领军企业存在着明显的先发制人优势。数字化转型对企业而言不再是选择题，而是每一个企业的必修课。

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当下，中国数字化进程持续加快，以互联网为引领的各行各业纷纷开启数字化转型之路。近些年来，互联网行业在引领数字化转型方向表现突出，成为传统行业数字化转型的参考标杆。而为互联网发展提供架构基础的IT行业却还沉浸于以线下为主要交易场景的传统时代，尤其是以提供维保、代维、备件服务为主要商业模式的IT后市场，亟需通过数字化转型升级进一步提高IT软硬件系统可用性、安全性和高效能，切实保障业务的连续性和安全性。

02  IT后市场数字化转型场景切入

数字化转型并不是单纯的技术转型，而是指客户驱动的战略性业务转型，不仅需要实施数字技术，更是一种思维方式的转型甚至颠覆。其中牵涉各部门的组织变革，需要对人、投入产出、知识与能力、财务、企业文化等多层面进行综合分析和考虑，从而制定每一阶段的目标和终极目标。

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总体而言，数字化转型通常包括四个方面：

信息的数字化

指的是从模拟形态到数字形态的转换过程，其变革的本质是将信息以“0-1”的二进制数字化形式进行读写、存储和传递，信息数字化对于处理模拟信息和“基于纸张”的流程来说十分重要。

流程的数字化

指的是运用数字技术改造商业模式、产生新的收益和价值创造机会，例如企业资源计划（ERP）系统、客户关系管理（CRM）系统、供应链管理（SCM）系统等都是将工作流程进行了数字化，从而倍增了工作协同效率和资源利用效率，为企业创造了信息化价值。

业务的数字化

是指开发数字化技术及支持能力以新建一个富有活力的数字化商业模式，使公司在一个新型的数字化商业环境中发展出新的业务和新的核心竞争力。业务数字化基于IT技术提供一切所需要的支持，让业务和技术真正产生交互，它是一个转向数字业务的过程。

组织的数字化

是指企业必须通过公司文化和激励措施来吸引、留住和开发与数字时代相关的人才与技能，采用不同的组织架构、工作策略和方法，更有效地整合人才资源服务于业务。

作为IT后市场数字化平台，贤牛致力于持续推动数字化与IT服务供应链场景融合，并建议从增长、交付、供应、运营四个场景切入IT后市场的数字化转型。

03  以客户为中心，去组织边界

贤牛认为，IT后市场业务数字化场景包含以下四个方面：

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针对不同客户在不同场景的差异化需求，贤牛也为IT后市场客户量身定制提出了相对应的解决方案：

1、增长：LTC管理场景

全链路市场销售场景服务，赋能商业增长

实现从线索、商机、报价到订单的全流程智能化闭环管理，搭建私域+平台流量池，发展多元化销售和分佣体系，让企业的销售目标制定更清晰、客户线索获取更高质、签单转化更快速、管理层决策更聪明。

2、交付：交付管理场景

全环节IT交付运维场景服务，提升交付质量

实现服务交付的统一资源池管理、交付可视化、技能协作、人+货协同和客服支持，全面掌控IT交付数字化运营状态，实现故障监测、告警预防和修复能力的自动化运维。

3、供应：智能采配场景

全链条采购供应链场景服务，提高协作效率

为IT后市场上下游服务商提供项目分包、转包和拆包的交易和采购管理系统，实现供应链各个环节的智能化协作，满足个性化订单、库存、销售预测之间的平衡，使整个供应链更具灵活性和敏捷性。

4、供应：灵活用工场景

全生命周期人力场景服务，降低人力成本

实现服务商与外部服务工程师资源的灵活对接，实现降本增效的同时满足合规性要求，一站式灵活用工解决方案帮助企业专注于核心业务，提高工作效率，优化人力成本。

5、运营：资产管理场景

全体系设备资产管理场景服务，实现智慧运维

基于AI、AR和IoT技术实现远程服务协作、人工智能备件云仓和智能资产管理，为IT后市场企业打造数字底座，强化IT数字资产价值。

04  以人为本，技术赋能

高度互联的数字化世界，价值的创造源于连接，技术只是手段，在连接人与人、人与技术、人与信息、人与需求的过程中为用户创造价值、助推社会发展才是技术变革的意义所在。贤牛愿与服务商、供应商等行业客户一起，积极探索围绕用户需求展开的IT后市场数字化商业生态体系，为终端用户创造更大价值。