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减少粮食损失是遏制食品消费的第几环节

动人的月亮
含糊的草莓
2023-02-25 16:05:20

减少粮食损失是遏制食品消费的第几环节

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2026-04-09 15:07:33

减少粮食损失和浪费,是遏制食品浪费的“第一环节”。

2021年10月,随着《粮食节约行动方案》印发,实现节粮减损有了更为清晰的路线图。

方案提出到2025年,粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化、实化、细化,推动节粮减损取得更加明显成效,节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立,常态长效治理机制基本健全。

方案聚焦全链条多环节开展节粮减损行动,相当于增加了“无形良田”,为进一步保障国家粮食安全开辟了重要途径。

在全国各地,运用新技术、新设备、新工艺,加强集约、可持续、低碳的现代化粮食产后服务体系建设,已成为新农人节粮减损的聚力方向。

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甜美的大船
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2026-04-09 15:07:33

在积极推进粮食科学储藏的基础上,下一步将通过减少粮食损失的立法,加强粮食监管和法律应用,促进粮食科技创新和科普宣传,多途径、全链条、系统地减少产后谷物损失。据报道,中国在促进粮食保护和减少损失方面取得了良好的效果:在农民中,全国粮食连锁节减将从立法审查和科技创新两个方面促进经济和整个粮食连锁的减少。

粮食科学储藏专项,"粮食安全工程"和"智能粮库"为充分保障适度加工和合理加工,,开展研究开发,推广适宜的散装粮油加工技术,避免因加工造成的低产,有效减少不必要的谷物损失和能源消耗,这主要体现在两部门推动“三个系统”建设,即谷物产后损失评估和监测系统,产后技术研发系统和促进实现,BEM作为储蓄和减少谷物损失的广告和教育系统。在第一级,考虑到谷物在分娩后的损失和浪费。

要加强科技创新,促进整个粮食链的交付后流失,建议打造“粮食交付后绿色粮食经济服务工程”大工程。国际粮食市场上不确定粮食的产后损失涉及许多方面。要凝聚和形成部门、系统、地区、职能指令手册等资金政策合力,有效促进减少产后粮食损失。质的提高,既要坚持增产,又要减少损失,不仅要控制“舌尖残留”中国的粮食收缴和库存逐年充裕。

然而,农民使用设备造成的粮食储存损失可以从8%减少到2%以下。2017年,优质粮食项目的“优质粮食交付后服务系统”子项目,即。全国处置和建设了5000多处产后服务粮废流失。在第一次产后电话会议上,国家粮食和物资储备部表示,将促进产后谷物的全链、全环节和系统减少。中国已开始实施优质粮食项目,通过建立产后粮食服务体系帮助农民解决问题。

合适的花卷
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2026-04-09 15:07:33
一要发展农业科技,提升粮食供给。科技是第一生产力,农业的发展最终要依赖科技的发展。在耕地面积有限、但社会粮食需求无限的矛盾下,只有通过科技发展,才能在有限资源的情况下,保质保量的创造出符合社会需求的粮食产品,推动粮食生产力的发展。要通过自主研发、国外引进、收购合并等多种手段,不断提升我国农业科技水平,推动粮食生产的机械化、信息化,提高资源利用效率和粮食产量,确保主粮的自给自足。

二要培育农业主体,合理配置资源。不断增强农业的造血功能,保障粮食生产效益,实现粮食生产的良性发展,提升粮食生产经营积极性。一要扶持农业企业,积极发展国企、主动扶持民企、审慎引进外企,通过市场力量对粮食生产资源进行更加有效的配置;二要培养现代农民,加强对农民的教育培训,使其掌握更加科学高效的粮食生产方法。

三要强化监督管理,积极应用各项现代科技。建立覆盖粮食生产、存储、流通、使用的全方位监管体系,确保粮食全链条置于监管之下。对在监管过程中发现的问题,要敢于面对、勇于解决,对于违法违纪行为要严格依法依规惩处。

四要转变饮食观念,树立节约意识。一要积极宣传农业新科技产品,破除社会畏惧心理和抵触情绪;二要主动引导群众建立与我国粮食产出相适应的饮食结构,避免国产粮食浪费,减少进口粮食;三要在社会营造节约光荣浪费可耻的氛围,促进粮食的科学、合理消费。

民为国基,谷为民命。掌握了国家的粮食,便掌握了国家的命脉。中国人民的命脉必须掌握在自己手中,粮食安全必须要得到充分的保证。在国际风云变幻莫测、自然灾害接连不断的今天,我们必须高度重视粮食安全,为民族复兴、人民幸福提供最大的底气。

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2026-04-09 15:07:33
一、 进行粮食生产区域的统筹规划,合理布局,确保和提高粮食综合生产力。 (1)根据中、东、西部特点对粮食生产进行区域的统筹规划,合理布局,以中部为基础,大力建设优质商品粮基地。中部地区是我国粮食有精耕细作传统生产的地区,光、热、水等自然条件好,集中建设商品粮基地,巩固粮食生产。

??(2)依法实行严格耕地保护制度。建立基本农田占补平衡机制,“谁占有,谁补偿”、“占一补一”严格控制基本农田转为非农用地,建立基本农田保护区投入制度,改善生产条件和生态环境,建设商标准农田,建立基本农田保护责任制度,通过土地严格管理和合理使用,确保耕地的数量和质量。

(3)加强粮食生产基地的农业基础设施和信息体系建设,增强抵御自然灾害的能力,减轻农业损失,同时把农户与全国市场相连,引导农民生产适销对路的产品。

??(4)建立农业科技投入体系,增强科技对粮食生产的支撑作用。加大粮食科研攻关,技术运用与推广,及创新体系的建设.作好良种繁育、病虫害防治、粮 田生态环境改善和现代农机装备推进工作,全面提升粮食生产的科技创新与服务能力。综合提高粮食生产能力,保障供给。

二:建立财政支农体系,从价值形态上对粮食生产进行支持。

(1)切实有效地增加国家财政的农业投入,完善财政支农政策下段,确保国?家新增财力、国债资金向农业倾斜,尽快制定和出台农业法。 (2)明确农业财政支持的方向和重点。加大农业基础设施投入,包括水利设施、农业生态环境、国土整治、小城镇建设、农村电网建设与改造;支持农业结构调整,发展有竞争优势的农产品,加大对“种子工程”、畜牧良种、优质饲料区域化优质农产品基地、产业化龙头企!业、退耕还林、还草等的支持:完善农业社会化服务体系。

(3)发挥农业财政支持政策的导向功能,吸引社会的农业,逐步形成、社区,个人等多方体系。?

三:加强食物质量安全体系建设

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2026-04-09 15:07:33
山东是粮食生产、流通和消费大省,更是粮食产业经济强省,工业总产值2018年突破4000亿元,2020年达到4500亿元,数千家企业从事粮食生产流通,小麦粉、食用油等多项产能在全国领先。

粮食行业高质量发展的背后,是山东省对粮食产业 科技 创新的重视。按照国家粮食和物资储备局“ 科技 兴粮”“人才兴粮”总体部署,山东省粮食和物资储备局聚焦行业需求,强化政策支持,加快技术研发,使全省粮食行业 科技 创新活力不断增强,产学研用加快融合,以 科技 为动力带动粮油产业升级发展。

平台壮产,注入持久生命力

站在全新视角,山东省粮食和物资储备局将信息化、数字化和网络化新理念、新技术、新业态,与粮食产购储加销进行深度融合。2019年初,省粮食和物资储备局与阿里巴巴签订战略合作协议,标志着全省粮食产业装上“智慧大脑”。同年,“好粮有网”智慧交易平台上线,实现全流程交易。目前平台已入驻企业近400家,上架商品5000多款。新冠肺炎疫情暴发期间,“好粮有网”组织全省粮油加工企业累计捐赠45吨优质粮油, 社会 影响力进一步提升。

为推动传统粮食产业的数字化转型,山东省粮食和物资储备局积极促进粮食产购储加销各类主体利用互联网进行上下游协同。围绕原粮采购、销售订货、质量追溯、物流协同等粮食企业生产经营全链条的创新应用,筹办了山东省首届粮食行业互联网创新大赛,向企业提供全数字化管理解决方案。以德州发达面粉集团为试点,应用原粮收购模块,山东粮食行业已经实现企业需求在线发布、货主网上预约售粮、司机线上接单送货等各环节作业。该功能上线5个月,完成原粮交易60万吨,交易额15亿元,物流运输3万车次,其中94%为自主预约。

2021年,山东粮食产业互联网平台将以人工智能应用为创新点,打造全行业全链条的全数字化应用场景,为提升粮食产业发展质量和更好保障粮食安全提供新动能。

人才促产,培育发展新高地

2018年,省粮食和物资储备局会同有关部门制定《关于大力推进 科技 兴粮和人才兴粮的实施意见》,创新人才培养、健全机制体制,优化人才发展环境,为推动粮食产业新旧动能转换、促进乡村振兴、加快建设粮食产业强省提供 科技 支撑、人才保障。滨州市政府将 科技 创新工作列入《打造国家级粮食产业融合循环经济示范区三年行动计划(2018-2020年)》;省内众多粮油加工龙头企业,先后与中国农科院、国家粮食和物资储备科学研究院、中国食品发酵工业研究院、中国农业大学、山东省农科院等科研院所建立了长期合作关系,成为 科技 带动行业发展的典范。

2019年以来,全省粮油行业共开展各类培训30多场次,累计培训1万余人;成立全国首家品牌研究院,会同阿里巴巴举办高层次人才研修班;商务职业学院积极发挥国家粮食和物资储备行业示范性高技能人才培训基地作用,年均培训和鉴定达5000人次以上;青岛制定《人才队伍建设中长期规划》《双序列职业发展通道管理办法》;东营搭建“全国粮食行业技能拔尖人才工作室”“市级首席技师工作站”“粮食质量检测与研发中心实验室”等三大人才培育和研发创新平台,鲁粮集团博士工作站揭牌,人才动能加速形成。

近年来,为选拔行业拔尖人才,山东省粮食和物资储备局采取了多项举措。小麦、玉米、大豆三大国家粮食加工产业技术创新中心采用灵活多变的方式引进人才,仅2020年就柔性引进高层次人才11人,签订合作协议11项。2019年,联合省人社厅、省总工会等五部门举办第五届全省粮食行业职业技能竞赛;选拔10名优秀选手参加第五届全国粮食行业职业技能竞赛,取得“三金五银一铜”的 历史 最好成绩;开展技能人才选拔,10人荣获全国粮食行业技能拔尖人才;在商务职业学院设立“技能大赛月”,开展60余种技能比赛。未来,山东省粮食和物资储备局将继续坚持“人才兴粮”战略,为粮食产业发展培养和储备更多专业人才。

科技 兴产,创新升级添活力

科技 兴则产业兴,山东粮油产业的升级与发展很好地诠释了这一点。近年来,山东大力推进科研成果在粮油行业的转化,2019年,全省粮食行业共获得基础类成果55项,国家级科研成果1项,省级科研成果2项。鲁花集团、玉皇集团等获得省 科技 进步奖3项,新研发的黑花生油、鲜果花生油等产品,填补国内油脂领域多项空白, 科技 进步对花生生产的贡献率达到75%。2018年,小麦、玉米、大豆三大国家粮食加工产业技术创新中心落户山东,截至目前,三大产业技术创新中心共申报专利61项,全省粮食行业拥有省级以上 科技 创新平台84个,年研发投入超过20亿元。商务职业学院5年内获得研究课题立项211项,位居山东高职院校前列。大力推广应用科学储粮新技术,建成菱镁板59万平方米,低温准低温仓容708万吨,内环流应用仓容352万吨,科学储粮水平不断提高。

对 科技 研发的重视,让粮食产业链条各个环节得到真正的实惠。2020年,省粮食和物资储备局与省农科院达成战略合作,共建“齐鲁粮油”产研孵化中心。产研孵化中心的成立,集聚了省农科院的精英力量,是全国粮食行业第一家公共品牌产研中心,创造了粮食产业发展和品牌建设的新模式。借助省农科院的影响力和科研实力,聚合33位智库专家的智慧,围绕粮食优质品率提升、种植基地建设、质量追溯服务、终端产品研发等方面展开研究,建睿智之言、献务实之策,让产研孵化中心更接地气,以智力助力“齐鲁粮油”品牌建设,力推产业发展、企业增效、农民增收。

下一步,按照国家粮食和物资储备局的统一部署,山东省将继续抓紧抓实 科技 人才兴粮兴储工作,突出用好“优质粮食工程”这一重要抓手,激发企业创新活力,突出发挥平台引领作用,围绕 科技 创新持续发力,加快全省粮食和物资储备行业人才队伍建设,突出培养行业专业人才,以极致的 科技 追求,带动粮油产业实现飞速跨越。(供稿:省粮食和储备局直属机关党委)

开朗的季节
有魅力的冬日
2026-04-09 15:07:33

要以优质粮食工程为抓手,加快推进粮食产业高质量发展。

第一,深入推进优质粮食工程。

要进一步促进落实优质粮食工程实施方案,充分发挥示范引领作用,强化推进机制建设,加强实施管理,切实促进粮食产业高质量发展起好步、开好局。抓紧谋划研究将粮食产业高质量发展急需补齐的“短板”、弱项纳入项目建设,逐步拓展优质粮食工程建设领域与实施范围。

第二,为促进粮食产业高质量发展提供制度供给和体制机制支撑。

一要继续深化粮食价格形成机制和收储制度改革,优化粮食支持政策机制,进一步激活主体、要素和市场,为粮食产业高质量发展提供基础性市场制度安排。

二要进一步明确界定粮食安全与粮食产业发展的功能目标与管理边界,形成市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的机制安排。

三要构建推动粮食产业高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政策考核等。

第三,加快推进粮食现代产业经济体系建设。

要着力构建高质量粮食生产和经营体系,实现创新引领、消费驱动,结构合理、供给有效,适应居民消费转型升级需要,更好地满足消费者日益丰富、多元的需求。

进一步制定出台类似优质粮食工程等政策举措,更加有效地拓展粮食产业链,提升价值链,优化利益链,促进农民增收、企业增效,实现粮食一二三产业深度融合、一体化发展。

生动的小伙
怕孤独的冬日
2026-04-09 15:07:33
建设韧性强劲的粮食供应链,必须立足国内,强化“产购储加销”协同保障机制,加快推进现代生产体系、流通体系建设,推进粮食产业高质量发展,提升粮食供应链风险治理能力。对外持续深化粮食供应链韧性的国际合作,促进粮食企业深度融入全球粮食产业链、供应链和价值链。

当前粮食安全面临的问题,不仅是够不够吃、质量好不好的问题,还有粮食供应链在关键时刻会不会“掉链子”的问题。

众所周知,粮食供应链是由粮食种植、储存、运输、加工和销售等各个环节组成的环环相扣的有机整体,关键时刻任何一个节点出现问题,都会影响粮食的稳定供应。在经济全球化的背景下,粮食供应链正常运转对于保障全球粮食安全意义重大。当前新冠肺炎疫情、极端天气等各种因素叠加,给全球粮食供应链带来巨大冲击,粮食供求平衡受到干扰,全球粮食不安全人数显著增加,其影响程度和频率在不断上升。近几年,个别国家单边主义、保护主义抬头,全球经贸摩擦不断。面对各种重大风险挑战,全球粮食供应链依然能够“转得动、产得出、送得到”,帮助企业扛过危机,才有未来。这就是供应链的韧性。

对于一个拥有14亿多人口的大国来说,建设韧性强劲的粮食供应链,对于保障国家粮食安全尤为重要。经过多年坚持不懈的努力,我国粮食综合生产能力不断提升,粮食连年丰收,库存充足,还有多元化的进口渠道、完备的产业体系、强大的动员组织能力,粮食供应链的稳定性、安全性、抗逆性和协同性持续增强,使得我国经受住了新冠肺炎疫情的考验和国际粮价持续上涨的冲击,为实现联合国2030年可持续发展议程“零饥饿”目标提供了有益借鉴。

目前来看,我国粮食供应链虽然在应对重大风险方面显示出了较强韧性,但也存在农业基础设施建设滞后、种业不强、产业链条短等问题,进口来源过于集中、缺乏大宗农产品定价权等短板和不足有待解决。对此,必须立足国内,强化“产购储加销”协同保障机制,加快推进现代生产体系、流通体系建设,推进粮食产业高质量发展,提升粮食供应链风险治理能力,积极推动粮食生产、收购、储存、加工、销售等供应链各环节有机融合、有效链接、有效运转,确保粮食稳定供给、市场平稳运行。

粮食进口已成为我国建设粮食供应链的重要环节。随着经济全球化的深入发展,国内外粮食产业链、供应链深度融合,形成了“你中有我、我中有你”的复杂格局。当前全球粮食供应链安全面临诸多挑战,我国持续深化粮食供应链韧性的国际合作,维护全球粮食供应链安全稳定畅通,坚决反对把粮食作为政治博弈的筹码,力争通过国际合作,阻止打击全球产业链、供应链的恶劣行为。

粮食企业是我国参与全球粮食供应链建设的主体。在2021年粮食现代供应链发展及投资国际论坛举办期间,中粮集团联合粮食供应链跨国公司、知名企业和专业组织等机构共同成立国际粮食现代供应链联盟,作为推动全球粮食现代供应链创新发展的交流合作平台。该机构的成立,有助于帮助更多有条件的中国粮食企业“走出去”,深度融入全球粮食产业链、供应链和价值链的建设,扩大粮食“朋友圈”,与世界各国优秀的粮食企业建立起更为紧密的上下游合作关系,从而有助于形成更加安全、稳定、合理的国际粮食安全新局面,为维护全球粮食安全贡献出中国粮食企业的力量。(作者:刘慧)

潇洒的鸡
凶狠的小蝴蝶
2026-04-09 15:07:33
全面落实总体国家安全观,大力实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持“粮头食尾”和“农头工尾”,推动粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”,建设优质粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业“四大载体”,促进粮食产购储加销“五优联动”,健全完善适应高质量发展要求的长效体制机制,稳步提升粮食产业综合素质、效益和竞争力,加快建设粮食产业强国,为实现更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全提供重要产业支撑。

要坚持市场主导、政府引导,充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用和更好发挥政府作用。要坚持质量第一、效益优先,加快推进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。要坚持资源节约、绿色循环,建立健全与资源环境相匹配、集约高效可持续的长效发展机制。要坚持问题导向、底线思维,妥善解决粮食产业链条不长、质量效益不高、核心竞争力不强等实际问题,不断提高守底线、保安全的能力和水平。

二、加快延伸产业链

(一)推动粮食全产业链发展。推广实行全产业链发展模式,指导各地统筹推进建链、补链、强链各项工作,提高粮食产业发展的整体性和系统性。健全完善粮食产购储加销体系,由各环节分散经营向一体化发展转变。支持有条件的企业向上游延伸建设原料基地,向下游延伸发展精深加工,建设物流、营销和服务网络。

(二)增加绿色优质粮油产品供给。坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化发展理念,优化粮食种植结构,开发绿色优质粮油产品,不断增加多元化、个性化、定制化产品供给。积极构建现代种业体系,培育具有自主知识产权的优良品种。加快主食产业化发展,推进米面、玉米、杂粮及薯类主食制品的工业化生产和社会化供应,大力发展方便食品、速冻食品,提高主食产品的产业化经营能力。

(三)适度发展粮食精深加工。统筹推动粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展,增加专用型品种、功能性食品有效供给,引导粮食加工向医药、保健等领域延伸,不断提高产品附加值和综合效益。结合粮食不合理库存消化,引导玉米精深加工适度有序发展。提倡稻谷、小麦等口粮品种适度加工,减少资源浪费和营养流失。

(四)加快发展粮食循环经济。加强粮油副产物循环、全值和梯次利用,提升秸秆、玉米芯、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕等副产物综合利用率。推广应用各类高效节能环保技术装备,推进清洁生产和节能减排,逐步建立低碳低耗、循环高效的绿色粮食产业体系。

(五)建设特色粮食产业集群。依托粮食主产区、特色粮油产区和关键物流节点,推动粮食产业集群发展,建设一批粮食产业经济发展示范市县。支持主产区依托县域发展粮食加工,就地就近实现转化增值,让农民更多分享产业增值收益。引导粮食企业向各类园区集聚,优化提升仓储、加工、物流、质检、科研、电子商务等配套服务功能,建设一批粮食产业经济发展示范园区。

三、着力提升价值链

(六)调整优化产业结构。坚持分类指导,改造提升一批“老字号”,深度开发一批“原字号”,培育壮大一批“新字号”,促进粮食产业结构优化、提档升级。扩大优质产能,化解过剩产能,淘汰落后产能,推动新老产业协调发展、新旧动能有序转换。把握好投资结构和力度,避免重复建设。

(七)做强做优粮食企业。深化国有粮食企业改革,加快建立健全现代企业制度。加大对民营和中小粮食企业支持力度,进一步激发“大众创业、万众创新”的热情。依托农业产业化龙头企业和粮油产业化龙头企业,通过资源整合、兼并重组等方式,鼓励发展产业联盟和各类联合体,实现优势互补、强强联合。

(八)培育创建知名粮油品牌。加强顶层设计和政策扶持,支持粮食企业弘扬“工匠精神”,增品种、提品质、创品牌,培育一批全国性、区域性知名粮油品牌。完善产品标准、检验监测、质量追溯体系,强化品牌质量管控。加强粮油品牌信用体系建设,严厉打击制售假冒伪劣产品行为,营造良好市场环境。

(九)培育发展新模式新业态。深入开展“互联网+粮食”行动,积极利用大数据、物联网、云计算、移动互联网、人工智能等新一代信息技术,加快推动粮食业务线上线下融合发展,探索推广手机售粮、网上粮店等新业态。深入实施“金储”工程,强化质量追溯和在线监管,不断提升科学管理、指挥调度水平。推动粮食产业经济与数字乡村发展战略深入融合,促进农业观光、农耕体验、文化科普等新产业发展。

(十)改造提升机械装备水平。实施粮食加工转化机械装备产业提升行动,加强关键粮油机械制造自主创新,开发具有自主知识产权和核心技术的粮食加工成套设备。大力实施技术改造,加快设备升级换代,推动粮油机械设备向自动化、精准化、智能化、绿色化方向发展。

(十一)健全完善粮食标准体系。深化标准化工作改革,强化以需求为导向的标准立项机制,加快优质粮油产品、绿色加工技术等方面标准的研究制修订和推广实施,形成覆盖粮食全产业链的标准体系。深入开展标准化国际合作交流,进一步提升中国粮食标准国际影响力。

(十二)深入实施“科技兴粮”。突出粮食企业在科技创新中的主体地位,加强粮食营养健康、质量安全、精深加工、绿色仓储等关键环节和重点领域创新,培育一批创新型粮食企业。支持粮食企业与涉粮院校、科研机构深入合作,通过设立研发基金、实验室、科技创新联盟等,促进科研机构、人才、成果与企业有效对接,加快构建产学研用一体化科技创新体系。

(十三)扎实推进“人才兴粮”。深化粮食行业人才发展体制机制改革,重点培养一批粮食科技创新领军人才、优秀青年科技人才和粮食领域卓越工程师等高技能人才。推动涉粮院校粮食产业相关学科建设,加强职业技能培训,提升行业职工技能水平。充分发挥国家粮食安全政策专家咨询委员会智库作用,加强粮食产业高质量发展重大政策问题研究。

四、积极打造供应链

(十四)健全完善粮食市场供应体系。统筹考虑人口分布、生产布局、交通条件等因素,加强粮食市场体系规划建设,扩大覆盖范围,提高供应效率。进一步完善国家粮食电子交易平台体系,探索建立特色品种粮食交易市场,服务新型经营主体与大型加工用粮企业。积极发展粮超对接、粮批对接、粮校对接等直采直供模式,加快“放心粮油”和“主食厨房”建设,畅通粮食供应“最后一公里”。

(十五)大力发展现代粮食物流。加快建设沿海沿江、沿铁路干线的粮食物流重点线路,进一步打通国内粮食物流主要通道和进出口通道。大力发展散粮运输和多式联运,鼓励粮食企业建设中转仓、铁路专用线、内河沿海码头。

(十六)全面深化粮食产销合作。支持各地加强政府层面战略协作,构建长期稳定、高效精准的粮食产销合作关系。鼓励产区企业到销区建立营销网络,销区企业到产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等,提高省际粮食流通的组织化程度。扩大中国粮食交易大会品牌效应,鼓励开展区域性产销合作洽谈活动。

(十七)充分利用“两个市场、两种资源”。引导粮食企业深度参与“一带一路”建设,支持骨干企业建设境外粮食生产加工基地,加强国际粮食贸易和产业合作,加快培育一批跨国“大粮商”,着力建设“海外粮仓”,更好利用国际资源保障国内粮食安全。

五、深入实施“优质粮食工程”

(十八)严格落实“优质粮食工程”实施方案。加强对各地“优质粮食工程”建设的统筹指导,把实施目标分解落实到示范市县、示范企业和相关项目。加强粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系和“中国好粮油”行动计划三个子项的统筹融合,合理安排实施规模、范围和资金配比,实现“1+1+1>3”效果。

(十九)优化粮食产后服务中心功能布局。科学规划、合理布点,逐步实现产粮大县全覆盖,根据需要向非产粮大县延伸。突出环保要求,推广应用粮食处理新技术和新设备,不断优化粮食产后服务中心清理、干燥、收储、加工、销售等服务功能,引导分等分仓储存和精细化管理,切实提高专业化、社会化产后服务能力。

(二十)提高粮食质量安全检验监测机构运行水平。以现有粮食检验监测机构为依托,以大型粮食骨干企业为补充,进一步明确建设重点,落实好设备、场地、人员、经费等相关条件,加快建设国家、省、市、县四级粮食检验监测机构。积极开展第三方检验监测服务,推动单一检验服务向技术咨询、标准研制、检验培训等综合服务转变。

(二十一)充分发挥“中国好粮油”示范引领作用。完善分级遴选机制,突出品牌培育期、市场占有率、消费认同度等指标,择优遴选“中国好粮油”产品。制定完善“中国好粮油”产品及标识管理办法,增强品牌公信力和美誉度。支持示范企业与农业合作社、种粮农民结成利益共同体,促进农民持续增收。

(二十二)健全完善优粮优价市场运行机制。坚持市场化改革取向和保护农民利益并重,完善小麦、稻谷最低收购价政策,进一步激发市场活力。依托“优质粮食工程”、粮食安全保障调控和应急设施专项等,着力解决粮食产购储加销各环节不平衡不稳定不充分的问题,推动形成“五优联动”良性运行机制。

六、强化保障措施

(二十三)加强组织领导。各地要切实增强大局意识和责任意识,建立健全粮食产业高质量发展工作协调机制,统筹推进各项工作。加强部门协同配合,引导社会各方力量参与,形成粮食产业发展合力。要与打赢打好脱贫攻坚战紧密结合,在粮食产业规划布局、项目安排、资金投入等方面,对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区等予以支持倾斜。

(二十四)加大财税扶持。鼓励各地统筹利用商品粮大省奖励资金、产粮产油大县奖励资金、粮食风险基金等相关资金,综合运用贴息、奖补等政策,支持粮食产业经济发展。落实新型农业经营主体购置仓储、烘干设备按规定享受农机具购置补贴政策。落实粮食加工企业从事农产品初加工所得按规定免征企业所得税政策和国家简并增值税税率有关政策。

(二十五)强化金融信贷服务。鼓励金融机构以产业化龙头企业、优质粮油产品加工等为重点,加大对粮食产购储加销各环节的信贷支持力度。支持金融机构依托国家粮食电子交易平台研发设计供应链融资产品,有效化解中小粮食企业融资难、融资贵问题。支持粮食企业通过上市、新三板挂牌、发行债券等筹集资金。建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制。鼓励保险机构为粮食企业开展对外贸易和“走出去”提供保险服务。

(二十六)落实用地用电政策。落实在土地利用年度计划中对粮食产业发展重点项目予以支持,改制重组后的粮食企业可依法处置土地资产,城乡建设用地增减挂钩节余指标重点支持农产品加工,有关粮食储备企业减免房产税、城镇土地使用税、印花税等政策要求。支持国有粮食企业依法依规将划拨用地转为出让用地。落实粮食初加工用电执行农业生产用电价格政策。

(二十七)注重典型示范引领。全面总结山东滨州、黑龙江五常、河南漯河等示范市县的经验做法,支持各地培树一批粮食产业高质量发展示范市县、企业、园区,通过组织参观考察、召开现场会、举办成果展示等活动,发挥以点带面的示范引领作用。

(二十八)坚持正确宣传导向。全方位宣传解读粮食产业经济发展政策,深入报道丰富实践和重大成就。办好世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周、粮食科技活动周等重要活动,广泛传播粮食文化和科学知识,引导公众树立营养、健康、绿色的消费理念。

(二十九)严格责任考核奖惩。适时调整优化粮食安全省长责任制考核指标体系,提高粮食产业经济发展相关指标权重,强化考核结果运用,切实增强推动粮食产业高质量发展的主动性。加强调度督导,对工作推进有力、发展成效明显的予以表彰,在相关扶持政策上予以倾斜;对工作不力、进展缓慢的通报批评,适当减少或取消扶持安排。