中国汽车工业发展所面临的问题

具体的问题是：

为保障产业链、供应链稳定，我国仍需高质量发展第二产业，但第二产业是问题并存，转型升级任务紧迫而艰巨。

主要问题是：高耗能 、高排放 、低能效 。

1、地区重点产业绝大部分属于资源加工型产业，对农业资源、林业资源、矿产资源的依赖性过高，资源的供应与销售市场一旦波动，就会给相关联的产业部门带来巨大的震荡，地区经济的稳定性较差。

2、工业企业规模都较小，多为小型企业、集体企业，产业链条短小，没有形成上、下游产业集群，产品市场竞争力差，科技含量低，企业达不到规模经济和社会化大生产的要求，对资源的利用程度不高。

3、地区工业内部的优势产业与周边城市的相似度较高，主要集中在食品加工制造业、饮料制造业、医药制造业等，在较大意义上存在着区域内部的竞争。

4、技术设备落后，技术人材匮乏，缺乏科技含量高的基础产业和高新技术产业。

一是旅游资源开发程度低，旅游产业规模小。旅游产品结构不够合理，仍以观光旅游为主，特色旅游、生态旅游、健康旅游等产品开发不足，旅游文化内涵挖掘深度不够。产业链条短，低层次、粗放型的增长方式面临挑战。游客花费中，交通、住宿所占比重大，游览、购物、娱乐比重小，旅游总体消费水平低。

二是资金投入不足。交通等基础设施滞后仍然是旅游业发展的最大瓶颈，景区景点建设相对滞后，缺乏配套服务设施和娱乐项目，旅游旺季时铁路、民航运力难以满足需求，特别是青藏铁路开通后，旅游基础设施和配套服务设施不适应的问题更加突出，住宿、车辆、导游紧张，制约了旅游的可进入性和吸引力。

三是旅游市场发育不充分，旅游企业“弱、小、散”，缺乏有竞争力的龙头企业。

四是旅游管理体制亟待理顺，存在部门多头管理、条块分割、政出多门等问题，制约了景区的统一管理和整体开发保护。旅游法制建设和标准化建设还需加强，旅游市场秩序有待进一步规范，旅游业发展的社会环境仍需改善。

五是旅游专业人才缺乏，人才培育与市场需求不相适应，从业人员整体素质不高，旅游服务质量亟待提升。

中小企业是一个富有活力

的经济群体，是推动经济社会发展的重要力量，中小企业必须认真贯彻落实科学发展观，积极调整优化产业结构。结合我对天津经济发展现状与战略规划的认识，现

对中小企业调整优化产业结构的路径、方法问题，提出探讨性认识，恳请读者指正。

第一，分析矛盾，认清规律，增强产业结构调整优化的紧迫感。

产业是按社会分工而从事物质产品生产或提供劳务的一切经济活动群体的总称。产业结构，是指各个产业部门之间和产业部门内部的组织与构成状况，以及它们

之间存在的相互联结、相互制约的关系。产业结构划分为三类：第一产业是以自然存在物为对象所进行的活动。第二产业是对初级产品进行加工和再加工的活动。第

三产业是为传递产品而进行的劳务活动。按资源密集度分类的产业结构也划分为三类：第一类是劳动密集型产业，第二类是资本密集型产业，第三类是技术密集型产

业。

知识经济到来以后，传统产业和新兴产业、朝阳产业和夕阳产业相对应的矛盾出现，信息产业成为重大产业，创意产业应运而生，发达国家搞资源掠夺、转移生态成本问题凸现，城乡资源输出型产业趋于衰落，昔日繁荣的产业不见得是明日的兴旺产业。

产业结构的调整与优化，是指产业部门的建立与发展，要符合产业发展的规律，体现时代的要求，优化生产要素的配置，整合资源利用的效应，促进经济的可持续发展。

产业结构不合理是我国中小企业发展的深层次矛盾，它制约着企业的发展方式和发展质量。曾培炎副总理在去年底的一次中小企业会议上，在分析我国中小企业

问题时指出：一些中小企业一味拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境，企业技术和管理水平低，竞争力不强；一些企业小而全、小而弱，产品结构雷同，主业

不突出，特色不鲜明；增长方式粗放、结构不合理，资源利用率低、环境污染重、安全隐患多、知识产权观念不强、保护不力。“天津市中小企业发展促进规划”以

强烈的紧迫感分析了当前存在问题：中小企业成长缓慢、发展优势不明显；产业布局结构不尽合理，集群优势不明显，加工制造业链条较短，低水平重复建设较为严

重；企业自主创新能力偏低，名优特新和高科技、高附加值产品少；产品适应市场需求变化能力差；新兴产业、技术密集型产业成长缓慢；第三产业发展规模小、实

力弱。差距就是潜力。“规划”提出了中小企业调整优化产业结构的目标是，“加快传统产业向‘专、精、特、新’型转变。形成以优势产业为基础，高新技术和现

代服务业为先导，加工和制造业为支撑，以技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境友好为特点的产业和技术发展格局”。这个思路是十分清晰的。

第二，抓住历史机遇，确立产业结构优化升级的基本思路。

抓住历史机遇，就是抓住中央把滨海新区开发开放作为全国重大发展战略、天津市将加快天津经济结构的战略性调整这个机遇。

天津市委、市政府已经确立了加快产业结构调整的战略思路、重大举措和配套措施。天津要发展现代产业体系，推动三次产业优化升级，形成符合科学发展观要

求、与北方经济中心和国际港口城市相匹配的经济结构。大力推进信息化与工业化融合，突出抓好高水平重大项目建设，发展一批优势支柱产业，发展一批大型企业

集团和一批知名品牌，提高产业集中度，提高产业技术水平，增强核心竞争力，增强发展后劲。这包括加快电子信息、汽车制造、石油和海洋化工、石油钢管、优质

钢材和高档金属制品、现代医药、绿色能源和环保等优势产业基地建设，发展航空航天、风力发电设备、绿色食品等新兴产业，用先进适用技术改造振兴装备制造业

和轻纺等传统产业，促进产业链向高端扩展，形成更多的产业集群，实行以产品为龙头的资产重组，推动生产要素向优势企业集中，培育具有自主知识产权、市场占

有率较高、国内外影响大的知名品牌，形成更多的拳头产品等。天津要大力发展现代服务业，加快构建高增值、强幅射、广就业的现代服务业体系。

面对这个千载难逢的历史机遇，中小企业不抓住这个重大机遇乘势而上，将成为历史的遗憾！中小企业如何参与滨海新区开发开放？中小企业又如何融入天津产业结构的战略性调整呢？

笔者认为，中小企业调整优化产业结构，首先应把握三个要点。

一是顺应时代潮流。随着滨海新区扩大开发开放，世界500强和中外有竞争实力有经营管理经验的大中型企业纷纷进入滨海新区，这给中小企业带来了发展机

会、发展空间和参与高起点竞争的考验，企业必须了解未来天津经济发展环境、企业竞争环境将发生什么样的变化。每个企业都应思考，时代在变，我怎样才能与时

俱进，才不至于被开发开放的大潮所淘汰。

二是把握现代市场经济规律。转型经济遗留下来的旧观念必须进一步更新；转型经济中形成的潜规则要以科学发展观为指导，尽快调整变革；充分认识知识经

济、生态文明、市场竞争的规律、规则，要按单位研究如何转变短期行为？如何告别“走一步算一步”、“走到哪儿是哪儿”的被动发展局面，把基点放在提高企业

综合实力、激发内部活力、提升可持续发展的竞争力上来。

三是找准切入点。了解宏观经济发展的布局、行业经济发展的走势、区域经济发展的政策和环境，按行业、区域和企业实际，因地制宜选择产业和产品（服务）结构调整、优化升级的方案。要勇于超越自我，破除传统思维方式，加快传统产业向“专、精、特、新”型产业的转变。

第三，转变发展方式，构建发展载体，培育中小企业发展的长效机制。

从经济发展全局看，转变发展方式，主要是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

从企业发展角度看，转变发展方式，主要是从粗放型增长转变为可持续性发展。改变“拼价格、拼劳力、拼资源、拼土地、拼环境”的粗放型增长方式，实施集

约型发展方式，走“专、精、特、新、强”的发展路子；依靠创新求发展，依靠管理求效益；实施人才战略、品牌战略，提高资本运营能力，提升产品附加值，发展

优势企业；摒弃高消耗、高污染的生产方式，提高资源利用率，加强环境治理，改善生产条件，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展道路。

初创期中小企业资源整合能力不足，发展的“瓶颈制约”是“找不到可发展的项目”，“缺乏场地和设施”。上世纪九十年代，浙江温州、宁波等地区实施产业

集群战略，温、宁两地专业批发交易市场和产业集群的工业园区都有五、六百户，在产业升级、形成拳头产品和产业链条的同时，带动了大量中小企业的发展与成

长。天津各类工业园区骤增，许多园区招商引资的招法是免税和奖励，忽视产业集群，对企业孵化、培育、服务的功能较弱，对中小企业产业优化与升级，缺乏有力

的支撑。这是差距，也是潜力。

初创期和发展中的中小企业，综合实力很弱，信誉无等级、贷款无抵押物，各类银行采取了多种举措，但谁也不愿意自担风险为这类中小企业融资。成长型中小

企业都是从初创期和发展中的中小企业走过来的，初创期的华为公司在申请贷款时也曾遭遇“冷眼”相待；海尔亏损147万元时，若不是上级借给几百万元给予扶

助，恐怕还不知道是否会存在今天的海尔。在中国传统文化里，仁者爱人，仁者“扶危助困”，“嫌贫爱富”不是仁义之举。对初创期和发展中的中小企业给予扶

助，是“雪中送炭”、“放水养鱼”，是培育市场竞争主体。

所谓长效机制，就是长期效用、持续发展的机制。培育发展中小企业的长效机制？企业自身要解决“富不过三代”问题。这包括理念、素质、制度问题。外部要

解块“平均寿命不超过5年”的问题。这包括体制、政策、环境问题。政府机构、社会团体、金融及中介组织都是这个机制的培育人。新陈代谢是规律，消亡企业一

般都有两种原因，有的外因为主，有的内因为主，有的是两者皆有。

从外部看，国家实施中小企业成长工程，动员全社会支持促进中小企业成长。扶优扶强是“锦上添花”，社会各方面扶助中小企业做优、做强、做大，无可非

议，但光是“锦上添花”还是不够的，必须培育新星、新花。当成长型企业或是做优、做强的中小企业只占10％或20％时，多数企业的日子是不好过的。如果把

这个比例提高到50％或80％，中小企业的发展局面会发生翻天西覆地的变化。社会和谐、生态文明、人民富裕是可望而又可及的。据说浙江发达地区百万户、千

万户彼彼皆是。天津有许多老字号企业，有资料说丢掉了许多，现有的企业，真正做大、做优、做强的还是少数，多数企业生存发展的质量并不高，这有体制、机制

问题，也有政策和素质问题。如何建立一个长效机制，如何使天津的老字号企业得到更大更快更好的发展，应当列入天津产业结构升级的重要课题。台湾在上世纪九

十年代曾按行业支持中小企业发展，政府和银行共同出资设立创业投资基金，网络专门人才，组建十几个创业投资公司，专门对需要扩大发展自身又缺乏实力的民营

企业进行股权投资，有的还实行借款扶助，对按行业支持中小企业发展，收到显著效果。这个经验是值得我们借鉴的。

第四，转变观念，提升自主创新能力，培育中小企业发展的成长机制。

发展观是企业发展的根本观点。转变中小企业发展观，就是要坚定不移的树立科学发展观。每个企业都应思考两个问题：我为什么发展，我应当怎样发展？比

如，把赢利当作企业唯一目标，已经是过时的观念了。靠拼价格、拼资源、拼环境、拼劳力、拼资本、拼关系求发展，搞恶性竞争、搞权钱交易、商业贿赂，搞假冒

伪劣、污染环境、欺诈行骗、偷税漏税等这些潜规则，要变革调整。新时期，党和国家要求中小企业科学发展、和谐发展、加快发展。面对现实，思考未来，中小企业应从四个方面入手，加快发展与成长。

（1）确立以人为本的科学发展观。企业即人，企业的发展即人的发展。产品和服务的质量源于员工的品质和素质，要激发员工活力，不断提高员工素质（含知

识、技能、品质、意识），激励员工成长，促进企业和员工之间、人与人之间和谐发展。在企业发展的同时，必须使员工得到发展；在生产发展的基础上，必须使职

工收入水平和福利待遇得到提高；在为顾客创造价值中，既要追求效率、效益，更要坚持公正、公平，要对客户和消费者负责，对股东和员工负责、对市场和社会负

责，保障员工生存、劳动、收益、教育及文化权益，公平支付劳动者报酬、按规定解决员工社会保障问题，及时解决劳动安全、劳动保护问题；在构建企业文化中，

要努力塑造团队精神。

（2）树立生态文明的科学发展观。努力实现人与自然的和谐发展。形成保护生态环境的产业结构；由过度消耗资源、破坏环境为代价的增长方式向节能降耗、

保护环境，增强可持续发展能力的转变；“拼价格、拼劳力、拼关系”的粗放型增长方式要向主要依靠科技进步、提高劳动者素质、实施管理创新的增长方式的转

变；在生产经营导向上，注重培育保护生态环境的消费模式；努力节约能源，做环境友好型企业，把发展循环经济作为节能降耗和保护环境的基本途径，节能减排必

须达到国家要求的标准。

（3）提高中小企业自主创新能力。中小企业是自主创新主体，是建设创新型国家的生力军，要提高使命感，通过培育和引进人才、产学研合作、引进先进设备与技术、搭建技术服务平台，提高信息化应用水平等，提升中小企业自主创新能力，提高科技进步和创新对经济增长的贡献率。

要注重发展专（专业化强）、精（有档次、有品味）、特（有特色）、新（新创意、新款式、新潮流）、优（品质优、生态优、服务优）的产业、产品及服务项

目。中小企业坚持以市场为导向的自主创新，凡是没有市场或造成积压的产品结构应及时调整，以消除产品积压带来的风险；在快速满足市场需求的同时，要注重产

品升级换代；在确立目标市场的前提下，要细分市场，努力满足消费者个性化需求，注重潜在市场的开发，持续提高自主创新能力。

要围绕优势产业、现代服务业或大企业发展配套生产与服务，围绕特色产品发展一条龙服务，使专业化分工和配套协作服务相结合。要努力发展科技型、都市工

业型、社区服务型、都市服务型、农产品加工服务型、外包服务型、创意型中小企业。要融入滨海新区开发开放大战略、大环境，用好区域优势和发展载体，参与产

业集群，用市场机制提高资源整合能力、生产制作能力、协作配套能力、营销服务能力，从整体上提高中小企业持续发展能力。

中小企业走自主创新的发展道路，并不排除贴牌生产和为大企业及知名品牌搞加工、配套、服务。但中小企业必须发挥自主创新的优势，努力培育自己的品牌、

商标、专利，把附加值做高；不搞假冒伪劣，不搞剽窃技术；实行引进与创新相结合，提倡打民族品牌。创新就是创造新价值，为客户提供更好更多的产品和服务，

创新与发展同步，企业在创新中发展，在发展中不断创新。

（4）创新发展模式。发展模式是企业发展理念、原则、机制、途径的统一体。千头万绪，发展是前提。发展有目标、有战略，要达到目标，必须有一个好的经

营理念，执行靠人，但需要有制度、体制、机制创新作保证，发展模式的核心是怎样发展，靠什么发展？中小企业创新发展模式，要学习借鉴从小做到大、从弱做到

强、从差做到优的成功企业的经验、规律，但不是机械地照抄照搬别人的模式，我国的海尔、华为、蒙牛都创出了自己的发展模式，他们都注重学习世界成功企业的

经验。

世界管理大师彼德·德鲁克不断地分析正反两方面经验，找出规律，告诉人们怎样管理和发展企业。德鲁克曾反复讲美国西尔斯公司的故事。

西尔斯公司的创始人罗森沃尔德一开始就好像是一个精明的投机商，他大量购买别人亏本销售的商品，通过大肆做广告，再整批售出，交易完成后进行结算，他

赚了很多钱，但他的经营方式不是企业，不是长期经营，他发现与他有相似经历的经销商不断的破产，并退出商界，原因是他们从未研究过管理和企业究竟是怎么回

事。

20世纪初，西尔斯公司成立，公司首先对客户和市场进行分析，罗森沃尔德发现：美国农民是一个被隔离的独特市场，无法接触到既有的销售渠道，农民购买

力很低，但农民仍有庞大的购买潜力。于是，西尔斯公司创建了一种新的销售渠道，即邮购工厂，向农民大量输送他们需求的低价产品，保证供应，当农民遭受欺骗

时，可寻求赔偿，保证质量，否则退款，后被美国称为“渠道革命”。“渠道革命”风靡20世纪的美国，是经济增长中极为重要的因素。福特建立世界第一家现代

化汽车生产工厂时曾去西尔斯学习。西尔斯的“福音书”（相当于产品介绍及邮购目录）是除《圣经》之外惟一一份在许多农户家庭找到的印刷品。

20世纪20年代中期，伍德将军加盟西尔斯公司，他在分析市场变化时发现：汽车已使农民不再闭塞了，他们能去城镇购物，农民也不再是一个独特市场，农

民的生活方式正在迅速地向城市人靠拢；城市中低收入群体崛起，拥有金钱后，许多人开始产生要与中产阶级相同的购买欲望。于是，他决定将西尔斯侧重点转向零

售商店。经过一系列的创新，培育了一个巨大的城市市场，西尔斯负责设计产品、扶植能够大量生产这些产品的厂商，让“上流社会市场”的产品，例如冰箱，经重

新设计，使之适销于购买力有限的“大众市场”。添置设备，在城市郊区兴建了700家零售商场（相当于当今的城郊购物中心），并为商店提供足够的停车场。西

尔斯的市场，向购买汽车的农民和城市人口提供了适应需求的服务。西尔斯商店对传统的零售商店进行了创新，开创了一种新的营销方式，西尔斯成为“农民的朋

友”。

20世纪50年代中期，伍德退休，豪泽接班。豪泽认为，西尔斯已面临新问题、新机遇。在多数城市中，驾驶汽车已是一种负担，停车更为困难，汽车失去了

对购物者的帮助作用。西尔斯的典型顾客——家庭主妇，正在变为职业妇女，她们必须上班，在外出购物时无法照看小孩。于是，他决定再一次改变营销方式，经过

对市场和顾客的分析，制定新目标，建立新型的配售体系，原在各地的商店成为售货员总部，售货员受理顾客订单，售货员也许会开着一辆样品车，挨家挨户地流动

售货，在顾客家中提供西尔斯的产品和服务，这成为一种新的销售体系和购销概念。从顾客集中到商场购物，改为按目录购物、按订单销售服务。西尔斯公司的原理

是：市场在哪里，就到哪里进行创新。

这个案例说明：产业和服务结构应不断调整、优化与升级，创新企业发展模式，这两者的出发点都是适应市场和客户需求的变化。

中小企业的成长是一个渐进过程。中小企业的发展也不是平衡的。中小企业的成长机制就是不断培植活力、增强实力、提升竞争力。中小企业成长必须有产业发

展作载体，没有产品和服务作载体，“三力”就是“虚功”。因此，中小企业以调整优化产业结构为基础，不断更新发展观念、转变发展方式、创新发展模式、提高

发展质量。这就是中小企业的成长机制。

一是农业农村经济结构不尽合理，农区畜牧业、林果业、特色产业在大农业和人均收入中所占的比重过低，南部山区农业基础设施薄弱，生产方式落后，尤其是传统畜牧业仍然占主导地位。二是农民的传统农业的生产观念和生产模式根深蒂固，习惯于小而全、多而杂和粗放的农业生产方式，农业规模化、产业化、标准化、机械化水平较低。三是农业科技支撑能力薄弱，农业科技人员数量少，服务机制僵化，科技服务水平不高，良种程度、单产水平还明显低于周边团场，科技成果推广转化困难；农民科技文化素质较低，农村缺乏能够支撑现代农业发展的较高素质的劳动者。四是农业产业化经营水平不高，龙头企业数量少、规模不大，产业链条短，农产品附加值不高，有些产业还没有龙头企业带动。工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不十分紧密，多数合作经济组织运作不规范，对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。五是以水利为主的农业基础设施建设和管养滞后，农业抗风险机制不健全，致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差，农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。六是土地流转机制建设滞后，土地难以向优势产业和大户集中，一定程度上制约了农业规模集约发展。七是农产品营销体系建设还不完善，外销平台建设滞后，农产品品牌意识不强，市场竞争力弱。

二、加快推进农业持续快速发展的对策和建议

（一）突出基础设施建设，提高农业物质装备水平。一是抓好农田水利建设。围绕提高农业综合生产能力，不断加大基本农田保护和中低产田改造力度，实施沃土工程，改善土壤生态环境。突出灌区配套建设、水库除险加固等重点，结合项目建设，引导和鼓励农民通过“一事一议”，搞好投入资金少、建设周期短、见效受益快的小型水利基础设施建设，不断提高农业的抗灾防灾能力。二是抓好农村道路建设。积极争取农村公路建设项目，充分调动农民修路积极性，加大农村公路建设力度，切实改善农业农村生产公路交通条件，加快农村商贸流通。三是积极发展农村清洁能源。加速推进乡村清洁工程，推广普及沼气等洁净能源，搞好人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾的综合治理和转化利用。四是加强生态环境建设。继续实施退耕还林、荒山造林、生态公益林等重点生态工程建设，有效保护农业农村生态环境，防止水土质量退化恶化，实现农业可持续发展。

一、基本情况

XX县农业产业化经营组织主要包括龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、“一乡一业”、“一村一品”以及种养大户等。截止201X年8月，全县有农业产业化重点龙头企业15家，其中，国家级农业产业化重点龙头企业1家，即浪伏茶叶公司区级农业产业化重点龙头企业1家，即宏鑫茶叶公司市级农业产业化龙头企业13家，其中茶叶企业6家，缫丝企业1家，中药材企业2家，木材加工企业2家，油茶加工企业2家。有农民专业合作社181家。其中种植类98家(茶叶22家，中草药20家，果蔬28家，桑蚕9家，菸叶2家，油茶6家，其他种植9家)养殖类60家(养牛8家，养猪22家，养羊5家，养鸡19家，养鱼4家，其他养殖2家)农机服务类3家其它20家。有家庭农场13家。其中泗城镇3家、下甲镇2家、逻楼镇1家，加尤镇4家、玉洪乡3家。有“一乡一业”乡镇1个，即加尤镇获得市级“一乡一业”(茶叶)称号。有“一村一品”专业村4个，其中，获国家级“一村一品”称号2个，一个是沙里乡浪伏村(茶叶专业)，一个是加尤镇百陇村(茶叶专业)，市级“一村一品”称号2个，一个是下甲镇平怀村(桑蚕专业)，一个是玉洪乡那力村(茶叶专业)。有区级现代农业核心示范区1个(茶叶专业)。全县农业产业化经营组织固定资产总值 47822.06万元，经营总收入预计 64160.31万元，带动农户12000多户。

二、农业产业发展情况

(一)茶叶产业。全县现有茶园面积11.2万亩，其中无公害茶园面积6.1万亩，有机茶面积1.726万亩

通过有机转换认证茶园面积0.42万亩有茶叶加工企业99家。茶叶是我县“衣食万户”的大产业，全县8个乡(镇)共有1.13万户5万余人涉及种茶、制茶、售茶，茶叶产业对推进我县小康社会建设作出了重大贡献。据统计， 201X年1-8月份全县干茶产量达4066吨，比上年同期增长4.3%产值26006万元，比上年同期增长8.9%茶农人均收入5157元，茶农户均收入23096元，比上年同期增长8.9%。

(二)桑蚕产业。全县桑园总面积6.2万亩，其中实际投产桑园4.5万亩，201X年新种桑园1.0万亩。1-8月份全县已发蚕种63956张，销售鲜茧46048.71担，同比增长32.62%产值9439.98万元(均价2050元/担)，同比增长39.97%覆盖带动羣众5109户22991人，户均收入1.85万元

人均收入4106元，其中覆盖带动贫困户1695户7628人。

(三)油茶产业。我县油茶总面积25.7万亩(其中产前期1.9万亩、初产期0.6万亩、盛产期20.5万亩、衰产期1.3万亩、新造林地1.4万亩)，约占全市油茶总面积的36.7%，位居全市第二。2015年全县产油茶生果36300吨，干籽8240吨，年产毛油2360吨，产值1.78亿元(含毛油、茶麸及油茶精炼油等附加值)，带动贫困户脱贫320户，贫困户户均油茶收入达5400元/户。201X年完成新种油茶2000亩和油茶低产改造1万亩，受益羣众650户2730?人，油农户均增收12000元。

(四)烤烟产业。我县烤烟生产坚持以科学发展观为指导，以菸农增收、财政增长为目标，采取“ *** 引导、羣众自愿、政策推动、科技带动、资金扶持、全面提升”等综合措施，扎实抓好全县烤烟生产工作。今年全县完成烤烟种植面积5980亩，占县计划任务6500亩的92%，占市计划任务5200亩的115%，其中其中田烟5346亩，地烟634亩。目前已处于菸叶收购阶段，截止日前，全县已收购菸叶7225.13担，收购金额793.32万元，均价10.98元/斤，上等烟比例46.57%。

(五)养殖产业。一是种草养畜工作加快发展。在稳定发展生猪生产的同时，不断推动全县草食动物规模化养殖发展，今年新增牧草种植1100亩，新增年出栏肉牛50头以上规模养殖场(小区)17个，配套养殖肉牛646头新增年出栏肉羊500只以上规模养殖场(小区)8个，配套养殖山羊3770头兔业养殖规模不断扩大，目前配套养殖肉兔1.13万只。二是林下养殖加快发展。积极引导组织实施林下养殖，朝里乡连羣养禽、玉洪乡运浩XX乌鸡养殖专业合作社等林下养殖示范小区，发挥了引领和带动作用。累计完成“百林”鸡规模养殖户36户，配套养殖肉鸡11.39万羽，今年以来全县出栏鸡173.13万羽。三是特色养殖业持续发展。在抓好生猪、肉牛、肉禽支柱产业外，重点发展XX乌鸡、豚狸等特色养殖。全县豚狸规模化养殖32户配套养殖11.32万只，目前存栏9.6万只。XX乌鸡规模养殖示范户30户共养殖1.3万羽，正在申报“XX乌鸡地理标志产品保护”。四是生猪生产稳步发展。积极引导生猪规模养殖，全县共有100头以上生猪规模养殖场13个，上半年出栏肉猪8.61万头。

(六)水果产业。我县围绕牛心李、火龙果、芒果等项目，以市场为主导，促水果产业提档升级。现我县有水果面积4.9万亩，其中牛心李1.5万亩，柑橘1.3万亩，芒果0.7万亩，桃果0.7万亩，其他水果0.7万亩。挂果面积2.9万亩，全县3600多户0.66万人参与水果种植。2015年水果总产量8500余吨，产值8250万元，果农户均收入9600元，人均收入2200元。201X年完成水果种植面积3175亩，其中，芒果1300亩，柑桔180亩，毛葡萄45亩，李果900亩，百香果200亩，大青枣100亩，枇杷150亩，猕猴桃200亩新引进种植珍珠李30亩、红心蜜柚20亩、沃柑试种50亩。

(七)中草药。目前，我县中草药种植总面积已达1.24万亩。其中，其中，田七2080亩，葛根2000亩，鸡骨草2000亩，三叶青2360亩，板蓝根1000亩，其他中药材3560亩。201X年新种田七300亩，牛大力250亩。

三、工作开展情况

(一) 做大产业规模。按照“规模化、标准化、品牌化”的要求， 强抓优势产业基地建设，不断扩大产业规模，推进优质粮、水果、烤烟、茶叶、中药材等优势产业的发展，总规模达 45 万亩。其中： 粮食种植21.1万亩

水果面积7.03万亩

烤烟0.56万亩

茶园面积11.2万亩

桑园面积5.2万亩，其他0.3万亩。 全县通过加大指导、扶持、服务等办法，培育、发展了一批综合经济实力强、带动能力强的农业产业化经济组织。

(二)壮大龙头企业规模实力，增强辐射带动能力。通过加强政银企合作，加大信贷资金投入，强化产学研联合，不断提升龙头企业实力，增强辐射带动能力。在201X年原有15家龙头企业的基本上，今年上半年，我县又有凌春茶叶公司和绿贵茶叶公司2家企业申报市级龙头企业，正等候上级审批。目前，15 家农业产业化龙头企业固定资产 4.78亿元，预计销售收入6.41亿元，直接带动农户3000户，辐射带动周边农户5000户。

(三) 加快农民专业合作社发展。近年来，我县高度重视合作社的发展和建设，至2013年底，全县仅有合作社52家，2014年后，合作社进入快速发展阶段，其中2014年注册34家，2015年注册42家，201X年1-8月注册53家。截止201X年8月，全县有农民专业合作社181家，注册资金 2亿元，成员人数达2550人。今年上半年，我县向自治区推荐4家农民专业合作社为自治区级示范社，目前，自治区农业产业化领导小组已经公示，如无异议，将产生区级示范社。目前，我县正在审覈《XX县农民专业合作社示范社评定办法》，拟通过评比合格社、示范社，奖励合格社、示范社，从而带动更多的合作社发挥作用。

(四)大力打造“一乡一业”专业乡镇和“一村一品”专业村。2014年，县委、县人民 *** 以凌办发【2014】76号印发了《XX县“一乡一业”、“一村一品”产业发展规划(2013-2020》，XX县的“一乡一业”、“一村一品”获得了较快发展。全县根据本地资源禀赋，充分发挥区域优势，整合各类新农村建设资金、各类扶贫资金、各类涉农资金和项目资金，加大投入发展“一村一品” ，逐步形成农民投入为主、 *** 支持为辅、工商资本、民间资本、信贷资金积极参与的多元投入新机制。通过强龙头、促合作、带基地，积极培育主导产业和主导产品，逐步形成了以点带村、多村连片、特色明显的一村一品发展格局。今年上半年，我们推荐百陇村为国家级“一村一品”茶叶类专业村。今年7月份，国家农业部正式行文，我县加尤镇百陇村获国家第六批“一村一品”茶叶专业示范村称号。目前，还有11个村基本达到“一村一品”评定标准，待到时机成熟即可向上级申报。

(五)大力培育发展家庭农场和种养大户、新型职业农民。在家庭农场方面，XX县起步比较晚。前年，全县仅有2个家庭农场，去年新增8家，今年1-8月，家庭农场发展较慢，仅有2家注册开场，全县家庭农场总数也才有13家。同时，我县大力培育种植大户、养殖大户，加大技术培训力度，力争培育一批适应新时期农村的新型职业农民。

(六)加快现代农业核心示范区建设。去年，XX县依托茶叶产业，成功创建区级现代农业核心示范区，成为百色市第二个区级现代农业核心示范区。目前，我县正依托桑蚕产业和水果产业，再建设1个县级现代农业核心示范区和1个乡级现代农业核心示范区。相关工作正在推进中。

(七)发展电子商务，努力拓展农业产业化经营组织农产品的市场渠道。去年，电子商务在XX正式起步。今年，县委、县 *** 高度重视电子商务工作，县委书记、县长分别担任电子商务领导小组主要领导，大力推动XX电子商务的发展。到目前止，全县组织各类农业产业化经组织人员培训3期120人/次。目前，已有25家农业产业化经营组织开通了网上商店，并取得了初步成效。

四、存在的困难和问题

一是龙头企业数量少，带动农户能力弱二是龙头企业规模小。2015年，15家龙头企业缴税1569.44万元，平均每家纳税120.72万元。三是企业开拓市场的能力有限。比如油茶加工的2家企业，已低于市级龙头企业的标准，县人民 *** 已向市里报告，拟予摘牌四是企业精深加工不足，产业链条短五是利益联结机制不完善，生产、加工、销售各环节没有形成统一的利益链六是合作社自我管理、自我服务、自我发展能力不强七是农民科技文化素质、生产经营能力较低八是农产品市场体系建设滞后九是科技支撑力弱十是农机化水平不高。

五、对推进农业产业化的建议

(一)利用《XX县“一乡一业”、“一村一品”产业发展规划(2013-2020》，加快推进“一乡一业”、“一村一品”发展。

(二)进一步加大培育扶持力度，做好国家级、区级和市级重点龙头企业申报认定工作。力争实现培育一批、发展一批、引进一批骨干重点龙头企业，形成龙头企业集羣。

(三)加强宣传引导、强化指导扶持服务，大力发展农民专业合作社并抓好的示范社建设。

(四)加快推进品牌战略。大力宣传商标富农、品牌兴农的成功典型，全面提升农产品创牌意识。引导企业、合作社围绕传统名优农产品争创名牌。支持鼓励经营主体全面实施品牌战略。

(五)加快土地确权进度，推动土地流转，发展适度规模经营。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式，通过强化宣传引导和示范带动，引导农民与龙头企业联结，形成利益共同体，并按照“依法、自愿、有偿”原则，加快土地流转，促进连片开发，发展适度规模经营，实现规模效益。

农业产业化是农业县加快农业脱贫，推进全面小康的有效途径。近年来，神池县始终把发展“三农”问题摆在首要位置，按照围绕“三农”调结构、抓特色、增效益的思路，认真贯彻中央的指示精神和党在农村的各项方针政策，不断深化农村改革，优化产业结构，落实惠农政策，切实稳定民心，充分调动农民投身农业、开发农业的积极性，全县农业产业化获得长足发展。

一、神池县农业发展基本情况

神池县是农业县，土地宽广，可耕地面积93万亩，总种植面积75万亩，主要作物为杂粮、油料、旱地蔬菜、玉米、饲草料五大类，目前正尝试种植中药材和水果，其中杂粮、油料、旱地蔬菜为本地特色种植，种植面积一直稳定在60万亩左右，是结构调整的重点作物。受地域、气候等条件的影响，神池县广泛推广杂粮种植，推进1345杂粮工程，1薯(马铃薯)、3麦(莜麦、荞麦、藜麦)、4米(小米—谷子、糜米—糜子、黄米—黍子、甜糯玉米)、5豆(黑豆、芸豆、蚕豆、豌豆、黄豆)。

今年以来，结合脱贫攻坚要求，按照产业扶贫规划，神池县委、 *** 科学规划“一村一品、一乡一业、一区一特”，确定丘陵地区(八角镇、长畛乡)种植谷子和糜黍，南北两山(烈堡乡、太平庄乡、虎鼻乡)种植马铃薯和莜麦，沟谷川区(龙泉镇、大严备乡、东湖乡)种植豆类，西部平川(义井镇、贺职乡)种植谷子和豆类的农业种类区划。实现了杂粮种植的遍地开花和集约推进。

二、农业产业化发展的探索与思考

神池县特殊的地形地貌和生态区域孕育了地域特色鲜明的农产品。目前已取得国家质检总局和农业部地理保护产品6个，包括畜产品1个(羊肉)，油料2个(胡麻、胡油)，小杂粮3个(莜麦、黑豆、黍子)。神池县更是获得了“中国亚麻油籽之乡”的荣誉称号。然而由于营销水平不高、品牌挖掘不够，不少神池特色农产品没有取得与其“身份”相匹配的市场业绩，小加工场、小作坊在境内星罗棋布，但产业链条短、加工粗放，产业发展面临诸多困难。