危险点源辨识SCL分别代表的含义

通常采用SCL评估方法，对压力容器进行风险识别。

SCL即安全检查表分析，就是为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。

将检查项目按系统的构成顺序编制成表，以便进行检查，避免漏检，这种表就叫安全检查表。通过安全检查表可以定性不定性的分析评价作业活动的危害等级。主要适用于设施设备检查，物料堆场检查，作业现场检查等。

介绍一下风险评估的五种方法，这些方法各有所长、各有所重，针对不同的风险识别对象，可灵活运用，或专取一种，或几种组合，主要应考虑其有效性和员工的接受性，最终的目的是准确地识别出所有可能的有价值的风险，为后续的风险评估和风险控制提供可靠的依据。

1 现场观察法：通过对工作环境的现场观察，以查找现场隐患的方式发现存在的危险源，适应范围较广。

优点：现场观察法适用各场所及作业环节；缺点：①从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准；②不适应于大面积的观察。

2 安全检查表法SCL：它是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，根据有关规范、标准、工艺、制度等事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查项目和检查要点等内容并编制成表。分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。

优点：安全检查表是定性分析的结果，是建立在原有的安全检查基础之上，简单易学，容易掌握，尤其适用于岗位员工进行危害因素辨识，对其起到很好的提示作用，便于全面辨识危害因素。缺点：检查表约束限制了人们主管能动性的发挥，对不在检查表中反映的问题，可能会被忽视，因此，采用该方法可能会漏掉以往未曾出现过的一些新的危害。

应用范围：安全检查表一般适用于比较成熟（或传统）的行业，领域的危害因素辨识，且需要事先编制检查表，以对照进行辨识。安全检查表法尤其适用于一线岗位员工进行危害因素辨识，如，作业活动开始前，或对设备设施的检查等等。只能对已经有的或传统的业务对象、活动进行检查，对新业务活动、新行业领域的危害因素辨识不适用此法。

危害因素辨识所使用的检查表与安全检查时所使用的检查表并不完全一致，它们大致相同，但又各有侧重，因此，不应直接使用安全检查表所用的检查表进行危害因素辨识，应在其基础上进行修改、补充，最好是重新编制。

3 预先危险性分析法PHA：预先危险性分析又称初步危险性分析，是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。  

优点：在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，从一开始便可采取措施排除、降低和控制它们，避免由于考虑不周造成损失。在进行庞大、复杂系统危害因素辨识，可以首先通过预先危险性分析，分析判断系统主要危险所在，从而有针对性地对主要风险进行深入分析。缺点：易受分析人员主观因素影响。另外，预先危险性分析一般都是概略性分析，只能提供初步信息，且精准程度不高，复杂或高风险系统需在此基础上，借助其他方法再做进一步分析。PHA只能提供初步信息，不够全面，也无法提供有关风险及其最佳风险预防措施方面的详细信息。

应用范围：预先危险性分析一般用于项目评价的初期，通过预先危险性分析过滤一些风险性低的环节、区域，同时，也为在其它风险性高的环节、区域，进一步采用其它方法进行深入的危害因素辨识创造了条件。适用于固有系统中采取新的方法，接触新的物料、设备的危险性评价。当只希望进行粗略的危险和潜在事故情况分析时，也可以用PHA对已建成的装置进行分析。

4 工作危害分析法JHA：工作危害分析（JHA）又称工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业。安全分析与控制的管理工具，是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故的目标。

优点：该方法简单明了，通俗易懂，尤其是目前已开发JSA/JHA方法标准，可操作性强，便于实施。使作业人员更加清楚地认识到作业过程的风险，使预防措施更有针对性、可操作性。缺点：该方法在危害因素辨识方面并无太多优势，它并不是推荐用于危害因素辨识的专门方法，但由于其简单明了、可操作，一般用于非常规作业活动的风险管理。

应用范围：工作危害分析一般应用于一些作业活动，如对新的作业、非常规（临时）的风险管理（当然，包括危害因素辨识），或者在评估现有的作业，改变现有的作业时，开展工作危害分析。工作危害分析不适用于对连续性工艺流程以及设备、设施等方面的危害因素辨识。

5 故障类型及影响分析法FMEA：故障类型和影响分析就是在产品设计过程中，通过对产品各组成单元潜在的各种故障类型及其对产品功能的影响进行分析。并把每一个故障按它的严重程度予以分类，提出可以采取的预防、改进措施，以提高是将工作系统分别分割为子系统、设备或原件，逐个分析各自可能发生的故障类型及产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。

优点：系统化表述工具；创造了详细的可审核的危害因素辨识过程；适用性较广，广泛适用于人力、设备和系统失效模式，以及软硬件等。

缺点：该方法只考虑了单个的失效情况，而无法把这些失效情况综合在一起去考虑；该方法需要依靠哪些对该系统、装置有着透彻了解的专业人士的参与；另外，该方法耗时费力，花费较高。

应用范围：故障类型及影响分析广泛应用于制造行业产品生命周期的各个阶段，尤其适用于产品或工艺设计阶段的危害因素辨识。如果说要做好作业活动的危害因素辨识需要细化活动步骤，那么，设备、装置的危害因素辨识就要细化其功能单元，在此基础上，才能做好设备、装置的危害因素辨识，FMEA方法就是范例。

风险辨识和评价方法风险辨识和评价的方法很多，各企业应根据各自的实际情况选择使用。以下是常用的几种方法：1.工作危害分析法(JHA)工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技术，用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。即先把整个作业活动(任务)划分成多个工作步骤，将作业步骤中的危险源找出来，并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。若现有安全控制措施不能满足安全生产的需要，应制定新的安全控制措施以保证安全生产危险性仍然较大时，还应将其列为重点对象加强管控，必要时还应制定应急处置措施加以保障，从而将风险降低至可以接受的水平。2.安全检查表分析法(SCL)安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法，它是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定系统、场所的状态是否符合安全要求，通过检查发现系统中存在的风险，提出改进措施的一种方法。安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容：①国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程。②国内外行业、企业事故统计案例，经验教训。4.作业条件危险性分析法(LEC)

风险分级管控制度

一、编制依据

1.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南

构建双重预防机制的意见》(安委办【2016】11号)

2.《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》(安监总管【2016】31号)

3.《广东省冶金等行业职业风险辨识与控制技术指导书》

4.《珠海市安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点

工作实施方案》

5.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局16号令)

6.《国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排

查上报通用标准(试行)的通知》(安监总厅管四【2013】149号)

7.《金湾区生产经营单位风险分级管控与隐患排查治理双重

预防体系建设指导手册》

二、基本概念

1.风险:是衡量危险性的指标,是某一有害事故发生的可能

性与事故后果的组合。

2.隐患:是指任何能直接或间接导致伤害或间接导致伤害或

疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。

3.危险源:是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、

工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。

4.风险辨识:实际就是收集有关损失原因、危险因素及其损

失暴露等方面的信息技术。

5.风险评估:1)用系统科学的理论和方法

2)对系统的安全性进行预测和分析—识别危险,先定性、后定量认识危险

3)寻求最佳的对策,控制事故(危险的控制

与处理),达到系统安全的目的—控制危险性能力的评价。

6.风险控制:是指风险辨识和风险分析的基础上,针对企业

所存在的风险因素,积极采取控制措施,以消除风险因素

或减少风险因素的危险性。

三、风险分级管控概述

1.风险管理的定义

生产系统风险管理就是企业通过风险辨识、风险评价、风险对策及通过多种管理方法、技术和手段对生产设计的

风险实行有效的控制,采取主动行动,创造条件,妥善地

处理风险事故造成的不利后果,以最少的成本保证安全、

可靠地实现生产的总目标。

2.风险管理的目的和意义

1)是要查清设备和环境固有危险点,查找作业中设备和环

境的动态不安全因素,为设备技术改造、作业安全控制和

人身防护做好准备工作

2)是要进一步摸清人员素质,特别是基层管理者和生产员

工的安全素质,为有针对行的开展风险管理培训工作明确

内容和方向

3)是要通过研究员工现场作业行为特点和存在的问题,为

开展安全监督检查打好基础

4)是要发现企业安全管理中的识别和评估,运用各种风险

管理技术进行最大限度的控制,从而达到安全的目的。

3.风险管理的程序与主要内容

风险管理的基本程序是风险管理规划制定、风险辨识、风险分析、风险评价、风险处理(风险承担、风险规避、

风险转移、风险控制)和风险监控及风险管理绩效评估的

周而复始过程。

四、风险识别

1.根据风险的重要性和急迫性把风险状态分成四类

A:重要又急迫的风险B:重要不急迫的风险

C

2.风险辨识的原理

风险识别就是对尚未发生的潜在的各种风险进行系统归

纳和实时全面的识别。

3.风险识别的程序

1)在危险源已经经过辨识的基础上,确认危险、危险的种类,发生的几率以及危害可能导致程度

2)辨识与各种危险、危害相关的作业、活动或计划

3)辨识所有潜在、可能的意外事件的发生过程或风险情况

4)建立完整的危害类型及风险因素清单总体目录

5)确认危害相关者、可能波及的人员

6)选择并定义所有可能发生的状况,甚至包括最严重的情况

7)在所选择的情况中,定义出所有的危害、风险因素和现有

的风险控制机制

8)以文字或图解说明所选择的风险情况

9)说明并建立相关的危害及风险因素详细清单。

4.风险识别的方法

(一)物的不安全状态、环境的不安全因素及管理的缺陷

用安全检查表法(SCL)对各个作业单元的物的不安全状态、

环境的不安全因素及管理的缺陷进行辨识。

(二)人的不安全行为

用作业危害分析法(JHA),并按照作业步骤分解,逐一对作

业过程中的人的不安全行为进行辨识。

五、风险评价

1.安全风险等级划分

2.风险评价的主要方法

1)风险矩阵法

事故发生的可能性分析

事故发生的后果严重性分析

风险评级(风险矩阵)

2)作业条件风险程度评价(LEC)

基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响时间发生的可能性乘积确定风险的大小。

D=LEC

D—风险值

L—发生事故的可能性大小

E—暴露于危险环境的频繁程度

C—发生事故产生的后果。

L值分数评定表:

E值分数评定表:

C值分数评定表:

D值分数评定表:

六、风险控制

在完成风险识别、风险分析后,应依次按照工程控制措施、安全管理措施、个体防护措施以及应急处置措施等四个逻

辑顺序,对每一个风险点制定精准的风险控制措施。

具体方法可考虑:

1)排除:排除风险就是消除隐患

2)替换:当隐患无法消除时,可以更换方案

3)降低:是指提高工程设计等要求及措施来降低风险程

度

4)隔离:就是将人、财、物等于隐患隔离开来的控制方

法

5)程序控制:指针对生产、运行、操作中制定工作程序,

并且必须严格遵守程序

6)保护:是指对人员进行保护

7)纪律:指加强劳动纪律,对违反劳动纪律的人员进行

必要的处罚