武汉打造开放人才创新创业平台
武汉打造开放人才创新创业平台
引导语：促进人才与市场、成果与企业、项目与资金、产品与需求有效对接和深度融合。武汉打造开放人才创新创业平台，为人才的梦想搭建舞台。
创新驱动发展关键在人才，人才创新创业离不开承载平台。
作为人才大市，武汉多年致力于人才创新创业平台建设，为人才的成果转化提供孵化场地，为人才的项目落地打造承接载体，为人才的资源对接营造交流空间，为人才的梦想实现搭建事业舞台。
1987年，我市诞生了我国第一家企业孵化器——武汉东湖高新技术创业服务中心。历经30年发展，全市创新创业平台从无到有、从小到大，与时俱进创新转型，逐步完成了由政府主导向市场主导、由单一服务向全链条服务、由区域资源整合转向全球资源整合的蜕变，实现了服务功能从1.0版本到4.0版本的转型升级，形成了多类别、多层次、点线面相结合的平台体系。
截至目前，全市已建成7个“创谷”、52个创新创业园区(街区)、217家科技企业孵化器、108家众创空间、1352个企业创新平台以及16个人才创新创业超市(人才创新创业服务中心)，吸引集聚5000余名产业领军人才及团队，涌现出一批高端科技成果和高技术企业，为推动新兴产业发展、形成新的经济增长极作出了重要贡献。
好风凭借力，扬帆正当时。当前，武汉作为超大城市，正迎来全面创新改革试验区、长江经济带建设、国家自由贸易试验区等一系列重大发展机遇。抢抓空前机遇，我市围绕产业链、部署创新链、打造人才链、完善资金链、配套政策链，大力推进人才创新创业平台建设再上新台阶，以最好的空间、最好的政策、最优的服务广纳天下英才，与武汉结成奋斗共同体、命运共同体，共历艰辛、共创辉煌。
因地制宜 科学规划布局平台建设
注重把人才创新创业平台建设与区域产业特色、科教资源优势、城市有机更新结合起来，充分利用场地设施、产业基础和资源条件，低成本、高效率地推进全市人才创新创业平台大发展。
——紧扣产业转型升级。全市正在建设的7个“创谷”平台，每个“创谷”都瞄准信息技术、生命健康、智能制造三大产业中的一个具体细分领域，聚集各区主导产业链条和迭代发展的高端人才企业，致力于打造一个个优势产业集聚高地。
——依托科教资源优势。联合高校院所，合作建设一批高校创业孵化基地，打造了10个环高校产业带、环高校众创圈，推广“创新在高校、创业在园区”模式，促进产学研深度对接融合，有效承接高校科教成果落地转化。华中科技大学与华工科技、华工创投等联合组建启明星空创客空间，已培育华科联创团队、冰岩团队、电工电子科技创新中心、机械创新基地等19个示范性学生科技创新团队，网聚了千余名大学生科技创新精英。
——结合城市有机更新。紧抓城市“三旧”改造的契机，利用闲置厂房、仓库、楼宇及商业设施，广泛发挥企业、投资机构、高校院所等社会力量，改造建设以创业咖啡、创客空间等为主要形态的众创空间和新型孵化器，让众创空间遍布全城，让创新创业从“小众”变为“大众”。汉阳区对原824厂的工业老厂房重新定义设计，打造成汉阳造创意产业园，吸引了大批创意产业人才入驻。
痛点思维 不断提升平台服务功能
根据人才创新创业过程中的“痛点”和需求，优化和提升平台服务功能，着力为人才和企业提供宜居便捷、低成本、高效率的生产生活环境和配套服务。
——着力构建全链条的生产服务。围绕人才创新创业的成长路径和发展阶段，提供全方位、全链条、保姆式服务，帮助创业企业从“幼苗”长成“参天大树”。东科创星孵化器创造的“免费创业培训+定制化辅导+早期天使投资+资源共享”孵化器模式，181名学员中便产生了52名“3551光谷人才”和12家新三板挂牌企业，被称为武汉的“创业黄埔”。
——着力提供保姆式的生活服务。针对人才对“生活圈”的需求，将平台建成人才轻松工作、生活、娱乐的“活力社区”，让人才创新创业无生活之忧。光谷生物城着力打造“1公里生活圈”，配套餐厅、超市和必要的室内外活动设施，建设人才公寓，引入邮政、电信、燃气、自来水、电力等公共便民服务，同时开展体育比赛、读书会、音乐剧、艺术展等文体娱乐活动，丰富人才文化生活，让人才创新创业之余，也能尽情享受生活。
——着力打造人性化的生态服务。一方面全力打造留住人才的“硬生态”，人才创新创业平台一般选择在环湖、环山、环水、绿带周边等环境优美区域，或高校院所毗邻区域、历史文化风貌街区等条件优越区域，增强人才在武汉的幸福感，另一方面着力营造尊重人才的“软生态”，将人才提升至“城市合伙人”的战略高度，给予制度化的保障和礼遇，营造“近者悦、远者来”的社会氛围。
企业创新研发平台
实例：烽火创新谷
企业创新研发平台是区域创新体系的.重要组织形式，具有技术转移、技术研发、资源共享等功能，平台建设一般以企业为主体，政府引导支持，主要包括工程技术研究院、企业技术研发中心、院士专家工作站、博士后科研工作站等形式。全市现有各类企业创新平台1352个，其中，11个工业技术研究院，263个企业工程技术研究中心， 143个国家级企业重点实验室，35个校企共建研发中心，28个院士工作站，有效地推动了创新成果转化，提升了企业自主创新能力。
烽火创新谷是华中地区首个以“智慧城市”为主题的创新创业基地，也是湖北省形成的首个由“地方政府、大型央企、高等院校”共建，“产、学、研”有机结合的智慧城市领域创新创业生态体系。烽火创新谷重点打造“资产管理、投资、创客中心、公共服务”四大平台，聚焦“平安城市、智慧旅游、智慧教育”三个方向，将烽火科技、中科院深圳先进院的产业需求和科研需求转化为适合创新创业的项目，构建“创业苗圃—孵化器—加速器”全孵化链条，推动产业、人才和资本“聚集”，实现生态链共生共荣。
整合资源 统筹集聚创新创业要素
整合政府、市场和社会等各方资源，集聚政策、人才、资本、技术、成果、场地等创新要素，促进人才与市场、成果与企业、项目与资金、产品与需求有效对接和深度融合。
——有效聚合政府资源。统筹政策实施，集合国家、省、市、区各级各类人才创新创业优惠政策，确保政策落实统筹场地使用，建立孵化场地统一信息管理，实现创业场地的高效流转和优化配置统筹资金支持，保证人才专项资金最大限度地用于支持人才创新创业平台建设整合各职能部门资源，在人才创新创业服务超市建立“一窗口受理、一站式联办、一网式运行”的并联服务机制。
——优化配置市场资源。发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现各类创新资源的优化配置，最大化发挥各类创新要素的效益。高投众创·梦想集装箱设立20余只创投基金，每周举办“融资微路演”，邀请投资人和融资企业，进行项目融资撮合。
——充分调动社会资源。鼓励平台采取政府购买公共服务方式，引入社会中介机构，举办人才沙龙、项目路演、创业大赛等活动，提供法律、知识产权、资金等社会化、专业化服务。东西湖区人才服务中心引入社会组织力量，推出创客空间会员卡、人才医疗服务卡等20多个服务产品。
优化管理 实现平台共建共享共用
坚持政府引导、企业主体、市场化运作，推动政府、企业、社会机构等各方面力量共同参与平台建设发展，形成共建共享联动体系，不断增强平台持续发展活力。
——强化部门联动。组织部门牵头抓总，科技、经信、发改、人社、房管等部门各司其职，分领域、分行业组织建设特色孵化器，开展人才交流和创新创业活动。
——推动政企联动。以政府引导带动企业主导，政府发挥政策支持、产业规划等方面作用，企业发挥运营管理、策划研发等方面优势，共同促进平台建设发展。九万里武汉城市合伙人基地采取政府主导，市场化运营的模式，由武昌区委组织部、水果湖街联合建成，引进专业公司进行运营管理。
——实现平台联动。纵向上，推动创谷、创新创业园区(街区)、孵化器、众创空间、企业创新平台与“城市合伙人”服务中心、人才超市进行服务对接，实现市、区、园区、企业服务资源衔接互动横向上，推动各平台相互间打通服务对接通道，互用融资、人才、场地、活动、创业辅导等方面的服务资源，实现平台资源的开放共享，打造互动紧密的众创生态体系。
要想知道上海金恪集团怎么样？就得先看看集团的发展中心。上海金恪集团产业孵化中心围绕集团“医、食、住、行、精神”领域的全产业链布局，积极构建全链条的孵化器体系，对集团尚处于萌芽期、并有发展潜力、具备高成长性的战略布局产业，通过提供资源和服务，细分产业主题，活跃产业氛围，加强上下游产业交流，来推动其创新驱动能力的提升，加速成熟路径。
近年来， 南通大学 通过加强创新创业教育、技能实训和成果孵化，积极构建全方位链条式创新创业教育体系，切实增强学生创业意识、创新精神和创造能力，每年培训创新创业骨干近千人，帮助学生注册企业近50家。
全方位，共谋“双创”育人
“我们采取预定、采购、配送的三元模式，去除中间流通环节，既降低了水果的损耗成本，又保证了水果的新鲜度。”沈建祥说，唐顿果园的成功得益于自己在校所学的了解企业创业基础课程。
“大学作为人才培养高地、创新资源集中地及重要源头，大学教育应该全方位激活大学生的创新创业基因。” 南通大学 党委书记成长春对“双创”人才培养这样定位。为鼓励学生创新创业，学校设置了电子商务、服务营销、了解企业、创办你的企业等必修、公选、网络课程相结合的创新创业课程体系，其中，共占12个学分的创新创业教育和素质拓展教育，是学生得以毕业的基本指标之一。学校通过开展三创训练营、职业生涯规划大赛、创业模拟实践等一系列科技活动，形成全校科创的浓厚氛围，将创新创业的种子根植于学生心田。
学校还统筹专业教学、理论研究、教育管理3支师资队伍，从技术、管理等方面对学生创业进行贴身指导。该校公共卫生学院2011级学生顾炎峰创办的南通绿绣工艺品有限公司，没有明晰目标客户，只能流动销售。在创业导师郭必裕教授的帮助下，该公司扫除了市场营销等专业盲区，摸索出由“专利、花型库、获奖证书”构成的产品核心竞争力。截至目前，该公司共获得订单数十万元，并有4项外观设计专利正在申请中。创业导师们为刚刚踏上征程的学生保驾护航，目前， 南通大学 共有国际认证创业教练、国家职业指导师、创业咨询师等创业导师200余名。
重实训，创新引领创业
南通大学 将创新创业实训融入教学科研，成立专业化创新创业工作室。校内，教学、科研实验室全面开放，由单一的实验功能转变为综合性创新创业实践平台；校外，产学研协同，校企共同打造“实习、实训、创业、就业”基地。
学校将企业搬进校园。地理科学学院与江苏太平洋通信科技有限公司共建“空间数据分析实习实训室”，让学生直接参与企业管理运行，解决了企业“GIS可视化”“GIS系统设计”等方面的技术急需。同时，以课题为媒介，带领学生直接参与地方建设。建筑工程学院怡匠工作室将唐闸近代工业遗存保护与现代便捷的生活方式相结合，使涵盖工业地标、文化记忆和历史呈现的自然与社会系统完整融合。
目前， 南通大学 共有校内创业教育基地14个、创新实践基地17个，校外教学实践基地411个、就业创业实践基地539个，涵盖文理工医各学科，790个项目获得立项资助，参与学生达3500余名，创新创业的理念融入每名学生血液。
“这样的实训平台不仅让我对专业知识的应用有更清晰的认识，也萌生了研发产品的想法。”电子信息学院通信工程2011级学生董永赛和他的团队，正与美籍病理学专家共同研发全球第一台超声波脱水机装置，这个项目将填补市场快速处理人体组织标本的空白，能大批量快速处理人体标本，让原本需要好几天的化验结果当天就可以拿到。
多举措，助推成果孵化
站在挂满公司商标的墙壁前，想象着一个依稀可见却又充满挑战的未来，这是每名在大学科技园打拼的创业者逐梦的动力。作为南通市首家示范性众创空间， 南通大学 着力打造创业项目孵化体系，创建“一营、一库、一苗圃”的创客空间。“一营”即“创新创意创业训练营”；“一库”即“创新创意创业项目库”；“一苗圃”即“创业苗圃”。学校还设立大学生创业管理服务中心，定期对学生创业企业“一对一”把脉指导，确保项目孵化人员、机构、场地、经费到位。科技园每周举行项目路演，邀请国内知名投资机构担任现场评审，获取资本和技术上的帮扶，并经过6个月的快速孵化，帮助其平稳度过生存期。
“入驻科技园的创业团队至少可以免租一年，创业基金上不封顶，有潜力的优秀项目，学校都会拨款。”学校学工处副处长、就业创业中心主任姚春雷介绍说，自2010年设立以来，学校大学生创业基金共投放创业基金30余万元。此外，学校还设立了大学生创新训练专项基金、大学生创业教育专项经费、大学生成长发展基金、科技园种子资金，并与南通市政府、华夏银行等单位共建创业基金，总额达2500余万元。
“青年学生富有想象力和创造力，是创新创业的有生力量，理应走在‘大众创业、万众创新’的前列。” 南通大学 校长程纯说。如今， 南通大学 科技园内，在校大学生已成功注册创办公司21家，注册资金691万元。
第一板块为总论。主要从站在高质量发展新起点、准确把握发展阶段特征、加快建设国家中心城市3个方面展开，系统总结“十三五”时期郑州发展取得的成就，分析研判未来发展形势，提出了“十四五”经济社会发展的指导方针。围绕建成具有显著国际影响力的社会主义现代化国家中心城市的总目标，本着远近结合、一脉相承的原则，提出了2035年实现“两化五强”的远景目标。“两化”，即：现代化和国际化。“五强”，即：创新强、枢纽强、生态强、文旅强、法治强。锚定 2035 年远景目标，提出了“十四五”时期“五新”的发展目标，即经济综合实力迈上新台阶、空间结构优化形成新布局、中心城市功能实现新提升、社会文明程度达到新水平、市域治理能力得到新增强。
第二板块为分论。总体上按照“践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的内涵来组织，分10个领域阐述了“十四五”时期我市经济社会发展的重点任务。一是强化创新驱动、加快发展动能战略性升级。二是畅通内外循环、打造内陆高水平开放新高地。三是产业提质升级、构建高质量发展区域增长极。四是转变发展方式、强力推进高品质都市建设。五是建设美丽郑州、打造黄河生态保护示范窗口。六是彰显古都魅力、建设黄河历史文化主地标。七是强化辐射带动、建设引领中原城市群高质量发展都市圈。八是全面深化改革、优化营商环境激发市场活力。九是增进民生福祉、建设人民满意的幸福城市。十是和谐公正平安、推进市域社会治理现代化。
第三板块为结尾。重点围绕发挥党的领导核心作用、发展社会主义民主政治、持续加强反腐倡廉建设、建立统一规划体系、完善规划实施机制、调动汇聚全社会力量等方面，提出了规划实施的保障措施。
一、推进K1、K2等快线项目，全市轨道交通运营总里程争取达到700公里左右
提高全市轨道交通可达性、直达性和速达性，持续加密中心城区和周边新城线路，强化到新密、登封、巩义等远郊组团轨交衔接，有序推动向开封、 许昌、新乡、焦作、洛阳等周边城市的辐射延伸。
到2025年，全面建成城郊线二期、轨道交通三期规划项目，及时启动四期规划项目，规划推进 K1、K2等快线项目，全市轨道交通运营总里程争取达到700公里左右。
二、引进人才：2025年郑州市人才总量达220万
到2025年全市人才总量达到220万，引进国内外高端人才团队10个、创新创业领军人才（团队）200个，在产业核心技术上形成人才比较优势；新增高技能人才5万人以上。
三、加强大院名所创新资源引进，支持郑大、河大与国内外高端教育机构合作
加强大院名所创新资源引进，面向中科院系统院所、央企科研机构、“双一流”高校等，大力引进高端创新资源，培育一批新型研发机构。完善大院名所引进机制，注重在郑培育创新人才和技术转化实际效果，建立市区两级分担和联动引进模式，形成可持续引进大院名所路径。持续以高校平台吸引和培育研究型人才，支持郑州大学、河南大学加强基础研究和应用基础研究，加强与国内外高端教育机构合作。
四、培育独角兽企业，支持社会资本设立创投企业
鼓励政府投资基金加大创新力度，探索建立容错机制。支持各类社会资本设立创业投资企业，撬动社会资本参与创新平台建设、重大科技成果转化、高精尖产业孵化、独角兽企业培育。扩大“郑科贷”覆盖面和规模，完善科技贷款风险分担机制，引导政策性担保机构开展专项担保业务。
在创新创业活跃区设立投贷联动试点，探索投贷联动、投保联动等新模式。积极开展信用保险、科技保险等服务创新，推广科技型中小企业履约保证保险、产品研发责任保险、专利保险等科技保险。完善外商投资管理办法，引导鼓励境外资本投向创新领域。
五、在高校、龙头企业打造双创示范街区
搭建全域创新创业服务体系，在高校、科研机构、龙头企业等创新主体富集区域，打造开放、多元、共享的双创示范街区，继而形成双创示范带。
创设和持续开展网安周、北斗应用大会、传感器大会、双创活动周、创业大赛等一批国际知名科创品牌活动和高端权威论坛，营建郑州科创服务全国、面向世界的新形象。
支持引导国家级、省级双创示范基地、大学生创新创业实践示范基地、大学科技园等各类创新创业载体专业化、市场化、精准化发展。打造“众创空间—孵化器—加速器—产业园—双创基地”的全链条孵化体系，构建“郑科贷+政策性担保+创业投资+科技金融资助”四驱联动服务体系。
六、推进郑州国家通航产业综合示范区建设
推进机场三期建设，完成北货运区和第三跑道建设，启动南货运区和第四跑道建设，终端区达到“五进五出”能力。以亚太地区为重点，积极培育国际客运航线，持续加密国际国内货运快线。强化机场与南站轨道连接，提高联运服务水平。谋划建设通用航空机场体系，支持上街机场功能提升，加快推进郑州国家通航产业综合示范区建设。到2025年，力争航空货邮量达到100万吨，年旅客吞吐量达到4500万人次。提升铁路中枢地位。完成米字形高铁网建设，规划向“十向”高铁网跃升。
完善“四主多辅”客运枢纽格局和“1+2+N”货运系统，重点推动郑州南站、小李庄车站及陇海外绕线等项目实施，加快推进圃田一级、薛店、上街二级铁路物流基地建设，谋划铁路货运综合配套改革试验区。到2025年，实现周边省会城市2小时全通达，战略拓展郑州铁路货运服务范围。到2025年，新增高速公路通车里程100公里以上，新改建干线公路200公里以上。
七、2025年郑州航空港区常住人口突破100万
强化郑州航空港实验区龙头作用。发挥立体交通枢纽优势，全面提升开放门户功能，建设郑州国家中心城市副城，培育成为郑州、河南乃至中部地区链接双循环的先导平台。
聚焦 “枢纽+口岸+物流+制造”，把制造业高质量发展作为主攻方向，把服务业发展摆在更加突出位置，加速数字经济和实体经济融合发展,培育电子信息、生物医药、新能源汽车、智能装备、新型显示、航空物流、跨境电商、现代商贸会展、数字经济等千百亿产业集群。
加快体制机制创新，加速人口集聚，打造国际化绿色智慧航空大都市。到2025年，实验区建成区面积突破130平方公里，常住人口突破100万人，生产总值占全市比重达到10%左右。
八、瞄准国内外500强，推进招商引资质效提升
创新招商方式，提高招商引资的针对性和实效性。瞄准国内外500强、行业领军企业，围绕先进制造、生产性服务业和科技研发等引进高质量项目。科学编制产业招商图谱，精准招商，加快形成具有全球竞争力的产业生态。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，常态化开展区域招商活动，积极承接先进产业转移。
利用中国 （河南）国际投资贸易洽谈会等重大活动平台，谋划举办系列招商活动。每年各开发区引进30亿元以上、各区县（市）引进10亿元以上高质量项目不少于2个。推动招商引资从“重签约”向“重落地”转变，确保项目真落地、快建设、早达产。
提升外资利用水平，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善事中事后监管制度，建设外商投资企业服务平台。
九、培育多个商圈，打造多元夜经济
聚力打造二七、高铁东站两大国际化核心商圈，强力培育花园路、北龙湖、中央文化区（CCD）等高端化商业中心，着力提升德化步行街、紫荆山路城市商业大街、农科路酒吧街、健康路体育夜市街等一批郑州文化、豫菜文化、时尚文化、网红文化消费街区，布局多元化、高品质社区生活服务商圈。
打造多元夜经济场景，开展“醉美·夜郑州”等系列促消费活动，围绕核心商圈、黄河、嵩山等优势资源开发特色夜游、夜秀项目，推介郑州“夜商都”品牌。
十、坚持房住不炒、租购并举，推动房地产市场平稳健康发展
落实城市主体责任，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，推动房地产市场平稳健康发展。
试点发展政策性租赁住房和共有产权住房，加大保障性住房、人才房的供应力度。落实完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。大力推广绿色住宅，提高住房建设品质和建设水平。
“十四五”期间，合理把握新建商品住房总量规模，新增筹集保障性住房23万套约1300万平方米，解决约50-70万引进人才和新市民新就业人群住房保障需求。
为了让这些充满创意和活力的年轻“幼苗”能够获得更多优质的成长土壤和更为充足的养份，圣希小镇酝酿多时，将于2019年3月正式落地。
圣希小镇座落于湛江市 教育 基地内，1.0版本以联合办公空间的形态落地，为各类型初创团队和初创企业提供配备完善、即时入驻的跨界协作空间独创“互联网+创业空间+创客学院+产学研联盟+研究院+领袖社群” 商业模式 ，为入孵的各类创业者提供全面周到的双创基础服务，协同各方面优势资源，辅助创业者解决最关键的痛点问题透过社群跨界共建可持续社区生态，倾力打造“创业苗圃+孵化器+加速器+创客小镇”全链条聚合，协同学习与创造的线上线下联动社区。
下面请跟随圣希侠的脚步，体验小镇里即将发生的那些有趣成份吧!
圣希空间
联合办公
跨界协作
圣希小镇总建筑面积38000平方米，为入孵团队提供约6400平方米专属共创区域“圣希空间”，其中，联合办公空间内有超过200个具备高度设计感、舒适度和性价比的办公席位，同时配备硬件精良的大型会议室及培训教室，满足空间日常运营及入孵团队各类会议和培训需求。
另外，圣希空间内特别规划了多个创意展示空间，各类文创及科创组织可通过在这里充分展示他们的研发成果，增进交流，激发创意，建立打破常规的跨界互动实验室。
壹克社群
社群共创
脑洞大开
圣希小镇配套壹克创客咖啡，线上常设“共创白板”，打破时间和空间局限，与壹克社群内各路精英分享创意，随时随地皆可进行头脑风暴，下一个让人啧啧称奇的创意项目，也许就诞生在下一分钟……
线下不定期举办广州湾青年论坛、壹克思享系列讲座、创客下午茶等线下 文化 活动，集结来自各行各业的有志之士，交流创新创业 经验 ，分享多种视角普及性新知。
圣希学院
导师领航
技能升级
创业之路 道阻且跻，初出茅庐的年轻创业者大多难以避免面临创业方向不明晰、创业所需各类专业技能不成熟、团队管理制度不完善等一系列问题，为了更好地解决初创企业的这些困境，圣希小镇联合多所著名学院共同打造极具针对性的、多元化的企业课程，旨在培养多维度复合型创新创业人才，协助初创企业提升综合竞争力，推动初创企业向前发展。
北部湾
创客文化节
无惧竞争
追求卓越
圣希小镇将定期举办集“创业教育、创业实践、创业文化”于一体的北部湾创客文化节，包括创客青年展、创客大赛，帮助创客提升创业实践技能，发掘更多有潜力的初创项目，并将为在文化节中脱颖而出的优质项目提供专项导师辅导、项目优先入孵、创业基金赞助等一系列特别孵化扶持，通过良性竞争机制，鼓励初创团队积极创新，迸发潜力。
展翼计划
追梦之路
圣希助燃
展翼计划是一项以扶持互联网+科技及文化类创新企业为目标的孵化政策和人才引领计划，致力于打造以创业教育、培育孵化、融资服务为核心服务载体的全新的北部湾经济区创业服务体系，预期将面向全国招募创新项目，为符合条件的 创业项目 和团队提供10-50万不等的资金扶持，并统一入驻圣希小镇进行培育和孵化。
追梦之路诸多不易，圣希小镇将竭尽所能为诸位有热血、有梦想的创业同路人打造持续创新、不断优化、协同学习与创造的线上线下联动社区，保护、培育、孵化每一株珍贵而脆弱的“幼苗”，让每位奋斗在追梦路上的年轻创业者看得见方向，找得到盟友，毋须再孤军奋战!
对照目标 梳理进度 分析研判 补齐短板
推动台商区实现全方位高质量发展
13日，台商区召开党工委委员会，会议传达 泉州市 项目攻坚2022和工业(产业)园区标准化建设、抓城建提品质、抓开放招商促项目落地(简称“1+3”专项行动)推进情况汇报会议精神，研究台商区贯彻意见。
区领导林荣忠、梁炳辉、刘敏坚、丁尚光、赖丽水、吴艺晖、宋国卿参加会议。
区党工委书记林荣忠强调：
1
要加快项目建设攻坚突破。
各有关部门要补齐短板，全力以赴做好项目跟踪服务，再发力、再提速，确保已建项目、存量在建项目按时序、超时序推进，进一步提升效能、提增效益；要重点破解已供地未开工的产业项目的征迁、用电、土地平整、市政设施配套、外资到资等问题，力争二季度新开工项目10个以上。
2
要加快推进园区标准化建设。
发挥成熟企业的龙头带动作用，推进园区土地、资金、基础设施等要素优化配置，构建产业生态平台；要整合国有企业、专业运营公司、村集体三方资源，围绕工业园区服务半径，做好“党建+”邻里中心规划建设，打造全链条创业生态体系和人才创新创业聚集平台；要盘活闲置低效资源，各有关部门要采取盘活存量、调整规划、拓展边界、弹性优化等模式，系统梳理全区物理空间，推动闲置土地“工改工”，同时主动对接上级规划部门的指导，持续优化拓展生态边界，提高土地综合利用率；此外，要腾足空间，规划建设好创意设计小镇，打造出具有台商区特色一站式创业孵化平台，留住高科技企业及人才。
3
要加快城市品质全面提升。
要科学组织力量，加快重点项目建设进度，克服疫情影响，抢抓施工时机，理清部门间职能交叉、主体不明的责任边界，解决城市建设管理中“看得见的管不着，管得着的看不见”的突出问题，形成全区上下联动、横向互动、齐抓共管的城市建设管理工作新机制。
4
要加快招商引资落地见效。
在做好精准招商的同时，要高效服务好本土优质企业增资扩产，用心用情解决好本地企业面临的困难和问题；要突出优势产业，利用八仙过海等文旅企业，发挥海丝生态公园、海丝艺术公园等独特的生态空间优势，引入、整合新型业态，打造成文旅产业基地和现代消费升级聚集地。
据了解，1-4月，台商区全力推进“强产业 兴城市”双轮驱动，各项工作等取得了阶段性成绩。
● “项目攻坚2022”方面：
确定全年完成重点项目投资242亿元、新开工重点项目68个以上、新建成40个以上等一揽子目标任务。1-4月，全区151个在建项目完成投资80.28亿元，完成年度计划的33.79%。鸿锠机械项目等19个项目新开工、总投资52.83亿元；杏秀路等7个项目新建成、总投资65.51亿元。
● 园区标准化建设方面：
分别在杏东片区、张坂片区开展标准化园区城市设计方案国际招标，委托中国包装协会、国家能源研究会规划兼具前沿性、现代化、高标准的数字包装、智能电力等专业园区。实施“四个一批”项目5个，其中试点园区项目雕艺文化产业园已开工、并参加2021年全省第四季度重大项目开工活动视频连线，目前桩基完成施工82%。科技创新谷、智能电网电器产业园2个建设项目按时序推进。中重智能装备产业基地项目已部分投用。台商机械产业园项目已完成总平设计。
● 抓城建提品质方面：
制定全区抓城建提品质行动方案，从片区提质、综合交通等8个方面促城市品质提升，加快推进金屿、百崎两座跨江通道前期和高铁东站建设。今年来共实施城建环保类项目49个、总投资698.9亿元，年度计划投资98.5亿元，1-4月已完成投资33.8亿元。同时发挥江河湖海生态资源优势，系统谋划建设生态连绵带，打造“生态屏障-生态廊道-城市公园”三级网格化生态空间体系。
● 抓开放招商促项目落地方面：
今年以来全区累计签约项目36个，投资总额836.21亿元，完成年度目标的64.3%，位居第一方阵首位。已签约20亿元以上的重大项目10个、总投资719亿元。
记者、编辑：志勇
为推动基础设施REITs产业在京高质量发展，打造全链条生态体系，北京市重磅发布《关于支持北京市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)产业发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，率先推出一批支持基础设施REITs产业发展的务实举措。
29日下午，市发展改革委联合五部门召开《若干措施》新闻发布会，
市发展改革委副主任张艳林详解了政策出台的背景和主要内容，市金融监管局、北京证监局、市财政局、市国资委、市税务局相关负责人分别解读了政策中涉及本部门的条款及内容。
紧抓机遇
北京在全国率先启动试点项目征集
REITs(Real Estate Investment
Trusts)是将具有持续稳定收益的商业、仓储物流、数据中心等基础设施领域资产或收费公路、污水处理厂等的特许经营权益，转化为流动性较强的、可上市交易的标准化、权益型金融产品，在证券交易所公开发行募集资金从而盘活存量资产。
4月30日，中国证监会、国家发展改革委联合印发《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》，正式启动基础设施REITs试点工作。
发改君了解到，此次国家开展的基础设施REITs试点，主要集中在仓储物流、收费公路、城镇污水等基础设施补短板行业和数据中心、5G信息网络等新型基础设施，以及战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等产业园区项目，不包括酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等国外传统REITs项目。
北京紧紧抓住国家开展试点这一重大历史机遇，第一时间成立发展改革部门牵头，证监、财政、国资、金融、税务等部门组成的工作专班，统筹做好项目梳理、政策解读和申报辅导等工作，并于8月7日在全国率先启动试点项目征集。
从项目征集情况来看，涵盖了仓储物流、垃圾处理、污水处理、数据中心、产业园区等重点领域，目前正在按照国家要求对项目进行评审。
12条措施
推动基础设施REITs产业长远发展
在积极推动优质项目参与试点、加快盘活存量基础设施资产、努力形成投资良性循环的基础上，北京充分发挥资产、资本、机构、人才高度集中的独特优势，出台《若干措施》，围绕产业要素、产业生态、政策保障等三个方面提出12条政策措施。
精准抓牢核心要素，培育产业发展“新引擎”
夯实储备厚植产业发展根基
优质基础设施资产是REITs产业发展的重要基础，《若干措施》提出一方面要建立项目储备库,深入挖掘储备优质资产另一方面要提早谋划、提前介入，积极吸引各类社会资本参与项目孵化培育，形成“试点一批、储备一批、谋划一批”的滚动实施机制。
整合资源打造运营龙头企业
持续健康平稳运营是衡量试点成功与否的关键标准，更是促进REITs产业长期健康发展的关键因素，《若干措施》提出鼓励通过出资入股、收购股权、相互换股等方式，整合在京央源、地源、民源运营管理优质资源，集中力量打造一批辐射全国的规模化、专业化基础设施REITs运营管理龙头企业。
创新举措培育优质资管团队
公募基金管理人在基础设施REITs中起主导作用，《若干措施》提出大力吸引内外资优质公募REITs基金管理人入驻北京，并支持市属企业申请相关金融资质，对在本市新设立或新迁入的持牌公募基金管理人在享受现有政策基础上，再一次性给予不超过1000万元奖励。
精心培育产业生态，打造产业发展“助推器”
强化专业服务
基础设施REITs的发行和交易离不开会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、评级机构等专业服务机构的参与，《若干措施》提出充分利用本市中介服务机构高度集中的专业优势，鼓励优质中介机构积极拓展REITs业务，并通过兼并重组、联营合作等方式做大做强。
畅通融资循环
畅通金融机构、投资者和原始权益人之间的融资对接渠道，是基础设施REITs顺利发行的关键，《若干措施》提出一方面通过战略配售主动引入社会保障、养老保险、年金等长期资金，促进基础设施REITs产品与资金风险收益要求有效匹配另一方面发挥REITs二级市场流动性优势，为投资者进入和退出投资提供有效途径。
打造产业联盟
《若干措施》提出在全国率先打造REITs产业联盟，搭建政府与市场的桥梁和纽带，完善行业自律规则、执业标准和业务规范，并通过开展行业交流、举办高峰论坛和投资人教育活动等多种方式推动产业创新发展。
精细完善政策保障，强化产业发展“催化剂”
高水平打造产业集聚区
在建立完整产业链的同时，着眼推动REITs产业集聚发展、形成规模和集群效应，《若干措施》提出在“三城一区”、城市副中心、新首钢高端产业综合服务区、丽泽金融商务区等重点区域，创新市场准入、规划土地等支持政策，并对符合条件的入驻企业给予办公用房租赁、装修补贴，拓展优质市场主体发展空间。
高标准培育引进专业人才
基础设施REITs产业涉及面广、产业链条长，但目前资产运营管理及相关专业技术技能人才缺口仍然较大。《若干措施》提出一方面通过“产、学、研”合作培养一批急需专业人才，另一方面健全高端人才引进机制，并在房屋租购、子女入学、家属就业等方面予以政策倾斜，对符合条件的人才结合其贡献程度给予不超过100万元奖励。
全方位鼓励企业参与REITs试点
《若干措施》创新财税奖补、国有企业考核指标等政策措施，提出对成功发行基础设施REITs产品的企业一次性给予不超过300万元补贴，并在现有税收政策框架内给予企业所得税减免优惠。同时，提出将基础设施REITs发行规模作为降杠杆措施纳入国有企业经营业绩考核指标，调动企业参与试点积极性。
规范化推动PPP项目
2014年以来本市实施了一批基础设施类PPP项目，成为基础设施REITs的重要来源，《若干措施》提出规范完善PPP项目社会资本股权退出、参与方责权利承继、合作协议调整等配套制度，在确保项目权责明晰、运营稳定、风险可控的前提下，积极探索通过“PPP+REITs”方式盘活存量资产。
高层级统筹产业发展
《若干措施》提出成立推进基础设施REITs产业发展工作领导小组，加强组织领导和支撑保障，协调解决产业发展中的重难点问题，推动产业加快发展。
三个“突出”
发挥北京资源优势推动REITs产业高质量发展
突出存量资产盘活
打通基础设施投资良性循环“新渠道”
经过改革开放40多年的发展建设，北京在交通能源、生态环保、城市建设、仓储物流等基础设施领域形成了大量类型丰富的优质资产、总规模近2万亿元，大批基础设施项目实现良好投资回报且具有一定增长空间，如果按照标准基础设施REITs产品发行，至少可以盘活2000-6000亿元。《若干措施》鼓励通过公开发行基础设施REITs进而推动整个产业发展，微观层面意在为企业提供有效的权益型融资工具，打通“投资-运营-退出-再投资”的完整链条，形成投融资闭环宏观层面力图广泛吸引保险、社保、理财以及公众投资者等各类资金参与新的补短板和新型基础设施建设，进一步增强资本市场服务实体经济质效。
突出优势资源整合
打造REITs产业发展“新高地”
北京发展REITs产业具有独特禀赋优势——
一方面，基础设施领域央企集聚，连同市属国企在全国范围内布局运营了大量资产，在资产规模、质量和运营能力、品牌方面具有先天优势，具备打造龙头原始权益人和运营管理人的基础条件
另一方面，社保基金、企业年金、大型保险公司、商业银行理财子公司等长期资本大多在京注册，管理资产规模巨大，具备推动REITs产业长远发展的可投资金优势。
《若干措施》围绕打造全链条产业生态体系，系统提出打造专业化运营品牌、体系化服务团队、全国性产业联盟等举措，着力以REITs释放资源优势、赋能产业发展，在全国率先形成REITs产业发展高地。
突出政策工具集成
构筑金融服务业要素集聚“新优势”
基础设施REITs填补我国资管市场产品空白，必将成为公募基金、保险公司、社保基金等机构投资者的重要资产配置，《若干措施》围绕促进北京金融业特别是资管行业跨越式发展，系统提出吸引各类资管机构在京落户展业发展的政策措施。同时，针对公募REITs交易结构复杂、涉及专业机构多，对资产管理、设施运营、投融资等专业要求高的特点，《若干措施》围绕发展空间拓展、市场主体培育、国有企业激励等关键因素，系统集成规划土地、办公用房、财税补贴、人才引进等激励措施，最大限度激发各类主体参与REITs的内生动力，着力构建引领全国的产业生态环境，推进REITs全产业链集聚创新发展。
基础设施REITs是贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具，是投融资机制的重大创新，有助于盘活存量资产，广泛调动各类社会资本积极性，促进基础设施高质量发展。下一步，北京将在做好本市项目首批试点申报工作的基础上，认真落实《若干措施》相关规定，并同步细化完善相关配套政策，推动《若干措施》尽快落地见效。
