矿业深加工方面

摘要：我省是矿业大省，全国重要的能源原材料基地，矿产资源的开发对河南经济社会发展至关重要。为提高我省矿产资源的支撑与保障能力，使资源优势转化为经济优势，应加大矿产资源的勘查力度，加强矿产资源的开发管理，深化资源整合工作，加大政府调控力度，完善矿产资源开发秩序，依靠科技进步与技术创新，提高资源利用水平和管理水平，建立我省矿业循环经济模式，满足国民经济和社会发展对矿产资源的需求。

关键词：矿业；矿产资源开发；支撑与保障能力

矿产资源是人类生存和社会发展的物质基础，矿产资源的开发利用极大推动着人类物质文明的发展。据统计，工业原料的80%以上来自矿产资源，90%以上的能源也来自矿产资源。矿产资源通过形态或能量的转化，满足了人们的物质需求和生产、生活需要。当今社会面临着人口、资源、环境三大热点问题。在自然资源中，矿产资源占有重要的地位，由于矿产资源的稀缺性、耗竭性和不可再生性，决定了其保证程度的突出地位。随着我省经济持续快速发展，按照十六大提出的全面建设小康社会的目标，到2020年中国实现经济翻两番。为实现这一宏伟的战略目标，我省提出工业化、城镇化以及农业现代化的发展道路，并着手打造中原城市群，力促中部崛起。这样的发展背景下，我们的矿产资源能否满足经济发展的需要?矿产资源需求有多大?矿产资源能否保证国民经济建设的持续快速增长?为提高我省矿产资源保障程度，更好地开发利用矿产资源，保障国民经济可持续发展，迫切需要加强矿产资源开发管理，加强矿业对河南经济社会发展的支撑与保障能力。

一、河南省矿产资源开发利用现状与保障能力分析

我省是矿产、矿业大省，矿业是我省支柱产业之一。矿产采选及矿产原料加工制品业在全省工业中占有非常重要的地位。河南处于“重工业化”阶段，对矿产资源的依赖程度逐渐加大，矿产资源对河南经济的影响逐渐加大。我省人均占有矿产资源水平比较低，资源保障和矿产资源储备严重不足，矿业发展开始出现危机。由于多年的强力开发等原因，我省一些优势矿产对国民经济和社会发展的持续支撑强度开始呈现下降趋势，直接威胁能源、电力、钢铁、石化等支柱产业的可持续发展，对河南省政府“十一五”期间培育提升支柱性产业中的“建设全国重要铝工业基地为主的有色金属工业”和“提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业”两个资源性产业发展形成制约。随着经济社会快速发展，资源瓶颈制约已经凸现，因此进一步加强我省矿产资源的开发管理，提高矿产资源的利用水平，对于建设节约型社会、保持我省经济社会可持续发展、实现中原崛起等具有重要的意义。

河南省矿产资源种类较多，分布广泛，已发现矿种127种矿产（含亚种为157种）。截至2005年底，查明资源储量的矿产73种（含亚矿种为81种），矿产地1021处。矿产保有资源储量居全国首位的有钼、钛矿（金红石矿物），居第2位的有耐火粘土，居第3位的有钨，居第4至第10位的有铝土矿、金、晶质石墨、饰面用大理岩、水泥用灰岩、玻璃用石英岩、玻璃用脉石英、钛矿（原生钛铁矿）、轻稀土、硫铁矿、煤、石油、铁、普通萤石、盐矿等15种矿产。

煤炭、铝土矿、黄金、钼矿、耐火粘土、天然碱等查明资源储量较大，而且在矿产开发利用中占有重要地位，为我省的优势矿产；蓝晶石、矽线石、红柱石、珍珠岩、蓝石棉等查明储量大，品种与质量在国内比较少见，为我省的特色矿产。

河南省矿产资源具有鲜明的地域分布和矿种组合配套特点。中北部地区集中分布着煤炭、铝（粘）土矿以及冶金、建材、化工类非金属矿产组合，可综合互补开发，形成配套的产业链；西南部有高铝三石（蓝晶石、矽线石、红柱石）、石墨等，可形成配套的高级耐火材料资源基地；西部山区是贵金属和有色金属矿产集中区，可形成贵金属和有色金属资源及加工基地。

二、矿产资源开发利用对河南省国民经济发展中的作用

河南省现有的工业结构以初级加工业为主，原材料及加工业是其经济发展的基础。采掘业、原材料工业所占比重高达60%左右，轻工业中以农产品为原料的工业占70%以上。在工业的增长中，资源和原材料工业的拉动作用非常突出。2005年非金属矿物制品增长176.77%，电力、热力的生产和供应业增长16.52%，黑色金属冶炼及压延加工业增长41.85%，化学原料及化学制品制造业增长73.20%，煤炭开采和洗选业增长93.28%，都超过全部工业当年17%的增长速度。6大行业新增利润占全省新增利润的73.6%。这显示出，河南经济的增长，主要是靠资源型工业和原材料工业支撑。

河南工业企业100强中（2004年），资源型企业有31家，但销售收入占100强工业企业总收入的62.46%，利润总额占100强工业企业总利润的76.15%，利税总额占100强工业企业总利税的61.59%。由此可见，河南矿业经济在河南国民经济中具优势地位，河南矿产资源对河南省社会经济发展具有重要的支撑作用。

三、河南省矿产资源开发利用现状及存在的问题

（一）矿产资源开发利用现状

河南省已开发利用86个矿种（固体矿产75种），目前主要开发利用的矿种有煤炭、石油、黄金、铝土矿、石灰岩、耐火粘土、铁、钼、铅、锌、铜、锑及其他非金属矿产，以此建立了强大的煤炭、石油、电力、有色、冶金、建材、化工工业，形成了平顶山、焦作、安阳、鹤壁、义马、濮阳、舞钢、灵宝、永城、渑池等一批以矿业为依托的资源型工业城市。

截至2005年底，河南省各种性质的矿山企业4549个。其中国有及国有控股矿山259个，其他经济类型矿山（点）4290个，生产矿山（点）3234个，筹建矿山302个，关闭矿山38个，停产矿山975个。57.51万人从事矿业生产。2005年，河南省生产煤炭1.88亿吨、金矿石343.504万吨、铝土矿412.71万吨、石灰岩6272.36万吨、耐火粘土11.26万吨、铁矿367.19万吨、钼矿石814.68万吨、铅矿石30.71万吨、锌矿石24.84万吨、铜矿石15.49万吨、锑矿石1.69万吨。

2005年，河南省进行了煤炭、铝土矿资源整合，全省小煤矿由1569个减少到592个，铝土矿从144个减少到52个。经过整合，提高了采矿业集约化程度，使河南省矿业开发逐步走上了安全、规范、有序的轨道：整合后全省百万吨死亡率1.17，同比下降45%；全省煤炭、氧化铝产量增长50%。

（二）矿产资源开发中存在问题

（1）资源保证程度下降。由于多年强力开发，部分矿产保有资源储量明显减少，储采比降低，资源保证程度下降。黄金资源由于长期持续强力开发，已明显出现资源不足的问题；氧化铝生产能力的快速提升，远远超过了我省铝土矿资源的承载力；煤炭资源已属强力开发。矿产资源保证程度问题已成为我省矿业经济及整个国民经济可持续发展的重要问题。

（2）矿产资源开发利用水平和产业集聚度仍然偏低。主要表现在矿山企业数量多、规模小，矿山布局不尽合理，缺乏合理的开发利用方式。规模小、产量低的小矿山大多采用最原始的采矿方法，技术落后、生产效率低下，回采率普遍较低，这种小规模的无序开发既破坏了矿业生产和经营秩序，又浪费了资源，同时给矿产开发管理工作带来极大的难度。不少小企业采用土法选冶，造成综合回收率低、能源消耗大、环境污染严重。

（3）矿产资源深加工利用程度低、产业链延伸度低。铝工业为我省支柱产业之一，我省已形成相当大的氧化铝、电解铝生产规模，但目前尚无形成规模较大的高附加值铝业精细加工工业；钼矿是我省极具优势的矿产资源，目前我省的钼业主要是采选业，缺乏下游产品；信阳沸石、珍珠岩、膨润土目前主要以销售原矿为主，缺乏深加工产品；南阳蓝晶石、红柱石、矽线石的开发利用程度极低。

（4）矿山环境破坏较为严重。河南省是矿业大省，矿业开发在为河南省国民经济和社会发展发挥重要作用的同时，也造成了对植被、岩土、水域及大气等自然资源和生态环境的影响与破坏。许多矿山只顾生产，不顾环境的保护与治理，“三废”排放达标率、土地复垦率和生态恢复率低，使环境污染加剧。

四、河南省经济社会发展对矿产资源的需求

根据河南省“十一五”经济和社会发展规划、河南省全面建设小康规划、河南省矿产资源总体规划及能源、交通、钢铁等相关工业发展专项规划的目标预测，“十一五”期间，我省国民经济仍将保持快速增长，预期年均经济增长速度将达到12%以上。“十一五”期间，河南省国民经济发展对矿产品的需求总体上处于上升态势。

河南省国民经济发展对矿产品的需求主要反映在相关行业的生产对矿产品需求上，“十五”期间，我省主要矿产品产量（除石油外）及深加工行业的产品产量保持了稳步增长的态势（图1～图8），根据我省“十一五”预期的经济增长速度，这些行业依然保持强劲的势头。

图1 2000～2005年河南省原煤产量变化图

图2 2000～2005年河南省天然气产量变化图

依据“十五”期间河南省主要矿产品及深加工行业的发展趋势分析及河南省矿产资源开发利用与保护规划预测，2010年，河南省主要矿产品消费与工业需求为：煤炭2.1亿吨，黄金32吨，铝土矿1800万吨，石灰岩15000万吨，铁矿石1600万吨，钼矿石800万吨。其他矿产品需求量也将有不同程度的增长。

五、河南省主要矿产资源保证程度分析

“十五”期间，尽管国际经济形势起伏变化，在中国宏观经济稳定增长的背景下，河南省国民经济发展也保持了强劲的增长，其 GDP增长较快，增长率高于全国平均水平。根据河南省统计局（2006）资料分析，河南省GDP增长的主要贡献是第二产业的快速增长（图9）。从图9 可以看出，“十五”期间河南省的第二产业占有相当大的比重，其增长率也明显高于第一产业和第三产业。第二产业的高增长率主要与主要矿产资源的采掘业及矿产品加工业“十五”期间的快速增长有关。有关资料预测，“十一五”期间河南省GDP仍将保持较高增长率，根据“十五”期间河南省GDP增长与工业相关性分析，两者有密切的正相关性，而现阶段河南省工业的增长主要是以消耗资源方式经济增长。即矿业经济的增长是支撑河南省经济增长的基础。因而，对矿业经济占有较大比重的河南省工业经济来说，矿产资源的保障程度至关重要。要保证河南省经济社会的持续稳定增长，必须保证其重要矿产资源的有效供应。

图3 2000～2005年河南省发电量变化图

图4 2000～2005年河南省铁矿石产量变化图

图5 2000～2005年河南省生铁产量变化图

图6 2000～2005年河南省钢产量变化图

图7 2000～2005年河南省10种有色金属产量变化图

图8 2000～2005年河南省铝产量变化图

图9“十五”期间河南省第一、第二、第三产业及工业、建筑业增长变化对比图

据河南省主要矿产资源的保有资源储量（截至2005年）及经济发展的需求，将煤炭、铝土矿等主要矿种的保证程度分析于下：

煤炭：预测2010年煤炭消费与工业需求为2.1亿吨，预测2010年煤炭生产能力为2亿吨左右，供需基本平衡。截至2005年底，河南省煤炭保有资源储量259.99亿吨，保有年限在百年以上。河南省煤炭资源成矿条件较好，资源潜力大，在切实加强地质勘查、合理开发利用、原煤产量保持稳定和适度增长的情况下，煤炭资源可保证长期有效供给。

铝土矿：2005年底保有资源储量4.59亿吨。预计“十一五”期间河南省氧化铝生产达到855万吨/年，按生产1吨氧化铝消耗4吨铝土矿资源储量，则年消耗铝土矿资源储量3420万吨；考虑到非铝工业消耗，全省消耗铝土矿资源储量将达3600万吨左右，则河南省2005年保有铝土矿资源储量能保障供应13年左右。资源总量预测我省铝土矿远景资源量约9.9亿吨，通过进一步加大地质勘查力度、充分利用低品位铝土矿及控制氧化铝产能，我省铝土矿保障年限可能有所增加。

黄金：2005年底，全省岩金资源储量257.78吨，按2005年产量和资源利用率50%计算，年消耗资源储量45吨左右，全省岩金资源储量的可采年限为5年。近两年全省黄金企业探矿每年可新增近30吨的资源储量，全省年消耗已查明的资源储量约15吨。据此推算，在全省黄金企业持续加强地质找矿和基本保证现有生产规模的前提下，河南省黄金资源还可保障8年左右。

钼矿：2005年底，全省钼矿资源储量374.575万吨，2005年河南省钼矿（矿石量）生产能力为650万吨/年，按2005年钼精粉产量2.2万吨和资源利用率85%计算，年消耗资源储量25 882吨，则全省钼矿资源储量的可采年限为144年。根据近年来我省钼矿探矿的工作进展和我省秦岭造山带的成矿地质条件分析，我省钼矿仍有较大的资源潜力。

铁矿：2005年，全省年产生铁973万吨（据河南统计年鉴），按生产1吨生铁耗费1.6吨铁矿石计算，年需消耗铁矿矿石量约1600万吨。而2005年全省共生产铁矿矿石367.13万吨，河南省铁矿生产仅能满足其钢铁工业生产需求的1／4，因此，铁矿资源为我省比较短缺的矿产。截至2005年，我省虽然保有铁矿资源储量10.69亿吨，但主要为贫矿，贫矿占95%。实际上河南省目前开发利用的主要为富铁矿，而贫矿由于受经济效益的制约其开发规模受到很大限制，提高贫矿的选冶能力是保证河南省铁矿供应能力的重要途径。

六、提高矿业对河南经济社会发展支撑能力的对策与建议

（一）进一步加强矿产资源的开发管理

《河南省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》已明确将“以建设全国重要铝工业基地为主的有色金属工业”、“以提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业”等资源型产业列为我省今后重点培育壮大的五大支柱产业中的两项。可以说，矿产资源能否可持续供应将直接关系到我省的经济安全和社会的稳定。所以，必须确立科学、合理的矿产资源可持续供应战略，进一步加强我省矿产资源开发管理，从加强规划入手，做好矿产资源规划修编、地质勘查专项规划及矿产资源开发保护专项规划的编制工作，增强政府对矿产资源的宏观调控能力。实行探矿权采矿权设置方案编制制度，严格实施煤炭国家矿区矿业权设置方案、全省探矿权设置方案，确保我省矿产资源的合理利用和有效供给，确保我省国民经济和社会发展对矿产资源的需求供应，确保我省经济社会持续健康发展。

（二）加强地质工作，加大勘查工作投入

为缓解河南省经济发展过程中出现的资源紧张局面，应加大河南省地质勘查工作投入，解决河南省重要矿产资源后备基地不足的问题，提高河南省矿产资源的保障程度。按照河南省国民经济和社会发展“十一五”计划纲要，河南省包括能源、有色、化工等在内的支柱工业将继续保持较快的增长。为确保这些工业的健康发展，必须有足够的矿产资源物质基础保障。因此，要重点加强对经济建设急需的煤矿、富铝土矿、金、银、铜、铅、锌矿和部分重要非金属等矿种的前期风险勘查评价和长期战略储备，确保河南省经济社会的可持续发展。

（三）进一步深化资源整合工作

在近几年我省煤炭、铝土矿资源整合工作基础上，进一步深化煤炭、铝土矿资源整合工作。通过总结煤炭、铝土矿资源整合取得的成果与经验，扩展资源整合的矿种范围，尤其对我省开发程度较高的钼矿、金矿、铁矿、石灰岩、普通萤石、盐矿、珍珠岩、天然碱、铅锌矿等矿产进行全省或区域范围的资源整合工作，提高矿产开发企业的产业集中度，提高矿产资源加工型企业对资源占有度。

（四）加大政府调控力度，建立适应社会主义市场经济要求的新机制

各级政府要加强对矿产资源管理，在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，制定相应的政策，引导现有各类矿山企业的联合重组，实现矿产资源向优势企业聚集，提高矿产资源的合理开采和有效利用率，提高开采的安全技术水平，提升产业集中度和市场竞争力，增强主要矿产资源对社会经济发展的保障能力。

全面实行矿权有偿取得制度，停止一切以无偿方式授予矿权的行为。凡国家有关部委已批准的矿山骨干企业的后备资源地、规划的接续矿区等，应依法缴纳采矿权价款后方可办理手续。

（五）进一步完善矿产资源开发秩序的长效机制

建立健全矿产资源开发监管体系，强化矿产资源集中统一的规划、管理、保护和合理利用，维护国家对矿产资源的所有权，保护矿权人的合法权益，实现矿产资源管理方式的根本性转变。强化矿产资源勘查开采活动的日常监管，检查矿业权人义务履行情况、勘查设计方案、开发利用方案及储量动态监测等实施情况，进一步完善年度检查制度，逐步形成定期年度检查、面上动态巡查、重点实地调查、举报及时核查，任务明确、责任到人的监管责任体系，充分发挥矿产督察员和勘查督察员的作用，明确其监管的重点项目和重点矿山，实行任务到矿，责任到人。

进一步加大执法力度，加大对小矿山超层越界和矿山安全的专项治理整顿，坚决打击无证开采、乱采滥挖等破坏资源的违法行为，依法关闭超层越界、资源枯竭、生态破坏严重、安全隐患突出的不符合规划的矿山，确保矿产资源开发秩序的根本好转。

（六）依靠科技进步与技术创新，提高资源利用水平和管理水平

以市场为导向，以矿山企业为主体，加强矿产资源开发利用与保护的新理论、新技术、新方法、新工艺的研究及其开发与推广应用，特别是加强对提高资源回采率和深加工综合利用水平的研究，支持骨干企业开展矿山生态环境恢复治理与土地复垦示范工程。

（七）逐步建立我省矿产资源开发利用的绿色GDP核算体系，建立我省矿业循环经济模式

传统的国民经济核算忽视了自然资源的稀缺性以及资源的开发导致的环境质量下降、人类健康和财富的影响等因素，甚至用来维持环境质量的费用，也被当作国民收入、社会财富的增加来加以核算，而实际上这些费用只应当作为社会的维持成本。这些缺陷使传统的国民经济核算体系不仅无法衡量环境污染和生态破坏导致的经济损失，相反还助长了追求高的GDP增长而破坏环境、耗竭式使用自然资源的行为，其结果必然危及到社会经济的可持续发展。目前GDP数字里有相当一部分是靠牺牲后代的机会来获得的。绿色GDP核算则既考虑到经济的增长，同时还注意到自然资源的稀缺性及其开发导致的环境影响。逐步建立我省矿业发展的绿色GDP核算体系，围绕煤炭、铝土矿、非金属等我省优势矿产资源的开发利用，打造“煤炭开采——加工——综合利用”、“铝土矿开采——氧化铝——电解铝——铝加工”、“非金属矿产开发——加工——综合利用”产业链条，大力发展煤电铝一体化、煤化工、盐化工和碱化工等产业，建立具有我省特色的矿业发展的循环经济模式，对我省社会经济的可持续发展、经济增长方式的转变具有十分重要的战略意义。

为落实国家资源节约优先战略，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中建立一批综合利用示范基地的要求，2011年，国土资源部、财政部启动建设首批40个关系全局、意义深远、带动性强的矿产资源综合利用示范基地（以下简称“示范基地”）。首批示范基地主要以能源矿产、国家急需大宗支柱性矿产和战略性新兴产业矿产为重点，涵盖油气、煤炭、有色、黑色等七大领域，涉及资源类型占全国资源储量的50%以上，产能规模居全国同行前列，对我国矿产开发全局具有重大影响。示范基地建设将实现四大目标：一是解决有全局意义的综合利用问题，取得显著资源效益和社会效益；二是盘活和增加一大批资源，显著提高国内资源供给能力；三是推广应用先进适用技术，形成规模效益；四是总结形成一批资源综合利用标准和规范（图2-4）。

示范基地建设工作技术性强、涉及面广、综合协调难度大，国土资源部、财政部转变传统管理理念和工作模式，创新工作机制，大力推进技术、管理和制度创新相统一，充分调动中央、地方、企业各方积极性，采用综合手段加快推进建设。

图2-4 首批40个示范基地分布情况

专栏2-10 示范基地建设创新管理机制

加强部、省、企三方协作，构建共同责任机制。国土资源部、财政部与21个省（自治区）人民政府、6家中央企业签订部省合作共建协议，发挥各自政策、组织、技术优势，构建示范基地建设共同责任机制。

健全完善管理制度和激励约束政策，严格规范各项管理工作。先后下发了《矿产资源节约与综合利用专项（示范基地建设）工作管理办法》（国土资发〔2013〕82号）、《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》（财建〔2013〕81号）等文件，进一步规范申报条件与标准、建设程序与要求、监督管理与考核等，明确了专项资金使用方向和要求。

做好示范基地建设的服务和监管，确保建设进度和成效。强化在资金支持、资源配置、项目审批和技术指导4个方面的主动服务，同时加强建设进度和资金管理的监督检查，开展了年度核查和中期评估，并委托第三方独立机构开展中央财政资金独立核查，确保资金使用不出问题，项目实施取得成效。

2011年10月27日，国土资源部、财政部同21个有关省（自治区）人民政府、6家中央企业签署了《矿产资源综合利用示范基地建设合作（共建）协议》。签订三方合作协议，是示范基地建设管理机制的一个重大创新，进一步落实了共同责任，明确了各方义务、支持措施以及建设目标，强化了对示范基地建设的指导和监管，为基地建设的顺利推进提供了体制保障。

2013年，国土资源部、财政部对首批示范基地建设进行了中期评估。评估结果表明，2011—2012年，中央财政投入资金85亿元，带动矿山企业投入资金437亿元，投资带动系数为1：5。40个示范基地所包括的各重点项目均已开工建设，总体进展良好，资金使用比较规范，绝大部分做到时间过半、任务过半，部分工程已完成，成效显著（图2-5）。

图2-5 中央财政资金带动企业自筹资金情况

综合利用示范基地与中外知名高校、知名企业、科研院所等机构加强合作与交流，建立研发中心和国家重点实验室。目前，已有133个大专院校和科研院所参与到40个基地的平台建设，联合设立了41个研究中心、10个重点实验室、7个院士工作站、6个博士后工作站或人才培养基地。共设立科研项目203个，获得国家级科技进步奖、省部级奖40余项。产学研的有机融合，促进了不同层面的技术攻关，重点突破低渗透油、页岩气、钒钛磁铁矿、固体钾盐、低品位胶磷矿等八大资源综合利用产业化技术难点，将一批低品位、共伴生和难利用资源变成经济可采资源，资源经济效益显著。

专栏2-11 示范基地建设形成八大综合利用关键技术

低渗、超低渗油气资源开发利用水平进一步提高。平均单井产量由原来的2吨提高到8～10吨，提高3～4倍，一次井网采收率提高3%～5%，在世界上率先实现了对低渗透、超低渗透油藏的效益开发。

油页岩等非常规能源实现规模化产业化开发利用。为我国能源资源的开发找到新途径。

页岩气勘探开发试点取得突破。展现我国页岩气良好勘探开发前景，推动建立页岩气勘探评价、分段压裂等技术体系规范。

创新“以矸换煤”绿色开采方式。消除了传统煤炭开采的弊端，达到了减少占地、减轻塌陷、减少污染、增加资源的“三减一增”效果，实现煤炭开发方式的重大变革。

钒钛磁铁矿等资源综合利用关键技术取得新突破。该技术在解决钒钛磁铁矿提钒难题的同时，实现钒废水和废渣全部利用。

有色伴生多金属资源实现高效综合回收。江西铜矿通过采选规模化、设备大型化、采选高效化，运用高效选矿技术，实现含铜0.25%～0.30%低品位矿石的综合利用。

难利用固体钾盐开采和低品位胶磷矿选矿关键技术实现突破。青海盐湖示范基地利用老卤（废液）溶采盐湖中低品位固体钾矿，既节约淡水资源，又减少废液排放，盘活近2亿吨钾盐资源。云南磷矿首次将浮选柱应用于胶磷矿选矿，攻克了世界性难题，开发了具有自主知识产权的选矿新技术，入选品位由23.0%降至20.9%，在全国可盘活近30亿吨资源量，极大地提高了我国磷矿资源保障能力。

低品位砂岩型铀矿勘探开采达到世界先进水平。可带动我国铀资源的高效利用。

示范基地建设统筹推进资源高效利用、有效保护环境、促进节能减排、矿地和谐发展，着力创新资源开发方式和产业发展模式，推动综合利用产业化发展，取得良好效果。

专栏2-12 示范基地建设形成五大资源开发新模式

充填开采模式。以山东新汶、铜陵有色、开阳磷矿为代表，探索完善井下“以矸换煤”开采技术，有效提高回采率，大幅减少固废尾矿占地，极大减轻地面塌陷，资源环境效益显著，代表了我国井工开采矿山建设的发展新方向。

采矿用地新模式。以广西平果铝、神华准格尔煤矿为代表，通过改革试点，建立“剥离—采矿—复垦—归还”，边开采边复垦边归还，实现采矿无痕，较好地协调了采矿用地保障、农民权益维护和生态环境保护的关系。

矿地和谐模式。以云南磷矿等示范基地为代表，践行“开一方资源，惠一方百姓，促一方发展”的科学理念，让地方政府、百姓参与矿山建设，共享开发收益。

油气资源井工厂开发模式。以山东胜利油田、长庆姬源油田为代表，探索建立气藏钻井完井压裂一体化设计，一体化施工管理，变“一井一场”为“多井一场”，提高油田开发效率，节约开发用地。

区域矿山建矿模式。以云南锡矿和铜陵有色为代表，将相对独立的矿山在平面和垂直方向上系统地联系起来，形成一个完整的开拓系统，解决各矿山开拓工程重复投入和开拓方式落后不安全的问题，实现了集约化生产，为我国大量小型矿山高效集约开发探索了一条途径。

专栏2-13 示范基地建设形成四大综合利用产业发展模式

煤基产业群发展模式。以神华准格尔、山西塔山、甘肃窑街为代表，包括煤—电—铝、煤—油—电—热—材、采—选—运—电—材等，延伸产业链条，提高综合利用效率及产品附加值。

有色多金属资源综合利用模式。以安徽铜陵、广西华锡、甘肃金川、江西铜业等为代表，形成“矿山—冶炼—加工—化工一体化”，发展矿产品精深加工产业，提高资源附加值，实现效益最大化。

铁矿伴生资源综合开发模式。以白云鄂博为代表，逐步形成“铁—铌—钪—钛—萤石”产业链，从选铁尾矿中提取铌、氧化钪和萤石，氧化钪和铌精矿中综合利用氧化钛。从传统的铁、稀土产业向铌、钪等高新技术材料领域全面发展，并开发高端钢种及新材料，实现产业全面升级。

磷矿产业发展模式。以贵州开阳磷矿为代表，“抓好两头，做大中间，矿肥结合，矿化结合”，不断延伸产业链，实行主副产品深度加工，推动发展方式转变。

矿产资源是自然资源的重要组成部分，是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。矿产资源的开发、利用在推动人类社会进步、繁荣和发展经济中起着重要的作用。然而，随着社会、经济的发展，对矿产品的需要量也越来越大，矿产资源的消耗速度也越来越快，预计几十年后，有些矿产资源将变得极为短缺，甚至枯竭。据有关专家预测，目前我国已探明储量的45种主要矿产到2010年只有23种可以保证需求，到2020 年下降为6种。随着全面建设小康社会目标的确立，我国矿产资源必须要有新的发展战略。发展循环经济，是实现我国人口、资源与环境可持续发展的重要途径和有效措施，是我国矿产资源新战略的理想选择。

一、循环经济概述

循环经济是指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统物质能量循环利用过程，以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济发展形态。

循环经济具有三大操作原则，即“减量化、再利用、再循环”，又称“3R”原则。减量化属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量；再利用属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度；再循环属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源。

循环经济与传统经济相比有以下区别：

（1）运动方式为封闭型物质能量循环的网状经济（资源利用———绿色工业———资源再生）；

（2）资源循环利用，科学经营管理，低开采、高利用；

（3）废物零排放或低排放，对环境友好；

（4）追求经济利益、环境利益与社会持续发展利益的统一；

（5）经济增长方式为内涵型发展；

（6）环境治理方式以预防为主，全过程控制。

循环经济及其特征表明其是一种先进的经济形态和发展模式，是实现矿产资源可持续开发利用的必由之路。

二、目前我国矿产资源利用方面存在的问题

矿产资源的开发，一方面促进了经济的发展和社会的进步，但目前存在的一些问题也相当严重，长期以来矿业沿用的是大量消耗资源和粗放式经营的传统经济发展模式。重速度、数量，轻效益和质量；重外延扩大再生产，轻内涵挖潜；对矿产资源重开发、轻保护，造成了资源的过度消耗破坏和巨大浪费，资源面临枯竭，矿业的可持续发展面临巨大的挑战。目前，我国矿业在开发过程中存在的问题如下：

（1）矿产资源枯竭，后备资源储量不足。

我国20 世纪50～60 年代建设的矿山有2/3 进入中老年期，经过几十年的强化开采，资源逐渐枯竭，有440 多座矿山即将闭坑或面临闭坑的威胁。20 世纪90 年代以来，我国进入经济高速增长阶段，使得许多矿产资源耗费增速；另一方面，由于我国矿业秩序混乱，投资环境差，地质勘探投入严重不足，使得地质矿产勘查工作由以往的“先行官”变成了现在的“收容队”，矿产资源探明储量呈下降趋势，后备储量的增长速度已经滞后于消耗速度，矿产资源对社会经济的支持力度不断减弱。未来几十年，随着我国工业化进程的加快，矿产资源消费需求还将有数倍的增长。前面提到据有关专家预测，我国45 种主要矿产的现有储量，到2010 年能够保证需要的只有23 种，到2020 年能够满足需要的仅有6 种。由此可以看出，我国矿产资源供需形式十分严峻，后备资源严重不足。

（2）矿产资源综合利用法律法规不健全，矿产综合利用优惠政策不到位。

矿产资源综合利用无论与国与民都是一件百利而无一害的事情，但在目前我国矿业经济由计划经济模式转入市场经济模式的转换时期，由于以往矿业开采中重产量，轻管理，轻效益，转轨过程中还必须国家出台相应的法律法规作为指导，鼓励指导和引导甚至约束。而在这方面国家也相继出台了以矿产资源法为主体的各项法律法规和政策，但是对矿产资源综合利用企业的鼓励、约束政策法规不太明确。例如贫富兼采利用的低品位矿石、开展综合利用回收的共伴生有用组分，由于这部分资源的回收生产工艺相对复杂，生产成本高利润很低甚至还需资金补贴，税费收取按量不按质，按开采量计收，加大了利用成本，搞综合利用反而影响了企业的经济效益，因此企业综合利用资源的积极性不高，甚至导致采富弃贫。关于矿业“三废”等二次资源的收集、回收等相关政策尚缺乏相关法律法规的界定。

（3）对矿床中共（伴）生组分综合勘查、综合评价不够，工业部门利用矿物有用组分单一。

目前我国矿产综合利用的科研力量还很薄弱，矿产综合利用研究的深度和广度也很不够。由于工业部门分散，因此，地矿的科研人员不集中，力量分散，仪器、设备、装备落后，形不成拳头。另一方面，矿产资源综合利用基础研究力量严重不足。在部署地质找矿工作时，没有同时部署与综合评价、综合利用研究的试验研究工作。

（4）矿产资源综合利用矿山比例低，众多中小矿山综合利用水平很低。

我国金属矿共、伴生元素资源相当丰富，但总体上综合利用程度低。中、小型矿山企业综合利用程度比较差，大部分小型矿山企业和小矿山根本不进行综合利用，不能做到贫富兼采，综合利用率达到70%的有色金属矿山仅占2%、综合利用率达50%的矿山不到15%，75%的综合型矿产企业综合利用率不到25%，国内有色金属矿产资源综合利用率比国外先进水平低20%～30%。

（5）共生、伴生有用组分综合利用指数低，有用组分回收少。

矿产资源的综合利用率低，矿产资源经营粗放，有用矿物的回收率低。我国的共、伴生矿多，在已开发的矿产中，共伴生矿占87 种，对共、伴生矿进行综合开发的只占1/3，综合回收率不及20%。同时，由于我国选矿工艺装备落后，技术水平低，使得许多有用矿物的回收率低。由于选冶水平与国外有差距，我国矿产资源总回收率只有30%～40%，比国际水平低10%～20%。

（6）矿业废渣、废气、废水的治理与利用，尤其是大量的尾矿及固体废弃物的开发利用尚处于起步阶段。

由于综合利用率低，尾矿中大量的有价元素及可利用的非金属矿遗留在固体废弃物中。目前我国粉煤灰和煤矸石的利用还不到其产量的一半；全国各类矿山每年排放废水30亿吨，其中选矿厂回水利用率仅达到65%～70%，尚未达到国内要求回水利用率80%的水平；综合利用率程度最差的是产生量最大的尾矿。矿冶生产加工过程排放的大量粉尘和含有硫、砷和氮氧化物的废气，对环境也造成很大影响。矿业“三废”的治理与利用，尤其是大量的尾矿及固体废弃物的开发利用亟待加强。

（7）适应于我国资源特点的综合利用技术欠缺。

复杂多元素共生矿、贫矿、难处理矿的大规模开发利用已经迫在眉睫，传统矿产加工生产工艺复杂，流程长，成本高，产品缺乏国际竞争力。与国外先进水平相比，国内选冶过程的自动控制水平大约落后15 年。缺乏与之适应的、高效经济的选矿冶金加工工艺技术，严重制约了这些资源的开发和利用。我国大型高效低耗选冶加工装备的研究落后；缺少对尾矿、废渣等固体废弃物进行综合回收利用的装备。这些问题都制约了矿产综合利用的效益以及贫、杂、微细复合矿石的综合利用。

三、南阳市矿产资源开发利用形势

南阳市位于河南省西南部，矿产资源丰富。石油、金、银、金红石、天然碱、高铝耐火材料、石墨、建材类等矿产资源储量大，在省内名列前茅；近年来，依靠资源优势和区位优势，建立了石油、多金属、建材、化工工业、玉石加工业基地，这些以矿产资源为基础的产业现已成为我市经济发展的支柱产业。同时，在矿产资源勘查、开发利用及其管理过程中也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

（1）矿产资源勘查投入下降，增储难度大。在国家出资勘查投入下降的同时，商业性勘查投入增幅不大；勘查登记区多达140处，但实际勘查资金投入有限，勘查效果差；深部找矿既缺乏资金投入，又缺乏先进可行的勘查技术手段，与今后以勘查深部隐伏矿为重点的找矿方向不相适应。

（2）资源形势相当严峻。支柱性矿产石油、天然气已采出可采储量的近80%，剩余可采储量约2236万吨，资源保证程度低，开采难度大，增储潜力有限。金、银、铜等效益显著型矿产新增资源量远低于开采消耗资源量。大河铜矿处于矿山闭坑阶段；西部各县多数金矿山因资源枯竭处于半停产状态。有色金属铅、锌、钨、钼、锑及黑色金属铁、锰、铬铁矿等多为小型矿点，且多数矿点资源已开采殆尽。

（3）部分矿种选矿技术难题久攻不破，制约了资源开发。金红石、高铝三石资源储量大，但是选矿技术难题久攻不破，严重制约着资源的开发利用。

（4）矿山企业结构不尽合理。突出表现在非金属矿山数量多、规模小、布局散。水泥灰岩、大理石、建筑石材等非金属矿产大矿小开、一矿多开的现象严重。水泥厂等部分大型非金属矿产品加工企业无自建矿山，是造成大矿小开、优矿劣用的主要原因。

（5）矿产资源综合利用水平和深加工能力较低。部分矿山企业资源综合开发利用与矿山固体废弃物综合利用情况较差；矿产品科技含量较低，深加工能力弱；非金属矿产品缺乏精加工产品、高档产品，高标号水泥和特种水泥在产品中所占比例低。

（6）矿山生态环境问题较为严重。据不完全统计，矿产开发破坏土地总面积达1454公顷，土壤污染面积140.5公顷，水体污染面积118.3公顷，石油勘探开发造成的生态破坏面积达1471 公顷；尾矿和固体废料堆存量1576.39万立方米，占压耕地1673.37公顷；采矿活动诱发的地面塌陷、泥石流、地裂缝、崩塌、滑坡等次生地质灾害危险区多达8处；植被、地貌的破坏诱发水土流失、植被退化等，导致生态环境恶化。

四、矿产资源领域发展循环经济的必要性与可行性

（一）矿产资源领域发展循环经济的必要性

1.实现矿产资源可持续利用需要发展循环经济

实现矿产资源可持续发展的一个关键问题是如何提高资源的利用率乃至永续利用，保障资源安全。目前矿产资源综合利用率低，采富弃贫造成矿产资源的极大浪费和破坏。循环经济要求在矿产资源的开发利用过程中减少资源的投入和损耗，利用科学技术提高资源综合利用率，延长产业链，深化加工矿产和其副产品，减少废弃物排放。循环经济的这种要求和结果是彻底解决矿产资源综合利用率低、资源浪费严重的最好方法。

2.解决资源开发利用引起的环境问题需要发展循环经济

矿产资源的开发，对矿山及其周围环境造成污染并诱发多种地质灾害，破坏了生态环境。循环经济要求在矿产资源开发利用中进行清洁化生产，力求物质能量的循环利用，开发利用和环境保护并重，尊重生态规律，注重对矿区生态环境的恢复治理和保护，是一种环境友好型发展模式。只有发展循环经济，从源头上减少污染物的产生，降低污染物排放强度，才能将经济发展建立在环境可承受的基础之上，实现经济与环境的协调发展。

3.传统资源产业改造需要发展循环经济

传统的资源开发产业是粗放型的，是以“高资本投入、高资源消耗、高污染排放”为代价的，不具有可持续性。传统的资源产业必须与科学技术相结合，走循环经济的路子。

（二）我国矿产资源领域发展循环经济的可行性

经过数年的实践，我国在发展循环经济上已经积累了一定的基础，具备了发展循环经济的可行性。

1.政府重视

中央提出切实转变经济增长方式，实施可持续发展战略和“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针；国家对资源节约综合利用给予减免税收的优惠政策，有力地促进资源节约综合利用；国家大力推行清洁生产，加强工业污染预防。在2005年7月20日发布的《国务院加快发展循环经济若干意见》中将“推行清洁生产，大力开展资源综合利用”作为发展循环经济的重点工作之一，把“推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，大力推进尾矿、废矿综合利用，大力提高资源综合回收利用率”作为发展循环经济的重点环节之一。省政府也把加强资源综合利用，大力发展循环经济作为建设节约型社会的工作重点。国务院和省政府的这种积极态度为发展矿业循环经济提供了政策引导和支持。

2.企业欢迎

对企业而言，发展循环经济，是对资源综合利用的深化和完善，有助于企业经营方式由粗放型向集约型转变；有助于企业实现环境与效益目标的“互促双赢”；顺应了自然生态运行规律，有助于矿产开采企业实现利润最大化经营目标实现；有助于可持续发展思路的有效拓宽。

3.技术保障

循环经济理论和应用研究的不断深入和资源开发科技水平的不断提高，为发展循环经济提供了可靠的技术保障。并且随着社会的进步，文明的提高，我国公民的资源意识、环保意识已有明显增强，为循环经济在全社会的普及推广奠定了基础。

五、发展循环经济，实现矿产资源可持续开发利用的对策建议

发展矿业循环经济要坚持以可持续发展和科学发展观为理论指导，坚持开发与保护、利用与节约并重的思想。具体到实践中，要通过发展循环经济实现矿产资源的可持续开发利用，应当做好以下几个方面的工作。

（一）提高认识，转变观念

循环经济是一种新的经济发展模式，现阶段社会对其认识不足，循环经济的推广是一个长期的过程，是一个系统工程，需要各级政府、各类企业和广大公民的积极配合，共同努力。现有的管理理念和工作方式还不能适应循环经济的发展要求。特别是一些领导干部循环经济的认识还存在偏差，政府部门和矿山企业片面强调经济增长而忽视人与自然生态的相互协调；有些领导也讲循环经济，但对循环经济的内涵及其建设机制与保障政策等还有待进一步把握。因此，发展矿业循环经济首先必须要提高对循环经济的深刻认识，转变传统观念。具体要实现三个转变。

（1）由保护计划管理向环保多元经营转变。在这一转变中，政府的角色要定位于提供制度和标准、规则、政策和法律法规。环境保护要在政府主导下努力向社会化、产业化、专业化、企业化方向发展，严格社会、企业，特别是矿山企业的环保责任。

（2）由传统的单向思维向新型的多向思维转变。各个矿产资源开发利用项目都必须综合考虑资源开发、污染预防与治理、清洁生产、环境保护等环节，以循环经济理念为指导，实现资源的合理、高效开发、利用和环境的有效保护。

（3）由单一经济运营向环境、经济共同发展转变。矿山企业不仅要创造财富，更要最大限度地节约资源，减少成本，努力实现绿色矿山战略，实现环境与经济工业共同发展。

（二）积极开展试点工作

循环经济在全国范围内尚处于试点阶段，在矿产资源开发领域更是没有实践经验，因此必须在实践中摸索，在推进试点工作中不断积累经验。试点单位和典型企业的成功经验与教训都是其他单位和企业推广循环经济的宝贵财富，要根据地区和矿产资源种类不同，选择不同的试点企业，通过试点，不断积累经验，在探索中不断发展，同时国土资源部门要加强与其他相关部门的合作共同搞好试点工作。

（三）提高矿产资源综合利用的技术水平，延长产业链

我国矿产资源总的特点是：矿产种类很多，但共生矿多，单一矿少；贫矿多，富矿少，矿产综合利用大有前途。目前，我国矿产资源综合利用率低，不少矿产资源白白丢掉，关键在于工艺技术水平的低下。因此，我们必须加强矿产循环利用技术的基础理论研究，不断创新，尤其要开发新技术、新工艺，并使其渗透到矿产资源循环利用的各个领域，延长产业链。通过采用新技术，对矿山废渣、副产品等进行深加工和再利用，延长产业链，既可以实现经济效益，又可以减少废弃物排放，减轻环境污染，达到经济和环境的双赢。

（四）努力完善矿产资源废弃物资源化管理体制

矿产资源废弃物概括起来主要分为两类：一类是尾矿，即在选矿加工过程中排放的固体废弃物；另一类是废石，即在采矿过程中剥离出来的岩土物料。这些矿产资源废弃物由于处理、处置不当，给社会、经济、环境造成了严重的危害，导致工程灾害加剧、资源浪费、水体污染、植被破坏等一系列问题。矿产资源废弃物具有危害性的同时，也有可利用的特性，是一种宝贵的二次资源。矿产资源废弃物资源化大有文章可做，要加强有关资源回收与利用的法律法规及配套措施的制定，解决资源回收与利用的技术问题，同时使用必要的经济手段，按照循环经济理念，提高选冶技术，对尾矿资源进行勘查、评价和物质分选，加快转变粗放式、掠夺式生产方式，积极推进矿业循环经济，狠抓尾矿的采选回收率和采选后副产资源的循环利用，搞好尾矿治理和再利用，对于提高矿产资源产量，提高矿产资源保障程度都具有重要的意义。

（五）进行矿区生态环境的恢复和治理

一些矿区由于长期以来矿山环境治理投入不足，矿山遗留的环境问题较多；部分矿山企业只开采不治理现象比较突出，矿渣随意堆放现象普遍。因此而产生的矿区水土流失严重，泥石流、地面塌陷、滑坡等灾害时有发生，矿区生态环境遭到严重破坏。这不仅威胁到矿区的生态安全，而且严重影响了周边矿产资源的安全开发，且造成大量土地资源的破坏和被占用。循环经济模式追求矿业经济效益和矿区生态效益的双重提高。矿产资源的可持续开发利用不仅在于矿产资源综合利用率的提高、矿产资源的循环和节约利用，更在于矿区乃至整体环境质量的普遍保持和提高。良好的矿区生态环境是实现矿产资源可持续开发利用的前提和保证。要使循环经济真正在矿产资源领域实现“循环”，必须把自然生态系统恢复到良性循环状态。这方面需要做大量的工作，应该发挥各级政府与广大农民的积极性，共同努力攻坚。

（六）制订发展循环经济相关立法和政策，加强矿产资源行政管理

矿业循环经济必须要有立法和政策支撑其发展。不仅要有一套法律法规来规范人们的矿产开发利用行为，使发展循环经济有法可依，还要有相关的法律法规和政策来鼓励、促进和引导矿业循环经济的健康发展。同时要建立健全矿产资源管理体制，提高监管执法人员的素质，做到有法必依，执法必严，违法必究。要理顺省市县各级政府之间和政府部门之间在矿产资源管理中的权属关系，做到权责明确，保证地质矿产部门能够真正按照国家所赋予的职责对其所辖区域的矿产资源做到依法管理和保护，科学合理的开发和利用。当前要尽快完善涉及国土资源安全的法律、法规体系，进一步完善和健全各种单项资源和环境保护法，修改、补充《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律，强化对矿产资源的保护和再利用。另外，矿产资源循环经济的建设还牵涉到许多政策的建设与完善，如国家对资源综合利用的优惠政策，支持矿产资源循环利用的财政、税收、投资、技术的政策体系等。

各地矿山企业要实现矿产资源的循环利用，必须针对自己的实际情况制定出具体的对策和措施，依靠技术创新和理论突破，有效开发和利用矿产资源，采用新的工艺技术、新型设备，加强对矿产资源循环利用的研究。只有这样，才能实现矿山企业的可持续发展。

A股市场新能源 汽车 的火爆有目共睹，前段时间的氢能源火爆资本市场，最近盐湖提锂又冒了出来，还有之前的碳酸锂、氢氧化锂，光伏产业里面的工业硅、硅料，电池里的镍、铜、钴各种化学元素搅的你是不是头晕目眩，买股票的时候也不清楚到底是属于新能源哪个产业链条的，没关系，这里开始从产业结构的大框架，来逐个给你解释。

既然是从产业结构来说，首先就要弄懂有哪些结构、这些结构内的东西对于新能源有什么作用这两个问题来具体梳理。我都用通俗的解释给大家说方便大家理解，把时间尽少的花在名词解释上。

产业结构从时间的划分和产业链条的形成，行业内大致分为：上游、中游、下游。

上游 ：提炼元素的特性，加以收集能量的过程。举例：风的流动特性可以产生能量，我们收集这个能量的过程就是上游。

中游 ：用收集的能量配合各自特殊的发电机，用来发电、产生电的过程。举例：我们收集了足够的风能，配合风电机，就能产生电能。这个过程就是中游。

下游 ：这部分电能储存起来通过特定渠道用在生活的各种应用上面，就是下游。举例：我们家里的电，可以用来充电，也可以用来看电视。

理解了上面新能源的产业结构，我们接下来看各种不同类型的能源产生电力的过程。我给大家做了一张结构图，方便大家理解。

接下来，我们来说说锂，随着新能源 汽车 的高歌猛进，锂电池的缺口一直存在，无论是磷酸铁锂电池还是三元电池，电池的电芯正极材料过去一直都主要是碳酸锂，而无论是哪种，都需要锂，需要锂矿就得提炼，过去一直都是从矿石里面提炼，但最近发布可以从盐湖里面提炼锂，这就大大扩展了未来的提锂的想想，这一种方法就叫做盐湖提锂。而之前的矿石提锂主要就是生产碳酸锂和氢氧化锂，上面说了，碳酸锂对正极使用磷酸铁锂电池和三元电池都需要很大。这就是上游锂矿的大致重点。下面用一张图方便大家理解。

关于光伏的应用很多，产业链很广，说一些股市上频率出现很多的东西。

首先从电池片开始说起，光伏电池片的上家是硅片，而这个硅片上家就是原料了，原料比如金属硅、多晶硅，而电池片往下游看去就是各种光伏电站和应用电的领域了。用途十分广泛。这里重点记得光伏的上游硅料、工业硅就大概能简单清楚光伏这个产业结构了。其实也很简单理解，光伏太阳能，看过那个像玻璃一样黑漆漆的背板的吧，那是什么做的？见过沙子吧！那个沙子就能提出来，沙子是什么元素？主要就是硅。但是沙子到处都是的，含硅的原材料太多了，根本不像上面说的锂矿，那为什么还能炒作，根本不值钱啊？其实就是主要重点就是从其中提炼出来。

最后说一下储能，储能顾名思义就是储备能量的产业，各种能量利用产生各种能量（主要是电能），那怎么储备起来想用的时候再用呢？现在的矛盾在于，要解决扩大储能的问题。2020年，我国储能锂电池出货量达到16.2GWh，到2021年底预计出货量25.6GWh，这个增幅有多少你们自己看。

大家知道新疆的阳光很多吧？风也不少吧？那么能量应该是很足的啊，那为什么大家还在为能源在不断操心呢？就是因为即使有这么大的能量，并且能够利用出来发电，但是！储能有限啊！想用的时候不能用！

为啥这么说呢？你想啊，比如新疆，一年四季都是大太阳吗？一年四季都有风吗？肯定不是的吧，那没有阳光没有风的时候，我们就需要把这部分储备起来。就是这么个逻辑。

炒股这件事，能把大家读书那会儿不愿意学的物理、地理、化学、生物都弄懂了，看来是越来越难了，呵呵。好啦，今天说到这里了，有啥问题咱们再聊。

义马煤业集团公司是一家以煤炭生产为主，火力发电、氧化铝、化工、建材等多元综合发展的跨行业、跨所有制、跨地区的特大型企业集团，在2006年中国企业500强中排名第490位，是河南省管15家重点企业之一，现有员工5万多人。集团现拥有8家全资子公司、2家控股子公司和32家分公司。2006年全公司生产原煤1789万吨，实现经营总额96亿元、利税7.9亿元，其中：非煤产值52亿元。截至2006年末，公司总资产100亿元，净资产28亿元。义煤集团曾两次被命名为“中国煤炭工业优秀企业（金石奖）”，2005年被中国管理科学研究院命名为“全国企业管理创新示范单位”，同年荣获“第十一届国家级管理现代化创新成果一等奖”。

近年来，义煤集团以科学发展观为指导，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，大力发展具有义煤特色的矿业循环经济，积极推进矿区资源利用高效化、产业发展链条化、园区建设系统化、土地使用集约化，转变经济增长方式，优化产业结构，倡导节能减排，初步实现了企业与资源、环境和社会的协调发展。“十一五”期间，义煤集团将借助战略重组和资本运营等手段，全面推动特色矿业循环经济发展，打造国内一流特大型能源化工集团。

一、发展特色矿业循环经济是资源型企业持续发展的必然选择

1.发展循环经济是经济社会持续发展的内在要求

工业革命以来，人类在创造巨大物质财富的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。在推进工业化的初期，人类还没有深切体会到自然资源供给和环境容量的有限性。随着人口的持续增加，经济规模的不断扩大，尤其是20世纪70年代，发生了两次世界性能源危机，经济增长与资源短缺之间矛盾凸显，引发人们对经济增长方式的深刻反思。传统增长模式“资源——产品——废弃物”是单向式直线过程，创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大。人类在发展过程中，深切感到资源并非取之不尽、用之不竭的，要持续发展，客观上要求转变增长方式，探索新的发展模式。在此情况下，循环经济增长模式应运而生。循环经济增长模式是“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环过程，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，适应了经济社会发展的内在要求。

2.发展矿业循环经济是煤炭行业转变经济增长方式的根本途径

我国是富煤、贫油、少气的国家，境内查明煤炭储量约5.6万亿吨，占全世界的11.6%，已探明煤炭储量1万亿吨，居世界第3位；我国又是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的37%。煤炭是我国的主要能源，提供了75%的工业燃料、76%的发电能源、80%的民用商品能源和60%的能源化工原料。在未来相当长的时期内，我国仍将是以煤为主的能源结构，煤炭对我国的经济社会发展有十分重要的战略地位。尽管我国煤炭资源相对丰富，但人均占有量相对偏少，不足世界人均占有量的一半。从开发利用现状分析，存在着“资源开发秩序乱，资源回收率低；矿区环境保护投入少，综合治理滞后；安全基础依然薄弱，安全生产形势严峻；科技水平差距大，创新能力不足；生产力落后，产业集中度低；企业负担沉重，职工收入水平低”等问题，严重影响着煤炭工业的可持续发展。为此，国家相继制定了《能源发展十一五规划》和《煤炭工业十一五规划》，明确提出煤炭工业要实现可持续发展必须大力发展循环经济，到2010年，煤矸石综合利用率要达到70%；矿井水综合利用率达到70%；煤层气开发利用率达到70%。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，煤炭工业要保障国民经济和社会发展需要，要实现“三个70%”，必须转变经济增长方式，大力发展特色矿业循环经济，加快结构调整，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路。

3.发展特色矿业循环经济是义煤集团做强做大做久的战略选择

近几年来，义煤集团通过资源整合，占领了一些煤炭资源，但与不断增长的市场需求和义煤的发展目标相比，还是很有限的。义煤集团要做强做大，单纯依靠增加煤炭产量来拉长经济增长是不明智的，也实现不了可持续发展。对此，义煤集团有十分清醒的认识，专门邀请有关大学和研究院所制订了《义煤集团发展战略》和《义煤集团“十一五”发展规划》，把发展特色矿业循环经济列入集团公司一项重要发展战略，提出了发展的目标、方针和措施，把“提高煤炭回采率，加强伴生资源与煤炭共探联采、综合利用，循环经济园区建设，矿区环境治理”作为四大发展重点，强力推进科技进步、自我创新和产业结构调整，由单一煤炭生产向产业多元化发展转变，拉长产业链，提高产业集中度，走专业化、规模化、集约化、效益化、清洁化发展之路，形成义煤特色，实现经济增长方式由粗放式增长转变为集约式增长，真正把企业做强做大做久。义煤集团按照发展战略和发展规划，确立发展方向和目标，积极实践和探索，取得了明显成效。

二、走新型工业化道路，打造具有义煤特色的矿业循环经济

1.采用先进技术，提高煤炭回采率

近几年来，义煤集团始终坚持实施科技兴煤战略，依靠科技进步发展煤炭主业，积极推广应用综放、炮放、沿空送巷等新技术、新工艺，加快技术改造和产业升级，强化技术吸收和改进、注重技术创新，积极与有关院校开展联合，解决重大技术难题，在瓦斯防治、特殊地质条件煤炭开采技术、防灭火等方面取得了一系列成果。在煤炭开采中广泛推广“一次采全高放顶煤工艺”，使煤炭回采率显著提高，达到72%以上。同时，在煤炭生产中提高块煤率，调整产品结构，提高产品附加值，优质优价，实现增收不增产、增效不增产。

2.拓展和延伸产业链，提高共伴生资源利用率

为促进矿区可持续发展，义煤集团以煤炭共伴生资源（煤矸石、煤泥、矿井水、煤层气、铝矾土）综合利用为突破口，积极拓展延伸产业链条，逐步形成了“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环经济模式。

（1）煤矸石、煤泥的综合利用。

煤炭开采出来以后，被运到洗煤厂（选煤厂）进行洗选，原煤被分离为精煤和煤矸石、煤泥，精煤作为优质的工业燃料和原料直接出售，煤矸石、煤泥留下来进行进一步加工利用。

一是以煤矸石、煤泥、洗中煤利用为起点，发展电力和建材产业，形成“煤——矸石（煤泥）——电”产业链。义煤集团现有矸石山15座，煤矸石累计积存量已达1860多万吨，占地面积600余亩而且每年新排放煤矸石约160万吨、煤泥30万吨、煤灰10万吨，既占用大量土地，又严重污染环境，直接影响到企业的可持续发展。面临困扰煤炭行业的这一难题，义煤集团积极发展煤矸石、煤泥、洗中煤、劣质煤电厂和新型建材，实现煤矿固体废弃物的就地转化，变废为宝。先后规划建设了三座煤矸石、煤泥、洗中煤电厂，总装机容量148兆瓦，年利用煤矸石、煤泥、洗中煤和劣质煤170万吨。

二是利用煤矸石、粉煤灰发展新型建材，形成“煤——矸石（粉煤灰）——建材”产业链。义煤集团依托当地丰富的石灰石、煤矸石、粉煤灰等资源，先后开发建设了煤矸石（粉煤灰）水泥、新型矸石砖、免烧砖等一批综合利用建材项目。目前，义煤集团已建成矸石砖厂和粉煤灰免烧砖厂各一座，年产矸石砖8000万标块、粉煤灰免烧砖8000万标块；在建3条年产6000万标块矸石砖生产线，近期即将建成投产。届时，义煤集团将达到年产3.4亿标块矸石砖（粉煤灰砖）的规模，年可利用煤矸石、粉煤灰70多万吨。同时，利用煤矸石和粉煤灰作为水泥添加料生产普通硅酸盐水泥，现已形成年产新型干法水泥200万吨的生产规模，年消耗煤矸石、粉煤灰可达80万吨以上。

三是对矸石山进行绿化、复垦。对于已自燃的矸石山，如北露天矸石山，进行绿化、复垦。近几年，选择对土壤适应性强的剌槐树在矸石山栽种，先后绿化矸石山2000多亩；在风化程度高、有机质较厚的矸石山上进行复垦造田，计1600多亩。通过对矸石山的绿化、复垦，改善了矿区环境，增加了农业用地，促进了一产的发展。

（2）矿井水的综合利用。

目前，义煤集团年均涌水量2500立方米/时。义煤集团相继投资3000多万元，建设了10座矿井水处理站，加强对矿井水的综合开发和利用，以节约用水，降低生产成本，满足不同的用水需求。经过处理后的矿井水主要用作：①用作工业用水。把跃进矿井水处理后用作跃进综合利用电厂和跃进2×5万千瓦煤泥电厂辅机的冷却用水，引曹窑矿井水经多级沉淀净化后作为氧化铝、钡盐厂的工业用水。②引水上山发展一产。千秋矿把经过处理后的矿井水输送到山上发展一产，灌溉农田面积在2000亩以上。③用作生产、生活用水。处理后50%的矿井水回流井下复用（主要用于综采、综掘、防尘、防灭火等）。另外还有一部分经生物、化学处理净化后作为生活用水。对矿井水进行综合开发利用，减少了对地下水资源的开采，客观上起到了保护地下水资源的作用。据估算，义煤集团对矿井水的利用率在70%以上，每年利用矿井水1300万立方米，和打水源井相比较，每年可减少支出约2000万元，企业经济效益和社会经济效益十分显著。

（3）煤层气的综合利用。

长期以来，义煤集团在煤炭开采中产生的瓦斯直接排放到空气中，也没有把瓦斯看作污染物。近两年来，义煤集团开始重视瓦斯对环境的污染，并着手进行综合治理。2006年10月，义煤集团耿村矿、千秋矿瓦斯发电项目建成投产，总装机容量4000千瓦。下一步，义煤集团将根据各矿的实际情况，对瓦斯进行抽采利用，争取到2010年瓦斯综合利用率达到70%，大幅降低对环境的污染。

（4）煤系地层中铝矾土的综合开发利用。

义煤集团陕渑煤田煤系地层中普遍伴生着赋存好、品质较高的铝矾土层。为使与煤伴生资源得到充分合理有效地开采利用，近年来义煤集团采用煤铝共探联采技术，进行了有益的尝试，取得了良好的成效。在资源集中地科学选址，相继建设了耐火材料厂、棕刚玉厂、氧化铝厂、建材厂等资源型企业。坚持优化设计、联合布置、合理开采、分装分运、综合利用，使伴生的铝矾土得到有效的开采利用，既减少了重复勘探、开采造成的成本升高和资源浪费问题，又充分发挥了矿井现有工程、设施、设备的作用，延长了矿井服务年限。同时，还缓解了矿井因煤炭资源枯竭而报废造成的就业压力。

3.加快产业化聚集和规模化提高步伐，构建循环经济工业园区

（1）依托资源优势，构建张村煤（电、气）铝化循环经济工业园区。为了充分发挥义马地区丰富的煤、电、气、铝矾土等资源优势，解决环境遭到破坏、产业格局单一、抗风险能力小等诸多问题，义煤集团在项目布点上科学布局，把有相当关联度的钡盐厂、耐火材料厂、棕刚玉厂、塑料编织袋厂和氧化铝厂规划建设在渑池县张村镇，形成了一个产品、副产品和废料循环利用的工业园区。义煤集团引入系统论指导园区建设，分别对园区输入系统、自身循环系统、输出系统等三大系统的功能进行不断补充和完善，一个现代化、高标准、示范性的循环经济工业园区初步建成。首先从园区输入系统着手，实施煤铝共勘联采，降低采矿成本，提高资源利用率。义煤集团曹窑矿井下与煤伴生有丰富的铝矾土资源，实施煤铝联采，大大降低了采掘成本，提高了效益。其二，把距园区最近的曹窑矿外排的矿井水经多级沉淀引入张村工业园区用作工业用水，大大提高了水资源的利用率。其三，架设专用线路、铺设供气管道把内部电厂、气化厂的电、煤气引入张村工业园区，降低了园区企业的生产成本，减少了燃煤造气对环境的污染。其四，加强园区自身循环系统建设。煤、铝矾土、重晶石、矿井水、电、煤气等资源进入工业园区后，义煤集团通过对园区企业实行统一管理，建立企业内部市场运作机制，强化就近采购和市场价采购，园区企业间产品、副产品互相循环的产业链条初步形成：钡盐厂产生的副产品——生石灰直接供给一墙之隔的氧化铝厂，氧化铝厂的产品——氧化铝直接供给园区内企业——耐火材料厂、棕刚玉厂，纺织袋厂为其他4个厂生产不同类型的包装袋。其五，加强对流出园区赤泥、钡渣等废料进行制砖和生产水泥，形成一条吃干榨净的绿色产业链。经过认真实施，园区由于物料的循环使用和综合利用，每年产生的经济效益达5000万元以上，同时也给当地带来了巨大的环境效益和社会效益。

（2）构建跃进煤电汽建循环经济工业园区。义煤集团依托邻近的跃进矿、千秋矿有丰富的煤矸石、煤泥和中尾煤资源，在两矿不到2平方千米的土地上，规划建成了有相当关联度的综合利用电厂2个、年产8000万块的矸石砖厂和粉煤灰免烧砖厂各1座，实现产业链的拓展和延伸。首先，跃进、千秋两矿外排的矿井水经净化后用作工业和生活用水，满足了大部分用水需求。其二，园区企业热源得到了较好的利用。两个电厂实施热电联供，供热面积达11万平方米，改善了周边矿区和义马市的工业和居民用热需求。利用矸石砖厂余热用作职工洗澡和冬季厂区取暖，热源得到了充分利用。其三，煤矿生产的原煤经过洗选，煤矸石、中尾煤用作电厂燃料发电和砖厂制砖，电厂粉煤灰用来生产免烧砖。园区初步形成了煤、电、汽、建循环经济产业链，资源得到了较为充分的利用，实现了节能减排，促进了矿区经济的发展。

4.积极推进沉陷区治理和棚户区改造，统筹城乡发展

义马矿区开采历经半个世纪，个别矿已超过百年，煤矿地质环境问题充分暴露，治理的艰巨性、迫切性和难度都很大。近几年来，国家为了解决“四矿”问题，先后出台了一系列优惠政策支持老矿区的改造。义煤集团与三门峡市、洛阳市达成共识，实施统筹规划，把矿区治理与新农村建设和地方小城镇建设有机结合起来，促进了地企共同发展。

（1）实施沉陷区治理。煤矿由于多年开采，地下采空面积不断增大、地面沉陷日趋严重，造成大量土地不能耕种，地面设施受到破坏，住宅不适于居住。为此，义煤集团启动了历史上最大的沉陷区治理工程，在义马市区和周边两个矿区规划建设三个功能齐全的住宅小区，总建筑面积达到32万平方米，总占地18公顷，计划搬迁4994户，涉及近2万城乡人口，复垦面积134公顷，相对新增农业和工业用地120公顷。

（2）实施棚户区改造。义煤集团在河南省和三门峡、洛阳市等省市政府的大力支持下，启动了河南煤炭行业规模最大的棚户区改造工程。义煤集团集中改造的棚户区共有18片，拆除建筑面积104余万平方米，搬迁居民2.4万户、7.11万人，拟新建183万平方米，占地1800亩，总投资14亿～15亿元，相对新增农业和工业用地140公顷。

三、坚持科学发展观，创造美好未来

在省国资委的直接推动下，2007年5月底，义煤集团与永煤集团、省煤气集团、省燃化公司进行战略性重组，联合组成河南煤业化工集团，6月初完成工商注册，注册资本60亿元。河南煤业集团发展方向是“以煤为主，发展煤化工”，重点打造“煤炭——煤化工”产业链，发展目标是：打造中部第一、国内一流、国际知名的特大型能源化工企业，并以此为平台，进一步整合资源，做强做大，力争尽快进入中国100强企业前50位。义煤集团作为河南煤业化工集团的重要成员，将以此重要战略机遇为契机，继续坚持科学发展观，科学谋划、超前发展，走新型工业化道路，大力发展循环经济，打造国内一流能源化工集团。

（1）加强煤炭资源整合，做强做大煤炭主业。煤炭企业作为资源型企业，其发展核心还是要依靠资源，一要有足够资源储备，二要利用先进技术合理开采资源，三要提高资源的附加值。义煤集团将充分发挥大集团的资金、技术和人才优势，跨地区、跨省界、跨国界占领煤炭资源，为企业的持续发展储备足够资源。争取经过3～5年，煤炭产量达到1亿吨以上，产值达到400亿元以上、利润60亿元以上。

（2）依托煤炭资源优势，加快煤化工产业的发展。义煤集团将抓住300万吨煤制油项目即将落户三门峡地区这一重大机遇，积极参与项目的各项前期筹备工作，积极推进“煤——油——化”产业链的形成和发展。同时，依托河南省煤气集团现有煤气化项目和千秋、跃进矿的低热值煤炭资源，积极推进与美国SES公司合作步伐，加快合资建设日产1000万标方煤气项目，满足年产100万吨甲醇用气需要，并进行二甲醚、醋酸等下游产品开发，充实“煤——气——化”产业链。争取经过5～10年的发展，投入400亿元以上，使煤化工产业年新增产值400亿元以上、利润80亿元以上。

（3）依托丰富的铝矾土、煤炭等资源优势，打造铝深加工基地。在三门峡市政府的支持下，义煤集团与广新外贸集团等大企业将加快推进三门峡市100万吨/年铝深加工产业基地建设。双方利用义翔铝业公司现有铝土矿资源，把氧化铝产能扩大到100万吨/年，同时延长产业链，建成50万吨/年铝材深加工及为其配套的相关项目，形成铝矿开发加工利用到生产铝型材、铝板带、铝合金等产品系列，实现从铝土矿到铝制品完整的铝工业体系。项目总投资100亿元以上，全部建成投产后，年可新增销售收入200亿元以上、利润40亿元以上。

（4）依托石灰石、煤矸石、粉煤灰等资源，做大新型建材产业。在搞好现有年产180万吨新型干法水泥生产线生产经营基础上，加快第二条线的建设，并配套建设余热发电项目，使水泥年产量达到400万吨以上、产值10亿元、利润2亿元以上，打造豫西最大的水泥生产基地。同时，依托矿区丰富的煤矸石、粉煤灰等资源，在现有千秋矸石砖厂和跃进免烧砖厂的基础上，再规划建设4～5条矸石砖和免烧砖生产线，争取在5年内使矸石砖和免烧砖产量达到4.5亿块，年销售收入达到1.5亿元、利润3000万元。

（5）提高煤矸石、矿井水、煤层气等煤炭伴生资源的利用率，推进电力、建材等产业的发展。到2010年，煤矸石、矿井水、煤层气等资源利用率均要达到80%以上。

（6）围绕矿区配套服务，促进建筑、机械制造产业的发展。依托现有豫建公司和永兴公司，打造豫西最大、实力最强的建筑企业。依托机电总厂，整合现有机械制造资源，造成河南一流煤机制造企业。

经过几年的发展，把义煤集团真正成为国内一流的大型能源化工集团。

四、关于发展循环经济的几点建议

（1）建议各级政府要从税收、财政、产业政策等方面建立有利于循环经济发展的保障机制，鼓励扶持资源型企业发展矿业循环经济，实现经济发展和社会发展的和谐统一。

（2）煤炭及伴生资源配置向大企业集团倾斜，提高资源利用率。对煤炭及伴生资源实行战略资源管理，实行保护性开发，依法维护煤炭资源使用者的合法权益。加大对浪费资源企业惩治力度，甚至制定回采率达不到规定要求企业的退出机制及政策。禁止将国家规划矿、国有重点煤矿后备资源矿区和实行保护性开采的稀缺煤种化整为零，人为分割成小块井田招标拍卖。煤炭及其伴生资源（如铝矾土）配置向大集团倾斜，发挥其技术优势、人才优势，提高资源利用水平。

（3）政策保持连续性，保障综合利用企业的发展。当前，国家出台了一系列关停小火电的政策，对实现“十一五”节能减排目标有十分重要的意义。但煤炭企业现有的矸石、煤泥、中尾煤综合利用电厂不属于小火电机组。建设矸石电厂的主要目的是为了充分利用煤矿固体废弃物，减少堆存占地，减轻环境污染，并尽量把这些能量加以回收，而不是为了单纯发电。对此类电厂不宜采取“一刀切”，强行进行关闭。否则，就会增加固体废弃物的排放、污染和占地，达不到节能减排的目的，更实现不了国家能源发展“十一五”规划和煤炭工业“十一五”发展规划提出节能减排的“三个70%”。

（4）加快煤炭科技进步，积极倡导绿色开采和利用技术创新。煤矿资源的高效开采和利用，离不开先进的科学技术，离不开政府的资金扶持。对在环境保护方面进行技术研究的矿山，政府可考虑给予一定的税收优惠和费用支持，提高资源保护和技术改造给企业带来的现实收益，鼓励企业增加技术创新投入，创建高产、高效、低耗、节能、环保型矿井。

（5）加强矿业秩序整顿，坚决关闭无证非法的各类小矿。无证非煤小矿，造成了资源浪费，影响和扰乱了市场秩序，成为安全事故频发、国家和职工个人生命财产遭受严重损失的祸端，必须下大力气加以整顿和治理，坚决关闭，还煤矿开采一片洁净的天空。

五、结束语

近几年来，义煤集团积极贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，逐步形成了“矿区资源利用高效化、产业发展链条化、园区建设系统化、土地使用集约化”独具义煤特色的矿业循环经济发展模式。义煤集团作为一个负责任的大企业，在迈向国内一流特大型能源化工集团的道路上，时刻不忘自己的社会责任，始终坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现地企同步持续发展，为建设和谐社会作出积极的贡献！

黑河矿产资源经济亚区位于黑龙江省北部，隶属于大兴安岭成矿带。在大兴安岭的南东、小兴安岭的西北部，东南与伊春、绥化市接壤，西南与齐齐哈尔市毗邻，西部与内蒙古自治区隔嫩江相望，西北部与漠河矿产资源经济区相接，东北与俄罗斯阿穆尔州隔黑龙江相对。辖嫩江、孙吴、逊克县部分地区，北安、五大连池二市和爱辉区共六个行政区。中心城市为黑河市。

1.铜、钼多金属矿产资源优势

黑河市共有7处大型矿床，包括多宝山铜（钼）矿床、铜山铜（钼）矿床、翠宏山铁多金属矿床、东安岩金矿床、争光岩金矿床、三道湾子岩金矿床等重要矿产地，其中大多宝山矿铜储量达304.28万吨，为东北地区最大的铜矿。

铜、钼、伴生金、银等主要分布于嫩江北部，铁与铅锌钨钼等主要集中于翠宏山一带，岩金分布于东安、争光、三道湾子等地。从储量分布看铜主要集中在多宝山、铜山矿床，铅、锌、钨集中于翠宏山矿床，钼储量集中于翠宏山、铜山、多宝山矿床，岩金储量主要分布于东安、争光、三道湾子等矿床中；银集中多宝山矿床。铜一直是我国的紧缺矿种，每年需要大量进口铜矿石。据统计，黑龙江省对铜的需求量大约每年6～7万吨，而多宝山、铜山等矿床铜的利用率目前仅为0.1%，因此多宝山矿区铜资源的综合开发与合理利用，对缓解铜资源供应紧张的现状，促进地方乃至全省经济发展具有战略意义。

钼矿探明资源储量的矿产地4处，分布于铁力市二股东山和鹿鸣一带。鹿鸣钼铜矿床正在勘探中，前期求得资源量约11.767万吨，估算潜在资源储量超过20万吨。霍吉河钼矿探明储量超过10万吨，达到大型规模。兴安岭林场的翠岭钼铜矿床与鹿鸣矿床相似，未列入2008年储量表，估算潜在资源量超过2万吨。其他钼资源量均为伴生矿产，包括二股东山铁多金属矿床（钼伴生矿，资源储量1744吨）、二股西山铁多金属矿床（伴生钼797吨）和徐老九沟铅锌矿床（伴生钼资源储量2760吨）等。

2.地域优势

黑河经济区的中心城市黑河市，是黑龙江省北部重要的边境城市，地理位置属于大兴安岭的东端、小兴安岭的北部，小兴安岭犹如一道天然绿色屏障自西北向东南贯穿全市。黑河市东南与伊春市和绥化市接壤，西南同齐齐哈尔市毗邻，西部与内蒙古自治区隔嫩江相望，北部与大兴安岭地区和呼玛县相连，其东北与俄罗斯远东第三大城市———阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市（海兰泡）隔黑龙江相望。

黑河市是中俄边境线上唯一的与俄联邦主体首府相对应的距离最近、规模最大、规格最高、功能最全、开放最早的中国边境城市，这为黑河市的矿业开发带来了巨大的地域优势。黑龙江省矿产资源开发一直贯彻国家“必须加强利用国外资源工作力度”指示，遵循“两种资源，两个市场”的原则，积极寻找紧缺矿种的国外资源、优势矿种的国外市场等。黑河市作为一个开放的边境城市，在这方面具有得天独厚的优势，不仅在利用国外资源、开发国外市场方面具有优势，同时在招商引资方面也具有很大的便利。黑龙江省和俄罗斯远东诸州的矿产勘查开发部门之间具有密切的合作传统，双方曾就黑河经济区的资源勘查、开发进行过多次交流与合作，俄科学院远东地质研究所、构造所及阿穆尔州、赤塔州地矿局研究人员和专家先后多次到多宝山铜山铜矿、三道湾子岩金、东安金矿、高松山金矿区等进行考察。黑河市矿产资源开发的地域优势是非常明显的。

黑河市是黑龙江省南北连通的要道，西南同齐齐哈尔市毗邻。哈大齐工业走廊建设、大小兴安岭生态功能保护区都直接影响甚至决定黑河经济区的发展。“哈大齐工业走廊建设区”着力吸引国内外资本、技术，建设多种产业相互配套，新体制、高科技、外向型、生态化，结构合理、高速增长的产业高地和经济密集区，成为黑龙江省振兴老工业基地的核心区和全面实现小康目标的先行区。而在哈大齐工业走廊建设中，需要大量的金属产品，如钼、铜等金属产品，从而为黑河市的建设发展，特别是矿业发展提供了巨大的需求市场。黑河市地处大小兴安岭腹地，“大小兴安岭生态功能保护区”建设为黑河经济区的发展创造契机。

综上可见，黑河经济区建设具备极好的地理优势，可以同时享受到八大经济区建设中的两个政策优势。

3.矿业政策优势

国家深入实施东北老工业基地的振兴战略、优先发展能源工业政策，黑龙江省重点开展“八大经济区”规划建设、“十大工程”推进措施及大力发展原材料和能源工业的指导战略等，都将更加有力地促进黑河经济区矿产资源的开发进程，实现黑河市矿业经济的率先突破。加之黑河市具有的良好的钼铜多金属源禀赋优势和地域开发优势，在各级政府的各项矿业政策的指导下，黑河市钼铜多金属资源产业发展将更上一个新的台阶。

在工业化、城镇化、国际化发展过程中，矿产资源的科学开发与合理利用，是重要的基础保障。国家鼓励勘查开发有市场需求的矿产资源，特别是一些关系到国计民生的重要矿产资源严重短缺，铜等金属资源短缺尤为严重。为此国家制定实施了一系列重大措施，如开展重点矿种、重点成矿区带的勘查工作，开展危机矿山接替资源找矿专项与重要资源储备战略，表明国家经济建设对矿产资源的需求程度在大幅度提高。2004年起，国家开始讨论、拟建“大兴安岭有色金属基地”，由国土资源部牵头组织各方面专家，对大兴安岭有色金属资源的开发前景潜力进行了深入的分析、论证，同时就矿产资源开发对生态环境的影响进行过科学论证。黑河市的有色金属矿产资源在“大兴安岭有色金属基地”的规划中，处于“梨子山—鄂伦春铁锌钨金铬铅成矿带”内。许多典型矿床如多宝山、翠宏山、三矿沟、霍吉河、东安等的勘查与开发，具有重要的示范意义。

4.产业集群式开发的原则

（1）黑河市钼铜多金属资源产业规划必须坚持以丰富的矿产资源为基础，以矿山的开发建设为先导，以矿产品的深加工为延伸，形成采—选—冶—加—销的产业链条，建成钼铜多金属生产、加工基地。

（2）钼铜多金属资源产业发展要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以市场为导向，以经济效益为中心，以相对优势的矿产资源为基础，符合国民经济发展需求，有利于提高矿产资源集约化利用程度及矿业持续发展能力。重视矿产开采、选矿、冶炼新工艺的应用，不断开拓新的应用领域，提升钼铜多金属矿产品在黑龙江省内乃至全国范围内的竞争力。

（3）整合矿山资源，调控矿山开采规模，发挥整体效益。加强多宝山、翠宏山、鹿鸣、五道岭、弓棚子等主要矿床的勘查、开发力度。调整优化矿产品结构。调整采、选、冶、产品精深加工等生产环节的资源配置结构，加快科技创新，积极培育和研发新产品，努力调整衰退产业。重点是新产品的研发，增强精、深、细产品的加工和生产能力，延长产业链。鼓励开展《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中的矿产项目，禁止《属于落后生产能力、工艺和产品的目录》、《工商投资领域制止重复建设目录》中的矿产项目。淘汰落后的原字号产品，努力提高矿产品的附加值。

（4）调整优化技术结构。在大力开发岩金、钼、铜的同时，加强对伴生的低品位金、钼的综合回收利用研究。巩固内产，鼓励外购，引入可采选15%～20%超贫铁矿的先进技术，最大限度的开发利用好已有资源，延长铁矿山的服务年限；积极研究开采鹿鸣钼铜矿床的新技术和新方法，努力稳定多宝山铜钼矿的矿精粉生产能力。引进、推广应用的先进的生产技术和工艺，改变矿山采选设备、技术水平落后的局面，提高矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率，降低开采贫化率，提高矿产资源的综合利用水平。提高钼铜多金属矿山的采矿机械化程度，淘汰落后采矿方法、设备。

（5）加强矿山安全生产的监测、预警机制建设，确保矿山生产安全；引进先进的矿产品生产技术工艺，推进高科技含量钼铜多金属加工业的发展，增加新品种，延长产业链；巩固优质钼铜多金属矿产品在国际市场的地位，提高出口创汇能力。加强矿产资源有效保护和利用，重视资源的循环利用，努力提高矿产资源综合利用水平。坚决杜绝采富弃贫，采大弃小的短期行为，走统筹规划、合理开发、综合利用、健康发展的矿业经营之路。

（6）矿山生态环境保护与恢复治理得到加强，提高矿山复垦水平，达标率在70%以上，严格新建矿山准入条件。坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重、预防为主、防治结合的方针，坚持“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则。建立健全矿山生态环境保护和矿山生态环境影响评价制度，全面实施矿山生态环境保护和土地复垦履约保证金制度。通过重点工程治理，全面推进“绿色矿业”建设，为“生态省”、“生态市”的建设奠定基础。建立比较完善的预防监测与保护的动态信息管理体系。

5.铜、钼多金属开发产业集群基地建设

以钼、铜、金、铅、锌、铁等矿产资源开发及产品深加工为主要产业，形成相互协调的产业链；根据钼铜多金属矿业发展需要，近期优先发展的资源产业主要是钼铜多金属和岩金开采及冶炼、加工产业。在黑河市设立钼、铜等金属高新技术研发加工基地。黑河市的研发中心以铜、金加工产业及相关产业为主。

高新技术开发基地建设，以培育和发展钼铜等金属深加工为特色的骨干企业为主要任务，努力整合各种科技资源，鼓励和协调高等院校、科研院所与企业间的密切合作，打造一批产业特色鲜明、核心技术领先、服务平台完善、管理模式先进、基础功能完备、国内一流的现代化、国际化钼铜金金属加工企业，发挥高新技术集聚效应，带动黑河矿产资源产业经济更好更快发展。优先发展钼、铜金属加工产业，以黑河市的对俄外向型经济建设为重点，搭建科技平台，充分利用大学的资源优势，推动科技产业园的建设与发展。为加强和促进优势资源的快速开发利用，将黑河矿产资源经济亚区中的重点矿种确定为优先开发、重点扶持的矿业基地，资源储量规模略小，或资源远景尚未查明的矿产地集中区确定为矿业区。在以黑河市中心城市为依托，规划建设3个铜、钼多金属矿业基地和1个矿业开发区和技术研发中心。

（1）多宝山-争光铜钼金产业基地

多宝山-争光铜钼金基地由多宝山铜矿、铜山铜矿、三矿沟铜矿、小多宝山铜矿和争光金矿等五个矿山组成。

多宝山地区现有资源储量：铜363.7万吨、伴生金84.31吨、伴生银1320吨、伴生钼13.8万吨、伴生铼98吨、伴生硒1427吨、伴生锌3.6万吨。以开采铜和加工铜产品为主，以伴生的金属矿产综合利用为辅，引进先进的采矿、选矿、冶炼、产品加工工艺和管理，提高矿山的利用价值和发挥整体效益，将该区建设成为黑龙江省乃至东北地区最大的铜业基地。在采选铜的同时，对伴生资源量较大的钼、金、银、铼、硒、锌等有用资源进行回收利用，提高矿山的利用价值，形成综合开发、综合利用的矿山。其中，多宝山矿床综合回收金、银、钼、铼、硒；铜山矿床综合回收金、银、钼、铼、锌；三矿沟矿床主要回收金、银、铁。另外，对尾矿中未进行回收的钯、铂、铱、锇等资源要进行科学、合理的保护，便于今后在条件成熟时进行回收。

采选联合企业：包括多宝山铜矿山、铜山铜矿山。

多宝山矿业：多宝山矿山占地面积控制在4平方千米之内，由采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。矿山采矿规划分两期进行建设，首期设计规模为年采矿石750万吨，2008年完成矿山基本建设，2009年达产；二期设计规模为年采矿石900万吨，2010年达产。矿山服务年限70年。矿山选场采用浮游选矿法工艺选矿，规划分两期建设，首期设计规模为年处理矿石750万吨，2008年完成选厂基本建设，2009年投产，年产铜精矿8.2万吨；二期增加处理矿石900万吨，2009年完成选厂二期工程建设，2010年达产，年产铜精矿10.3万吨；到2010年，年处理矿石总量达到1650万吨，年产铜精矿18.5万吨。

铜山矿业：规划铜山矿山占地面积控制在2平方千米之内，包括采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。矿山采矿规模为200万吨，2008年完成矿山基本建设，2009年达产，矿山服务年限70年。铜山采用浮游选矿法工艺选矿，选矿厂年处理矿石200万吨，2008年完成选厂建设，2009年投产，年产铜精矿2.4万吨。

采矿企业：由三矿沟矿山、小多宝山铜矿山组成。

三矿沟铜矿山：处于开发末期，资源储量已接近枯竭，不再进行改扩建。

小多宝山矿山：规划小多宝山矿山占地面积控制在0.3平方千米之内，包括采场、料场和矿山管理部。采矿规模15万吨，矿山服务年限10年，矿石运往多宝山选矿厂。

冶炼企业：规划建设统一的铜冶炼厂，设在多宝山矿业工业园区。到2010年底，年冶炼铜精矿20.9万吨。规划冶炼厂占地面积控制在0.5平方千米之内。

辅助设施规划建设：包括水源地工程、引水工程、输变电工程。水源地建在泥鳅河中游二坎村附近。引水工程主要是由二坎河水库引水至多宝山矿业工业园区—铜山矿区—多宝山矿区，供四个矿山和多宝山矿业工业园区的生产、生活用水，水源地工程占地面积控制在3平方千米之内。规划输电线路一条，由黑宝山至铜山、多宝山。

产业经济效益概算：到2010年底总投资21.1亿元。预期年产值37.36亿元，年总利税4.48亿元。

成本：全部建设完成需要投入资金共计38亿元，其中多宝山矿山为30.6亿元、铜山矿山为6.4亿元、小多宝山矿山为1亿元。资金主要投放于矿山基本建设、设备安装、选矿厂、尾矿库、水源地与引水工程、输电线路及变电所、污水处理、矿山管理、职工生活区及矿山内道路建设等各个方面。矿山与工厂建设采取招商引资方式吸引社会资金，外部环境建设由政府筹集资金解决。

此外，为保证矿山持续稳定的正常生产，还需在多宝山、铜山、小多宝山、三矿沟一带进一步加强铜矿资源的寻找，扩大本区的铜资源储量，为矿山的长远发展奠定资源储量基础。对多宝山、铜山两个矿山的低级别资源量地段进行系统勘查，提高资源储量级别，为矿山的后续生产提供可靠的基础储量和储量。勘查期为2007～2010年，拟投入资金0.7亿元。

收益：到2010年，预期年产值将达到铜业经济年总产值37.36亿元，其中包加工附加值4亿元（铜产品加工总量将达到年产铜量的40%左右），预期年总利税4.48亿元。

争光金矿区现有岩金资源储量10吨，预测资源量50吨。

①规划矿山占地面积控制在3平方千米之内，包括采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、冶炼厂、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。

②矿山采场规划建设：年采矿石15万吨；矿山服务年限20年。

③建设选矿厂规划建设：年处理矿石15万吨。2008年完成矿山基本建设，2009年达产。

④资源产业经济效益概算：矿山建设总投资1.6亿元，主要用于采场、选矿厂、尾矿库等的建设。矿山建设采取招商引资方式吸引社会资金，外部环境建设由政府筹集资金解决。达产后预期年产黄金600千克，年产值0.9亿元，年利税0.108亿元。

⑤在多宝山、铜山、小多宝山、三矿沟、争光一带进一步加强金矿资源的寻找，扩大本区的金资源储量，为矿山的长远发展奠定资源储量基础。对矿山的低级资源量地段进行勘探，提高资源储量级别，为矿山的后续生产提供可靠的基础储量和储量。勘查期为2007～2010年，拟投入资金0.3亿元。

（2）三道湾子-付地营子铜金产业区

三道弯子-付地营子铜金基地由三道弯子金矿、付地营子铜矿二个矿山组成。

三道弯子金矿山现有岩金资源储量4300千克，预测资源量5000千克；银资源量14.2吨。

规划三道湾子矿山占地面积控制在1平方千米之内，包括采场、料场、选矿厂、尾矿库、变电所、冶炼厂、矿山管理部、职工生活区等建筑群和占地工程。

采矿：规划建设矿山一处，年采矿石15万吨；建设选矿厂一处，年处理矿石15万吨，矿山服务年限8年。2007年完成矿山与选矿厂基本建设与设备安装调试，2008年投产。

矿产勘查：在三道湾子矿区北部（北大沟）和上马厂一带进一步开展岩金资源的勘查，扩大矿区周边的资源储量，为矿山的长远发展奠定资源储量基础。对矿山的低级资源量地段进行勘探，提高资源储量级别，为矿山的后续生产提供可靠的基础储量和储量。勘查期为2007～2010年，拟投入资金3000万元。

资源产业经济效益概算：概算矿山建设总投资1.3亿元，主要用于建设采场、选矿厂、尾矿库及其他辅助设施等。融资渠道：矿山建设通过招商引资吸引社会资金，外部环境由政府筹措资金解决。预期达产后年产黄金840千克，预期年产值1.26亿元，年利税1512万元。

付地营子铜矿原有铜资源储量1.59万吨，锌1.46万吨、银11吨、金353千克。目前，龙珠矿业已对其进行开发，在开采铜的同时对锌和部分硫进行了综合回收。资源储量表中现有铜资源储量1.1万吨，但矿山实际的剩余资源量仅1000余吨，锌与铜的资源量同比例减少，按目前的开采规模，2～3年之内即将闭坑，属于危机矿山。该矿床的开发方向主要是两个方面。一是加大资源寻找的力度。在矿区的周边继续寻找铜矿体，延长矿山的服务年限，同时在矿区附近寻找岩金资源，以利于在矿山铜资源发生危机时，向开发岩金资源转型。二是研究尾矿回收利用技术与流程，加强尾矿资源的利用。规划投入铜、岩金资源勘查费用2000万元，投入尾矿选矿流程500万元。到2010年，矿山主导产品产值保持现有1800万元的水平，综合回收金和银，按金、银潜在价值的30%计算，三年时间回收完毕，每年回收金银产值可达1000万元，年总产值将达到2800万元，实现年利税216万元。