如何打造产业链条完整，配套体系较完善的新兴产业集群
一、构建产业体系，加强集群发展现代产业体系的构成不是独立的，而是产业链条健全、专业协作机制完善、竞争力强劲的产业集群，既有主导产业和其他产业的多层次联合发展，又有三次产业的相互促进。加强产业集聚发展，一是实现县域内各产业的关联、组合发展。主导产业生产技术先进，增长率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强的带动作用。其他产业的发展要根据自身特色，结合主导产业的导向，积极做好专业分工和协作配套，延伸产业链条，形成相互依托、相互支持的产业集群。二是实现各产业园区协调发展。现代农业产业园区是集群发展的基本环节，产业集聚区、专业产业园区是集群发展的关键着力点，商务中心区是集群发展的战略重点，各产业园区的协调均衡发展能够加强三次产业的联系，形成互促、互动、互补的产业发展格局。三是实现各产业园区低碳环保发展。坚持把生态环境保护摆在产业发展的首要位置，以“建设生态宜居郏县”奋斗目标为工作要求和标准，形成优化经济发展的长效机制，形成全社会参与环境保护的共识。二、优化投资结构，提高质量效益近年来，我县全社会固定资产投资始终保持快速增长的态势，投资增速连年保持在20%以上，对经济增长拉动作用明显。由于多年的快速增长，投资总额已接近GDP总额，投资增幅的上行空间变窄，持续增长压力日显。因此，必须推进投资结构的调整，提高投资的经济社会效益。一是优化投资结构。加快构建战略性新兴、高新产业体系，把新兴高新产业加快培育成为先导产业和支柱产业。以工业产业集聚平台为载体，大力发展生物、医药、新材料等高新技术产业。以服务业产业集聚平台为载体,引导社会投资向第三产业倾斜,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、资询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业。以农业产业集聚平台为载体，加快土地流转，延伸农产品生产和加工链条，提高土地产出效益。二是推进各集聚区内项目建设进度，紧抓建成项目的投产达产。加快推进重点项目前期工作，落实开工条件，争取尽早动工建设，对久拖不动的项目启动退出机制。坚持实行企业全程跟踪服务制度，解决问题，积极支持，促进项目尽早投产、达产，尽早将投资转化为生产力和经济社会效益。三、注重科技发展，强化创新驱动随着经济增长方式的深刻变化，创新已成为经济社会发展的“第一驱动力”和区域之间竞争发展的关键。产业层次和竞争力的提升必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,以科技创新破解经济发展的要素性、结构性矛盾和问题。一是引导企业加大技术创新投入，支持企业建设研究院、工程技术中心、等各类研发机构和产业技术创新战略联盟，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系。加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度，落实财税、金融等优惠政策，建立健全政府投入示范机制。积极申报由企业牵头实施重大科技项目。二是建设科技创新公共服务平台。结合集聚区内主导产业发展方向，依托龙头企业，重点对行业共性、关键性、前瞻性技术进行联合开发，探索建立科技租赁公共技术服务平台，进一步面向社会搞好技术服务。三是加强专业人才培育。制定人才培养计划，合理配置教育培训资源，研究和优化人才引进政策，建立健全培养、引进、激励高技能人才的工作体系和政策体系，努力建设一支与产业发展和创新需求相适应的高技能人才队伍。四、紧扣产城互动，发展惠及群众产业发展的最终目的是为了改善人民群众的生活条件，提高生活水平。因此，产业集聚发展应与现代城镇体系建设有机结合起来，以产兴城、依城促产。推动产城互动融合发展需要突出抓好两个方面，一是实现产业集聚发展平台与城市建设有机对接。按照产城一体发展思路，统筹各产业集聚发展平台和城市建设，强化功能集合构建。推进产业园区内金融、邮政、卫生医疗、生活服务区等功能设施项目的建设；推进城镇与产业集聚园区发展规划和设施建设的无缝衔接和功能共享，提升产业集聚园区的综合承载能力，加快城镇化建设步伐，改善人民群众生活条件。二是以产业集聚发展带动人民增收。产业集聚的直接效应是人口集聚，产业的发展决定了劳动力的流向。要及时引导和推进农村人口向城镇转移，创造更多就业岗位，鼓励创业并且注重劳动力技能培训，提高劳动者素质。
贵州开发区高质量1+5政策是：
狠抓主导产业，着力壮大产业集群。狠抓龙头企业，着力强化示范引领。狠抓产业链条，着力构建产业体系。狠抓开发区建设，着力提升承载能力。狠抓要素保障，着力优化营商环境。狠抓绿色发展，坚决守牢两条底线。
产业的本质是用于描述一个具有某种内在联系的企业群结构，它是一个相对宏观的概念，存在两维属性：结构属性和价值属性。产业链中存在着大量的上下游关系和相互价值的交换，上游环节想下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息。集群化生产有利于吸引上下游企业，带动产业链发展。
产业链之所以能不断地发展壮大，并对资金具有强大的吸引力，赢城分析其原因主要在于以下几方面：
首先，产业群有利于培养专业化的供应商。其次，产业群内的企业共享劳动力市场。再次，产业群内易于产生知识外溢。
产业群的外部规模经济特性，为行业平均成本的下降和企业的长远发展提供了基础，这表明单个企业收益于其所在产业规模的扩大，这就为产业群的形成和扩张提供了潜力，也为后续资金的进入提供了机会。
显然，一国或地区利用产业群来吸引外资，既可获得更大数量的外资，也可以引导资本的投资方向。
成功实现产业链招商的关键在于要明确产业园区是否已有产业链、优劣势在哪、当前面临的机遇与挑战、支撑条件是什么，等等；此外，还要充分认识当前产业链招商的重点、主体、载体、服务等，达成产业集聚、功能转型、综合环境优化的目标。
首先，赢城咨询认为要转变招商观念。
应以产业链招商为重点，根据国家的产业政策及产业园区实际，全面分析现有产业链发展面临的机遇、挑战、优势与劣势，抓紧研究和制定切合产业园区实际的产业发展“蓝皮书”，围绕支柱或优势产业、产品制定产业链发展规划，推出产业链招商项目，加速现有产业的链化延伸、补缺，做大规模，做优配套，集中投入，逐步提升产业园区的生产能力和产业集聚度。
同时，加大产业园区产业链招商宣传力度营造舆论氛围，让国内外投资商明晰产业园区的产业政策、特色和走向。
其次，因地制宜，制定招商政策。
各级职能部门应密切关注国际国内产业结构调整及转移的趋势，国家产业战略变化及本地区的比较优势、招商环境变化等，结合本地区现有的需求可能、市场发育、产业发展在人才、技术、投资、组织管理等放面具备的要素条件，以及政府在财政、配套、服务、产权保护等方面的支持能力，以此制定出切实可行的产业链招商考核机制及措施，确保产业链招商的导向性和可操作性。
再次，锁定重点，创特色产业。
1，要大力促进现有产业的有机联系。招商政策的重点应放在有效推动地方产业网络整合，提高企业产品、技术的关联度等方面，为实现产业资源优化配置奠定基础。
2，要切实把大项目做成大产业。要有针对性地布点、规划和建设好现有的大项目，为产业链伸展预留充分的空间，充分释放大企业对产业链的规模带动作用，提升区域生产能力和产业集聚度。
3，要全方位培育产业链招商主题。重点骨干企业可通过项目合作实现并购嫁接；外资企业可通过增资扩股扩大生产规模；外资企业可通过订单共享联动发展；私营个体企业可通过出让股权，连锁经营。
4，要提升产业环节配套衔接。多渠道做好国外大企业本地化与本地企业国际化相结合的工作，切实促进大企业在集群中与产业价值链中的中小企业建立紧密联系，发挥其在招商引资、技术创新和市场营销中的骨干引领作用，以提升技术延伸产业价值链，消除大企业核心技术“空洞化”隐患，促使品牌企业变成品牌产业，实现大中小企业互促共进、协同发展的集群集聚发展态势。
最后，建好载体，完善配套服务。
1，要按照规模化、特色化、市场化、集约化要求、搞好产业规划和产业功能布局，整合资源，协调发展。
2，要注重强化产业组织及服务创新。通过市场化运作，加快建设技术创新中心、现代物流网络、信息化网络，这样既能形成整体优势，又能建成发挥个体潜能的新型产业组织和产业服务体系。
3，要建设产业链招商服务体系。围绕优势产业，整合科研机构及其资源，构建产业链意义上的技术创新平台、行业协会等，积极引进或建好采购促进中心和第三方质量认证机构，推动跨境采购本地化，并大力发展与产业链相配套的职业技术教育，为产业链构建职业教育体系。
4，要针对不同产业用活链招商。如：工程机械、交通设备等制造产业应利用终端产品和核心产品优势，吸引配套企业投资落户；电子信息、新材料等产业应立足自身优势，以组团式吸引投入；资源性和服务性产业应立足于引进优质企业或项目等。
保产业链供应链的“四策”分别是补链、强链、固链、稳链。
当前，要在固链补链强链上下功夫，梳理重点、优势、特色产业的产业链条企业名单。掌握企业的核心政策诉求，完善响应机制，加强资金、用工、原材料、用能、物流、订单开发等方面的政策支持，落实落细相关政策。
重视龙头企业发展，促进相关企业集聚发展，培育优势特色产业集群。加强创新链、产业链、资金链、人才链、政策链“五链统筹”，完善、整合战略性新兴产业集群政策、创新型产业集群政策、先进制造业集群政策，形成政策支持的合力，提高产业集群政策绩效。
企业供应链策略应该聚焦在以下四个方面：
第一个是客户端的客户满意度。
第二个部分是库存的周转率。我们考虑自己的库存的同时，还要看到供应商管理的库存。特别是大量的利用VMI的管理方式，预先供应商管理的库存，以防止变成我们的库存，这个是评价外部指标、管理内部指标的要求。
第三方面是财务方面的数据。
第四方面，对供应链还需要进一步分解，对经营市场进行细分。
实际上 最近十几年，钢产量全国一直在增，在国民经济高速增长的拉动下，中国钢产量于2003年突破2亿吨、2005年突破3亿吨、2006年突破4亿吨、2008年突破5亿吨、2010年突破6亿吨、2012年突破7亿吨、2013年突破8亿吨、2019年突破9亿吨，2020年达到10.65亿吨。
河北钢产量一直在减。“十三五”时期全省钢铁生产企业由107家减至68家，钢铁产能由峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内。2013年河北粗钢产量占全国产量的比重达27.46%，2020年河北粗钢产量占全国比重下降到24.55%。
钢铁产业是国民经济重要基础产业和支柱产业，涉及面广关联度高。经过十年的的调整，我国钢铁工业已进入高质量发展的新阶段，出现了一批在高质量发展转型过程中具有特色的钢铁企业，为我国钢铁工业实现高质量可持续发展积累了大量值得借鉴的经验。同时，我国钢铁高质量发展仍面临一些挑战，仍需继续加快调整升级。以钢铁制造企业为中心，吸引钢铁产业链的上下游企业、相关的服务业等加入其中形成动态联盟，共同完成产品的采购、生产、销售、服务等全生命周期的管理。打造绿色产业链，实现绿色制造的良性循环。
从2021年，高起点再起步， 河北又开始积极引导钢铁行业优化布局，鼓励新上的钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展，对确有必要新选址建设的钢铁冶炼项目，严格项目建设规模等要求，提升钢铁行业发展质量水平。鼓励钢铁企业加快实施绿色化、智能化改造，提高钢铁行业发展质量和水平，提升行业整体节能环保水平，发展吃钢产业，引导钢铁企业进一步加强上下游产业合作，打造世界最大的钢铁产业链条。
《河北省钢铁产业链集群化发展三年行动计划（2020-2022年）》提出：围绕做强中游生产链，稳定上游供应链，延伸下游应用链，制定了构建规模适度、装备先进、产品多元、布局合理、环保一流、管理高效的现代钢铁产业体系，打造特优普产品全覆盖并向装备配套、绿色建筑、消费用钢延伸拓展的钢铁产业链条集群的发展目标。
1,2022年底前力争全部完成1000立方米以下高炉（铸造用生铁和特钢企业除外）、100吨以下转炉升级改造；
2,着力促进产品结构高端化升级，打造“金字塔”型产品结构；
3，稳步推行组织机构集团化发展。加快推进国有企业混合所有制改革，重点推进民营钢铁企业跨区域兼并重组，着力组建1-2家世界级大型集团、3-5家较具国内影响力大型集团为支撑、8-10家新优专特型企业集团，
4.,有序实施空间布局合理化调整，推进钢铁产能向临港沿铁聚集；
5,不断提升生产过程绿色化水平，加强钢铁生产节能减排，推进“公转铁”“公转水”项目建设；
6,加快推动生产经营数字化转型，到2022年，培育15个以上数字化车间，打造3家以上智能制造标杆项目；
7,打造优质板材生产集群，力争到2022年底热轧一次板材深加工比例达到30%以上；
8,是推进型钢生产基地建设，统筹项目规划与产品分工，进一步完善品种规格，实现差异化互补发展，共同打造H型钢、角钢、槽钢、钢板桩等品种多样、规格齐全的型钢生产基地；
9.巩固线棒材市场优势，推动钢筋、线材产品延深加工，建立完善加工配送中心；
10延伸钢材深加工产业链条，鼓励钢铁冶炼企业建设钢材加工配送中心，发展剪切、*等增值服务；
11,支持钢铁企业发展新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业，加快发展现代物流、金融服务、电子商务等现代服务业。
2021年全省682个省级重点项目中有52个大钢铁项目，加上今年的53个，两年共上大钢铁项目105个，对全省钢铁产业进行补链，接链、延链和配套建设。
2022年53个钢铁项目目录：
1、河北文丰新材料氢氧化铝及新材料生产项目（曹妃甸区）
2、河北敬业立德增材金属注射成形项目（平山县）
3、唐山乾宸年产310万吨新型金属材料项目（古冶区）
4、 河北广丰新建金属材料精深加工项目（丰南区）
5、河北吉诚年产32万吨氯化法钛白粉项目（曹妃甸区，注：燕山钢铁子公司）
6、首钢智新迁安电磁材料高性能取向硅钢项目（迁安市）
7、 河北吉诚新材料二期5万吨/年碳素材料项目（曹妃甸区）
8、承德建龙钒钛高科棒材生产线项目（鹰手营子矿区）
9、 迁安金隅首钢环保 科技 固体废物资源综合利用项目（迁安市）
10、河钢乐亭钢铁基地项目二期工程（乐亭县）
11、 河北新彭楠251万吨年焦化产能整合及减量项目（峰峰矿区）
12、河钢浦项 汽车 板项目（乐亭县）
13、河北永洋特钢中冶冶金备件制造项目（永年区）
14、承德建龙新建4号大圆坯连铸机项目（鹰手营子矿区）
15、 河北华洋智能化双面埋弧焊钢管技术改造项目（孟村县）
16、唐山港陆钢铁产能减量置换和装备提升项目（遵化市）
17、昌黎天创新建1450mm冷轧工程（昌黎县）
18、河北荣信钢铁产能减量置换转型升级项目（迁安市）
19、河北受成新材料高端特钢智能加工项目（井陉县）
20、河北鑫森焦炭(3004, -92.00, -2.97%)产能整合项目（涉县）
21、 河北金鼎年产120万吨H型钢生产线项目（武安市）
22、唐山东海钢铁集团炼铁减量置换转型升级项目（滦州市）
23、邯钢华丰能源邯钢老区焦化搬迁项目（涉县）
24、邯郸金泰新建年产60万吨涂镀板新材料及配套项目（成安县）
25、 河北新金万利高端家电用板项目（武安市）
26、秦皇岛宏兴产供销一体化智能管控系统项目（昌黎县）
27、 河北钜兴铸管及精密铸造项目（武安市）
28、 北京钢研高纳涿州市航空航天发动机用零部件增材制造车间建设项目（涿州市）
29、 万丰制管热镀锌金属深加工项目（丰南区）
30、 河北龙凤山铁基新材料品质提升项目（武安市）
31、 邯郸钢铁老区退城整合项目（涉县）
32、 唐山国堂钢铁退城搬迁环保升级改造项目（乐亭县）
33、首钢滦南马城铁矿(711, -11.00, -1.52%)采选工程项目（滦南县）
34、 河北唐银钢铁退城搬迁项目（曹妃甸区）
35、中钢集团邢台机械轧辊搬迁改造产业升级项目（邢台经开区）
36、唐山友发新型建筑器材生产基地项目（丰南区）
37、河北敬业钢铁钢材精深加工及产品升级改造（平山县）
38 河北新武安转型升级改造项目（武安市）
39、中普冷轧带钢生产项目（魏县）
40、 中冶三河总部基地南区（三河市）
41、 中冶三河总部基地北区（三河市）
42、 中冶高性能碳素新材料项目（峰峰矿区）
43、 唐山东钢年产500万吨冷轧项目（滦州市）
44 河北天柱钢铁搬迁改造项目（唐山市海港经开区）
45 冀南钢铁重组搬迁改造项目（武安市）
46 敬业集团钢铁装备升级改造项目（平山县）
47、 唐山市天顺化工248万吨/年钢焦一体焦化搬迁项目（唐山海港经开区）
48、 首钢迁安新能源 汽车 电工钢项目（迁安市）
49、 承德建龙年产100万吨钒钛高科无缝管装备项目（鹰手营子矿区）
50、 河北永洋特钢产业重组、退城搬迁、装备升级二期项目（永年区）
51 河北新兴194万吨焦化项目（武安市）
52、 河北太行钢铁焦电联产项目（武安市）
53 敬业钢铁新建敬业集团专用线项目（平山县）
附《河北省2021年省重点建设项目名单》52大钢铁项目上榜！
1、 北京钢研高纳涿州市航空航天发动机用零部件增材制造车间建设项目(涿州市)
2、邯钢中恒天 汽车 高端装备制造产业园项目(复兴区)
3、 河北龙凤山铸业有限公司铁基新材料品质提升项目(武安市)
4、河北大鼎冶金机械年产3.7万吨机械轧辊项目(平乡县)
5、 唐山国堂钢铁退城搬迁环保升级改造项目(乐亭县)
6、 河北唐银钢铁退城搬迁项目(曹妃甸区)
7、河北永洋特钢产业重组退城搬迁装备升级二期项目(永年区)
8、首钢滦南马城铁矿采选工程项目(滦南县)
9、唐山友发新型建筑器材项目(丰南区)
10、中普精密制造冷轧带钢生产项目(魏县)
11、河北太行钢铁集团焦电联产项目(武安市)
12、河北新兴能源 科技 194万吨焦化项目(武安市)
13、 中冶三河总部基地(2项)(三河市)其中:(1)中冶三河总部基地北区(三河市)(2)中冶三河总部基地南区(三河市)
14、 中国五矿涿州总部服务基地(2项)(涿州市)其中:(1)中冶名达房地产开发五矿名达中心项目(涿州市)(2)中冶名达房地产开发五矿名信中心项目(涿州市)
15、 承德建龙综合利用35MW发电项目(鹰手营子矿区)
16、唐山丰南纵横码头唐山港丰南港区河口码头区通用码头工程(丰南区)
17、河北邯钢思德来钢制家具钢制家具生产项目(临漳县)
18、河北钜兴智能装备制造铸管及精密铸造项目(武安市)
19、承德建龙钒钛新材料升级改造项目(鹰手营子区)
20、河北吉诚年产16万吨氯化法钛白粉项目(曹妃甸区)(燕山钢铁子公司)
21、河北清峰绿能固废处置年1300万吨工业固废综合利用项目(武安市)(每年综合利用工业固废钢渣1000万吨、矿渣300万吨)
22、迁安威盛冶金固废、建筑固废处理及商品混凝土生产项目(迁安市)
23、唐山文丰工业固废处理及再生资源综合利用工程项目(曹妃甸区)
24、河钢邯钢老区退城整合项目(涉县)
25、冀南钢铁集团重组搬迁改造项目(武安市)
26、河北天柱钢铁搬迁改造项目(唐山海港开发区)
27、河北华西钢铁搬迁工程项目(海港开发区)
28、敬业钢铁钢材精深加工及产品升级改造(平山县)
29、河北华信特种钢铁整合进园减量升级项目(峰峰矿区)
30、中钢集团邢台机械轧辊搬迁改造产业升级项目(邢台经开区)
31、河北新武安钢铁集团鑫汇冶金转型升级改造项目(武安市)
32、承德建龙钒钛高科无缝管装备项目(鹰手营子区)
33、唐山燕阳1550mm冷轧项目(迁安市)
34、唐山东钢年产500万吨冷轧项目(滦州市)
35、首钢迁安新能源 汽车 电工钢项目(迁安市)
36、唐山佳祥实业焦炭减量置换整合搬迁项目(遵化市)
37、唐山天顺248万吨/年钢焦一体焦化搬迁项目(唐山海港开发区)
38、石家庄钢铁5G+智慧工厂项目(井陉矿区)
39、石家庄钢铁环保搬迁产品升级改造项目配套井陉矿区铁路专用线项目(井陉矿区)
40、唐山东日新能源材料及配套建设项目(乐亭县)
41、河北太行钢铁重组搬迁改造项目一期工程(武安市)
42、河钢乐亭基地(乐亭县)
43、敬业集团钢铁装备升级改造项目(平山县)
44、石家庄钢铁环保搬迁产品升级改造项目(井陉矿区)
45、唐山冶金锯片年产20万片圆锯片项目(路北区)
46-52、 铁路专用线(7项)(石家庄、唐山)其中:(1)敬业钢铁新建敬业集团专用线项目(平山县)(2)唐山港陆物流铁路专用线工程(遵化市)(3)唐山东海钢铁集团铁路专用线工程(滦州市)(4)河北东海特钢集团铁路专用线工程(滦州市)(5)天道仓储物流(迁安)铁路专用线工程(迁安市)(6)唐山唐曹铁路小集物流铁路专用线项目(丰南区)(7)河北津西钢铁集团股份铁路专用线(迁西县)
1、立地成佛
围绕有一定产业基础的区域，立足于传统产业或本地优势资源，迅速梳理出主导产业链、促进要素聚集，通过建链、补链、强链，做强做大主导产业链，吸引配套产业链，建设支撑产业链，演进为纵向成链、横向成群、区域大循环的、具有综合优势的产业集群。如余姚塑料产业集群、江苏吴江丝绸产业集群都是此类典型案例。
2、中心开花
实施先聚焦中心、后周边开花的策略。先集中政策资源迅速引进或培育一个或两三个规模较大、产业带动力较强并且技术处于领先地位的企业，形成中心；然后倾斜政策重点吸引配套，鼓励配套技术、设备、产品投资商、配套服务商进入，逐步形成大配套产业集群。例如许昌以瑞贝卡公司为龙头，汇集了龙正、神龙等具有一定规模的发制品企业112家、个体生产专业户900多家，发制品产业链上从业人员近15万人，成为全球最大的发制品生产加工基地。
3、市场拉动
通过建立或者升级专业市场，促使市场信息、销售渠道、研发设计、装备制造、产品制造、金融、物流、电子商务等服务产业有机地结合，形成以市场为核心的大产业集群，最典型的如义乌的小商品产业集群，就是以中国小商品城为核心，带动相关产业大发展，成为全球最大的小商品集散地。
4、研发驱动
围绕研发中心，聚集创新要素，通过研发技术产业化、研发服务全球化，实现研发、制造、销售各产业环节聚集，最终形成产业集群。主要是在实力较强的科研机构、大学的作用下，在某个区域、产业或产品上依托技术上的领先优势和人才优势逐步发展进而形成产业集群。最典型的如美国硅谷，成为了全球最著名的创新产业集群，是国际知名科技、智力、人才和信息资源、风投资金的融汇地。
5、OEM聚集
通过代工型企业的聚集，自动形成主导产业突出、配套完整的产业集群。这类集群有两种基本模式：一种是外商或港澳台商先投资零配件企业，然后通过再投资和吸引其他同行业，逐步形成产业集群；一种是境外大企业投资兴办规模较大的终端产品企业，拉动国内外配套企业跟进投资，形成产业集群。前者多在开放的早期，后者主要是近几年较多。这些产业集群主要集中在江浙、广东等地，以电子信息、精细化工和精密机械产业等为重点，这些产业集群形成较大规模后，当地技术研发力量以及配套企业的数量也逐年增长。
6、2.5产业汇聚
2.5产业，又称生产性服务业，它像一种双栖动物，兼有第二产业(工业)与第三产业(服务业)的特性，生产性服务业服务于生产者，它在生产过程中投入，架构了生产与服务的一体化，又具备了自己的研发中心、核心技术产品生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。生活中所见到的金融、保险、管理咨询、仓储、人力资源等等都可以被纳入2.5产业的范畴。它们一般具有高技术含量、高知识集聚、高附加值和高管理水平的特点，不仅自身创造价值，也能助力制造业再上一个台阶。利用2.5产业与制造业在空间上的可分离性， 2.5产业正被北上广深、江浙等发达地区所重视，开始专门打造2.5产业聚集中心，形成2.5产业集群，例如金融产业集群、电子商务产业集群、广告产业集群、设计产业集群（如深圳设计之都），把发展2.5产业集群提高到了促进整个制造业转型升级的高度。
（二）迅速打造产业集群的主要抓手
1、“抓住牛鼻子”——促进集群要素集中化
“牵牛要牵牛鼻子”，要快速打造产业集群，关键是要促进集群要素迅速集中。要素集中是产业集聚发展中的最初阶段，但也是必不可少的阶段。在要素集中阶段，政府的首要问题是解决产业集聚区的选址，应根据不同的区域特点规划产业布局，并通过减免税费、降低土地出让金、增强政府补贴等政策措施来吸引要素的集聚。以市场拉动为主的产业集群建设为例，关键就是吸引需求、汇聚商家。例如苏州木渎镇的汽车商贸产业集群，最开始的时候是大力引进4S店，在汇集大量4S店后，苏州人买车基本上都到木渎，买卖市场开始形成，为后面的汽车用品市场、二手车市场的繁荣奠定了基础。这个汽车商贸集群形成过程中，最初汇聚4S店就是整个产业集群的启动环节，而4S店就是关键要素。
2、“拉长产业链”——促进产业集群专业化
在找到牛鼻子、汇聚关键要素之后，发展产业集群的战略重心就要逐步转移到突出集群的主导产业上来，通过“补链”，即把主导产业链的缺失环节补充完整、拉长主导产业链环节，达到“纵向成链”的目的。这个阶段要把优惠政策的重点放在吸引与现有产业链关键环节企业具有“食物链”关系的商家进来，鼓励“以商招商”，强化重点环节招商。以研发驱动的产业集群为例，例如中关村高科技产业集群，在研发科技人员关键要素汇集后，随后的产业化、市场化环节就显得尤其重要，有了研发技术，就鼓励生厂商、贸易商大量进入，现在的中关村产业集群就是一个研发、生产、销售一体化的产业集群。
3、“增粗产业链“——促进产业集群规模化
在“纵向成链“之后，发展产业集群的战略重心就要放到“强链”上来，针对产业链的薄弱环节，鼓励适度竞争，吸引相关企业进入，达到“横向成群”的目的。从国内外产业集群的发展来看，各环节大量企业的相互竞争，不但不会削弱产业集群竞争力，反而会提升产业集群竞争力、有效扩大集群的市场规模。
4、“扩散产业链”——促进产业集群区域化
在完成上述三个阶段后，产业集群的主导特征已基本形成，产业集聚已基本完成，发展产业集群的战略重心要转移到“大配套”上来，鼓励各种配套企业以及其它紧密关联、广泛关联的企业进入，促进集聚区进入高速发展阶段，推动地区整体经济水平快速上升。最重要的是广泛配套主导产业链的发展方式，能够促进产业集群知识、技术外溢，并强力辐射周边产业，引导该地区产业结构的调整和升级，真正实现产业集群区域化。
继续完成“三去一降一补”重要任务。中大咨询专家建议，对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。
一、健全农业全产业链的多重作用
在新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展的“三新一高”要求下，健全农业全产业链具有多方面的重要作用。
（一）发展农业经济的引领作用
健全农业全产业链，可以引领更多优质产品进入市场，可以增添农业经济发展活力，可以增强区域经济竞争力，可以完善农业产业结构，可以促进农村经济结构朝着高质量方向发展，可以在农业经济发展中发挥引领作用。
（二）完善农村产业链条的示范作用
健全农业全产业链，可以改变农业产业发展中存在的产业链狭窄、产业链条短、产业链组织衔接程度低等弊端；可以提高农产品加工业的精深加工程度，提高农产品的附加值，发挥出示范效应；可以提供充足的就业岗位，安置农村剩余劳动力，在农村产业链条的完善中发挥示范作用。
（三）振兴农产品加工业的夯实作用
健全农业全产业链，可以加固农产品加工业的中轴，提升农产品的加工率；可以转变农产品加工业从粗浅加工到精深加工的基础，在农产品加工业振兴中发挥夯实作用。
（四）提升农产品附加值的宣教作用
健全农业全产业链，可以宣传农产品加工的增值功能，帮助改善农产品加工业创新能力提升环境；可以教育广大农民依靠创建和打造知名品牌增大无形资产价值，在农产品附加值提升中发挥宣传教育作用。
（五）推进农村产业融合的强化作用
健全农业全产业链，可以增强农业生产、加工、销售类企业及其相关企业与农业全产业链上的其他企业之间的联系；可以加强农业发展与市场需求之间的联系；可以巩固农村产业融通汇合，可以在农村产业融合推进中发挥强化作用。
（六）促进农民多元增收的帮扶作用
健全农业全产业链，可以扶持农村一二三产业融合，在农民获得务工收入与利润返还中起到传帮带作用；可以帮助农民拓展就业增收渠道，农民能够在多元增收促进中发挥帮扶作用。
（七）拓展农业多种功能的理顺作用
健全农业全产业链，可以拓展农业多种功能，使其有条不紊地开展起来；可以使乡村生产、生活、生态的关系协调一致，使产业发展、旅游观赏、休闲、文化科普、生态修复、环境保护等新功能顺畅彰显出来，能够在农业多种功能拓展中使理顺作用最大程度地发挥出来。
（八）推动乡村全面振兴的突破作用
健全农业全产业链，可以打开各主体之间利益联结共同体的缺口，集中力量向延链、补链、壮链、优链进攻；可以整合更多加速乡村产业发展的高素质人才，能够在乡村全面振兴推动中发挥突破作用。
二、健全农业全产业链的关键举措
（一）加快推进农业产业规模化
加快推进农业产业规模化，是健全农业全产业链的基础工程。
1.提高生产的专业化水平。利用区域优势资源，坚持以市场需求为导向，有效拓宽、延长产业链，进行规范化、规模化生产，提高生产的专业性和各环节协调配合的长期性。
2.提高生产的组织化程度。构建农业生产经营的现代组织体系，发展家庭农场、农民专业合作组织、农业社会化服务体系等现代农业发展要素，奠定农业组织化发展的基础。
3.灵活多样地开展规模经营。根据不同乡村不同的地区优势资源，积极发展土地流转、土地不流转等背景下的多种农业规模经营，打造一批特色强、规模大、市场广阔、有长远发展前景的农业优势产业和产业集群，发挥出农业规模经营的集聚效应。
（二）加快推进原料基地标准化
加快推进原料基地标准化是健全农业全产业链的中心环节。
1.建好原料基地。结合区域特色建立和完善与国家标准相匹配的农产品原料基地标准体系，在保证农产品加工安全的同时，促进农业结构优化调整，改善农业供给侧结构，加速提高农业生产的市场化和产业化水平。
2.强化原料基地的标准化推广和管理。加强对原料标准化示范基地建设实施过程中的组织引导和监督管理，提高开发利用区域优势资源的效率，不断推进原料基地标准化、规模化、机械化建设的步伐。
3.创新运用现代化监管手段。充分发挥人工智能和大数据等现代高新技术在原料基地标准化建设中的积极作用，提升农产品原料生产基地应用高新技术的能力和成效，使原料基地的建设更趋科学化、标准化、规范化。
（三）加快推进综合加工精细化
加快推进综合加工精细化是健全农业全产业链的科学取向。
1.抓紧农产品粗加工。鼓励有条件的企业对区域内的农产品进行清洗分拣、冷藏保鲜、烘干储存、产品包装等粗加工，最大程度上减少农产品的损耗，为农产品资源的优化配置提供充足时间。
2.抓牢精深加工。农业大型企业、龙头企业等要主动承担责任，加大创新研发力度，开发营养全面、物美价廉、质量上乘的农产品加工产品，不断发掘农产品加工制成品的潜在价值。
3.拓展满足特殊消费群体的特殊加工。针对目前国内外消费者消费不断营养化、个性化的需求，针对不同国家、不同人群、不同种族等研发特殊风味、特别造型的农产品加工产品，实现“厚利少销”的目的。
（四）加快推进物流网络体系化
加快推进物流网络体系化是健全农业全产业链的根本保障。
1.建立健全物流专业人才培养体系。开展定期培训，在提高相关人员工作能力的同时做到人尽其才，不断为物流网络体系的建立和完善提供人才保障。
2.建立完备的物流信息系统。引导物流企业加强与互联网企业的合作，简化物流配送环节，降低配送成本，实现物流系统安全高效运转。
3.重视基础设施建设。不断完善仓储交通设施、装卸搬运设备等物流基础设施和装备的建设，为建设网络化物流体系提供坚实的物质保障。
4.加强物流网络体系的组织管理。加强对各个部分、各个环节的监督管理，不断健全物流网络体系，使物流网络体系化建设不断向前迈进。
（五）加快推进市场营销品牌化
加快推进市场营销品牌化是健全农业全产业链的核心举措。
1.塑造区域公用品牌。以区域为基础，围绕区域的自然资源、人文特色等做优农产品的同时做好区域公用品牌管理，以利于共创共享。
2.塑优企业品牌。发挥大型农业企业和龙头企业品牌塑造的经验和优势，在充分调研、了解的基础上，帮助企业把各种品牌做大做强。
3.塑强产品品牌。选择一个或几个产量较高、质量上乘、具有独特优势的农产品，给予深刻的内涵，将“土字号”“乡字号”品牌塑造得更加响亮，成为知名品牌和驰名品牌。
4.加大对品牌的宣传。无论是哪种品牌，都要积极组织好线上、线下推广活动，让品牌深入人心，为大众所熟知，增强品牌的影响力，提升品牌的溢价能力。
（六）加快推进全程服务社会化
加快推进全程服务社会化是健全农业全产业链的重要手段。
1.建立农业全产业链综合服务中心。发挥其整合区域资金、管理、农机、信息、农技等资源的优势，为有需求的农业生产经营者提供生产前、生产中及生产后的全程化社会服务，合理调配农业资源，提升生产经营的组织化、标准化水平。
2.注重从业人员的培育。促成社会化服务组织与国内外科研单位、高等院校的广泛合作，在不断提升社会化服务从业人员工作技能的同时，促使其不断接受前沿知识和高新技术，夯实全程服务社会化的智力支撑。
3.发挥舆论作用。通过线上线下相结合的方式，宣传全程服务社会化的优势，扩大舆论影响力和推广应用范围，借以减轻投入压力，降低生产成本。
（七）加快推进发展模式绿色化
加快推进发展模式绿色化是健全农业全产业链的刚性要求。
1.积极培育以循环低碳为特征的新经济增长方式。引导农产品生产加工企业更多地采用高效循环、低碳低耗的绿色加工技术，建设清洁化的生产线，积极追求农业全产业链全程绿色化发展目标。
2.创新推动生态资源成为生产资料。让生态资源更多地参与到农产品生产、加工等经济活动中，加快农业生态价值转化为经济价值的速度，如发展休闲观光农业、创意农业等。
3.积极改造传统农产品加工产业。通过关、停、并、转高污染、低产能企业的措施，积极发展和推广使用新能源，使绿色农业和高质量农业有更扎实的发展基础。
（八）加快推进转型升级数字化
加快推进转型升级数字化是健全农业全产业链的趋势。
1.构建完备的大数据中心。全面提升农业数据资源的收集整合和分析处理能力，夯实数字化转型升级的基础，实现农产品生产降本增效，推动现有产业链、价值链的跃升。
2.持续发展农村电子商务，积极引导农产品生产基地以及与农产品生产相关企业应用电子商务，以此来创造数字化转型升级的条件，提高农业数据资源的利用率。
3.积极发展农业全产业链数字化联盟。把农业生产企业、农产品加工企业、产品销售企业及其他关联产业联合起来，组建和发展农业全产业链数字化联盟，给农业全产业链插上数字化转型升级的翅膀。
（九）加快推进利益联结紧密化
加快推进利益联结紧密化是健全农业全产业链的必然选择。
1.完善利益创造机制。促使农业全产业链利益创造机制的作用最大化，借助做大的“利益蛋糕”来保障农业全产业链中利益共同体的持续健康发展。
2.完善利益分配机制。促使各经营主体所获得的利益保持在相对合理的区间，借助合理的“利益蛋糕”分配奖勤罚懒，促使农业全产业链中利益共同体的发展走上坦途。
3.完善利益捆绑机制。普及推广应用经济合同和信用担保，使农业全产业链中各经营主体的利益捆绑在一起，各经营主体心往一处想、劲往一处使地共进共荣。
陕西省相关部门为了进一步实施全产业链的培育工程并推行了“链长制”，并发布相关的实施方案既《陕西省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案》，通过培养和引进相关企业来增强产业链的稳定发展以及提高竞争力，相关部门表示，通过实施的方案能够进一步加快推动具有地域特色鲜明的产业链建设，并且提出了5个方面相关的内容来对推动链长制工作进一步落实，最终将建立链长加链组的工作模式来确定十大重点的产业链，并到2025年，这十大重点的产业链将会形成一定的规模，实施的营收也将会高达8,400亿元，培养将近6条千亿资产的相应观念来提高相关的核心竞争力以及市场占有率和抗风险组织的能力，这一举措的实施，同时也将会为省属相关企业央企以及当地具有影响力的民营企业提供示好的情况，助力相关企业快速发展。
通过相关会议，表示将会充分发挥招商对产业链发展的作用，其中将聚焦钢材料，新能源汽车，高端制造业，风电装备光伏，现代医学，半导体，合成生物，氢能，高端装备制造等众多产业链，并且推动相关产业链进行招商，引资来帮助制造业能够实现高质量以及快速的发展，将绘制重点的材料，招商的优惠政策来深入产业链进一步招商的具体措施落实，其中针对不同的企业类型，则实施重点企业点对点之间的对接在民企助力发展项目推荐会当中签署了众多项目，其中涉及不同的领域，通过聚焦产业链的薄弱环节来完善产业链的相关发展，并结合市场进行主导来进一步引进大项目以及高端项目来促进山西省能源资源的快速转换。
在产业规划层面，中部省份各有侧重，但都强调要增强供应链产业链韧性、打造产业链长板、打造现代产业体系。
江西的“十四五”规划建议提出，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。大力实施产业链链长制，推进铸链强链引链补链。完善核心零部件、关键原材料多元化可供体系，着力补齐智能传感器、工业软件、稀土功能材料、集成电路硅片等关键领域基础部件短板。
安徽提出，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。开展产业链补链固链强链行动，推行产业集群群长制、产业链供应链链长制、产业联盟盟长制，锻造产业链供应链长板，培育形成1个万亿级产业、10个左右千亿以上重大产业、100个左右“群主”企业“链长”企业、1000个左右专精特新“小巨人”和“冠军”企业。
壮大数字经济、推动数字产业化和产业数字化也都写进了中部各省的“十四五”规划建议中。
江西提出，实施数字经济“一号工程”，集聚壮大数字产业。用好世界VR产业大会平台，加快产业项目落地和示范应用，努力建设世界级VR中心。
安徽提出，打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，争创国家数字经济创新发展试验区、中国软件名园、中国软件名城。做大做强“中国声谷”。加快江淮大数据中心、安徽（淮南）大数据交易中心建设。
优化区域发展布局、强化区域协作也在中部各省“十四五”规划建议中占据重要位置。在做大做强省会城市的同时，各省均强调要加快城市群建设和发展，培育区域经济动力源。
湖南提出，构建“一核两副三带四区”区域经济格局。“两副”指的是建设岳阳、衡阳两个省域副中心城市。江西提出，完善提升“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展格局，具体包括：做强做优大南昌都市圈；打造沪昆、京九高铁经济发展主轴；推动赣南等原中央苏区高质量发展等。湖北提出，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，具体包括：充分发挥武汉作为国家中心城市、长江经济带核心城市的龙头引领和辐射带动作用；推动“襄十随神”、“宜荆荆恩”城市群由点轴式向扇面式发展，打造支撑全省高质量发展的南北“两翼”等。
