新增27地！跨境电商综试区扩容 2021年浙江跨境电商进出口额同比增30.7%

全链条应该是指整条跨境进口供应链，也就是云采购、云供应链及云商城系统将跨境进口最困难的供应链各个环节他们都打通了，简言之如果你想卖进口货，不用什么资源或者多大的资金投入就可以拥有自己的网站或者微商城开始卖进口货，然后你要卖的产品由他们来帮你采购、通关、国内外物流配送等。

第一章　总则第一条　为了促进本市跨境电子商务健康快速发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于经国务院批准设立的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称杭州跨境电商综试区）。杭州跨境电商综试区覆盖本市行政区域。第三条　本条例所称跨境电子商务，是指分属不同关境的交易主体进行的，或者交易标的跨越关境的电子商务活动。第四条　本市推进跨境电子商务发展，应当坚持先行先试、循序渐进、创新发展、依法规范的原则，建立政府引导、企业主体、行业自律的机制。第五条　本市跨境电子商务发展，应当体现线上集成、跨境贸易、综合服务的主要特征，提高物流通关渠道、单一窗口信息系统、金融增值服务的水平，推动通关、检验检疫、外汇、税务、商务、物流、金融等一体化，促进线上单一窗口综合服务平台和线下综合园区平台联动发展，建成投资贸易便利、监管服务高效、法治环境优化的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心。第二章　管理体制第六条　市人民政府应当建立跨境电子商务建设领导协调机制，加强对跨境电子商务建设工作的组织领导和统筹协调，依法制定与跨境电子商务建设、发展、管理有关的政策，定期研究重大问题，组织有关部门制定、落实阶段性目标，协调推进跨境电子商务建设工作和创新发展。第七条　市人民政府设立的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区管理办公室（以下简称市跨境电商综试办），负责杭州跨境电商综试区的建设和统筹管理工作，依照本条例规定履行下列职责：（一）执行有关跨境电子商务综合试验工作的法律法规以及国家、省和市有关政策，研究跨境电子商务发展的有关问题，与海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门配合协作，简化优化监管流程，推动体制机制创新，探索构建促进跨境电子商务发展的管理制度和规则；（二）编制杭州跨境电商综试区的发展规划，经市人民政府批准后组织实施；（三）统筹杭州跨境电商综试区线下园区的功能布局，协调、督促线下园区的建设与管理，负责杭州跨境电商综试区招商网络建设工作，指导全市跨境电子商务招商引资工作；（四）组织开展跨境电子商务领域交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面的创新研究，推动跨境电子商务交易规则和标准的形成；（五）负责跨境电子商务信息化工作，组织实施单一窗口综合服务平台的建设和管理，建立信息交换共享机制，构建跨境电子商务信用评价和统计监测体系，实施信用评价、分类分级监管，推动信息流、资金流、货物流之间的信息互联互通；（六）负责跨境电子商务风险防控体系建设工作，组织开展跨境电子商务全流程的专业风险分析，防控经济风险、技术风险和交易风险；（七）组织开展跨境电子商务金融服务和智能物流体系建设工作，推动跨境电子商务与仓储、物流、金融等产业的融合发展；（八）负责跨境电子商务人才体系建设；（九）履行市人民政府赋予的其他职责。区、县（市）人民政府应当明确跨境电子商务主管部门，具体负责推动本行政区域内跨境电子商务的发展。第八条　海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门在本市设立的跨境电子商务工作机构（以下统称驻区机构），依法履行有关管理职责。市人民政府其他有关部门和有关区、县（市）人民政府应当按照各自职责，做好相关管理工作。第九条　市跨境电商综试办应当与驻区机构、有关部门建立合作协调和联动工作机制，为驻区机构和有关部门依法监管提供必要的保障，研究解决杭州跨境电商综试区发展中的问题。第十条　鼓励跨境电子商务经营者、第三方电子商务交易平台等建立行业自律体系，发挥行业组织自治作用。跨境电子商务行业自治组织应当研究跨境电子商务行业发展方向，探索行业发展规律，推动制订和实施行规行约、行业质量标准等，规范经营行为，依法维护经营者的合法权益和本行业的声誉，引导跨境电子商务规范化发展，促进公平竞争。第三章　发展规划第十一条　全市跨境电子商务发展规划由市跨境电商综试办会同有关部门根据国家、省和市有关促进跨境电子商务规范发展的要求编制，报市人民政府批准后实施。全市跨境电子商务发展规划应当明确跨境电子商务产业发展核心区、产业应用经济圈和产业发展带，形成全域覆盖的总体布局。

4月10日，亚马逊全球开店“杭州跨境电商园”在杭州市江干区钱塘智慧城绿谷创新中心正式开园。亚马逊方面介绍，正式投入使用后，该电商园将提供品牌运营、人才培训、跨境物流等多方面服务，助力杭州及周边地区企业开展跨境出口电商业务，推动该地区跨境出口电商全产业链发展进入新阶段。

杭州跨境电商园是亚马逊全球开店在全球范围内打造的首个跨境电商园，也是亚马逊全球开店与杭州市综试办深化区域建设和服务的一次创新性尝试。此后，亚马逊全球开店陆续在厦门、宁波打造跨境电商园。

随着杭州跨境电商园正式开园，亚马逊将以杭州为圆心，辐射周边品牌、企业加速出海和国际化进程。亚马逊全球开店同时宣布与杭州综试办合力培育“亚马逊全球开店杭州品牌50强”企业， 探索 “借助发展跨境出口电商业务打造国际品牌”的高效之路，带动该地区特色产业带的发展。

作为跨境出口电商的活跃力量，杭州及周边地区的卖家在亚马逊平台上表现突出。通过亚马逊全球开店业务，巨星、安致、杭州丝棠、山臣家居、海康威视等知名企业、知名品牌在国际消费领域及海外商业采购领域赢得了客户的青睐与信任。

此外，亚马逊全球开店将在杭州进一步拓展“亚马逊全球开店101 ･ 时代青年计划”，2019年将与八所在杭高校合作，加速杭州出口跨境电商领域专业人才的培养与储备。

根据浙江省商务厅的统计数据，2020年浙江省跨境电商出口总额达到了1735.6亿元，同比增长了86.8%，居全国第一，这一数字占全国跨境电商出口总额的25.5%。

预计2022年浙江省跨境电商出口总额将进一步提升，可能达到2000亿元以上，占全国跨境电商出口总额的30%以上。

日前，国务院批复同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。这是该试验区近7年时间里的第6次扩围，范围已扩至全国132个城市和地区。

从沿海到内陆，超百个城市和地区为何争先恐后加入试验区？

促进国内国际双循环，苏浙粤地级市全覆盖并向中部西部倾斜

跨境电子商务综合试验区是我国跨境电子商务先行先试的试验田。商务部外贸司负责人10日表示，新设综合试验区将适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。

虎年伊始，伴随鄂尔多斯、扬州、镇江、金华、马鞍山、景德镇、日照、襄阳、潮州、宝鸡、喀什地区等27张“新面孔”上榜，目前我国共有132个跨境电商综试区，覆盖30个省区市，在全国范围形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

“跨境电子商务是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，仍处于高速发展期。”商务部外贸司负责人表示，新设一批综合试验区，有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。

此前，在2015年3月批准设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地区分5批设立了105个跨境电商综合试验区。

获悉所在城市设立跨境电商综试区，马鞍山麦朗国际贸易有限公司总经理孙庆十分憧憬。“我们已有意向把仓库和物流迁回本地，节省人力和异地管理成本。接下来计划开拓国际市场，提升跨境电商经营能力。”

“以星星之火聚燎原之势。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，我国跨境电商综试区已实现由点到面、由沿海到内陆渐次展开，空间分布上更为均衡，充分体现出国家希望利用跨境电商等外贸新业态进一步扩大开放，促进国内国际双循环，全力稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

新突破：集聚各种服务资源，让企业充分享受便利红利

此次国务院批复强调：要复制推广前5批综合试验区成熟经验做法。近7年间，上百个先行先试的综合试验区取得了哪些新突破？

浙江泰普森实业集团有限公司是一家从事户外休闲用品生产的传统外贸企业，自从2017年进入跨境电商市场，跨境电商业务年销售额从约260万美元增长至2021年的8000万美元，出口产品远销美国、欧洲、日本等20多个国家和地区。

“以前企业做跨境电商对接资源成本很高，杭州综试区集聚起各种服务资源，为企业解决人才、物流、通关以及软件服务等一系列痛点。”公司副总裁曹智兴感触颇深。

如今，在全国跨境电子商务综合试验区，像泰普森这样的跨境电商企业不断增多。数据显示，目前，我国共有跨境电商相关企业3万多家，且注册量仍在逐年增长。

企业跨越式发展的背后，是综合试验区不断推进产业转型升级、深入创新、先行先试的努力。

商务部副部长任鸿斌此前表示，通过各地方、各部门持续创新制度、管理和服务模式， 探索 形成重要制度框架，量身打造近百项支持政策，从而让企业在物流、支付、法律、税务、人才等方面享受便利、红利。

“设立综试区后感受到真正的实惠。”芜湖悠派护理用品 科技 股份有限公司亚太区负责人吴帆说，公司目前90%的产品都是以跨境电商零售的方式在境外销售。得益于退税便利化措施等税收优惠政策的推广运用，公司跨境进出口金额由2020年的0.8亿元增长到2021年的1.3亿元，增幅达62.5%。

在对外经贸大学国际经济研究院教授竺彩华看来，作为跨境电商首个综试区，杭州 探索 出一套引领全国跨境电商综试区建设的顶层设计、制度体系以及生态体系，这不仅可以帮助其他综试区综试区提高效率，还为我国外贸高质量发展提供了新抓手。

商家与消费者：轻松卖全球买全球

为跨境电商企业提供便利、节约成本的政策红利，也惠及了百姓日常生活。

“以前代购欧洲奶粉，预付全款后，要等大半个月甚至更长时间才能到货，还常常出现破损，如今通过跨境电商购买进口产品，省时省力还省钱。”经常光顾江苏嗨购网络 科技 有限公司旗下品牌店的韩小斐深有感触。

天猫国际公共事务部总监徐晴认为，跨境电商综试区一系列便利化政策以及增值税免税等优惠政策不仅令市场主体受益，也会提升消费者体验。“随着跨境电商的蓬勃发展，国内消费者在家门口购买境外商品选择更多、时效更快、价格更低。”她说。

海关数据显示，2021年，我国跨境电商进出口额达1.98万亿元，同比增长15%。其中，跨境电商综试区带动作用明显。

新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，跨境电商在线营销、在线交易、无接触交付等优势更加凸显。但受各国防疫管制措施影响，也面临国际航线中断、全球运力紧张、运输成本上升以及通关效率低等多重因素挑战。

专家表示，进一步扩大试点范围，有助于推动跨境电商行业抓住新一轮增长机遇，并通过复制推广经验更好应对行业发展面临的诸多挑战。

昨日上午，2022中国跨境电商交易会（以下简称“中国跨交会”）在福州海峡国际会展中心举行。平潭9家企业首次以“中国·平潭跨境电商综试区”组团亮相，涵盖平台、仓储、物流等综合服务企业。

在“中国·平潭跨境电商综试区”展馆现场，各家企业设好展台，亮出各自的“明星产品”。此次参展的企业都是深耕平潭跨境电商行业的“老朋友”，分别是华信（平潭）物流有限公司、福建跨境通电子商务有限公司、福建莱泽实业集团有限公司、福建岚和供应链管理有限公司、平潭跨境特惠商品体验中心、“台陆通”“马上集运”直客平台、福建海峡高速客滚航运有限公司、实验区岚台物流有限公司、福建泰航国际物流有限公司。

华信（平潭）物流有限公司是华冈集团全资子公司，是最早落地平潭的台资企业之一，也是海峡两岸知名的跨境物流综合服务商。“我们期待借中国跨交会来展示我们平潭的对台主通道优势。”华信（平潭）物流有限公司副总经理阮义彬说，这几年除了企业自身努力发展外，离不开平潭对物流贸易产业的培育，从港口硬件到产业政策，从通关便利和通关时效上，企业都有很大的获得感。正因如此，平潭吸引了越来越多跨境电商企业落地，也获得了越来越多的肯定。

据统计，2016年起，平潭跨境电商产业连续4年保持倍数级增长；平潭菜鸟仓连续两年在发货时效与通关效率评价中均为全国第一；平潭对 台海 运快件逐年快速增长，已成为全国最大的大陆与台湾海运包裹双向流动集散地，占全国对台海运快件业务量的60％左右。

在展馆现场，有不少省外服务商主动前来咨询对接。一家来自宁波的服务商对平潭的对台海运时效很感兴趣。“我听说平潭对台海运时效很快，特意过来了解一下，希望能给我们的客人提供更多更优的物流方案。”宁波觉海科技有限公司产品运营部副经理张敏说。

作为国家级专业展会和国内规模最大的跨境电商展，此次中国跨交会以“链接跨境全流域，共建电商新生态”为主题，聚焦服务构建国内国际双循环新发展格局，积极链接中国制造与全球消费，是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动跨境电商加快发展提质增效的一次重要展会，也是挖掘跨境电商新机遇，助力稳外贸稳增长的重要平台。

此次参加中国跨交会，是实验区投促委成立后牵头组织的一场“走出去”活动。实验区投促委物流贸易部主管卓宁表示，此次参会不仅展示了平潭跨境电商的发展成果，更是向外推介了平潭作为两岸物流主通道的优势，展示平潭物流综合服务能力的一次好机遇。“期待更多跨境电商企业来平潭开拓新的事业版图。”卓宁说。（融媒体记者 何燕）