带动当地产业发展和农民征收的关系

肉牛产业链是指与肉牛生产密切相关的具有上下游关系的所有功能环节组成的整个流程，是将肉牛生产资料供应、饲养、屠宰、加工、储运、销售等环节相连接的一个有机整体。肉牛产业链经历诸多产业环节，这些环节是由众多利益主体或参与者所组成，通过这些利益主体的生产经营活动，产业链得以运转。这些参与者所形成的链条，双边框内为肉牛产业链的利益主体，单边框内为相应利益主体所提供的产品。肉牛产业链联系三个完全不同的领域，即农业、工业和消费领域。肉牛产业链的最上游，即饲料等生产资料的供给、种牛及基础母牛培育、肉牛饲养等，在农业领域进行和完成。而肉牛屠宰加工环节则在工业领域完成。农业、工业和消费领域都具有自身的特点和规律，对肉牛产业链各环节的生产经营活动产生不同程度的影响，使得肉牛产业链具有不同于其他产业的独特特点。

我国属于肉类生产大国和消费大国，近年来，随着我国经济的快速发展与人均可支配收入水平的持续提高，居民肉类消费结构不断转型升级，屠宰及肉类加工行业将迎来良机。

1.我国屠宰及肉类加工行业主管部门及监管体制

目前，行业基本上遵循市场化发展模式，各企业面向市场自主经营，政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范。具体如下：

主管部门及监管体制

主要职责

国家市场监督管理总局

负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担国务院食品安全委员会日常工作负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理

农业农村部

负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理畜牧兽医局负责起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。组织实施国内动物防疫检疫。承担兽医国际事务、兽用生物制品安全管理和出入境动物检疫有关工作

国家卫生健康委员会

负组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国家市场监督管理总局等部门制定并公布食品安全国家标准及实施食品安全风险监测计划。对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向国家市场监督管理总局通报食品安全风险评估结果

海关总署

（1）进出口食品安全局负责拟订进出口食品、化妆品安全和检验检疫的工作制度，依法承担进口食品企业备案注册和进口食品、化妆品的检验检疫、监督管理工作，按分工组织实施风险分析和紧急预防措施工作。依据多双边协议承担出口食品相关工作

（2）卫生检疫司拟订出入境卫生检疫监管的工作制度及口岸突发公共卫生事件处置预案，担出入境卫生检疫、传染病及境外疫情监测、卫生监督、卫生处理以及口岸突发公共卫生事件应对工作

工业和信息化部

负责研究拟定产业发展战略、方针政策和总体规划；拟定本行业的法律、法规，发布行政规章；组织制订行业的产业政策、产业规划，组织制订行业的技术政策、体制和标准等，并对行业的发展方向进行宏观调控

国家发展和改革委员会

负责本行业发展规划的研究、产业政策的制定，指导行业结构调整、行业体制改革、技术进步和技术改造等工作

商务部

负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展

中国食品工业协会

协助政府在食品行业开展统筹、规划、协调工作，加强对食品企业的指导和服务；制定并监督执行行规行约，规范行业行为，加强行业自律，协调行业关系，创造和维护行业公平竞争环境与市场秩序；经国家有关部门授权，参与行业生产、经营许可证的发放工作和资格审查

中国肉类协会

参与行业管理、反映行业诉求、组织行业交流、提供行业服务、协调行业关系、促进行业发展及保障肉食安全等

2.我国屠宰及肉类加工行业主要法律法规及政策

（1）行业主要法律法规

目前，我国屠宰及肉类加工行业已基本形成多层次、多门类、多形式相对完善的法律法规体系，与行业相关的重要法律法规如下表所示：

发文时间

文件名称

发文单位

相关内容

2021年4月

中华人民共和国食品安全法（2018修正）

全国人民代表大会常务委员会

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任

2021年4月

进出口食品安全管理办法（2021年修正）

海关总署

进出口食品的检验检疫及监督管理

2021年4月

中华人民共和国进出口商品检验法（2021修正）

全国人民代表大会常务委员会

加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展

2020年1月

食品生产许可管理办法

国家市场监督管理总局

为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全。在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可

2019年10月

中华人民共和国食品安全法实施条例

国务院

对食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口及食品安全事故处理的实施进行了规范

2019年2月

中华人民共和国产品质量法（2018修正）

全国人民代表大会常务

加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序

2018年12月

中华人民共和国农产品质量安全法（2018修正）

全国人民代表大会常务委员会

为保障农产品质量安全，维护公众健康，对来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品的质量符合保障人的健康、安全的要求

2018年4月

中华人民共和国国境卫生检疫法(2018修正)

全国人民代表大会常务委员会

防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康

2017年11月

食品经营许可管理办法

国家食品药品监督管理总局

在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证

2016年3月

食品生产经营日常监督检查管理办法

国家食品药品监督管理

总局

加强对食品生产经营活动的日常监督检查，落实食品生产经营者主体责任，保证食品安全

2007年2月

商业特许经营管理条例

国务院

为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序

资料来源：观研天下整理

（2）行业主要政策

发文时间

文件名称

发文单位

相关内容

2021年4月

推进肉牛肉羊

生产发展五年行动方案

农业农村部

牛羊生产是畜牧业的重要组成部分，牛羊肉是百姓“菜篮子”的重要品种。发展肉牛肉羊生产，对于增强牛羊肉供给保障能力，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进经济社会稳定发展具有十分重要的意义

2020年9月

关于促进畜牧业高质量发展的意见

国务院

鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。推动出台地方性法规，规范牛羊禽屠宰管理

2020年9月

关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见

国务院

支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，发展个性化定制、柔性化生产，推动线上线下消费高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展。加快推广农产品“生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等服务新模式。组织开展形式多样的网络促销活动，促进品牌消费、品质消费

2019年8月

产业结构调整指导目录（2019年本）

国家发展和改革委员会

鼓励类第一条“农林业”第二十五条及第二十六条指出“农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用”及“农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用”

2019年5月

关于深化改革加强食品安全

工作的意见

国务院

建立食品安全现代化治理体系，提高从农田到餐桌全过程监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平

2018年12月

关于加快推进食品经营许可改革工作的通知

国家市场监督管理总局

深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、缩短许可时限，加快推行电子化审批，不断完善许可工作体系，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平

2018年9月

关于加强冷藏冷冻食品经营监督管理的通知

国家市场监督管理总局

提出严格落实经营者主体责任、加强日常监管和监督抽检、严厉打击违法违规行为、强化社会监督等要求，以进一步预防食品安全风险，规范冷藏冷冻食品经营秩序

2017年6月

“十三五”食品科技创新专项规划

科学技术部

重点突破加工制造、机械装备、食品安全、冷链物流、营养健康等重点领域的重大共性关键技术，建立从食品生产源头到餐桌全产业链的食品质量安全控制技术体系

2017年4月

关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定

国家食品药品监督管理总局

食品生产经营企业通过建立食品安全追溯体系，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主体责任，保障食品质量安全

2017年2月

“十三五”国家食品安全规划

国务院

坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面实施食品安全战略，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动食品安全现代化治理体系建设，促进食品产业发展，推进健康中国建设

2017年1月

关于促进食品工业健康发展的指导意见

国家发展和 改革委员会、工业和信息化部

加快食品行业发展，推动食品工业转型升级，满足城乡居民安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求，促进农业增效、农民增收、农村发展，培育形成经济发展新动能

2016年12月

关于进一步促进农产品加工业发展的意见

国务院办公厅

农产品加工业已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业。进一步促进农产品加工业发展对促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展，对提高人民群众生活质量和健康水平、保持经济平稳较快增长有着十分重要的作用

2016年11月

全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016-2020年）

农业农村部

大力推进畜禽屠宰工艺升级，淘汰落后产能；强化减损降耗、分等分级，中式肉制品加工技术革新与工业化装备研制与推广，着重开展骨、血、脏器和皮毛羽等畜禽副产物的综合利用

2016年10月

全国农业现代化规划（2016-2020年）

国务院

提高畜牧业发展质量，加快发展草食畜牧业，扩大优质肉牛肉羊生产。对水土资源匹配较好的区域，提升重要农产品生产能力，壮大区域特色产业，加快实现农业现代化。东北区：适度扩大肉牛生产规模；华北区：稳定肉牛肉羊养殖规模；北方农牧交错区：发展肉牛肉羊养殖

2016年5月

关于加强屠宰行业管理保障肉品质量安全的意见

农业农村部

保障屠宰环节质量安全为根本目标，以落实责任、强化监管、提质升级、规范经营为首要任务，以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向，构建科学、高效、系统的屠宰环节质量安全保障体系，推动屠宰行业转型升级，保障人民群众肉品消费安全

2013年8月

全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）

国家发展和改革委员会

引导肉牛肉羊产业发展，提高牛羊肉生产能力，保障市场供应

首先云南省持续推进高原山区畜牧业生产发展。出台增量扩能补贴政策，推广果牧互补生态循环养殖、高床圈养等养殖模式。对牛羊养殖的政策扶持力度不断加大。，大大提高了全省牛羊规模化养殖水平。随着全省家禽生产的快速发展，养殖收入可观。年末全省生猪存栏3319.8万头，比2012年增长9.5%，年均增长1%。全省生猪存栏量在全国各省（区、市）中排名第四。

其次能够加大绿色新动能和新经济培育力度。云南将大力推进精品咖啡庄园建设，以精品咖啡庄园为依托，加快发展咖啡养生，促进咖啡主题农业、文化和文化融合发展。旅游，力争到2024年全省咖啡豆优质化率达到30%，咖啡深加工率达到80%。目前，全省咖啡种植面积约140万亩。加快传统产业和能源产业转型升级。

再者可以高效精准的政策支持和持续深入的改革创新，云南畜牧业生产能力显着提升，畜牧业发展成效显着。冷库、冷藏运输设备等基础设施的建设和完善，提升了云南的储备能力，促进了生猪屠宰企业、冷链物流、肉制品深加工企业的发展，实现了整体提质增效。畜牧业发展产业链。以生态文明建设推动经济高质量发展，坚持把绿色发展作为推动高质量发展的共同表现。

要知道按照“供应稳定、产业增效、产品安全、防疫有效、生态绿色”的总体目标，7个确定了推动科技创新、构建现代化畜禽种业体系等主要任务；示范创造引领，构建高效育种生产体系；牧草和饲料夯实基础，构建优质牧草饲料保障体系等。全省畜牧业生产能力不断提升，生猪、肉牛产业效益和竞争力显着提升，动物疫病防控体系日益完善，畜产品外贸实现突破，绿色发展机制有效运行。

      约好了上午8点的采访，8:01准时接到蒲县茂洲农牧科技有限公司总经理张聪的电话，就在约好的地点等待，瞬间建立了信任感和对“茂洲”的好奇。一个企业的工作状态和经理是密不可分的，一个合格的经理也代表了企业当家人选人用人的态度，更是一个企业整体感觉的代言人。带着对茂洲集团的认可和期待踏上了去茂洲的路。

      一路上我们没有停止交流，提起“牛”这个家在宁夏吴忠市，毕业于“宁夏大学”有着18年畜牧工作经验的牛劲十足的“小伙子”，充满了自信和自豪，不管问题有多么突发奇想，都能侃侃而谈，知识丰富又数字精准，言语间全是对企业发展前景的憧憬。

蒲县共有几个牧场？

我们公司先后在蒲县克城镇东辛庄和黑龙关镇中垛村建立了两个牧场。

喂养的是什么品种的牛？

“晋南牛”，一个特别稀有的一个牛种，位列五大牛种之一。

如何帮助当地老百姓脱贫致富？

咱们这里的农民擅长种地，养殖。还有土地退耕还林以及机械化耕作的普及，种地需要的劳动力减少，很多人没有事做，年轻人还好可以外出打工，过了50岁的中年人就很少有企业聘用，就没有了收入，而养牛对场地没有太多要求，农民也有经验，所以最好上手。切合实际，善于操作。

考虑到这些，在蒲县政府的支持下，我们为企业所在地全村及周边群众提供肉牛饲养、玉米青贮、饲草加工、大棚经营、物流运输等等多种打工就业渠道和帮扶措施，带动贫困户脱贫摘帽。

养一头牛可以收入多少？

一年收入3000元。

牛吃什么？

吃的是我们在蒲县当地回收的玉米青贮和秸秆为主配比的饲料。

秸秆如何回收？

一吨干秸秆180元，全株青贮玉米300元一吨。我们也可以直接租种农户土地，自营自收，每亩地每年租金500元。

一个人可以喂养几头？

一个人20头到50头，按20头算，一年收入可达60000元。

你们的牛卖到哪里？

我们和中国规模最大的牛肉企业伊赛集团合作。他们具备年30万头肉牛屠宰、10万吨肉制品深加工。

除了单纯养牛还做什么？

我们以特色农业休闲为辅助，融合田园休闲、乡村游乐、养生度假多功能于一体的农业文化休闲旅游度假区，可以带动当地产业产品结构的调整，增加区域经济收入。

        ……

        就这样一路聊着到了克城镇东辛庄村的茂洲牧场。

      爬上可以望到层峦叠嶂的山顶，穿过有田园风情的村庄，到达美丽的国家级自然保护区——五鹿山腹地，这就到了东辛庄茂洲牧场。这里日照充足，全年太阳辐射总量116—138千卡/平方厘米，十分利于动物繁育、生长。相传尧时就有“草本畅茂，禽兽繁殖，五谷丰登”的说法。

      形态各异的十二属相的石雕在路边迎接客人。美丽的湖让人想停住脚步，冬天的碧玉一般湖水透着宁静和祥和，那春天、夏天、秋天的呢！这样的景色竟然在一个养牛的牧场！如同世外桃源！！

      溜达在牧场，闻到的是清新的空气，没有饲养动物的刺鼻味道。一路走过2500平米的饲料库和青贮窖，干净的4200平方米的牛舍，新型电子磅，设施齐全、舒适的饲养员宿舍，因为空气新鲜，水源矿物质多、日照充足，这里很适于繁育小牛。所以东辛庄的牧场的养殖主要以母牛为主。两个牛舍存栏350头。

      牧场根据地势栽植有构树、块柏、垂柳，玉米，还有200棵玉露香梨，春天这里梨花如雪、垂柳如烟，秋天有甜的让人透不过气的玉露香梨，冬天有柏树的绿色入眼。牛儿每天能呼吸到新鲜的氧气，树木也能吸收到需要的二氧化碳，牛与树木一起成长。这个美丽到不像牧场的牧场将依托农牧产业发展乡村旅游，结合得天独厚的自然条件打造以晋南牛牧场风情为主题，及复合观光体验、休闲度假功能为一体的乡村旅游目的地，完善“行、游、食、住、娱”产业链条。

      位于黑龙关镇的中垛牧场，和克城镇东辛庄牧场母牛存栏居多不一样的是，这里因地制宜以黄牛育肥、秸秆收储站为主，已完成肉牛养殖区建筑面积1400平米，投放晋南牛148头、全部建成以后可存栏1000头。秸秆收储站，购置饲草粉碎机和全自动打捆包膜一体机，全部建成后存储量30000吨。按一亩地可收青贮3吨计算，可回收10000亩地的青贮玉米。

      有着艺术感觉青砖镂空堆垒的厂房里，整齐摆放着利用牛粪、秸秆和废弃菌棒加工的有机肥，“富含有多种植物需要的营养元素。使用这种有机肥可增加土壤的有机质，中和土壤盐碱度，改善土壤板结，提高地温，保水保肥，增强农作物的抗旱抗寒能力……”这不是有机肥广告，是太想吃到没有化肥、农药养大的水果和蔬菜了。未来这里将是有效循环利用资源打造的能住宿、可耕种、有收入、可创业的纯生态农业园区。

      走进牛舍，第一感觉是惊艳，从未见过的毛色，瞬间找不到形容的词语。那是一种沉着、有高贵感的红褐色，没有一丝斑杂。甚至觉得赤兔马就应该是这种颜色。从前看《三国演义》除了对“胯下赤兔马，手执青龙偃月刀”的英雄关羽心生敬仰以外，最挂怀的当属赤兔马了，那种难以形容的枣骝色的毛色如同汝窑青瓷的雨过天青色一样让人念念不忘。

      好吧！那就在一见难忘的感觉中说说晋南牛吧。举世闻名的黄河大铁牛就这样长着这样的狮子头，老虎嘴，兔子眼，顺风角，木碗蹄，前肢如立柱，后肢如弯弓的样子。这样的牛世界只有中国有，中国只有晋南有。全国五大牛种中唯一没有被开发且即将濒临灭绝的一个地方特色黄牛，是国家级保护品种。你说金贵不金贵！

      站在它面前，那短短的圆角毫无攻击力，长长睫毛的眼睛闪着温柔的光，最有特点的除了毛色就是背上的肿块，那是长期架犁长成的骨头形态，晋南人的耕种早已不再使用牛了，而它们深入基因的品性和体态依然存在，性格温顺，耐劳。伸手过去就会小心翼翼的拿舌头触碰、卷含，让人满心生出温柔。

      这些美丽的牛儿吃饱蒲县美味的玉米青贮饲料，喝足无污染的山泉水，悠然自得的溜达到山坡晒太阳，在蓝汪汪的天空下和松鼠、雉鸡、野兔为伴，这应该是最好的胎教、育肥环境了。

      源自于自然的恩赐，更融合了人类的智慧。这真是不辜负充满田园色彩的“牧场”二字。

      这就是情怀，可能是对农业的情怀，也可能是对家人的情怀，甚至是因为对某一个作物和动物的特别爱好……总之，就这样做了一个地地道道的农民。目前已开始实施的规划是种万亩地，养一万头晋南牛，成为十年后中国的种粮人。

      “高显有三高：高铁、高速、高显村。”这是爱琢磨的“当家人”讲起“山西茂洲牛业有限公司”侯马茂洲牧场所在地时的推介词。说起每个牧场他都如数家珍。这家牧场的自然条件、建设特点，未来规划，思路清晰而又有可操作性，所有牧场都有一个共同点——茂洲循环产业模式：种植、养殖、食品公司、餐饮，从种植到餐桌，整个一个循环。

      从黄牛繁育到黄牛养殖——牛肉销售——肉制品加工、销售——餐饮连琐。

      养牛——产生的牛粪制沼气，产生新能源，照明、取暖，做燃气。沼渣、沼液可做有机肥，农业种植——有机面粉、蔬菜——餐饮连锁。

      农业种植——剩余秸秆、麸皮做青贮饲料——喂牛。

      这些都已经实现。在侯马茂洲牧场穿过由葡萄、葫芦架搭成的步道，先看到的是工艺已达到全国最先进水平的沼气罐，不需耗费人力去操作，完全自动化，牧场的牛粪直接入罐发酵产生沼气，整个牧场用电、照明、做饭甚至取暖都用不完，未来周围居民居住多了之后都可以使用这里产出的沼气。沿途的牛舍斜对面都会有一个可以居住的小屋供养牛员工居住。最让人动心的是每个小屋旁边都会种有一棵法桐，树冠叶片如同为屋子撑了一把伞，这个小屋到下一个小屋之间依次种着樱花、红叶梨、雪松。“当家人”对我说，松树是守护者，伫立在最边上。在他眼里一切都是有个性的、如人一样。

      整个牧区循环可以做到没有废物堆积，没有污染产生。做到了小区域计划、大区域循环的园林式养殖场和生态循环产业链，全新的“农牧转化工厂”。现在的农村、农业目前还有老一辈的村民在苦苦支撑，往后的发展，基本可以断定，年轻人是不会种地了，在无人耕种预示着村庄的衰落之时，这位尽心致胜、虚怀若谷的企业家怀着对土地的热爱和担当，在众人都畏惧不愿踏入的行业，一头扎进去，在荆棘中硬生生踩出一条路，一条适应中国国情的畜牧业之路，一条生态环保可持续发展的路，一条可以建设中国式庄园的希望之路。

      “我干这个事儿，有三个目的：第一、也是想培养未来农业的种地人；第二、让大家吃上放心的肉；第三、探索一种中国目前农业的发展模式。”

      一副美丽新农村的画卷在眼前徐徐展开。

      2017年3月10日，经过多次全国一流专家交流、反复论证、实地调研、商榷，提出可行性的方案。审慎行事的蒲县县委、县政府和“山西茂洲牛业有限公司”达成合作并通过农科院设计制定科学完善、符合实际、产业突出的农业可持续发展试验示范区规划设计方案：“蒲县10多万亩玉米种植能养5万头牛的农牧组合之路，带动形成一条种树、养牛、大棚蔬菜、生态旅游的循环产业链”。蒲县县委、县政府大力支持，提供“四通一平”即通电、路、水、网络，平整土地并描绘出可持续发展蓝图。

      3年内，蒲县将实现晋南牛存栏量50000头，每年消化100000亩的玉米、构树料草。种植玉米每亩直接增收1200元，全县因牛饲料带来的收益高达1200万。

      施了黄牛粪便发酵的有机肥料，土地油性增大，养份充足，种出的蔬菜在口感和价格上都更胜一筹。以种黄瓜为例，一斤黄瓜比其他肥料种出的黄瓜销售价多两元钱。一个标准菜棚可多销售四到五万元。现在蒲县的有机蔬菜种植面积已经达到了100亩，每年能增收400万元，参与种植的贫困户每年能收入24000元。

      蒲县优美的环境，美味的瓜果还吸引了大量周边城市休闲采摘的游客，即可以放松心情、缓解压力、感受田园生活，又可以吃到有机、健康的新鲜蔬菜。

      “蒲县茂洲农牧科技有限公司”积极参与了产业扶贫工作，建立了“五位一体”产业扶贫模式。五位一体肉牛产业扶贫模式，是以建档立卡贫困户为中心,政府部门（蒲县政府鼓励农户购买母牛满13个月政府补贴1200元，领养茂洲牧场带犊母牛及购买母牛超过30头，圈舍政府补贴每平方米150元，污粪无害化处理设施政府补贴50%。）公司以成熟的技术、完备的链条、稳定的市场和配套的服务，协同帮扶建档立卡贫困户发展肉牛养殖产业。中垛茂洲牧场每年上百万元劳务工资全给了当地贫困户，仅此一项，可使周边村200余户贫困户脱贫，加上流转村里130亩土地，中垛村靠养牛产业一项就可实现全部脱贫。

      现在临汾蒲县的现代农牧业生态产业链正在形成。“山西茂洲牛业有限公司”已被临汾市列入“临汾市10万头晋南牛产业发展工程”重点企业。专业合作院校“中国农业大学”、“山西农业大学”；合作教授：山西农业大学教授刘文忠，河南农业大学教授王新庄。都是最好的专业研究牛的队伍和全国顶级的牛专家。

      这样一个很牛的团队，有着很“牛”心思的山西茂洲牛业有限公司董事长：吕怀信，有股子“牛”劲头的总经理：张聪，和爱护企业护“牛”犊儿的蒲县公仆，一心谋“牛”事的养殖户，一定可以牛气冲天的发“牛”财！

得奶源者得天下。生鲜乳原料的供应及质量对于乳制品企业生产加工、拓展市场份额、巩固行业地位具有重要意义。

回顾 2020 年，乳企纷纷加大了对奶源建设的力度，或是自建牧场或是与当地政府、上游企业投资合作建设奶源基地，伊利、蒙牛等头部乳企，更是加快了奶业产业园规划进度，进行着全产业链布局。

据乳业君不完全统计，去年大约有 20 余个牧场、奶牛养殖项目，正在筹备或已开工建设，总投入已超过千亿元。

伊利集团

5 万头奶牛养殖基地在宁夏平罗开工

2020 年 4 月，伊利集团与宁夏农垦集团合作的 5 万头奶牛养殖基地项目在宁夏平罗县正式开工建设。该项目计划建设 4 座单体 1.25 万头奶牛的养殖基地。

开工建设的首座奶牛场，投资 5.52 亿元，占地面积 1048 亩，所生产的原奶将全部供应伊利集团。5 万头奶牛养殖基地项目建成后，对推进伊利集团与宁夏农垦深度合作，促进垦地融合发展，拓宽增收渠道均具有重要意义。

10 万头奶牛生态乳业园区在巴彦淖尔杭锦后旗开工

2020 年 4 月，伊利位于内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗的 10 万头奶牛生态乳业园区正式开工建设。

该乳业园区是巴彦淖尔市· 伊利集团高端有机乳产业集群样板项目，总投资 41.3 亿元，规划占地面积 1.5 万亩、奶牛养殖规模 10 万头，共设 18 个标准化奶牛场，建设期 3 年。

10 万头奶牛生态养殖示范园在乌兰察布开工

2020 年 5 月，乌兰察布市伊利集团草原生态乳业一体化高质量发展项目暨凉城县 10 万头奶牛生态养殖示范园区正式开工建设。

该项目将主要基于凉城县水源清洁、土壤干净、牧草天然、奶源优质的条件，建设奶牛养殖牧场和智能乳品加工厂，新增优质奶牛存栏达到 25 万头，日均收奶量达到 4000 吨。

10 万头奶牛生态养殖示范园区在通辽市开工

2020 年 5 月，通辽市·伊利集团高端乳、肉双产业集群示范项目暨科左中旗 10 万头奶牛生态养殖示范园区正式开工建设。

其中，科左中旗 10 万头奶源基地项目总投资 40 亿，计划三年内养殖存栏奶牛 10 万头、建设 10 万吨饲料生产线及相关的配套设施等 。

通辽市·伊利集团高端乳、肉双产业集群示范项目通过标准化奶牛养殖牧场建设和肉牛养殖牧场建设、饲料加工厂项目、智能乳品加工厂和肉牛加工厂建设，可新增优质奶牛、肉牛存栏 36 万头，最终实现日均收奶量达到 5000 吨目标，建设世界级高端牛奶基地和优质肉牛基地。

30 万头奶牛生态牧场在呼和浩特开工

2020 年 6 月， 伊利现代智慧 健康 谷——敕勒川 30 万头奶牛生态牧场示范项目暨国家奶牛核心育种基地在呼和浩特市土默特左旗举行正式开工建设。

项目全部建成后，将满足伊利 健康 谷 6500 吨的产能需求。与此项目配套的国家级奶牛核心育种基地，达产后将具备年度培育优秀种公（母）牛 500 头以上的产能，届时将进一步推动我国优质奶牛种群建设进展，全面提升我国奶牛种业的核心竞争力和国际影响力。

拟在邢台内丘投资建设奶牛养殖基地

2020 年 6 月，伊利与河北省邢台市人民政府、内丘县签署战略合作框架协议，将在内丘县投资建设奶牛养殖及乳制品深加工项目。该项目计划总投资 20 亿元，打造世界级高端牛奶加工基地，预计可实现奶牛存栏 10 万头、日均产奶 1500 吨，预计产值可达 50 亿元。

蒙牛集团

（灵武）奶业百亿集群项目在银川开工

2019 年 9 月，蒙牛集团与银川市人民政府、灵武市人民政府签订了项目战略合作框架协议。2020 年 4 月，项目正式在银川开工建设。奠基当天，已有 15 家养殖企业同步开工建设。

该项目投资逾 10 亿元，计划新建日处理鲜奶 2000 吨的高端液奶加工厂，同时建设产业链相关配套企业及 3 万亩高标准养殖基地，致力于打造集优质奶源生产、液态奶加工、物流运输、包装销售为一体的集群化产业链。全面投产达效后，将实现年产值 200 亿元以上。

中国乳业产业园启动建设

2020 年 5 月，蒙牛集团中国乳业产业园 30 万头奶源基地建设项目正式启动建设。该项目以中国乳都呼和浩特为核心区，沿黄河流域巴彦淖尔为西部中心，西辽河流域通辽为东部中心，辐射了整个内蒙古。项目总投资逾 1000 亿元，销售收入拟突破 3500 亿元。

西部中心巴彦淖尔有机高端 10 万头奶源基地，将依托巴彦淖尔资源和天赋河套农产品区域公用品牌优势，以及蒙牛集团、圣牧高科有机奶产业集群资源优势，合力将巴彦淖尔建设成为“全球有机奶业之都”。3 年内奶牛存栏数量将达到 20 万头以上，总产量达到 3500 吨/日。

东部中心 10 万头奶源基地项目，未来 3 年内将实现新增奶牛存栏 10 万头以上，日均增加奶量 2000 吨，带动 30 多万亩苜蓿草、燕麦草及青贮玉米等优质饲草种植。

核心区 10 万头奶源基地，将种植集“技术攻关+休闲观光”为一体的万亩苜蓿示范园；打造以“种养结合、循环农业”为核心的 5000 亩黑麦草研发试验基地，带动周边 10 万亩黑麦草推广种植；3 年内，新建 10 万头规模化养殖牧场，增加奶量 2000 吨。

中国乳业产业园乌兰察布奶产业项目签约

2020 年 8 月，蒙牛集团与乌兰察布签订合作协议，正式开启了中国乳业产业园乌兰察布奶产业项目。

该项目计划 5 年内在乌兰察布建设 8 座奶牛养殖场，总存栏量突破 5 万头。项目涉及集宁区、兴和县、察右前旗、丰镇市等地区，将围绕奶源基地、饲草料种植等版块，通过建设标准化奶源基地及配套产业项目，在乌兰察布打造全产业链产业集群，把乌兰察布建设成为全国优质奶源和高端乳品产业发展的重要基地。

光明乳业

万头奶牛养殖全产业链项目在中卫落地开工

2020年 6 月，中卫市人民政府、宁夏农业投资公司、光明乳业签订三方战略协议，致力于把宁夏建设成为优质奶产业奶源供应基地。

2020 年 9 月，光明万头奶牛养殖全产业链项目正式落地开工。项目涵盖牧场托管与技术提升、新建规模化奶牛场、优质饲草料基地建设、育种体系建设与种源经济发展、中卫奶牛研究院建设等内容，是光明乳业奶源战略的重要规划之一，将补充光明乳业中西部工厂的奶源供应，保障光明乳业鲜奶产业全国战略布局的顺利实施。

按照发展规划，该项目接下来还将建设不少于 20 万亩的饲草基地，建成以中卫为中心、辐射宁夏及西北地区、在全国有影响力的奶牛 科技 创新中心。

与银宝集团合作建江苏银宝光明牧业牧场

2020 年 7 月，光明乳业与银宝集团合作成立的江苏银宝光明牧业牧场揭牌仪式在江苏射阳举行。

落地建成后的银宝光明牧场，占地面积近 1200 亩，牧场存栏 4612 头，是长三角区域最大的娟姗牛奶源基地之一，同时引进国际领先的高 科技 生产设备，有利于保障原奶安全和高品质。

投资新建中卫奶牛场项目和阜南奶牛场项目

2020 年 12 月，光明乳业举行了第六届董事会第五十一次会议，审议同意了光明牧业有限公司在宁夏中卫市沙坡头区投资 4.61 亿元筹建奶牛场。企业名称：中卫光明生态示范牧场有限公司（以最终工商登记核准为准）；注册资本：人民币 2.5 亿元。

会议还同意了光明牧业有限公司在安徽阜阳市阜南县投资 3.55 亿元筹建奶牛场。企业名称：阜阳光明生态示范牧场有限公司（以最终工商登记核准为准）；注册资本：人民币 1.7 亿元。

此外，董事会还一同审议通过了光明牧业有限公司投资 9881.32 万元扩建黑龙江齐齐哈尔市富裕县哈川牧场的议案。

君乐宝乳业集团

万头奶牛牧场在邯郸开工建设

2020 年 3 月，君乐宝乳业集团在邯郸市大名县投资的邯郸君乐宝乳业有限公司液态奶工厂和万头奶牛牧场项目正式开工建设。

两大项目总投资 9.4 亿元，建成后可实现年销售收入约 20 亿元。其中，牧场项目占地面积 1347.6 亩，设计存栏 12000 头奶牛，年产 80000 吨鲜牛奶。

全智能化未来家庭示范牧场在石家庄开工建设

2020 年 7 月，君乐宝全智能化未来家庭示范牧场在石家庄市赞皇县开工建设，计划总投资 7000 万元，设计奶牛存栏 1500 头。建成达产后，年产值 4000 余万元，利润 1200 万元。

该项目由君乐宝乳业集团与北京奥耐尔共同投资兴建，将颠覆传统牧场建设模式，打造真正意义的全机器人饲养、全机器人挤奶、全智能化管理，世界一流的智慧家庭示范牧场。建成后奶牛产奶量可提高 10%-15%，与传统牧场相比，用人由 35 人降低到 10 人，单头奶牛年综合收益提高 20%。

中垦乳业

6 万头奶牛智慧生态牧场在陕西定边奠基

2020 年 3 月，中垦乳业与陕西省定边县人民政府举行了中垦乳业定边 6 万头奶牛智慧生态牧场项目签约仪式。6 月份，该项目正式奠基，开工建设。

项目总投资 22 亿元，共规划养殖 6 万头奶牛，按照总体规划、分布实施的原则进行建设，具有养殖规模大、良种化程度高、生产机械化水平高等特点。其中，一期建设规模为 1.5 万头，基础牛群 7000 头，主要从澳大利亚、新西兰引进优良荷斯坦奶牛，总投资约 6 亿元。

天润乳业

与新疆巴楚县签订奶牛养殖项目战略合作协议

2020 年 10 月，天润乳业与与巴楚县人民政府签订了奶牛养殖项目战略合作协议。巴楚县人民政府按照公司奶牛养殖需要，设计和建设规模 5000 头标准化奶牛养殖示范项目及配套附属设施，并租赁给天润乳业使用。

在合作方式上，巴楚县人民政府提供设施农业用地、配套饲草料基地、基础设施及附属配套设施，天润乳业租赁、投入生物性资产并负责生产和经营管理。项目的建设期限为 2021 年 1-12 月。

在投资建设内容方面，巴楚县人民政府投资建设管理办公区、辅助生产区、奶牛生产区、粪污处理区、消防管网等，预计投资额为 9000 万元；天润乳业投资 5000 头奶牛生物性资产和养殖所需流动资金。

认养一头牛

山东牧场奠基

2020 年 10 月，认养一头牛举行了山东牧场奠基仪式，计划建设一处 14000 头标准化奶牛养殖基地，将引进荷斯坦奶牛和英国皇家娟姗奶牛，开启高端牛奶新纪元。

其实，早在认养一头牛品牌成立前夕，创始人徐晓波就引进了 6000 头澳洲进口荷斯坦奶牛，并斥资 4.6 亿建立了首座现代化牧场。截至目前，认养一头牛已经建设并投产 7 座现代化牧场、6 万头澳洲荷斯坦奶牛，分别分布于河北、黑龙江等地。

计划在科左后旗建设乳业产业园

2020 年 12 月，认养一头牛与通辽市人民政府、科左后旗人民政府举行了乳业产业园项目战略合作签约仪式。

该项目总投资 50 亿元，规划在科左后旗建设乳业产业园项目。项目分三期建设，计划一期建设存栏奶牛 6 万头以上的奶源基地；二期配套建设年产 20 万吨反刍饲料加工厂；三期建设乳粉生产样板工厂和示范基地，打造全链条奶牛产业，推动科左后旗乃至通辽市奶业振兴。项目全部建成后，年产值预计达到 60 亿元，带动相关产业 100 亿元以上

佳宝乳业

在济南建万头生态牧场

2020 年 2 月，佳宝乳业在济南市长清区的生态牧场建设项目正式开工建设。该生态牧场总投资 4.1 亿元，设计养殖规模 11000 头，预计全年实现生产生鲜乳 5.4 万吨。

这是佳宝乳业为加快企业发展，保障可控自有奶源供应，确保乳品质量安全，优化整合养殖资源的一个重要投资项目。

瑞源乳业

与新疆田苗农业合力打造万头生态养殖基地

2020 年 4 月，由瑞源乳业与新疆天苗农业有限公司合力打造的新疆万瑞和牧业有限公司生态有机体验观光牧场万头生态养殖基地建设项目正式开工建设。

该项目位于新疆和静县古尔温苏门奶牛场，占地面积 5800 亩。项目划分为奶牛养殖区、饲料种植区、水面游乐区、牧场风光展示区、有机采摘区、亲子活动区等十三个区域，是集种植、养殖、工业和休闲 旅游 为一体的生态有机体验观光牧场，投资总额高达 3.6 亿元，预计于 2021 年 12 月建成投产。

优然牧业

与内蒙古土左旗签约万头奶牛养殖示范牧场项目

2020 年 6 月，优然牧业与内蒙古土左旗人民政府签约万头奶牛养殖示范牧场项目。

该项目分三处建设：一是在善岱镇建设一座存栏 10000 头规模的现代化奶牛养殖示范牧场，约 1130 亩，单座牧场投资总额约 4.4 亿元；二是在塔布赛乡铁帽村南建设一座存栏 6000 头规模的现代化奶牛养殖示范牧场，约 960 亩，投资总额约 2.7 亿元；三是在毕克齐镇小里堡村南建设一座存栏 12000 头集生产、参观为一体的现代化奶牛养殖示范牧场，约 1530 亩，投资总额约 5.7 亿元。

与合肥长丰签署新建奶牛牧场合作协议

2020 年 10 月，优然牧业与合肥长丰县人民政府签署了新建奶牛牧场合作协议。

该新建奶牛牧场是一座存栏 4300 头奶牛的高产示范牧场，优然牧业计划投资 2.1 亿元，项目主打智能化、环保化、资源化、良种化养殖。牧场将引进国外优良奶牛品种，实现品种优良化；配备牛粪有机肥处理工艺，实现养殖零污染；配套种植用地，实现种养结合和养殖废弃物资源化利用。

万头高产奶牛示范项目在潍坊开工

2020 年11月，潍坊•优然牧业万头高产奶牛示范项目分别在潍坊滨海、寿光举行开工仪式。

其中，滨海区项目总投资超过 5.3 亿元，占地 3800 亩，整体规划为 12000 头全群奶牛；寿光区总投资 5.3 亿元，总建筑面积约 18 万平方米，奶牛存栏量约 1 万头，可年产优质原料奶 8 万吨。

原生态牧业

为飞鹤建 第 11 个专属奶源供应牧场

2020 年 6 月，黑龙江瑞弘达牧业有限公司万头奶牛标准化规模养殖基地建设项目在黑龙江省齐齐哈尔市泰来县正式开工建设。这是原生态牧业建设的第 11 个飞鹤专属奶源供应牧场，可为飞鹤（泰来）乳品有限公司提供安全、优质、充足的奶源。

该项目总投资 5.4 亿元，设计存栏奶牛 1.2 万头，总占地面积 66.76 万平方米，项目达产后可年产鲜奶 7.6 万吨，实现销售收入 3.2 亿元。

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科左中旗市中国肉牛之都！！！科左中旗是自治区33个牧业旗县之一,肉牛产业是科左中旗优势产业，在地方经济生产建设中占有重要地位，2009年我旗被农业部确定为全国207个肉牛优势区域规划旗县之一。近年来，科左中旗旗委、旗政府全面贯彻国家、自治区和通辽市加快农牧业“转方式、调结构”的决策部署，立足科左中旗肉牛产业发展资源优势和产业发展基础，以产业增效、农牧民增收为目标，以转变发展方式为主线，以提高产业效益和素质为核心，把发展肉牛产业作为调整农牧业产业结构、发展壮大农村牧区经济、精准扶贫、促进农牧民增收的重点产业来抓，优化区域布局，加大资金投入，坚持“种养结合、为养而种”，加强良种繁育体系、饲草料基地、标准化规模养殖、市场流通体系、屠宰加工基地等产业环节建设，推进肉牛全产业链发展，提升现代肉牛产业综合实力，扩大科尔沁肉牛品牌影响力。全旗现有养牛户4万户，已建成科尔沁肉牛种业股份有限公司种牛繁育基地1处，肉牛技术研发中心1处，科尔沁牛业、丰润牧业2家肉牛饲养龙头企业，万头养牛场4个、千头养牛场3个、百头养牛场及家庭牧场30个、十头养牛户1.3万户，年交易肉牛100万头以上的成峰大型肉牛交易市场1个，正在进行科尔沁牛业10万头肉牛屠宰加工项目建设，初步形成了以龙头企业为带动、以农牧部门为技术依托、集中饲养和分户散养相结合的生产格局。2017年牧业年度牛存栏68.1万头，其中基础母牛33.8万头，年繁活犊牛25.4万头，年出栏肉牛21.5万头，已成为“通辽肥牛”最集中的原产地，并域名注册“中国肉牛之都”。